Intern styrning under kontroll?

Transkript

1 Intern styrning under kontroll? Eftermiddagsseminare om ISK/FISK, Martina Lindberg Sid 1

2 Syfte med studien utreda hur FISK-regelverket har påverkat regeringens och myndigheternas styrning föreslå åtgärder för en mer ändamålsenlig styrning Sid 2

3 Motiv till regleringen Stärka regeringens styrning när det gäller att uppnå mål och krav för myndigheternas verksamhet Tydliggöra kraven och förväntningarna på myndighetens ledning när det gäller ISK m.m. Få bukt med brister i den interna styrning och kontrollen Bibehålla förtroendet för den statliga verksamheten Ur ett samlat statligt perspektiv ge regeringen en bild av ISK Hantera krav från EU-kommissionen Stärka internrevisionen Gemensam terminologi och plattform för erfarenhetsutbyte Öka möjligheterna att ta del av den internationella utveckling på ISKområdet Ambition: en tydlig reglering som samtidigt är öppen avseende genomförandet Sid 3

4 Kopplingen till regeringens styrning i Ds:en Vidare kommer det underlag som blir resultatet av en tillämpning av den föreslagna förordningen att utgöra ett viktigt underlag för regeringens styrning av myndigheterna (Ds 2006:15 s.10) Oklart vad som avsågs specifikt Sid 4

5 Styrning inom myndigheten Konsekvenser: ökad struktur för ISK-arbetet gemensamt språk möjlighet att jämföra och prioritera risker/åtgärder tydliggjort samband mellan risker/åtgärder lättare att lyfta problem uppåt i myndigheten ISK på ledningens dagordning krav på ledningens bedömning av ISK - en viktig hävstång för att få ledningen involverad omfattande arbete, särskilt inledningsvis Möjligheterna har kommit i skymundan Bilden från myndighetsintervjuerna: ett väl fungerande ramverk, som motiverar kostnaden Sid 5

6 Styrning inom myndigheten men analysen behöver balanseras Myndigheter har redan tidigare bedrivit ett aktivt ISK-arbete Riskerna upplevs sällan vara okända Införandet har ofta sammanfallit med utveckling av modeller för styrning och uppföljning Sid 6

7 Vår bedömning FISK har haft övervägande positiva effekter för myndigheternas ISK och utvecklingen går åt rätt håll FISK har inte inneburit något generellt hinder för verksamhetsanpassad intern styrning Normeringen riskerar dock att skapa en överambition inom vissa områden Ledningens förståelse och engagemang är avgörande för framgång Sid 7

8 Regeringens styrning Regeringens styrning av myndigheten har inte påverkats t.ex. ingen ökad proaktiv styrning Informationsutbyte gällande risker/åtgärder och ISK är inget nytt Dokumentationen inte av direkt intresse för RK Sid 8

9 Regeringens styrning Bedömningen av ISK i årsredovisningen Läget för resp myndighet Binder upp ledningen Samlad statlig bild av ISK vad ger det för info? Tilltro till FISK som en instrument för myndigheternas ISK-arbete Sid 9

10 Vår bedömning Uttalad koppling mellan ISK-arbetet och regeringens styrning saknas Potential att utveckla kommunikation om ISK Viktigt med bibehållen flexibilitet i regeringens styrning av myndigheterna Sid 10

11 Risker på sikt Engagemanget för ISK och FISK minskar Fokus på FISK-moment, inte substansen i ISK Detaljreglering i FISK för att skapa tryck Sid 11

12 Behövs förändringar? Utvecklat stöd i ISK-frågor Beakta risken för övernormering Stöd till departement i myndighetsdialogen Stöd myndigheternas ledningar Bedömningsmeningen Hur tillämpas detta idag? Behövs regelförändringar? Sid 12

13 Förändringar på gång Öppna upp för möjligheten att ta upp åtgärder kopplat till de brister som redovisas i årsredovisningen Redovisa myndighetsgemensamma risker som ej åtgärdas Självutvärdering av myndighetens ISK Sid 13

14 Tack ska ni ha! Sid 14