Kommunstyrelsen (25) Sessionssalen Stadshuset klockan

Transkript

1 Kommunstyrelsen (25) Plats och tid Sessionssalen Stadshuset klockan Paragrafer BESLUTANDE Ledamöter Namn Curt B Gustavsson(S), ordf Christer Johansson (S), Anna-Karin Skatt (S) Berndt Gustafsson (S) Berit Sörman (S), Michael Brisman (M), Peter Friberg (M) Eje Johansson (C) Hajrudin Abdihodzic (V) Tjänstgörande ersättare Bengt Karlsson (S) ersätter Erik Ezelius (S), Halina Gustavsson (FP) ersätter Runo Johansson (FP). ÖVRIGA Ersättare Namn Per-Erik Thurén (S), Mimmi Pirttilä (S) Lena Andersson (S), Ulla Brissman (S), Johan Liljegrahn (M), Annelie Sandstedt (C) Krister Rohman (KD), Göran Olofsson (MP) Tjänstemän Günther Hähnert, kommunchef Anna Eklund, kommunsekreterare ElsieMarie Sjögren, planingenjör,, 184 Göran Andersson, ekonomichef, Övriga Anna-Karin Skatt (S) Utses att justera Justeringens tid Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Anna Eklund Curt B Gustavsson Anna-Karin Skatt Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen (25) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen (25) Innehållsförteckning 180 Godkännande av föredragningslistan Delegationsbeslut Rapporter Information från Tidaholms Energi AB Information om bostadssituationen i Tidaholm Kommunchefens information Affärsplan för Brukets industriområde Taxa för renhållning Firmatecknare Beslutsattestanter för kommunstyrelsen Fördelning av 2012 års gemensamma lönepott Förnyelsebeslut av borgensram för Tidaholms Energi AB Borgen lån Förnyelsebeslut av borgensram för Tidaholms Energi AB Borgen leasingförpliktelser Motion om djurskyddskrav vid upphandling av livsmedel Motion om trygghetsbostäder för äldre Medborgarförslag om namngivning av cykelväg Priser för övernattning i kommunala lokaler... 25

4 Kommunstyrelsen (25) 180 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan.

5 Kommunstyrelsen (25) 181 Delegationsbeslut Kansliavdelningen anmäler följande delegationsbeslut 12/KK Delegationsbeslut fattade av personalchefen under tiden Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B22 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 P B25 Delegationsbeslut om färdtjänst fattade av trafikansvarig under tiden /11 7, /11 7, / /11 7 avslag Forts.

6 Kommunstyrelsen (25) 181 Forts. 5/11 7, / /11 7, / / / / /11 7, /11 7, /11 7, Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

7 Kommunstyrelsen (25) 182 Rapporter 12/KK Rapporter och inkomna skrivelser som ej föranleder särskilda beslut inkomna under /KK /KK /KK /KK /KK Sammanträdesprotokoll Skaraborgs kommunalförbunds förbundsfullmäktige. Sammanträdesprotokoll Skaraborgs kommunalförbunds styrelse. Beslut från Skolinspektionen angående Riktad tillsyn i Tidaholms kommun inom området skolmåltiden. Skolinspektionen bedömer att Tidaholms kommun vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna har avhjälpts. Tillsynen avslutas därmed. Kräfttillgången i ån Tidan. Hemställan om att Tidaholms kommun bekostar sedimentprov av bottenskiktet nedströms Kullö Kraftverk till och med Svartekulla. Trasig gatubelysning - åsikt från webben. Svar från tekniska kontoret. Kommunstyrelsen beslutar lägga inkomna rapporter till handlingarna.

8 Kommunstyrelsen (25) 183 Information från Tidaholms Energi AB 12/KK Punkten utgår.

9 Kommunstyrelsen (25) 184 Information om bostadssituationen i Tidaholm 12/KK Elsie-Marie Sjögren, planingenjör på miljö- och byggnadskontoret, informerar om bostadssituationen i Tidaholm. Hon informerar bland annat om följande: Det finns 7 hyreslediga lägenheter i Tidaholm, varav samtliga är hyresrätter. Detta är markant färre än 2011 då antalet hyreslediga lägenheter var 26, varav 23 var hyresrätter. Få lägenheter är i de centrala delarna av Tidaholm. Det är en stor efterfrågan på lägenheter, speciellt i de centrala delarna av Tidaholm. Äldre personer efterfrågar främst centralt belägna lägenheter (2:or eller 3:or) med hiss eller på markplan. Yngre som idag har små lägenheter (1:or) efterfrågar större lägenheter (2:or eller 3:or). Barnfamiljer efterfrågar större lägenheter (3:or eller 4:or). Det har även blivit fler yngre som efterfrågar små lägenheter (1:or). Det finns gott om villor till salu i Tidaholm. Det är dock en trögare och mer nyckfull marknad. Kravet från bankerna på insats med15 procent har försvårat för bland annat ungdomar att köpa en villa. Lediga villatomter i Tidaholm är totalt 11 stycken. Miljö- och byggnadskontoret ser följande problem med bostadssituationen i Tidaholm. - Efterfrågan och utbud av lägenheter är inte i balans. - Det finns få lägenheter för de äldre som vill sälja sin villa och skaffa en centralt belägen lägenhet. - Det är svårt för yngre och barnfamiljer att dels köpa en villa, dels finna en större lägenhet. - Bostadssituationen i Tidaholm kan leda till att invånare väljer att flytta från kommunen. Det är även svårt att få personer att flytta till Tidaholm då utbudet av lägenheter är minimalt. Sjögren beskriver även miljö- och byggnadskontorets framtida arbete med att förbättra bostadssituationen i Tidaholm. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och ställer ett antal frågor som besvaras av Sjögren. Ordförande tackar för informationen.

10 Kommunstyrelsen (25) 185 Kommunchefens information 12/KK Kommunchef Günther Hähnert informerar om följande: Hur arbetet fortlöper inom området Små barns hälsa och sociala villkor. Kommunstyrelsen gav kommunchefen, barn- och utbildningschefen och socialchefen i uppdrag att leda arbetet med att etablera ett fungerande samarbete mellan skolan, IFO, Folkhälsan och primärvården med syfte att nå denna målgrupp. Hähnert framhåller att han träffat primärvårdschefen samt enhetscheferna för BVC och MVC. De har visat stort intresse för att, tillsammans med kommunen, arbeta med detta område. Kommunchefen informerar vidare om att han, socialchefen, barn- och utbildningschefen tillsammans med primärvården ska göra en analys om lämpliga arbetsområden. Hähnert informerar vidare om Gips- miljöhuset i Tidaholm. Detta är ett projekt med syfte att hjälpa människor att utveckla sina idéer kring miljöutveckling. Miljöhuset kommer bland annat att vara en utställningslokal. Hähnert berättar även om att Zeits ska inviga sina nya lokaler måndag den 3 december. Ordförande tackar för information.

11 Kommunstyrelsen (25) 186 Affärsplan för Brukets industriområde 12/KK Kommunchef Günther Hähnert informerar om Handels consulting förslag och offert till framtagande av affärsplan för industriområdet Bruket (tidigare kallat IAC:s lokaler). Syftet med att ta fram en affärsplan är att klargöra riktningen samt målen för hur området ska nyttjas, utvecklas samt marknadsföras. Offerten innehåller tre olika prisnivåer. Förslag tre, vilken är den lägsta prisnivån, är på kr. Arbetsutskottet har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen att anta Handels consultings offert enligt förslag tre med option på övriga delar. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att anta Handels consultings offert enligt förslag tre med option på övriga delar GH

12 Kommunstyrelsen (25) 187 Taxa för renhållning 12/KK Tekniska nämnden har överlämnat förslag till renhållningstaxa för år Kommunfullmäktige har beslutat bifalla en motion rörande renhållningstaxans utformning och har därför gett tekniska nämnden i uppdrag att inför budget 2013 utarbeta ett taxeförslag som stimulerar kommuninvånarna att i ännu högre grad kompostera sitt matavfall. Tekniska nämndens har upprättat ett förslag till förändrad renhållningstaxa med syfte att ytterligare stimulera till ökad kompostering av hushållsavfall. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa tekniska nämndens förslag till renhållningstaxa för år 2013.

13 Kommunstyrelsen (25) 188 Firmatecknare /KK Ekonomiavdelningen har överlämnat ett förslag till revidering av firmatecknare för Tidaholms kommun. Till firmatecknare för Tidaholms kommun, såvitt avser bank- och plusgiromedel, utse var och en för sig av följande personer: Göran Andersson Marianne Hjorth Tina Gustavsson Ekonomichef Bitr ekonomichef Redovisningsekonom med kontrasignering med en annan av följande personer: Petra Larsson Anne-Marie Granqvist Ekonomiassistent Ekonomiassistent Göran Andersson Marianne Hjorth Tina Gustavsson Ekonomichef Bitr ekonomichef Redovisningsekonom Till firmatecknare för Tidaholms kommun, såvitt avser skattedeklaration och statsbidrag för mervärdeskatt, utse var och en för sig av följande personer: Göran Andersson Marianne Hjorth Tina Gustavsson Ekonomichef Bitr ekonomichef Redovisningsekonom Till firmatecknare för Tidaholms kommun såvitt avser bank- och plusgiromedel, gällande debitering av konsumtionsavgifter för AÖS avseende renhållning för abonnenter i Falköpings kommun, utse var och en för sig av följande personer: Göran Andersson Marianne Hjorth Tina Gustavsson Ekonomichef Bitr ekonomichef Redovisningsekonom med kontrasignering med en annan av följande personer: Maria Björklund Marit Elmhagen Karin Steen Ekonom, TK Tekniker, TK Ingenjör, TK Fortsättning.

14 Kommunstyrelsen (25) Forts. 188 Till firmatecknare för Tidaholms kommun gällande andra ärenden än de ovan nämnda utse var och en för sig av följande personer: Curt B Gustavsson Kommunstyrelsens ordförande Günther Hähnert Kommunchef Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag på firmatecknare för Tidaholms kommun.

15 Kommunstyrelsen (25) 189 Beslutsattestanter för kommunstyrelsen /KK Ekonomiavdelningen har överlämnat en förteckning över förslag till beslutsattestanter för år 2013 avseende kommunstyrelsens verksamheter. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till beslutsattestanter för år 2013.

16 Kommunstyrelsen (25) 190 Fördelning av 2012 års gemensamma lönepott 12/KK Ekonomichef Göran Andersson informerar om att medel för löneutvecklingen år 2012 finns i den gemensamma lönepotten som uppgår till tkr, vilket motsvarar 2,82 procents personalkostnadsökning. Potten skall fördelas till respektive nämnd efter att utfallet av årets lokala lönerevision och avtalsförändringar blivit känt. Individbaserade lokala lönerevisioner har skett med organiserad och oorganiserade personal som inte tillhör lärarfacken. Beräkningen för lärarfacken är generell (4,2 %) pga att de lokala förhandlingarna ännu inte slutförts. Efter samverkan med fackförbunden har ett antal befattningar som statistiskt har en låg medellön prioriterats. Några av befattningarna är lokalvårdare, biståndshandläggare, personliga assistenter och skolsköterskor. Den genomsnittliga nivåökningen för denna kategori uppgår till 3,44 %. Kategorierna uppdragstagare, personalkostnader hänförlig till vikarier, mertid samt anställda enligt BEA-avtalet har generellt uppräknats med 2,6 %. Politikerersättningar följer utvecklingen av riksdagsmannaarvodet som höjs 2,28. Ersättningen för OB-tillägg, jour och beredskap, har enligt gällande avtal, höjts med 2,6 %. Revisionstidpunkt för individbaserade ändringar är 1 april 2012, ersättningar för OB, jour och beredskap ändras från 1 september samt ersättning till politiker från 1 november. Kommunens kostnadsnivå på helår stiger med tkr. Beräknat på nämndernas budgeterade personalkostnader i 2012 års budget är det en ökning med cirka 3,31 %. Effekten på 2012 års kostnader uppgår till tkr. Enligt beräkning skall nämndfördelning ske enligt följande: Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Miljö- o byggnadsnämnden Kultur- o fritidsnämnden Barn- o utbildningsnämnden Social- o omvårdnadsnämnden 619 tkr 829 tkr 118 tkr 258 tkr tkr tkr Fortsättning.

17 Kommunstyrelsen (25) Forts..190 Kommunstyrelsen beslutar att ur den gemensamma lönepotten för år 2012 fördela tkr till nämnderna enligt ovan. Samtl. nämnder Ek.avd.

18 Kommunstyrelsen (25) 191 Förnyelsebeslut av borgensram för Tidaholms Energi AB Borgen lån 12/KK Det har skett en genomgång av Tidaholms Energi AB:s lån. All upplåning sker med kommunal borgen. Behov finns av förnyelse av kommunens borgensbeslut. Bolagets externa låneskuld, inkl inlösen av reverslån Tidaholms kommun, uppgår till kr per och nyupplåningsbehovet för perioden uppgår till kr avseende så kallade strukturaffären och kr för övriga investeringar. Bolaget hemställer därmed om ny borgensram som uppgår till kr. Tidaholms Energi AB står inför en omfattande nyupplåning de kommande åren. Det finns tre skäl till detta: Finansiering av strukturaffär. Nyupplåning uppgår till ca kr och genomförs under Nya lån som syftar att finansiera övriga investeringar. Nyupplåning uppgår till kr och genomförs under Budgeten förutsätter att revers hos Tidaholms kommun ersätts med extern finansiering beroende på förändrat regelverk (prop 2012/13:1 Effektivare ränteavdragsbegränsningar). Nyupplåning för inlösen revers uppgår till ca kr och genomförs i slutet av Ekonomichef Göran Andersson redovisar Tidaholms Energi AB:s lånesituation och beskriver i samband därmed även bolagets likvida situation. Kommunstyrelsen diskuterar framställan ingående och beslutar att sammankalla företrädare för Tidaholms Energi AB för information och diskussion kring bolagets ekonomi och likvida situation. Kommunstyrelsen beslutar i avvaktan på ytterligare information från bolaget om borgensram för 2013 exklusive nyupplåningen på kr för övriga investeringar. Fortsättning.

19 Kommunstyrelsen (25) Forts. 191 Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta - att såsom för egen skuld ingå borgen för Tidaholms Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. - att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Tidaholms Energi AB:s låneförpliktelser skall kommunens borgensbeslut respektive borgensförpliktelse upphöra att gälla när lånet har återbetalats. Borgen för nya låneförpliktelser kommer att utfästas av kommunen inom den årliga borgensram som kommunfullmäktige beslutar för Tidaholms Energi AB. Kommunstyrelsen beslutar att sammankalla företrädare för Tidaholms Energi AB för information och diskussion kring bolagets ekonomi och likvida situation. Tidaholms Energi AB

20 Kommunstyrelsen (25) 192 Förnyelsebeslut av borgensram för Tidaholms Energi AB Borgen leasingförpliktelser 12/KK Genomgång har skett av Tidaholms Energi AB:s leasingförpliktelser. All leasingförpliktelse sker med kommunal borgen som säkerhet. Behov finns av förnyelse av kommunens borgensbeslut. Bolagets leasingförpliktelse uppgår till kr per Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - att såsom för egen skuld ingå borgen för Tidaholms Energi AB:s leasingförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. - att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Tidaholms Energi AB:s leasingförpliktelser skall kommunens borgensbeslut respektive borgensförpliktelse upphöra att gälla när leasingavtalet har upphört.

21 Kommunstyrelsen (25) 193 Motion om djurskyddskrav vid upphandling av livsmedel 12/KK Anneli Sandstedt, Eje Johansson och Bengt Gunnarsson från centerpartiets fullmäktigegrupp har inlämnat en motion angående djurskyddskrav vid upphandling av livsmedel. Motionärerna yrkar på att Tidaholms kommun skall ställa djurskyddskrav vid nästa upphandling. I motionen hänvisas till domar i Stockholms och Sundsvalls kammarrätter där fastslagits att kommunerna har rätt att ställa djurskyddskrav utöver EU:s minimikrav vid upphandling av livsmedel. Motionen har beretts av kanslichef Tommy Larsson. Han framhåller att det går att ställa strängare krav på djurskydd vid en livsmedelsupphandling inom de områden där det finns en minimistandard inom EU. Utredningen visar att eftersom kontrollen av efterlevnaden av de högre ställda kraven utgör en förutsättning för att de kan ställas erfordras att kommunen upprättar en kontrollplan samt avsätter ekonomiska och/eller personella resurser för att uppnå en trovärdighet rörande sin kontrollfunktion. Under rådande omständigheter framstår en sådan satsning som svår att genomföra. Kommunstyrelsen föreslås därför föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om djurskyddskrav vid upphandling av livsmedel. Arbetsutskottet har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kanslichefens förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen om djurskyddskrav vid upphandling av livsmedel.

22 Kommunstyrelsen (25) 194 Motion om trygghetsbostäder för äldre 12/KK Bengt Gunnarsson, Eje Johansson och Anneli Sandstedt från centerpartiets fullmäktigegrupp har inlämnat en motion om trygghetsboende för äldre. Förslaget är att kommunen skall utreda behov och intresse och om sådant föreligger ge Tidaholms bostads AB direktiv om att bygga ett trygghetsboende för äldre. I motionen hänvisas till det statliga investeringsstöd på kr per kvadratmeter för bostäder för äldre och vilka villkor som skall uppfyllas för att få komma i åtnjutande av detta stöd. Motionen lämnar också förslag på lämpliga tomter i Tidaholm samt ger exempel på kommuner i Skaraborg där sådana lägenheter byggs. Motionen har beretts av kanslichef Tommy Larsson. Han framhåller att motionen, som den är formulerad, innehåller egentligen två steg: 1. Först utreda behov och intresse av trygghetsbostäder 2. Sedan, om intresse och behov finns, lämna ett särskilt ägardirektiv till TBAB att bygga ett trygghetsboende. Kanslichefen framhåller att svårigheterna för kommunfullmäktige att bifalla motionen uppstår framförallt i den del av motionen som avser att ge TBAB ett direktiv om att bygga ett trygghetsboende för äldre. Problemen uppstår alldeles oberoende av vad utredningen av intresset kommer fram till. Anledningen är att det i den nya lagen om allmännyttiga kommunala bostadsbolag stadgas att även allmännyttiga bostadsbolag skall bedriva sin verksamhet enligt affärsmässiga principer. Kommunen kan inte kräva av sitt bostadsbolag att det vidtar åtgärder som inte är lönsamma för bolaget. Enligt Sveriges kommuner och Landsting, SKL, kan ansvaret för bostadsförsörjningen aldrig övergå från kommunen till bolaget. Om kommunen önskar få en bostadsförsörjningsåtgärd utförd kan kommunen välja att utföra åtgärden i egen regi eller upphandla den enligt reglerna om offentlig upphandling. TBAB kan då lägga ett anbud, men får inte särbehandlas och ersättningen för uppdraget skall lämnas på samma sätt oavsett vilket företag som utför det. Kanslichefen framhåller att företrädare för Tidaholms Bostads AB har på förfrågan uppgett att de i dagsläget inte ser någon möjlighet att räkna hem en investering i ett trygghetsboende för äldre. Motionen bör därför avslås. Fortsättning.

23 Kommunstyrelsen (25) Forts. 194 Arbetsutskottet har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kanslichefens förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om trygghetsbostäder för äldre.

24 Kommunstyrelsen (25) 195 Medborgarförslag om namngivning av cykelväg 12/KK Anders Johansson har i ett medborgarförslag föreslagit att Tidaholms kommun beslutar att cykelvägen, som går mellan Norra Ringvägen och idrottsgatan utmed Ulvesborgs C-plan, ska namnges och heta Bertil Bill Göranssons cykelväg. Johansson framhåller i sitt medborgarförslag att Bertil Bill Göransson bör hedras för sitt starka engagemang och ideella ledarskap inom idrotten. Förslaget är en cykelväg och inte en gata eftersom Bertil Bill Göransson aldrig har haft körkort. Medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden och miljöoch byggnadsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsnämndens beslutar att lämna ett positivt yttrande till kommunstyrelsen angående att namnge cykelvägen till Bertil Bill Göranssons cykelväg. Miljö- och byggnadsnämnden har delegerat till nämndens arbetsutskott att å nämndens vägnar lämna ett yttrande till kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott framhåller i sitt yttrande att de ställer sig positiva till medborgarförslaget. Arbetsutskottet har berett ärendet och framhåller att de inte har något att invända mot förslaget att namnge cykelvägen längs Ulvesborgs C-plan till Bertil Bill Göranssons cykelväg. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om att namnge cykelvägen, som går mellan Norra Ringvägen och idrottsgatan utmed Ulvesborgs C-plan till Bertil Bill Göranssons cykelväg.

25 Kommunstyrelsen (25) 196 Priser för övernattning i kommunala lokaler 12/KK En arbetsgrupp bestående av representanter från tekniska kontoret, kulturoch fritidskontoret och barn- och utbildningskontoret har tagit fram ett förslag till priser för övernattning i kommunala lokaler. Kostnaden beräknas till kr/rum. Arbetsgruppen framhåller att kommunens policy är att stödja kommunens föreningar som vill arrangera verksamheter, exempelvis cuper, genom att inte ta full avgift som täcker alla omkostnader. Arbetsgruppens förslag är därför att halva kostnaden kan vara rimlig för kommunens föreningar. Externa hyresgäster anser däremot arbetsgruppen ska betala hela merkostnaden. Arbetsgruppen framhåller också att det finns en engångskostnad med första uthyrningen. Kommunen måste köpa in ett antal brandvarnare och dessa måste ha kontakt med varandra inom samma byggnad. En beräknad kostnad är cirka kronor. Arbetsutskottet har berett ärendet och framhåller att kostnaden lämpligtvis är 500 kronor/rum för externa hyresgäster och 250 kr/rum för kommunens föreningar. Kommunstyrelsen beslutar att priser för övernattning i kommunens lokaler uppgår till 500 kronor/rum för externa hyresgäster och 250 kr/rum för kommunens föreningar Ek avd Tn Kof Bun