Kommunstyrelsen (25) Sessionssalen, Stadshuset klockan

Transkript

1 Kommunstyrelsen (25) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset klockan Paragrafer BESLUTANDE Ledamöter Namn Curt B Gustavsson(S), ordf Anna-Karin Skatt (S) Berndt Gustafsson (S) Berit Sörman (S) Michael Brisman (M) Peter Friberg (M) Runo Johansson (FP) Eje Johansson (C) Hajrudin Abdihodzic (V) Tjänstgörande ersättare ÖVRIGA Ersättare Bengt Karlsson (S) ersätter Christer Johansson (S) Per- Erik Thurén (S) ersätter Erik Ezelius (S) Namn Lena Andersson (S), Ulla Brissman (S), Annette Söderstedt (S), Halina Gustavsson (FP), Krister Rohman (KD), Göran Olofsson (MP) Tjänstemän Günther Hähnert, kommunchef Anna Eklund, kommunsekreterare Tommy Larsson, kanslichef, 38, 43 Yvonne Nyman, trafikansvarig, 32, 33 Anders Kyrkander, miljö- och byggnadschef, 34 Kjell Johnson, teknisk chef, 39 Göran Andersson, ekonomichef, 40, 41, 44 Övriga Magnus Jacobsson, VD Tidaholms Energi AB, 35 Berndt Gustavsson (S) Utses att justera Justeringens tid Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Anna Eklund Curt B Gustavsson Berndt Gustavsson Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen (25) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen (25) Innehållsförteckning 29 Godkännande av föredragningslistan Delegationsbeslut Rapporter Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland Revidering av bestämmelser för kollektivtrafikrådet i Skaraborg Marknadsundersökning för Tidaholm Kairos Future Information Tidaholms Energi AB Kommunchefens information Uppföljning av Leaderprojekt Uppföljning av kommunala verksamhetskostnader bokslut Antagande av nya skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde Källefalls vattentäkt Ansökan om utökad kommunal borgen Genomlysning av den kommunala ekonomin i samarbete med SKL:s analysgrupp Remiss kring West Swedens framtida inriktning och organisation Besvarande av medborgarförslag om att ta in anbud på driften av köket och matsalen på nya Forsenskolan Komplettering av beslutsattestanter Val av ombud/ersättare i Kommuninvest Ekonomisk Förening Utskick av remisser till partierna Visning av IAC:s lokaler... 25

4 Kommunstyrelsen (25) 29 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att lägga till ärende Utskick av remisser till partierna samt ärende Visning av IAC:s lokaler. Kommunstyrelsen beslutar godkänna föredragningslistan med ovanstående tillägg.

5 Kommunstyrelsen (25) 30 Delegationsbeslut 12/KK Delegationsbeslut fattade av personalchefen under tiden Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut P B25 P B25 P B25 P B25 P B22 P B22 P B22 Delegationsbeslut om färdtjänst fattade av Yvonne Nyman under tiden Löp nr Beslut Datum 1/01 6, 7, /01 7, /01 6, 7, 9 (delavsl) /02 6, /02 6, 7, /02 6, 7, 9 (delavsl) /02 6, 7, /02 6, 7, 9 (delavsl) /02 6, 7, 9 (delavsl) /02 6, 7, /02 6, 7, /02 6, / /02 6, 7, /02 6, 7, /02 6, 7, /02 6, 7, /02 6, 7, /02 6, /02 1 (avsl) / Forts.

6 Kommunstyrelsen (25) 30 forts. Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

7 Kommunstyrelsen (25) 31 Rapporter 12/KK Rapporter och inkomna skrivelser som ej föranleder särskilda beslut. Inkomna under tiden /KK /KK /KK /KK /KK Ny rapport om kommunledningarnas ansvar för skolorna. Cryptosporidium i Östersund vintern 2010/2011. Rapport om konsekvenser och kostnader av ett stort vattenburet sjukdomsutbrott. Ks rapportlista Rapporten finns att hämta på Livsmedelsverkets hemsida. Protokoll från extra styrelsemöte nr 1, TBAB. Stämmoprotokoll TBAB.. Beslut från Svenska ESF-rådet ang stöd från Europeiska socialfonden till projektet Hälsobefrämjande boendeformer för äldre och funktionshindrade personer. Protokoll Skaraborgs kommunalförbund. Länsstyrelsen skärper och utvecklar sin alkohol- och tobakstillsyn. Biogasutveckling i Skaraborg. 12/KK /KK /KK /KK Verksamhetsberättelse för folkhälsorådet /Kk Brisrapporten /KK Demokratidagen /KK Sommarjobb åt 9-orna åsikt från webben. 12/KK Sommarjobb- åsikt från webben. 12/KK Spara inte mer på 96-orna åsikt från webben. 12/KK Feriepraktik åsikt från webben. 12/KK Badhusets öppettider åsikt från webben. 12/KK Solarium & Bad åsikt från webben. 12/KK Sveriges viktigaste jobb finns i välfärdssektorn. Två rapporter från SKL. 12/KK Sveriges ungdomsråd söker pilotkommuner för metodutveckling kring medborgardialog. 12/KK Fakta om Västra Götaland informationsbroschyr. 12/KK Verksamhetsberättelse för folkhälsorådet /KK Budgetdokument åsikt från webben. 12/KK Kvarteret Granaten - förfrågan om planändring. 12/KK Gatubelysningen åsikt från webben. Kommunstyrelsen beslutar lägga inkomna rapporter till handlingarna.

8 Kommunstyrelsen (25) 32 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland 12/KK Sedan 1 januari 2012 är Västra Götalandsregionen (VGR) regional kollektivtrafikmyndighet och ensam ägare av Västtrafik. Enligt kollektivtrafiklagen ska VGR ta fram ett trafikförsörjningsprogram som beskriver inriktningen för kollektivtrafiken i länet. Formellt bereder regionens kollektivtrafiknämnd framtagandet av programmet, vilket sedan ska fastställas av Regionfullmäktige i september Framtagandet av programmet ska ske i dialog med alla intressenter till kollektivtrafiken. På kommunal nivå sker dialogen bland annat med de delregionala kollektivtrafikråden och det regionala kollektivtrafikrådet. Kollektivtrafikrådet Skaraborg ska behandla underlaget den 23 mars. Innan dess sker gemensam beredning på tjänstemannanivå i Skaraborgs handläggargrupp för allmän kollektivtrafik. Trafikansvarig Yvonne Nyman har berett ärendet och har upprättat ett förslag till synpunkter gällande förslaget till Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland. Hon föreslår kommunstyrelsen besluta att föra fram dessa synpunkter i kommande diskussioner i Kollektivtrafikrådet Skaraborg. Förslag till synpunkter I trafikförsörjningsprogrammet framkommer en stor otydlighet i kartbilderna. Vissa prioriterade stråk i målbilden överensstämmer inte med kartorna i programmet. Ett sådant exempel är resrelationen Tidaholm - Falköping. En sådan resrelation är oerhört viktig för resor söderut. Det handlar om att få en naturlig resväg för kommunerna med en attraktiv turtäthet och en acceptabel restidskvot gentemot valet av bilen när man reser mot Göteborg och Jönköping. Relationen är också viktig för arbetspendlare och gymnasiependlare. Allmänt bör kommuner ha ett anpassat utbud av resrelationer även mellan centralorter i angränsande kommuner som visar ett mindre resbehov. För boende i mindre tätorter och på landsbygd som idag nås med linjelagd kollektivtrafik är planeringen av framtida resmöjligheter av mycket stor betydelse för regionens småkommuner. Ett nära samarbete med VGR och Västtrafik med en öppen dialog i arbetet med frågan om basutbuden är viktigt. Fortsättning

9 Kommunstyrelsen (25) Forts..32 Förbättrade resmöjligheter för boende i rena landsbygdsområden med mycket lågt resandeunderlag handlar om att göra kollektivtrafiken i stråk och anslutningar så attraktiv att arbetspendling med bil till hållplats upplevs som ett bättre alternativ till att ta bilen hela vägen. En viktig del i kollektivtrafikens attraktivitet är biljettsortimentet, som måste ta hänsyn till olika typer av resenärer. För att nå uppsatta mål ska kollektivtrafiken byggas ut där potentialen för ökat resande är stor. Det minsta trafikutbud som enligt underlaget bör eftersträvas i prioriterade stråk i Skaraborg anses vara skäligt. Strategier för att samordna färdtjänstresandet med den allmänna kollektivtrafiken måste lyftas fram tydligare i trafikförsörjningsprogrammet. Tekniska lösningar för att möjliggöra resor för personer med funktionsnedsättning i redan befintligt trafiksystem måste prioriteras. De fordon och hållplatser som redan anpassats kan nyttjas effektivare med ett gemensamt betalsystem för allmän och särskild kollektivtrafik (däribland färdtjänst). Kommunstyrelsen beslutar att föra fram ovanstående synpunkter i det kommande arbetet gällande det Regionala trafikförsörjningsprogrammet för Västra Götaland. YN

10 Kommunstyrelsen (25) 33 Revidering av bestämmelser för kollektivtrafikrådet i Skaraborg 12/KK Skaraborgs kommunalförbund har inkommit med ett reviderat underlag för bestämmelser för kollektivtrafikrådet Skaraborg som ska fastställas i respektive kommuns kommunfullmäktige. De revideringar som är gjorda är att ordet Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg har bytts ut mot Kollektivtrafikrådet Skaraborg i hela dokumentet. En följdändring är gjord i punkt 4 på grund av namnändringen samt så är hela punkt 6 ny. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna revideringen av bestämmelser för Kollektivrådet Skaraborg.

11 Kommunstyrelsen (25) 34 Marknadsundersökning för Tidaholm Kairos Future 11/KK Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att använda del av nämndens ackumulerade överskott för marknadsundersökning, under förutsättning av medfinansiering från kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden framhåller i sin skrivelse att det krävs en marknadsundersökning för att kunna gå vidare i arbetet med Tidaholm som ett framtida bostadsalternativ. Detta för att utreda behov och intresse av lägenheter. Resultatet från en marknadsundersökning skapar även ett underlag för arbetet med översiktsplanen. En offert har inkommit från Kairos Future där en marknadsundersökning kostar cirka kronor. Miljö- och byggnadschef Anders Kyrkander informerar om behovet av att genomföra en marknadsundersökning. Han framhåller att för att kunna utveckla Tidaholms som bostadsort är det viktigt att utreda efterfrågan samt förväntningar hos intressanta målgrupper. I samband med en negativ befolkningsprognos tillsammans med en rådande bostadsbrist är det av stort värde att undersöka vad som krävs för att människor ska vilja bosätta sig i Tidaholm. Miljö- och byggnadschefen framhåller att han har goda erfarenheter av Kairos Future och kvaliteten av deras analyser samt att kommunen tidigare har samarbetat med dem. Kommunstyrelse diskuterar ärendet ingående och framhåller att en marknadsundersökning är ett viktigt steg i arbetet med att utreda Tidaholm som ett framtida bostadsalternativ. Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med miljö- och byggnadsnämnden genomföra en marknadsundersökning i samarbete med Kairos Future. Kommunstyrelsen kommer att finansiera halva kostnaden av marknadsundersökningen, det vill säga kronor. Kommunstyrelsen beslutar att medlen för att finansiera marknadsundersökningen ska tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov., Mbn, Ek.avd.

12 Kommunstyrelsen (25) 35 Information Tidaholms Energi AB 12/KK Tidaholms Energi AB:s (TEAB) vd Magnus Jacobsson lämnar information om följande: Resultatet för 2011 gällande utfall för elenergi, fjärrvärme och elproduktion. Som förväntat är utfallet mindre än budgeterat då vintermånaderna, jämfört med år 2009 och 2010, har varit mycket milda. Resultatet för hela TEAB- koncernen (TEAB och TENAB) år 2011 ligger dock över budgeterat resultat. Nyheter gällande fjärrvärmeanläggningen. TEAB har erhållit ett nytt miljötillstånd som medför möjligheten att testa nya bränslen i pannan. Jacobsson informerar även om byggnationen av murar runt fjärrvärmeanläggningen. Jacobsson redogör vidare för förhandsregleringen av elnätet. TEAB blev beviljade en intäktsram på cirka miljoner för perioden TEAB är ett av 80 bolag som har överklagat sitt beslut då förhandsregleringen har en tendens att försvåra nyinvesteringar och nyanslutningar. Exempelvis kommer vindkraftsetableringen att bli en ekonomisk utmaning.. Kommunstyrelsens ledamöter ställer en rad frågor bland annat om nya bränslen som besvaras av Jacobsson. Ordförande tackar för informationen.

13 Kommunstyrelsen (25) 36 Kommunchefens information 12/KK Kommunchef Günther Hähnert informerar om: Tidaholms kommun har beviljats stöd från Europeiska Socialfonden på sammantaget 4,6 miljoner kronor för ett friskvårdsprojekt. Projektet är på 2 år och syftar till att sänka sjukfrånvaron bland dem som arbetar inom omvårdnad och individ- och familjeomsorg. Tidaholms kommun får nästan i projektmedel från Leader. Projektet, som är på ett år, ska öka turismen genom samarbete. Målet är att få olika verksamheter, till exempel upplevelsearrangörer, hotell och restauranger, att samarbeta för att visa på det samlade utbudet. Kommunchefen ger kommunstyrelsen en nulägesrapport angående IAC:s lokaler. Ordförande tackar för informationen.

14 Kommunstyrelsen (25) 37 Uppföljning av Leaderprojekt 12/KK Kommunchef Günther Hähnert informerar om och visar en sammanställning av projekt som finansierats av projektmedel från Leader. Sammantaget rör det sig om nio projekt (varav tre i samarbete med andra kommuner) och tre ungdomsprojekt. Kommunstyrelsen diskuterar sammanställningen och framhåller att resultatet är positivt. Ordförande tackar för informationen.

15 Kommunstyrelsen (25) 38 Uppföljning av kommunala verksamhetskostnader bokslut /KK Kanslichef Tommy Larsson har genomfört en uppföljning av kommunala verksamhetskostnader bokslut Kanslichefen redogör för resultatet och visar bland annat nettokostnader för några verksamheter i kommunen jämfört med en jämförelsegrupp, (kommuner vars folkmängd ligger i intervallet invånare), länet och riket. Kanslichefen redogör också för nettokostnad per invånare för egentlig verksamhet år 2010 jämfört med summan av skatteintäkter, generella statsbidrag och effekter av utjämningssystemet per invånare år Vidare redovisas procentuell avvikelse av standardkostnaden för Tidaholms kommun Standardkostnad är den kostnad som kommunen skulle ha om den bedrev verksamheten på en genomsnittlig avgifts-, ambitions- och effektivitetsnivå och med hänsyn till de egna strukturella faktorerna enligt kostnadsutjämningen. Kanslichefen jämför även Tidaholms procentuella avvikelse från standardkostnaden med jämförelsegruppen och Hjo kommun. Kommunstyrelsens ledamöter diskuterar redogörelsen och ställer ett antal frågor som besvaras av kanslichefen och ekonomichef Göran Andersson. Ordförande framhåller att resultatet bör diskuteras vidare i varje nämnd samt att kommunstyrelsen, som ett led i tillsynsarbetet, bör få ytterligare fördjupningar och analyser av de procentuella avvikelserna av standardkostnaden för kommunens olika verksamheter. Ordförande tackar för informationen

16 Kommunstyrelsen (25) 39 Antagande av nya skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde Källefalls vattentäkt 12/KK Kjell Jonsson, teknisk chef, informerar om det av Ramböll utarbetade förslaget till skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde Källefall i Tidaholms kommun. Tekniska nämnden har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att anta nya skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde Källefalls vattentäkt enligt upprättat förslag Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta nya skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde Källefalls vattentäkt enligt tekniska nämndens förslag.

17 Kommunstyrelsen (25) 40 Ansökan om utökad kommunal borgen 12/KK5-040 Ekonomichef Göran Andersson informerar om en inkommen ansökan om utökad kommunal borgen. Det är Tidaholms Hästklubb som har ansökt om kommunal borgen på kronor för om - och tillbyggnad av Lilla ridhuset. Ekonomiavdelningen har berett ärendet där överväganden har skett mot bakgrund av följande kriterier: Ändamålet med lånet. Risk föreningens ekonomi. Stödja föreningslivet. Föreningens ansats för en ekonomi i balans. Ekonomichefen framhåller att beträffande kommunal borgen får risken vägas mot samhällsnyttan, Risken måste också avvägas mot föreningens ansats och ansträngningar för en ekonomi i balans. Mot denna bakgrund föreslår ekonomichefen att kommunen ställer sig positiva till borgen. Arbetsutskottet har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med ekonomichefens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bevilja en kommunal borgen på kronor till Tidaholms hästklubb för genomförande av utbyggnad av Lilla ridhuset på Kvarnängen.

18 Kommunstyrelsen (25) 41 Genomlysning av den kommunala ekonomin i samarbete med SKL:s analysgrupp 12/KK Ekonomichef Göran Andersson redogör för förslaget att kommunen fortsätter sitt arbete med att genomlysa all verksamhet genom att, tillsammans med SKL:s analysgrupp, genomföra en granskning av den kommunala verksamheten ur ett ekonomiskt perspektiv. SKL:s analysgrupp arbetar efter uppdrag från kommunstyrelsen och genomlysningen kostar kronor. Uppdraget genomförs inom cirka 1,5 månader från det att uppdraget påbörjats. Arbetet startar med att SKL:s analysgrupp träffar och intervjuar grupper av berörda politiker och tjänstemän inom samtliga styrelser och nämnder. Intervjuarbetet beräknas påbörjas den 20 mars. Ekonomichefen informerar även om att ekonomiavdelningen önskar beställa en befolkningsprognos. Kostnaden för en befolkningsprognos är cirka kronor. Arbetsutskottet har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen att genomföra en genomlysning av kommunens ekonomi i samarbete med SKL:s analysgrupp. Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en genomlysning av kommunens ekonomi i samarbete med SKL:s analysgrupp och bekosta denna genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen besluta att uppdra åt ekonomiavdelningen att beställa en ny befolkningsprognos. Ek.avd.

19 Kommunstyrelsen (25) 42 Remiss kring West Swedens framtida inriktning och organisation 11/KK Kommunchef Günther Hähnert informerar om att West Sweden har inkommit med en remiss kring West Swedens framtida inriktning och organisation. West Sweden beslutade vid sin årsstämma att ge den nyvalda styrelsen i uppdrag att återkomma med förslag på inriktning, organisation och nödvändiga stadgeändringar för den framtida utvecklingen av West Sweden. Styrelsen har nu upprättat ett förfrågningsunderlag där de områden som belysts, samt styrelsens synpunkter och förslag redovisas. Styrelsen och önskar nu få medlemmarnas (kommuner och regioner) synpunkter på de slutsatser som styrelsen föreslår. Resultatet av remissomgången kommer att ligga som grund för arbetet med den framtida inriktningen och West Swedens organisation. Kommunchefen har berett ärendet och upprättat ett förslag till yttrande: Projektverksamheten En ytterligare tjänst som West Sweden kan tillhandahålla är att hänvisa till en handläggare/konsult eller att West Sweden mot betalning bistår med hjälp med att skriva ansökningar. Annars finns inga ytterligare synpunkter utöver styrelsens förslag. Brysselverksamheten Tidaholms kommun betonar att kommunen vill representeras av West Sweden. Det föreligger en risk i att enskilda kommuner önskar representera sig själva i eget namn då detta kan resultera i att små kommuner med små resurser får mindre utrymme. Medlemsavgiften Tidaholms kommun har inga förslag på förändringar Övrigt Tidaholms kommun ser det som viktigt att det kontinuerligt sker ett byte av styrelsens medlemmar samt vilka kommuner som representerade i styrelsen. Detta är en betydande del i att kunna sprida kunskapen och engagemanget kring West Sweden samt för EU-frågor. Fortsättning.

20 Kommunstyrelsen (25) Forts. 42 Kommunstyrelsen beslutar att anta det av kommunchefen upprättade förslaget till yttrande och insända det till West Sweden. West Sweden

21 Kommunstyrelsen (25) 43 Besvarande av medborgarförslag om att ta in anbud på driften av köket och matsalen på nya Forsenskolan 11/KK Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 30 januari 2012 att återremittera ärende Besvarande av medborgarförslag om att ta in anbud på driften av köket och matsalen på nya Forsenskolan för komplettering av beslutsunderlaget avseende frågeställningar kring vad som gäller vid upphandling. Frågor som ställde var: Kan man t.ex. avbryta en upphandling? Vad händer då? Kan man välja ett anbud som har högre pris framför ett som har lägre? Kan man göra en intresseförfrågan till presumtiva anbudsgivare utan att reglerna för offentlig upphandling börjar gälla? Kanslichef Tommy Larsson har berett ärendet där sakupplysningar har inhämtats från Skövde kommuns upphandlingsenhet, som Tidaholms kommun sedan några år tillbaka har ett samarbetsavtal med. Kanslichefen har upprättat en skrivelse där frågorna ovan utreds och besvaras. Kanslichefen redogör vidare för skrivelsens innehåll. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och ställer ett antal frågor som besvaras av kanslichefen. Kommunstyrelsen beslutar att det av kanslichefen upprättade remissvaret kan överlämnas till kommunfullmäktige.

22 Kommunstyrelsen (25) 44 Komplettering av beslutsattestanter /KK Ekonomiavdelningen har överlämnat en förteckning över förslag till revidering av beslutsattestanter för år 2012 avseende kommunstyrelsens verksamheter. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till revidering av beslutsattestanter för år Ek.avd.

23 Kommunstyrelsen (25) 45 Val av ombud/ersättare i Kommuninvest Ekonomisk Förening 10/KK Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att till ombud på föreningsstämman i Kommuninvest Ekonomisk Förening utse kommunstyrelsens ordförande Curt B Gustavsson (S) med kommunstyrelsens vice ordförande Michael Brisman (M) som ersättare. Kommuninvest

24 Kommunstyrelsen (25) 46 Utskick av remisser till partierna Peter Friberg (M) framhåller att han önskar att remissutskick till partierna även ska ske digitalt. Kommunsekreterare Anna Eklund svarar att kansliet även hädanefter kommer att skicka ut remissunderlag digitalt. Samtl. nämnder

25 Kommunstyrelsen (25) 47 Visning av IAC:s lokaler Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare besöker området för en genomgång av lokalerna.