Landstinget Kronoberg
|
|
- Viktoria Lindqvist
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Revisionsrapport 24 / Genomförd på uppdrag av revisorerna september 2008 Landstinget Kronoberg Granskning av landstingets upphandling
2 Innehåll 1. Sammanfattning Bakgrund Syfte Frågeställningar Metod Upphandlingsvolym, organisation och rutiner för upphandling Upphandlingsvolym 2007 / genomförda upphandlingar Organisation och rutiner Frågor och svar om upphandling i landstinget Kronoberg Intervjuer Granskning av upphandlingar Ambulansutalarmeringssystem Infusionslösningar, näringslösningar, spädningsvätskor och spolvätskor Rekryteringstjänster Hörselrehabilitering Sjukvårdsartiklar
3 1. Sammanfattning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Landstinget Kronoberg granskat landstingets upphandlingsverksamhet. Landstinget har sedan flera år en upphandlingsavdelning som svarar för specialistkompetens avseende upphandlingar inom landstinget. Upphandlingar genomförs inom olika verksamheter med upphandlingsavdelningen som ett särskilt nav som säkerställer att upphandlingarna bedrivs enligt LOUs (Lagen om Offentlig Upphandling) intentioner. Vi bedömer efter granskningen att upphandlingsorganisationen i allt väsentligt är ändamålsenlig. Upphandlingsavdelningens olika upphandlare ansvarar för olika varu- och tjänsteområden och medverkar som projektledare i de olika verksamheternas upphandlingar. Vidare svarar upphandlingsavdelningen för att bereda och ta fram särskilda styrdokument samt att genomföra utvecklingsinsatser inom upphandlingsområdet. Inom upphandlingsavdelningen har under inrättats en befattning som inköpssamordnare samt under 2008 en tjänst som inköpscontroller. Inköpssamordnaren har ett särskilt ansvar för att informera, utbilda och formera ett nätverk för personer inom olika verksamheter med inköpsansvar. Inköpscontrollern har som särskilt ansvar att genomföra uppföljning, utvärdering och kontroll av gjorda inköp/upphandlingar. Vi bedömer att landstinget genom beslutet att inrätta de båda befattningarna nu har fått bättre möjlighet än tidigare att styra och informera verksamheterna om regelverket kring upphandling. Huvudsyftet med båda tjänsterna är också att följa upp och främja avtalstroheten. Under våren 2008 har en särskild styrgrupp inrättats för upphandlingsområdet. Syftet är att lyfta strategiska upphandlingsfrågor till landstingsledningen. Ett sådant prioriterat strategiskt område är att starta upp aktiviteter för att öka köptroheten till de avtal som landstinget har upprättat med olika leverantörer. Upphandlingsavdelningen har upprättat processbeskrivningar av upphandlingens olika moment. Beskrivningarna finns tillgängliga på landstingets intranät och är ett bra stöd i upphandlingsprocessen. De intervjuer som genomförts visar bland annat att det finns önskemål om att förbättra informationen och tillgängligheten om upphandlingsregler etc på intranätet. Granskningen visar i sammanhanget att det inom UA för närvarande pågår ett arbete med att ta fram en ny upphandlingsmodul som ska vara tillgänglig på intranätet. Intervjuerna indikerar också att utbildningsinsatserna till landstingets personal avseende upphandlingsområdet behöver utökas. Vi har granskat fem genomförda upphandlingar. Granskningen visar att upphandlingarna i allt väsentligt har genomförts korrekt. Förfrågningsunderlag och kravspecifikationer är upprättade enligt LOU:s intentioner. I samtliga upphandlingar har sakkunniga från verksamheten varit engagerade i att ta fram förfrågningsunderlag samt i att utvärdera anbuden. Slutsats Sammantaget bedömer vi efter genomförd granskning att upphandlingsavdelningen bedriver ett viktigt utvecklingsarbete i upphandlingsfrågor och som därmed främjar att olika upphandlingar genomförs effektivt. 2
4 Det är angeläget att den nya styrgruppens arbete som bland annat fokuserar på att öka köptroheten och minska antalet direktupphandlingar fullföljs. Det är också viktigt att styrgruppens intentioner och beslut kontinuerligt följs upp för att utröna de effekter som uppnås. Vi rekommenderar att UA ser över möjligheterna att utöka utbildningsinsatserna till personal inom landstinget avseende upphandlingsområdet. Slutligen är det av vikt att information och tillgänglighet om upphandlingsregler på intranätet förbättras. 2. Bakgrund Samtliga landsting, kommuner och andra offentliga organ är skyldiga att tillämpa reglerna i LOU. I korthet innebär lagens regler att i princip samtliga inköp måste upphandlas i konkurrens. Regelverket är omfattande och det ställer stora krav på myndighetens upphandlingsfunktion. Landstinget revisorer genomförde år 2004 en granskning av upphandlingen av det personaladministrativa systemet Respons. Granskningen fokuserade själva upphandlingsobjektet och inte i första hand landstingets upphandlingsprocess i ett övergripande perspektiv sett ur vinkeln lagenlighet och effektivitet. 3. Syfte Granskningen har haft som syfte att: granska om landstinget har en ändamålsenlig organisation för upphandling, granska om regler och rutiner efterlevs i praktiken, granska ett antal genomförda upphandlingar. Det övergripande kontrollmålet för granskningen är att all upphandling ska ske med affärsmässighet, konkurrens, objektivitet och likabehandling samt följa de lagar och regler som gäller Frågeställningar Här följer exempel på frågeställningar som belyses i granskningen: Finns dokumenterade, ändamålsenliga och aktuella interna riktlinjer och upphandlings-/inköpsrutiner som uppfyller krav på god intern kontroll och krav enligt LOU samt att de tillämpas på ett adekvat sätt? o Vilka principer gäller för de kriterier som sätts upp vid olika upphandlingar? Hur ser reglerna ut för viktning av kriterier? Finns det en dokumenterad upphandlings-/inköpsorganisation med utsedd inköpsansvarig som har att samordna inköpsfrågor? Hur har den nya upphandlingslagstiftningen implementerats i organisationen? o Sker till exempel rangordning av leverantörer vid upphandling av en tjänst eller vara där avtal tecknas med flera leverantörer (ramavtal)? Erhåller inköps-/upphandlingsansvariga kontinuerlig utbildning och information om förändringar i de lagar, regler och rutiner som styr upphandlings/- inköpsverksamheten? Har förvaltningen egna kvalitetssäkringskontroller som säkerställer att alla upphandlingar sker affärsmässigt och i enlighet med gällande lagar och regler. När och hur informeras den politiska nivån om en aktuell upphandling? Några aktuella upphandlingar granskas. 3
5 4. Metod Allmänna handlingar såsom landstingets upphandlingsföreskrifter, förteckningar över ramavtal m.m. har studerats. Intervjuer har genomförs med chefen för upphandlingsavdelningen (UA) samt med cheferna för respektive närsjukvården, länssjukvården, folktandvården, gemensam administration och Grimslövs folkhögskola samt med en avdelningssekreterare vid rättspsykiatriska regionkliniken Fem upphandlingar har granskats avseende dokumentation, lagtillämpning etc. Upphandlingarna har valts ut så att olika typer av upphandlingsobjekt blivit representerade. 5. Upphandlingsvolym, organisation och rutiner för upphandling 5.1. Upphandlingsvolym 2007 / genomförda upphandlingar Upphandling är en kontinuerlig process som inte har någon naturlig brytpunkt vid årsskiftena. Antalet upphandlingar respektive upphandlingsvärdena varierar därför mellan åren beroende på vilka upphandlingar som pågår respektive avslutas. Landstinget införskaffar årligen externa varor och tjänster till ett värde om cirka 1,3 miljarder kronor vilket är cirka 33 procent av den totala budgetomslutningen. Merparten köps via upphandlade/tecknade avtal (f.n. cirka 750 stycken), vilka representerar ett kontinuerligt avtalsvärde på miljoner kronor. I mellanskillnaden mellan landstingets årliga anskaffning (1,3 miljarder) och avtalsvärdet ( miljoner) torde finnas ytterligare volym som är upphandlingsbar (dock inte hela volymen). Enligt upphandlingsavdelningen är det ett högt prioriterat område att minska diskrepansen mellan anskaffad och upphandlad volym. Den årliga upphandlingsvolymen har under ett antal år varierar mellan ca miljoner kronor beroende på vilka avtal som krävt förnyelse respektive vilka övriga upphandlingar som aktualiserats. Ett kontinuerligt arbete pågår också med att hitta områden som saknar upphandling/avtal samt att genomföra upphandling inom dessa områden. Ett annat högt prioriterat område är att befrämja avtalstroheten, dvs tillse att verksamheten använder och följer de avtal som finns tecknade. Skälen till bristande avtalstrohet kan vara flera: Informationen om avtalen når inte ut till den enskilda verksamheten Det finns andra etablerade inköpskanaler sedan lång tid tillbaka Man tycker inte att den/de upphandlade produkterna passar den egna/aktuella verksamheten Det är roligt att ha leverantörskontakter/göra egna inköp Antalet upphandlingar respektive upphandlingsvolym för 2007 framgår av UA:s årsanalys. Av denna kan utläsas att UA under 2007 har genomfört cirka 538 upphandlingar / inköp av varierande storlek till ett sammanlagt avtalsvärde av cirka 293 mkr. Besparingen / kostnadssänkningen på genomförd upphandlingsvolym bedöms av UA uppgå till cirka 42 mkr. 4
6 5.2. Organisation och rutiner Upphandlingsavdelningen är organisatoriskt placerad i landstingsledningen. Upphandlingschefen ingår landstingsdirektörens stab. Inom upphandlingsavdelningen arbetar totalt 15 personer. Under 2008 har inrättats en ny tjänst som inköpscontroller. Sedan 2006 finns det inom avdelningen också en inköpssamordnare med ett särskilt ansvar för att informera om avtal etc inom verksamheten. Inom avdelningen arbetar även en jurist. Som tidigare nämnts har landstinget och dess upphandlingsavdelning konstaterat att en viss del av dagens upphandlingar/inköp görs utan att upphandlingsavdelningen anlitas och utan att upprättade köpeavtal nyttjas. Sådana upphandlingar utan upphandlingsavdelningens medverkan genomförs av verksamheten dels då avtal saknas, dels då avtal finns men att verksamheten inte tar hänsyn till tecknade avtal utan gör direktköp av annan leverantör istället. De två tjänsterna som samordnare och controller har som syfte att förbättra situationen såtillvida att informationen till verksamheterna om avtal etc ska förbättras likväl som intern kontroll och uppföljning av upphandlingar förväntas öka inom organisationen som helhet. Ett viktigt instrument för att förstå upphandlingsarbetets olika delar är de processbeskrivningar som UA har upprättat av de olika stegen i en upphandling. Beskrivningarna finns tillgängliga på landstingets intranät och är ett viktigt stöd för de personer som deltar i upphandlingsprocesserna. Vid genomförandet av en upphandling bildas i regel alltid en särskild arbets/referensgrupp som tillsammans under upphandlarens ledning, praktiskt genomför upphandlingen. Gruppen medverkar från framtagandet av förfrågningsunderlaget och fram till och med utvärderingen av upphandlingen. UA håller på att utveckla ett upphandlingsstöd med dokument- och ärendehanteringssystemet Platina som bas. Färdiga delar i detta är bl.a avtalsdatabasen, bevakning av avtalstider, rapportgenerator för olika typer av avtalsrapporter mm. För närvarande pågår arbete med att ta fram en särskild upphandlingsmodul där det bland annat ingår stöd / mallar för förfrågningsunderlag samt övriga upphandlingsdokument. Avdelningen arbetar också med att ta fram en kvalitetshandbok. Vidare har UA tillsammans med en leverantör utvecklat en modell för e-anbud och digital avtalssignering. Tekniken har tillämpats på ett flertal upphandlingar, bland annat tandtekniska tjänster vilken omfattade fyra landsting och 85 leverantörer. Hanteringen bedöms som enkel och rationell och håller på att implementerats fullt ut inom UA. Avdelningen slutförde under 2007 en avtalskatalog för samtliga 750 aktiva avtal. Avtalen återfinns på intranätet. 6. Frågor och svar om upphandling i landstinget Kronoberg De följande frågorna har besvarats av upphandlingschefen. Vilka principer gäller för de kriterier som sätts upp vid olika upphandlingar? Det finns två principer för utvärdering: Lägsta pris Ekonomiskt mest fördelaktiga anbud 5
7 Vid enklare upphandlingar kan UA ibland fastställa alla krav på varan/tjänsten i kravspecifikationen och endast gå på lägsta pris. Normalfallet är dock att UA använder principen ekonomiskt mest fördelaktiga anbud. UA tar då tillsammans med verksamheten fram 4 5 kriterier som viktas. Kriterier och viktandelar diskuteras ingående i referensgruppen. Kriteriet pris väger ofta tungt med hänsyn till landstingets ekonomi. Valda kriterier varierar naturligtvis beroende på vilken typ av upphandling som det gäller. Hur har den nya upphandlingslagstiftningen implementerats i organisationen? Den stora skillnaden mellan gamla och nya LOU rör ramavtal, avropsordningen från dessa, regler om en andra konkurrensutsättning mm. All berörd personal inom UA har erhållit utbildning avseende förändringarna i LOU. Berörd personal inom verksamheten har informerats via utskick från avdelningens inköpssamordnare. Information ges också på internwebben under rubriken: Inköps- och avtalsinformation för verksamheter. Respektive upphandlare informerar arbets-/referensgruppen om gällande regler i samband med att upphandlingen genomförs. Sker till exempel rangordning av leverantörer vid upphandling av en tjänst eller vara där avtal tecknas med flera leverantörer (ramavtal)? Ja, i den mån UA tecknar regelrätta ramavtal. Eftersom ramavtalsupphandling med flera leverantörer och (odefinierade volymer) oftast ger dåliga priser så försöker landstinget istället att endast anta en leverantör per produkt/produktgrupp. Om UA är osäkra på om en leverantör kan tillhandahålla hela produktgruppen/volymen eller om landstinget behöver alternativa produkter inom samma produktgrupp så anger UA i förfrågningsunderlagen att 70 procent av angiven volym kommer att köpas av leverantör 1 och 30 procent av leverantör 2. Förfarandet underlättar att hantera reglerna om avropsordning. Dessa är oftast svåra att hantera ute i verksamheten. Erhåller inköps-/upphandlingsansvariga kontinuerlig utbildning och information om förändringar i de lagar, regler och rutiner som styr upphandlings/inköpsverksamheten? Ja, alla upphandlare erhåller juridisk utbildning/fortbildning om förändringar i lagstiftningen när så sker. Nya medarbetare erhåller inledningsvis grundläggande utbildning i offentlig upphandling, övriga medarbetare erhåller fortlöpande utbildning efter behov. Kompetensutveckling sker också genom samverkansdagar och erfarenhetsutbyte med angränsande landsting. Har förvaltningen egna kvalitetssäkringskontroller som säkerställer att alla upphandlingar sker affärsmässigt och i enlighet med gällande lagar och regler. Nej. Detta har diskuterats inom avdelningen. Synen på behovet är delad. Upphandlingarna skiljer sig åt relativt mycket beroende på vilket upphandlingsområde det rör sig om. Om UA skulle börja med löpande kvalitetskontroller skulle det kräva att organisationen förfogade över ytterligare upphandlingskompetens och juridisk sakkunskap. (Granskarens kommentar: Den nya befattningen som inköpscontroller har bland annat en funktion att förbättra kvaliteten i upphandlingsprocesserna. Dock kan inte denna tjänstemans arbete säkerställa så att alla upphandlingar genomförs enligt gällande lagar och regler). 6
8 När och hur informeras den politiska nivån om en aktuell upphandling? Enligt delegation och gällande arbetsordning handläggs upphandlingar på följande sätt: Återkommande förbrukningsupphandlingar. UA bevakar när avtalstiden går ut. Ansvarig upphandlare initierar en förnyad upphandling genom att kontakta berörda verksamheter och ber dessa utse en arbets-/referensgrupp. Upphandlingen genomförs och information om avtal, avtalsvillkor, leverantör och upphandlingsresultat kommuniceras ut i verksamheten. Det nya avtalet fasas in när det gamla löper ut. Återkommande landstingsövergripande upphandlingar. I princip lika som ovanstående. Verksamhetsrelaterade upphandlingar. Upphandlingsavdelningen kontaktas av en verksamhet som har ett specifikt behov. En arbets-/referensgrupp tillsätts från verksamheten. UA förvissar sig om att erforderliga budgetmedel finns och att upphandlingen är erforderligt sanktionerad. Upphandlingen genomförs. Politiskt beslutade upphandlingar (konkurrensutsättningar m.fl). Dessa genomförs med återföring till politiken i den omfattning som fastställs vid planeringen av den enskilda upphandlingen (exempelvis driftentreprenader). Generellt gäller att om en upphandling berör den politiska intressesfären, dvs inte är en ren verkställighetsfråga, eller tenderar att hamna utanför givna ramförutsättningar, så lyfts frågan upp till landstingsledning och politiken. Alla upprättade avtal (inkl avtalsförlängningar mm) läggs in i avtalsdatabasen. 7. Intervjuer Intervjuer har genomförts med chefen för länssjukvården, chefen för närsjukvården, chef och stf. chef på folktandvården, chefen för landstingservice, bitr. chef på Grimslövs folkhögskola samt avdelningssekreterare på rättspsykiatriska regionkliniken. Länssjukvårdens chef menar att UA har blivit bättre och bättre på informera om upphandlingsreglerna. Det är också bra att det finns ett personnätverk för upphandling inom landstinget. Alla stora upphandlingar sker i nära samarbete med UA. UA har också varit ett bra stöd vid stora upphandlingar som har genomförts tillsammans med andra landsting. Positivt är att UA nu har anställt en inköpscontroller som bland annat kommer att ha en uppgift att följa upp och utvärdera genomförda upphandlingar. Landstinget har i våras bildat olika styrgrupper varav en som ansvarar för upphandlingsområdet. Denna grupp kommer att bli ett bra forum för att diskutera och fatta beslut om strategiska frågor avseende upphandling. Länssjukvårdens chef anser vidare att den information som handlar om upphandling på intranätet inte är särskilt tillgänglig för personalen. Detta beror i sig på att intranätet är omfattande vilket gör att enskilda funktioner/områden som upphandling lätt försvinner i den stora informationsmängden. När det gäller landstingets arbete med elektronisk handel är länssjukvårdens företrädare medveten om att detta har varit en stötesten på flera håll inom offentlig sektor. Inom närsjukvården upplevs att samarbetet med UA är väl fungerande. Flera stora upphandlingar genomförs löpande och utan problem. Exempel på sådana har varit entreprenader på vårdcentraler och hjälpmedel. Tidigare (för ca 1,5 år sedan) skötte Hjälpmedelsinstitutet alla hjälpmedelsupphandlingar, men sedan institutet lades ner har merarbetet för upphandlingar ökat påtagligt inom närsjukvården. Numera måste 0,5 1 person sysselsättas inom närsjukvården för att genomföra tekniska specifikationer etc 7
9 avseende tekniska hjälpmedel vid de återkommande upphandlingarna tillsammans med UA. Det upphandlingsnätverk som finns inom landstinget och där närsjukvården ingår fungerar bra. Folktandvården har ett väl utvecklat samarbete med UA. Större upphandlingar görs återkommande tillsammans med UA. Ett önskemål från folktandvården vore på ett tidigare stadium än idag för att då gemensamt kunna diskutera strategi och grundläggande upplägg för en upphandling. Man önskar att UA i ännu högre grad ska kunna utgöra en konsultativ resurs istället för att som idag vara en alltför styrande funktion. Folktandvårdens chef menar också att upphandlings- och avtalsinformationen på intranätet skulle kunna göras mer lättillgänglig. Ett sätt att göra informationen mer överskådlig kan vara att presentera kortare sammanfattningar om innehållet i texten samt att en kontaktperson anges i sammanhanget. Vid Grimslövs folkhögskola anser den biträdande chefen att samarbetet med UA fungerar utmärkt. Vid större upphandlingar av karaktären inköp av möbler och IT-utrustning, biträder alltid upphandlarna på UA. Löpande införskaffning av varor, till exempel livsmedel, görs genom direkta avrop till avtalad leverantör. En person inom skolan är direkt ansvarig för att tillsammans med UA delta och utveckla i enhetens aktiviteter avseende elektronisk handel. För övrigt har folkhögskolans personal på senare tid (tre år) inte erhållit någon utbildning avseende upphandling. Inom den rättspsykiatriska kliniken ansvarar fyra enhetschefer för anskaffning till sin respektive enhet. Det mesta av behoven kan tillgodoses genom de upphandlingar som genomförts centralt och som resulterat i olika avtal. De flesta avropen avser kontorsmaterial och medicin. Vid avrop använder personalen den beställningsrutin som finns tillgänglig på intranätet för landstingets alla verksamheter. Den intervjuade menar att sökfunktionen på intranätet för de olika avtalens varu- och tjänstegrupper bör förbättras. Chefen för gemensam administration är tillika utsedd till ordförande för den nya styrgrupp som inrättats avseende upphandling. Styrgruppen är en av 11 styrgrupper inom olika funktionsområden som påbörjat sitt arbete efter sommaren Uppgiften är att vara en grupp som fattar strategiska beslut avseende landstingets upphandlingsområde. Styrgruppen består av personer med stor kunskap kring upphandlingsprocessen och verksamheterna i landstinget. En av de prioriterade frågorna för styrgruppen är nu att tillse att åtgärder vidtas för att avtalstroheten ska öka eller med andra ord minska antalet inköp/upphandlingar som görs utan att upprättade leverantörsavtal utnyttjas. Chefen för gemensam service menar att UA är väl fungerande och stöttar landstingets verksamhet på ett bra sätt i olika upphandlingar. Den särskilda kompetensen som upphandlarna vid UA besitter är viktig inte minst då olika kravspecifikationer ska ställas upp. Här är det ofta en fråga om att balansera verksamhetens sakkunskap kring en produkt eller tjänst med upphandlarens kompetens kring de formella kraven på en kravspecifikation. Upphandlaren har därvid en viktig uppgift att lyssna in verksamhetens önskemål och omsätta dem i begripliga dokument. UA lyckas bra med denna uppgift. Kommentar Intervjuerna visar att verksamheterna har god erfarenhet av samarbete med UA. Viss kritik har framförts över att verksamhetsföreträdarna (folktandvården) inte kommer in tillräckligt tidigt i upphandlingsprocessen. Den särskilda styrgrupp som startat sitt arbete efter sommaren har som en prioriterad uppgift att vidta åtgärder för att öka avtalstroheten inom landstinget. Synpunkter har också framförts om att upphandlingsavdelningens information om upphandlingsregler etc på intranätet bör förbättras och göras mer tillgänglig 8
10 8. Granskning av upphandlingar Granskningen har innefattat fem genomförda upphandlingar av varor och tjänster. Urvalet för granskningen har gjorts genom ett slumpmässigt urval. Följande upphandlingar har granskats: Ambulansutalarmeringssystem Infusionslösningar, näringslösningar, spädningsvätskor och spolvätskor Rekryteringstjänster Hörselrehabilitering Sjukvårdsartiklar Granskningen har inriktats på följande antal tillfrågade leverantörer förfrågningsunderlaget vad gäller exempelvis kriterier för att göra urvalet öppningsprotokollet vad gäller datum, underskrifter, uppgifter om närvarande personer, leverantörer, belopp, eventuella reservationer m.m., eventuell utvärderingspromemoria, urvalskriteriernas överensstämmelse med anbudsförfrågan, beslut respektive förslag till utvärdering av anbuden avtal Ambulansutalarmeringssystem Upphandlingen avsåg ett ambulansutalarmeringssystem för Landstinget. Ett förfrågningsunderlag annonserades under februari Syftet med upphandlingen var att skapa ett gemensamt larmnätverk för hela länet. Av förfrågningsunderlaget framgick de viktade bedömningskriterier som skulle komma att användas vid utvärderingen av anbuden. Ett antal kriterier viktades därefter enligt följande. Totalkostnad, 60 procent, Funktion, 10 procent, Teknik, 20 procent, Garanti, service och underhåll, 10 procent. Respektive kriterium bedömdes därefter enligt en femgradig poängskala där 5 var högsta möjliga poäng. I en kravspecifikation med bilaga specificerades kraven på systemet och tillhörande tjänster. En referensgrupp från verksamheten har deltagit i hela upphandlingsprocessen. Av utvärderingen som genomfördes av referensgruppen (fyra sakkunniga samt upphandlaren), framgår att två anbud inkommit, varav det ena inte uppfyllde skall-kraven i förfrågningsunderlaget. Det kvarvarande anbudet uppfyllde samtliga ställda krav och valdes därför ut som leverantör för ett nytt ambulansutalarmeringssystem. Kommentar Upphandlingen är väl dokumenterad. Utvärderingskriterier och viktningsprinciper framgår tydligt av förfrågningsunderlaget. Vid utvärderingen har dessa kriterier och principer tillämpats. Utvärderingen har dokumenterats i en särskild rapport. En särskild referensgrupp har deltagit i upphandlingen. Granskningen visar att upphandlingen har genomförts korrekt. 9
11 8.2. Infusionslösningar, näringslösningar, spädningsvätskor och spolvätskor Upphandlingen genomfördes som en öppen upphandling och avsåg ett ramavtal för infusionslösningar, näringslösningar, spädningsvätskor och spolvätskor. En referensgrupp/terapigrupp från verksamheten har deltagit i upphandlingsprocessen. Förfrågningsunderlaget annonserades i oktober I förfrågningsunderlaget specificerades hur utvärderingen av de olika anbuden skulle genomföras. I en särskild kravspecifikation framgick särskilda krav på produkten. Det framgår att sex anbud har lämnats. För av förfrågningsunderlagets 22 olika efterfrågade varugrupper fördelade terapigruppen poäng enligt utvärderingskriteriernas principer vilket innebar att de leverantörer/varugrupper valdes ut som erhöll högst poäng. Fördelningen framgår av utvärderingen. Kommentar Upphandlingen är väl dokumenterad. En särskild terapigrupp bestående av läkare, apotekare och upphandlare har deltagit i upphandlingen och medverkat i framtagandet av förfrågningsunderlag samt i utvärderingen. Utvärderingskriterier och viktningsprinciper framgår tydligt av förfrågningsunderlaget. Vid utvärderingen har dessa kriterier och principer tillämpats. Utvärderingen har dokumenterats i en särskild rapport. Upphandlingen har genomförts korrekt Rekryteringstjänster Upphandlingen utfördes som en förenklad upphandling och avsåg rekryteringstjänster uppdelat på följande två befattningsområden: A) Chefer till ledande befattningar samt specialister och B) läkare med specialistkompetens. Anbudsgivare hade möjlighet att svara på båda eller endast ett av områdena. Upphandlingen annonserades i april I förfrågningsunderlaget hade kriterier och viktandel preciserats enligt följande. Praktisk erfarenhet och kompetens 30 % Uppdragets genomförande 35 % Pris 35 % Totalt svarade 12 företag på förfrågan. Vissa av företagen svarade på båda delarna av förfrågan medan ett antal endast svarade på en av delarna. Efter poängsättning av de olika kriterierna inom respektive befattningsområde erhölls de mest fördelaktiga anbuden. Av den dokumenterade anbudsutvärderingen framgår vilka poäng som åsatts respektive leverantör. Personer från verksamheten har deltagit i upphandlingsprocessen. Kommentar Anbudsutvärderingen tydligt dokumenterad. Personer från verksamheten har varit delaktiga i upphandlingsarbetet bland annat vad gäller att ta fram förfrågningsunderlag samt vid anbudsutvärderingen. Förfrågningsunderlag och övriga upphandlingsdokument visar att upphandlingen har genomförts korrekt. 10
12 8.4. Hörselrehabilitering Upphandlingen annonserades i mars 2008 som en förenklad upphandling. Syftet med upphandlingen var att kunna ge de patienter som inte kunde erbjudas basal hörselrehabilitering inom tre månader (vårdgarantin), adekvat vård. Upphandlingen omfattade upp till 400 utprovningar/hörselrehabiliteringsinsatser. Av förfrågningsunderlaget framgår tydligt upphandlingens viktnings- och utvärderingsprinciper. Referenspersoner från verksamheten har deltagit i vid upphandlingsarbetet. Det gäller till exempel framtagande av förfrågningsunderlag samt vid utvärdering. Landstinget erhöll två anbud. Båda anbuden bedömdes av upphandlaren som likvärdiga utifrån två av förfrågningsunderlagets tre kriterier: Genomförande och lokalisering. Utslagsgivande blev därför priset som var det tredje kriteriet. Kommentar Upphandlingen är väl dokumenterad. Utvärderingskriterier och viktningsprinciper framgår tydligt av förfrågningsunderlaget. Vid utvärderingen har dessa kriterier och principer tillämpats. Utvärderingen har dokumenterats i en särskild rapport. Referenspersoner från verksamheten har deltagit i upphandlingsprocessen. Granskningen visar att upphandlingen har genomförts korrekt Sjukvårdsartiklar Upphandlingen som utannonserades i maj 2007 avsåg Sjukvårdsartiklar och genomfördes som en öppen upphandling för landstingen i Kronoberg och Blekinge. Anbudsvärdet bedömdes till cirka 20 mkr baserat på 2006 års inköpsvolymer. I upphandlingsarbetet har deltagit en referensgrupp av sakkunniga från verksamheten. Gruppen har varit med i framtagandet av förfrågningsunderlag som vid utvärdering. Av förfrågningsunderlaget framgår tydligt kriterier och viktningsprinciper för utvärderingen. Dessa principer har tillämpats vid utvärderingen som har genomförts av upphandlaren i samarbete med de sakkunniga. Trettio anbud avlämnades vilka samtliga uppfyllde de kommersiella och grundläggande krav som ställdes på leverantören. Som grund för betygssättningen av de olika produkterna har tester genomförts av de olika sjukvårdsartiklarna. Dessa tester kommer att följas upp löpande under avtalstiden. Kommentar Upphandlingen är väl dokumenterad. Utvärderingskriterier och viktningsprinciper framgår tydligt av förfrågningsunderlaget. Vid utvärderingen har dessa kriterier och principer tillämpats. Utvärderingen har dokumenterats i en särskild rapport. En referensgrupp med sakkunniga har varit med hela upphandlingsprocessen. Granskningen visar att upphandlingen har genomförts korrekt. Stockholm den 24 september 2008 Mikael Lundén Certifierad kommunal revisor 11
13 Bilaga lagregler Offentlig upphandling regleras i LOU, (Lagen om Offentlig Upphandling) samt i lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Reglerna bygger på principen att marknaden inom EU-länderna skall vara öppen. Upphandlingar får inte göras på ett sådant sätt att leverantörer särbehandlas, positivt eller negativt. Offentlig upphandling omfattar upphandling som görs av: staten, kommunerna, landstingen, bolag inom den offentliga förvaltningen, bolag inom försörjningssektorerna över vilka stat, kommun eller landsting har ett direkt eller indirekt bestämmande inflytande, bolag inom försörjningssektorerna som bedriver verksamhet med särskilt tillstånd från en myndighet. LOU och LUF innebär i korthet att all offentlig upphandling är lagreglerad. I lagen definieras dessutom särskilda tröskelvärden: EURO Kronor Varor Byggentreprenader Varor och Tjänster Varor och tjänster inom vatten-, energioch transportsektorerna Upphandling under tröskelvärdena skall göras genom s.k. förenklad upphandling, urvalsupphandling eller direktupphandling. Förenklad upphandling innebär att anbud skall infordras genom annons eller skrivelser. Urvalsupphandling innebär att alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer skall lämna anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling får användas endast om upphandlingens värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl såsom synnerlig brådska orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte heller beror på den upphandlande enheten. Upphandlingsreglerna över tröskelvärdena är mer detaljerade med bl a omfattande publiceringsregler och minimitider för anbud. Lagen innehåller följande upphandlingsformer vid upphandling över tröskelvärdena: Öppen upphandling. Innebär att alla intresserade leverantörer och entreprenörer kan lämna anbud. Selektiv upphandling. Innebär att anbud endast får lämnas av vissa inbjudna leverantörer/entreprenörer som efter särskild annonsering anmält sitt intresse. Förhandlad upphandling. Innebär att beställaren tar upp förhandlingar med en eller flera tänkbara leverantörer/entreprenörer som efter särskild annonsering har anmält sitt intresse. 1
14 Om kommunen eller dess bolag inte utför upphandling enligt de krav som anges i LOU kan skadeståndsanspråk riktas mot kommunen eller bolaget. Nivån på skadeståndet kan uppgå till kontraktssumman inklusive den vinst som företaget gått miste om. Regler för upphandling av tjänster är uppdelad i två avdelningar, avdelning A och B. För upphandling av tjänster enligt avdelning A gäller fullständig regeltillämpning, dvs regler med tröskelvärden enligt ovan. För tjänster enligt avdelning B gäller begränsad regeltillämpning. Begränsningen innebär bl a att regler under tröskelvärdet skall tillämpas oavsett kontraktsvärde. Som exempel på tjänster som hör till avdelning B kan nämnas utbildningstjänster, tjänster inom hälso- och sjukvården, sociala tjänster och tjänster inom kultur, fritids- och idrottsverksamhet. Exempel på tjänster under avdelning A är underhåll och reparation av motorfordon, hushållsartiklar och maskinutrustning, landtransporter, datatjänster, redovisning och arkitekttjänster. Utifrån lagkraven måste det kommande årets inköp beredas. Det kan t ex ske utifrån det föregående årets inköp. Det skall framgå vad kommunen/bolaget skall handla upp och till vilken volym. 2
Granskning av upphandling i Finspångs kommun
Granskning av upphandling i Finspångs kommun 2007-03-02 Innehållsförteckning 1 Slutsatser... 1 2 Bakgrund och syfte... 2 3 Metod... 2 4 Lagregler... 3 5 Organisation, riktlinjer och rutiner för upphandling...
Läs merUpphandlingspolicy. MA Upphandlingsenheten. Upphandlingspolicy 1(10)
Upphandlingspolicy MA Upphandlingsenheten Upphandlingspolicy 1(10) Innehållsförteckning Upphandlingspolicy... 3 Upphandlingsrutiner... 3 Inledning... 3 Grunderna för offentlig upphandling... 3 Omfattning...
Läs mer1. Upphandling. De grundläggande principerna innebär:
Utgivare: Kommunledningsförvaltningen Kanslienheten Gäller från: Lagakraftvunnet beslut Beslut: KS 193, 2017-09-05 Riktlinjer för upphandling och inköp 1. Upphandling Dessa riktlinjer bygger på av kommunfullmäktige
Läs merPolicy och riktlinjer för upphandling Antagen av kommunfullmäktige 2005-mm-dd Ersätter upphandlingspolicy antagen 2003-09-22
Policy och riktlinjer för upphandling Antagen av kommunfullmäktige 2005-mm-dd Ersätter upphandlingspolicy antagen 2003-09-22 Upphandlingspolicy Vallentuna 2005.doc 1/6 Policy Vallentuna kommuns och kommunala
Läs merRiktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2011-06-07 110 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Läs merRiktlinjer för inköp och upphandling inom Värmdö kommun
Riktlinjer för inköp och upphandling inom Värmdö kommun Detta dokument beskriver hur professionella inköp och upphandlingar ska göras, vilka generella riktlinjer som finns och hur ansvarsfördelningen ser
Läs merRiktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun
FÖRFATTNINGSSAMLING Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Antagen av kommunstyrelsen 2014-03-31, 52 1 2014-01-27 Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Riktlinjer till samtliga kommunens
Läs merInköps- och upphandlingsriktlinjer
Inköps- och upphandlingsriktlinjer Antagen av kommunstyrelsen/2016-11-08 2 (8) Innehållsförteckning 1 Riktlinjer för Inköp och upphandling... 3 1.1 Inköp och upphandlingar... 3 1.2 Behöriga beställare...
Läs merRiktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun
Riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun Inledning: Kommunen är totalt sett en mycket stor köpare av varor och tjänster. Denna upphandlingspolicy syftar till att kommunens medel används effektivt
Läs merOmfattning Dessa riktlinjer omfattar samtliga nämnder och förvaltningar inom Tyresö kommun och avser all extern upphandling av varor och tjänster.
RIKTLINJER FÖR UPPHANDLING I TYRESÖ KOMMUN 2010 1 Allmänt Omfattning Dessa riktlinjer omfattar samtliga nämnder och förvaltningar inom Tyresö kommun och avser all extern upphandling av varor och tjänster.
Läs merInköps- och upphandlingspolicy
STRÖMSTADS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Inköps- och upphandlingspolicy Antaget av Kommunfullmäktige 2008-10-30, 111 Sidan 1 av 3 Inköps- och upphandlingspolicy för kommunerna Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Strömstad
Läs merUpphandlingspolicy. Antagen i Kommunfullmäktige
Upphandlingspolicy Antagen i Kommunfullmäktige 2011-02-09 Ekonomiavdelningen Datum Upphandlingsfunktionen 2010-12-20 Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun Styrdokument Vid all upphandling skall, utöver
Läs merUpphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun
Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun Antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 93 Gäller från och med 2013-11-26 Reviderad 2014-11-03 av upphandlingsenheten Innehåll Syfte...3 Regler...3
Läs merSyfte och mål med Inköpssamverkan
RIKTLINJER Innehållsförteckning Syfte och mål med Inköpssamverkan... 3 Ansvarfrågor organisation... 4 Riktlinjer för direktupphandling... 5 Riktlinjer för miljö... 5 Upphandlingsetik... 6 Definitioner...
Läs merTillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp
Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp Mariestad Antaget av Kommunstyrelsen Mariestad 2015-09-14 Datum: 2015-08-28 Dnr: Sida: 2 (13) Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för
Läs merKommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar kring avtalstrohet inom bolagen.
Tjänsteskrivelse 1 (1) Handläggare Datum Beteckning Kommunrevisionen 2014-03-31 MISSIVSKRIVELSE Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar
Läs merUpphandlings- och inköpspolicy
Kommunfullmäktige POLICY 2015-05-20 Antagen av Kommunfullmäktige 1(9) Paragraf 2015-09-28 108 Upphandlings- och inköpspolicy 2(9) Innehåll 1 Upphandlings- och inköpspolicy... 3 1.1 Syfte... 3 1.2 Intern
Läs merTillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp
Datum: 2013-12-20 Dnr: Sida: 1 (8) Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp Dessa tillämpningsanvisningar avser att tydliggöra antagna riktlinjerna för upphandling och inköp, samt
Läs merLagen om offentlig upphandling
1992 kom Lagen om offentlig upphandling (LOU) Lagen om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transport och posttjänster 2007 (LUF) Ny uppdatering, LOU, 15 juli 2010 Kringlagstiftning Avtalslagen
Läs merRiktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av Kommunstyrelsen 2015-10-06, 149 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Läs merRevisionsrapport Granskning av upphandlingsrutiner. Ragunda Kommun
Revisionsrapport Granskning av upphandlingsrutiner. Ragunda Kommun 11 Januari 2013 Innehåll Sammanfattning... 1 1. Inledning... 2 2. Resultat... 3 3. Revisionell bedömning... 7 Sammanfattning På uppdrag
Läs merUpphandling i kommunala bolag
Revisionsrapport Upphandling i kommunala bolag Halmstads kommun Januari 2009 Bo Thörn Innehållsförteckning INLEDNING 1 UPPDRAG 1 GENOMFÖRANDE 1 RESULTAT 1 KOMMUNENS RIKTLINJER 1 HALMSTADS FASTIGHETS AB
Läs merVÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 14 b 1 (5) VÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING Fastställd av kommunstyrelsen 2013-05-07, 101 Sammanfattning Vägledande råd och bestämmelser är ett komplement till
Läs merStrategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Riktlinjer för inköp och upphandling
Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler Lysekils kommuns Riktlinjer för inköp och upphandling Fastställt av: Datum: För revidering ansvarar: För ev. uppföljning och tidplan för denna ansvarar:
Läs merRiktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer för upphandling och inköp Dnr ks 09/127 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2010-02-02, 14 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Läs merRiktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn
-1 - Riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning och syfte s. 2 2. Upphandlingsprocessen s. 2-5 2.1 Tröskelvärden 2.2 Upphandlingar över tröskelvärdet 2.3 Upphandlingar
Läs merKrav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandling får användas om kontraktets värde uppgår till: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 505 800 kronor, dvs. högst 28 procent
Läs merRIKTLINJER FÖR UPPHANDLING VID UPPSALA UNIVERSITET
1 (8) Universitetsledningens kansli Leif Petersson 2003-10-07 RIKTLINJER FÖR UPPHANDLING VID UPPSALA UNIVERSITET 2 (8) Innehållsförteckning 1. Bakgrund 1.1 Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) 1.2 Affärsmässighet
Läs merUppföljande granskning av inköpsrutin och köptrohet inom kommunen. Mönsterås kommun
www.pwc.se Revisionsrapport Uppföljande granskning av inköpsrutin och köptrohet inom kommunen Jur.kand. Fredrik Andrén Certifierad kommunal revisor April 2017 Innehåll Sammanfattning... 2 1. Inledning...
Läs merUpphandlingspolicy Stockholms läns landsting. Bilaga Upphandlingsmatris
Upphandlingspolicy Stockholms läns landsting Bilaga Upphandlingsmatris Antagen av Landstingsstyrelsen 2006 1(4) Landstingets olika verksamheter köpte varor och tjänster för ca 18 miljarder kr under år
Läs merBilaga 1, KS 94/2018 Sida 1 av 6. Riktlinjer för upphandling samt direktupphandling i Östhammars kommun
Sida 1 av 6 Riktlinjer för upphandling samt direktupphandling i Östhammars kommun Sida 2 av 6 Datum Dnr Sid 2017-06-13 KS-2017-6 1 (5) Riktlinjer för Upphandling i Östhammars kommun samt direktupphandling
Läs merGranskning av tekniska nämndens upphandlingsverksamhet
Revisionsrapport Granskning av tekniska nämndens upphandlingsverksamhet Trelleborgs kommun Alf Wahlgren, certifierad kommunal revisor 2011-09-20 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 2 2 Inledning 4 2.1
Läs merRevisionsrapport Granskning av upphandlade ramavtal. Härjedalens Kommun
Revisionsrapport Granskning av upphandlade ramavtal. Härjedalens Kommun 2 November 2012 Innehåll Sammanfattning... 1 1. Inledning... 2 2. Resultat... 3 3. Bedömning och rekommendationer... 5 Sammanfattning
Läs merPOLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende
POLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende Antagen av Kommunstyrelsen 2007-05-21, KS 117 Inledning För att verksamheten i kommunen skall fungera och servicenivån till
Läs merRiktlinjer för upphandling
Riktlinjer för upphandling KS 2011-156 Antagna av kommunfullmäktige den 22 november 2011 166. Riktlinjer för upphandling gäller kommunens samtliga nämnder och verksamheter och kommunens bolag. Riktlinjerna
Läs merStockholm stads riktlinjer för direktupphandling
Kommunstyrelsen Riktlinjer Sida 1 (5) Riktlinjerna gäller från och med den 1 juli 2014. Inledning Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2007 att i stadens regler för ekonomisk förvaltning införa ett
Läs merSvedala Kommuns 1:06 Författningssamling 1(5)
Författningssamling 1(5) Inköpspolicy för Svedala kommun antagen av kommunfullmäktige 2001-11-27, 114, med ändring Gäller från 2004-12-08, 132, 2006-09-13, 121 2002-01-01 Inköpspolicy för Svedala kommun
Läs merPOLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING
POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING Antagen av kommunfullmäktige 2011-04-14 32 Senast reviderad av kommunfullmäktige 2016-06-02 61 Dnr: KA 2016/302 Ekonomiavdelningen Jörgen Karlsson, Ekonomichef ALLMÄNT
Läs merINKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN Denna inköps- och upphandlingspolicy gäller för Höörs kommuns samtliga nämnder och är en vägledning till förtroendevalda och tjänstemän i upphandlingsfrågor.
Läs merHKF 9420 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING
1 (7) Antagen av kommunfullmäktige 1995-06-12, 91, med ändring i kommunstyrelsen 1996-12-02, 271, med ändring i kommunfullmäktige 2001-10-08, 147, 2003-01-20, 5, 2005-10-24, 20, 2008-12-08, 213, 2013-06-11,
Läs merVÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 14 b 1 (6) VÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING Fastställd av kommunstyrelsen 2013-05-07, 101 Reviderad av kommunstyrelsen 2017-08-22 216 Sammanfattning Vägledande
Läs merInköps- och upphandlingspolicy
Inköps- och upphandlingspolicy Antagen av kommunfullmäktige/2016-02-25 2 (6) Innehållsförteckning 1 Inköps- och upphandlingspolicy... 3 1.1 Övergripande förhållningssätt... 3 1.2 Inköps- och upphandlingsenhetens
Läs merPolicy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun
Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun Värmdö kommuns inköps- och upphandlingspolicy gäller för alla typer av inköp och upphandlingar som görs inom kommunen eller kommunens bolag. 1 Syfte
Läs merOffentlig upphandling - affärer för miljoner -
Offentlig upphandling - affärer för miljoner - Åsa Johansson Årlig omsättning Sverige ca 500 miljarder SEK Flen ca 330 miljoner SEK Syfte! Att konkurrensutsätta inköp så att skattemedel används på bästa
Läs merRevisionsrapport. Granskning av inköpsrutinen. mot leverantörer. Borgholms kommun. Malin Kronmar Caroline Liljebjörn
Revisionsrapport Granskning av inköpsrutinen och köptrohet mot leverantörer Borgholms kommun Malin Kronmar Caroline Liljebjörn 7 februari 2012 Innehållsförteckning 1 Inledning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Revisionsfråga
Läs merKommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Riktlinjer för direktupphandling. 22 Dnr 2018/00102
Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun Fastställd av Ks 22 Den 2018-03-06 22 Dnr 2018/00102 Riktlinjer för direktupphandling Kommunstyrelsens beslut 1. Riktlinjer för direktupphandling fastställs
Läs merStatens, kommuners och myndigheters inköp regleras i ett särskilt regelverk, den offentliga upphandlingen.
Allmänt Statens, kommuners och myndigheters inköp regleras i ett särskilt regelverk, den offentliga upphandlingen. Marknaden för offentlig upphandling är den största marknaden för handel med varor och
Läs merPOLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN
POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2014-08-27 69 Dnr 2014/149.050 POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN 1 Allmänt Kommunens inköp/upphandlingar
Läs merRiktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer för upphandling och inköp Ett normerande dokument som kommunfullmäktige fattade beslut om 26 mars 2018. Dokumentnamn Fastställd av Gäller från Sida Riktlinjer för upphandling och inköp Kommunfullmäktige
Läs merPOLICY. Datum
Kommunledningsförvaltningen POLICY 207-0-26 Godkänd KF 207-03-27, 22 (5) Inköps- och upphandlingspolicy Inledning Örkelljunga kommuns upphandlingspolicy utgör ett komplement till den lagstiftning som reglerar
Läs mer5. Utvärdering av anbud
Förfrågningsunderlag 2013-07-12 Upphandlande organisation Upphandling Socialstyrelsen Konsulter för utvärdering och uppföljning inom vård och omsorg Kristina Lundin 13/28 Sista anbudsdag: 2013-08-22 Symbolförklaring:
Läs merRIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING
RIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING 2 Riktlinjer för inköp och upphandling Daterad 2017-05-17 Fastställd Kommunfullmäktige 2015-03-30 19, Reviderad Kommunfullmäktige 2017-09-18 75 Produktion Kommunledningskontoret
Läs merRiktlinjer för upphandling
Riktlinjer för upphandling UPPH2012-0066 Fastställda av Landstingsstyrelsen 2013-05-27 Gäller fr.o.m. 2013-07-01 Tidigare riktlinjer upphör därmed att gälla. Landstingets ledningskontor Upphandlingsenheten
Läs merGranskning av direktupphandling och följsamhet mot kommunens egna riktlinjer
Granskning av direktupphandling och följsamhet mot kommunens egna riktlinjer Revisionsrapport Varbergs kommun KPMG AB 2017-09-06 Varbergs kommun Innehållsförteckning 1 Inledning 1 Syfte och revisionsfrågor
Läs merRevisionsrapport. Granskning av inköpsrutinen. mot leverantörer. Borgholm Energi AB. Malin Kronmar Caroline Liljebjörn
Revisionsrapport Granskning av inköpsrutinen och köptrohet mot leverantörer Borgholm Energi AB Malin Kronmar Caroline Liljebjörn 7 februari 2012 Innehållsförteckning 1 Inledning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Revisionsfråga
Läs merTillämpningsanvisningar inköpspolicy
1/6 DATUM 2016-02-0 DIARIENUMMER KS/2014:207-059 Tillämpningsanvisningar inköpspolicy Antagna av kommunfullmäktige 2014-09-15, 69 1 Träder i kraft 2014-09-15 Detta dokument är ett komplement till Burlöv
Läs merStockholm stads riktlinjer för direktupphandling
Kommunstyrelsen Riktlinjer Sida 1 (5) Beslutade av Kommunstyrelsen den 20 mars 2013 (PM 2013:39 RI) Tidigare beslutade riktlinjer för, dnr 129-2225/2007 upphör att gälla. Stadens upphandlingsverksamhet
Läs merGÖTEBORGS UNIVERSITET. Miljö och inköp
GÖTEBORGS UNIVERSITET Miljö och inköp 2008-09-2409 24 Relevanta synpunkter? Det var bättre förr Upphandling tar lång tid. Jag bestämmer själv vilken leverantör jag ska handla från. Inget händer om jag
Läs merPOLICY GULLSPÅNGS KOMMUN
POLICY FÖR GULLSPÅNGS KOMMUN VID UPPHANDLING OCH INKÖP Antagen av kommunfullmäktige 2001-03-06, 18 2000-12-04 POLICY FÖR GULLSPÅNGS KOMMUN VID UPPHANDLING OCH INKÖP Allmänna principer För all upphandling
Läs merHKF 9420 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING
1 (1) Antagen av kommunfullmäktige 1995 06 12, 91, med ändring i kommunstyrelsen 1996 12 02, 271, i kommunfullmäktige 2001 10 08, 147, 2003 01 20, 5, 2005 10 24, 20, 2008 12 08, 213, 2013 06 11 22, 2014
Läs merRiktlinjer för inköp i Tibro kommun
Datum 2018-08-16 Ärendenr 2018-000210.05 Riktlinjer för inköp i Tibro kommun Antaget av kommunstyrelsen 2018-09-11, 119 Gäller fr o m 2019-01-01 Tibro kommun 543 80 TIBRO www.tibro.se kommun@tibro.se Växel:
Läs merChecklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram
2015-02-12 1 (5) Fredrik Söderlind Anna Östbom Checklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram Hur ser den interna organisationen och kompetensen ut? När en upphandling ska genomföras
Läs merPolitikerutbildning 29 mars 2011. Peter Lindgren Upphandlingschef Kristianstads kommun Peter.lindgren@kristianstad.
Politikerutbildning 29 mars 2011 Peter Lindgren Upphandlingschef Kristianstads kommun Peter.lindgren@kristianstad.se Tnr 044-135188 Offentlig upphandling, vad är det? Åtgärder som en upphandlande myndighet
Läs merRiktlinjer för inköp och upphandling
Grästorps kommun Styrdokument Riktlinje Dnr 7/2018 Riktlinjer för inköp och upphandling Fastställd av kommunstyrelsen 2018-01-31, 16 Uppdateras före 2022-01-31 Dokumentet finns på Grästorps kommuns hemsida
Läs merTillämpningsanvisningar
Upphandlingspolicy Tillämpningsanvisningar s Upphandlingspolicy beslutades av Regionfullmäktige 2011-11-28. Avdelningen för Koncerninköp har genomfört en uppdatering av Tillämpningsanvisningarna för att
Läs merGranskning av upphandlingsverksamhet
Revisionsrapport Granskning av upphandlingsverksamhet Yvonne Lundin C 4 Energi AB och C 4 Elnät AB Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 2 1.3 Metod och avgränsning 2 2 Iakttagelser
Läs merUpphandling Samverkansrådet 10 februari 2014
1 Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014 Stefan Gudasic T.f. enhetschef SLL Upphandling SLL Upphandling Avdelningschef Tf Karin Peedu Upphandling vårdens varor och tjänster Jan Matsson 6,5 upphandlare
Läs merRegler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna
Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: - Dnr: DUC 2014/1879/10 Ersätter: - Relaterade dokument: Bilaga 1, Upphandlingsprocessen. Bilaga 2, Handläggningsordning
Läs merRevisionsrapport. Upphandlingsfrågor. Krokoms kommun. 3 september 2008 Maj-Britt Åkerström Certifierad kommunal revisor
Revisionsrapport Upphandlingsfrågor Krokoms kommun 3 september 2008 Maj-Britt Åkerström Certifierad kommunal revisor 2008-09-03 Maj-Britt Åkerström Innehållsförteckning 1 Sammanfattning...4 2 Inledning...6
Läs merPolicy för inköp och upphandling 8 KS
Policy för inköp och upphandling 8 KS 2016.478 3 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-02 6 Inköp- och upphandlingspolicy (KS 2016.478) Beslut Kommunstyrelsens
Läs merUppföljning av upphandlingsgranskning från 2011
Revisionsrapport 10/2013 Genomförd på uppdrag av revisorerna Uppföljning av upphandlingsgranskning från 2011 Upplands Väsby kommun Innehåll 1 Inledning...2 1.1 Bakgrund...2 1.2 Syfte...2 1.3 Metod...2
Läs merGranskning av inköpsrutinen och köptrohet
www.pwc.se Revisionsrapport Malin Kronmar Carl-Magnus Stensson Granskning av inköpsrutinen och köptrohet Mönsterås kommun Innehållsförteckning 1. Inledning... 1 1.1. Bakgrund... 1 1.2. Revisionsfråga...
Läs merRiktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun
2012-10-19 Sidan 1 av 5 Kommunstyrelseförvaltningen Riktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun Förutsättningar Härnösands kommun (kommunen) bedriver en verksamhet vars tyngdpunkt ligger
Läs merRegler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna
Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: 2018-11-05 Dnr: HDa 1.2-2018/1386 Ersätter: DUC 2014/1879/10 Relaterade dokument: Policy för upphandling, Handläggningsordning
Läs merHandläggningsordning vid genomförandet av direktupphandlingar vid Högskolan Dalarna
Handläggningsordning vid genomförandet av direktupphandlingar vid Högskolan Dalarna Bilaga 2 till dokumentet Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: - Dnr:
Läs merUpphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors kommun
2007-09-03 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Upphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors kommun Antagen av kommunfullmäktige 2007-09-26, 106. 1. Mål och inriktning Denna policy innehåller riktlinjer,
Läs merUppföljning. Granskning av upphandlingsverksamheten
Revisionsrapport Uppföljning Granskning av upphandlingsverksamheten Lars Edgren Bakgrund Kommunal sektor inom PricewaterhouseCoopers har fått i uppdrag av revisorerna i Oxelösunds kommun att granska kommunens
Läs merINKÖPSPOLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN
INKÖPSPOLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN Inköpspolicy för Höörs kommun anger de riktlinjer som under iakttagande av gällande författningsbestämmelser om offentlig upphandling mm gäller för kommunens inköpsverksamhet.
Läs merUpphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors kommun
Kommunledningskontoret, ekonomienheten Peter Johansson, 0531-52 60 31 peter.johansson@bengtsfors.se POLICY Antagen av KF 1(5) KSN 2016-000915 94/2017 Upphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors v:\klk\gemensam\tjänsteskrivelser\2017\ekonomichef\upphandlingspolicy.docx
Läs merAvrop från ramavtal med förnyad konkurrensutsättning
1 (7) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Juridik och upphandling INSTRUKTION VID FÖRNYAD Avrop från ramavtal med förnyad konkurrensutsättning Denna checklista och instruktion har tagits fram för att
Läs merGranskning av upphandlingsverksamhet
Revisionsrapport Granskning av upphandlingsverksamhet AB Kristianstadsbyggen Yvonne Lundin Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 1 1.3 Metod och avgränsning 2 2 Iakttagelser
Läs merBILAGA F7. De verksamheter som går under LUF anger upphandlingar över kr (det vill säga gränsen för direktupphandling).
1 (8) Uppföljning av landstingets upphandling och inköp 2016 Frågeformuläret syftar till att besvara hur förvaltningar/bolag arbetat med upphandling under året. 1. Upphandlat år 2016 Här avses annonserade
Läs merChecklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram
2016-04-28 1 (5) Fredrik Söderlind Anna Östbom Checklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram Hur ser den interna organisationen och kompetensen ut? När en upphandling ska genomföras
Läs merRiktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun
2012-02-02 Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Riktlinjer till samtliga kommunens nämnder 1. Syfte och mål Syftet med dessa riktlinjer är att skapa en enhetlig hantering av upphandlingsärenden
Läs merRiktlinjer för direktupphandling inom Vetlanda kommun
1 (5) Riktlinjer för inom Vetlanda kommun Dokumenttyp: Riktlinje Beslutad av: Kommunstyrelse (2014-11-05 181) Gäller för: Alla kommunens verksamheter Giltig fr.o.m.: 2014-11-05 Dokumentansvarig: Leif Henriksson,
Läs merINKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2017-02-23 För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Upphandlingsenheten Dokumentet
Läs merUppföljande granskning av upphandlingar inom fastighetsområdet
Uppföljande granskning av upphandlingar inom fastighetsområdet Rapport nr 29/2014 Mars 2015 Susanne Hellqvist, revisor, revisionskontoret Diarienummer: REV 64:2-2014 Innehåll 1. SAMMANFATTANDE ANALYS...
Läs merUtvärdering - upphandling av ramavtal avseende IT-juristtjänster. Dnr Af 2012/ Ver 1.0
Sida: 1 av 14 Utvärdering - upphandling av ramavtal avseende IT-juristtjänster Dnr Af 2012/060444 Ver 1.0 Sida: 2 av 14 1. Utvärdering upphandling av avtal avseende IT- juristtjänster...3 1.1 Allmän information...3
Läs merKrav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandlingsgränsen är: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 534 890 kronor, dvs. högst 28 procent av tröskelvärdet som är 1 910 323 kronor.
Läs merUpphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun
Upphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun Antagen av kommunstyrelsen 2015-05-12, 112 Innehåll Inledning... 2 Kommunstyrelsens roll... 2 Upphandlingsfunktionens roll... 2 Förvaltningarnas roll...
Läs merSTOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY
Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2007-03-26 Reviderad 2014-02-17 Sida 1 (6) Dokumentets mottagare, förvaltning och uppföljning Detta dokument vänder sig till dem som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor
Läs merStatens inköpscentral
Sid 1 Introduktionsseminarium - Avrop från de statliga ramavtalen Sebastian Svartz och Karl Ekman Jurister, Enheten för ramavtalsförvaltning, Statens inköpscentral 2016-11-18 Agenda 09.30 Statens inköpscentrals
Läs merPolicy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad
Styrelsehandling nr 14b 2016-04-15 Göteborgs Stad Upphandling & inköp Gemensamt för staden Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad - Policy N010G00167 Version: 2 Gällande from
Läs merINKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39 2(5) Inledning Karlskrona kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader
Läs merTillämpningsanvisningar till upphandlingspolicy
Tillämpningsanvisningar till upphandlingspolicy Ystads kommun är en upphandlande myndighet enligt Lag (2007:1091) om offentlig upphandling och en upphandlande enhet enligt Lag (2007:1092) om upphandling
Läs merPolicy för inköp och upphandling
Policy för inköp och upphandling Policy för inköp och upphandling Dnr KS 2014-555 Typ av dokument: Policy Handläggare: Upphandlare, Elin Johansson Antagen av: Kommunfullmäktige Revisionshistorik: Ersätter
Läs merUpphandlingspolicy för Falköpings kommun
2010-04-06 1 (9) Upphandlingspolicy för Falköpings kommun Upphandlingspolicyn beskriver ramarna för kommunens upphandling. Upphandlingspolicyn fastställes av Kommunfullmäktige och revideras vid behov.
Läs merFrågeformulär avseende uppföljning av landstingets Upphandling och Inköp år 2018
1 (8) Landstingsstyrelsens förvaltning Frågeformulär avseende uppföljning av landstingets Upphandling och Inköp år 2018 Frågeformuläret syftar till att besvara hur nämnder/bolag arbetat med upphandling
Läs merFÖRSLAG. Riktlinjer för upphandling. Syfte
FÖRSLAG Riktlinjer för upphandling Enligt Eslövs kommuns inköps- och upphandlingspolicy beslutar kommunstyrelsen om riktlinjer för kommunens inköps- och upphandlingsarbete. Denna riktlinje gäller genomförandet
Läs merTillämpningsanvisningar till upphandlingsreglemente
Tillämpningsanvisningar till upphandlingsreglemente Tomelilla kommun är en upphandlande myndighet enligt Lag (2007:1091) om offentlig upphandling och en upphandlande enhet enligt Lag (2007:1092) om upphandling
Läs mer