The Stockholm Trial: Congestion charging and improved public transport aimed at reducing traffic jams and creating a better environment

Transkript

1 The Stockholm Trial: Congestion charging and improved public transport aimed at reducing traffic jams and creating a better environment Improved public transport 22 Aug 2005 New park-and-ride sites Autumn 2005 Congestion charging 3 Jan-31 July 2006 Referendum 17 Sept 2006

2 Congestion charging in Stockholm On 2 June 2003 the Stockholm City Council adopted a majority proposal to introduce congestion charging on a trial basis On 16 June 2004 the Swedish Parliament adopted The Congestion Charges Act On 9 July 2004 IBM was awarded the procurement contract for the system

3 Primary objectives of congestion charging Reduced congestion Increased accessibility Better environment

4 Secondary objectives of congestion charging To reduce traffic volume by 10-15% on the mostheavily-used routes during morning and afternoon/evening peak periods. To improve accessibility for buses and cars in the inner city. Revenue back to Stockholm

5 Evaluation programme Before and during the trial Monitoring period Before autumn 2004 (spring 2005) During spring 2006 More complete analysis: 21 June 2006 Monthly indicators Monitoring period Monthly indicators, starting December 2005, ending June 2006 Selected indicators 10th of each month Go live Monitoring period Public transport reinforcement, 22 August daily during the first 2 weeks Congestion charging, 3 January daily during the first 2 weeks Selected indicators

6 E18 motorway North Link New western bridge Årstabron railway bridge Railway tunnel Western detour

7

8 Western extention 19 feb 2007

9 18 control points a charge is made when entering/ exiting the centre of Stockholm

10 Congestion-charging zone

11 No barriers, no stops, no roadside payments Amount due for payment shown at the control point Automatic identification. License plates are photographed Antenna Camera Laser A limited part of the car is shown on photograph people and objects inside the car cannot be seen

12 Congestion charges and times PEAK PERIODS a.m., p.m SEK 20 EUR 2 SEMI PEAK PERIODS a.m., a.m p.m., p.m. SEK 15 EUR 1.5 MEDIUM-VOLUME PERIODS a.m., 9 a.m p.m p.m. SEK 10 EUR 1 MAXIMUM CHARGE: SEK 60/day EUR 6 Evenings, Saturdays, Sundays, holidays: NO CHARGE

13 These traffic categories are exempt: Emergency vehicles Vehicles with disability permits Foreign vehicles Transport services for the disabled Taxis Motorcycles Buses over 14 tons Vehicles using alternative fuel

14 Charging principles Charge for every passage over charging-zone cordon Charge for traffic both entering and departing the charging zone One tax decision per day Car owner is responsible for paying the tax No demand or other notice to car owners that they must pay the tax or how much If payment is not made within 5 days a penalty of SEK 70 (EUR 7) is charged If payment is not made within 4 weeks a penalty of SEK 500 (EUR 50) is charged Some possibilities for remission Cars with transponders direct debit from bank account

15 Cash payment The day after making a tax decision, cars owners can pay in these kiosks and convenience stores You can pay the same day you have passed a control point.

16 Costs EUR, M Swedish Road Administration 190 City of Stockholm 30 Public transport 130 Others (tax authority, law courts, enforcement district, etc.) 30 Total 380 Estimated revenue 8 M per month - 6 M

17

18 DESIGN & IMPLEMENTATION Extensive media coverage System launching day Focused on the expected chaos

19 DESIGN & IMPLEMENTATION Extensive media coverage One day after Immediate positive press focused on the huge impact

20

21 jun Passages in/out of congestion-charging zone 06:00 19:00 16-jan 20-jan 26-jan 01-feb 07-feb 13-feb 17-feb 23-feb 01-mar 07-mar 13-mar 17-mar 23-mar 29-mar 04-apr 10-apr 19-apr 25-apr 02-maj 08-maj 12-maj 18-maj 25-maj 10-jan 02-jan

22 April 22 % traffic reduction in april Traffic increase in april as it was 2005 Congestion less than 2005 Essingeleden % Retail increase SL had more passengers per day Majority supports the Stockholm trial

23 Traffic reduction in and out from the congestion zone april (march) - 21(24)% - 9(-14)% - 19(21) - 26 % (27) - 22%(25)

24 Traffic flow to and out from the inner city Passager över avgiftssnittet kl (beräknat) 2006 höstvardag jan feb mar apr maj jun jul aug sept okt nov dec

25 30 % exempted passages 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Januari Februari Mars April Lidingöpassager* Taxi "Miljöbilar" Buss, > 14 ton Parkeringstillstånd Ultändskt fordon Diplomatbil Utryckningsfordon Färdtjänst * Andel lidingöpassager i februari och mars är uppskattade utifrån andel lidingöpassager i januari

26 Who pays the tax? 20 % inner city 30 % rest of Stockholm City 40 % Rest of Stockholm County 10 % Rest of Sweden

27 Traffic to and out from the innercity over 24 h höstvardag 2005 jan 06 feb 06 mar 06 apr :00 01:15 02:30 03:45 05:00 06:15 07:30 08:45 10:00 11:15 12:30 13:45 15:00 16:15 17:30 18:45 20:00 21:15 22:30 23:45

28 Traffic in and out from the inner city

29 vecka % 150% 125% 100% 75% 50% 25% 0% Morning traffic Essingeleden Jämförelse av trängsel under morgonrusning 2005 (streckade linjer) och 2006 (heldragna linjer) Essingeleden, norrut Södra Länken, västerut Essingeleden, söderut Södra Länken, österut vecka 2 vecka 3 vecka 4 vecka 5 vecka 6 vecka 7 vecka 8 vecka 9 vecka 10 vecka 11 vecka 12 vecka 13 vecka 14 vecka 15 vecka 16 vecka 17 vecka 18 vecka 19

30 vecka 18 vecka 19 vecka % 125% 100% 75% 50% 25% 0% Afternoon Essingeleden Jämförelse av trängsel under eftermiddagsrusning 2005 (streckade linjer) och 2006 (heldragna linjer) Essingeleden, söderut Essingeleden, norrut Södra Länken, österut Södra Länken, västerut vecka 2 vecka 3 vecka 4 vecka 5 vecka 6 vecka 7 vecka 8 vecka 9 vecka 10 vecka 11 vecka 12 vecka 13 vecka 14 vecka 15 vecka 16 vecka 17

31 De olika Mätpunkterna Innerstadsgata Inre infart Yttre infart Essingeleden Södra länken Tvärled

32 vecka 18 vecka 19 vecka 20 vecka 17 vecka % 175% 150% 125% 100% 75% 50% 25% 0% inre infart - in, höst och vår -05 innerstadsgator, höst och vår -05 innerstadsgator inre infart -ut, höst och vår -05 inre infart - ut inre infart, in Morning traffic Förändring av trängsel, morgonrusning vecka 4 vecka 5 vecka 6 vecka 7 vecka 8 vecka 9 vecka 10 vecka 11 vecka 12 vecka 13 vecka 14 vecka 15 vecka 3 vecka 2

33 vecka 18 vecka 19 vecka % 250% 225% 200% 175% 150% 125% 100% 75% 50% 25% 0% Afternoon Förändring av trängsel, eftermiddagsrusning innerstadsgator, höst och vår -05 inre infart - in, höst och vår -05 inre infart - ut, höst och vår -05 innerstadsgator inre infart - ut inre infart - in vecka 2 vecka 3 vecka 4 vecka 5 vecka 6 vecka 7 vecka 8 vecka 9 vecka 10 vecka 11 vecka 12 vecka 13 vecka 14 vecka 15 vecka 16 vecka 17

34 Park- and ride outside Stockholm City Infartsparkering - Stockholms län Lediga p-platser Utnyttjade p-platser sep- 04 okt- 04 sep- 05 okt- 05 nov- 05 dec- 05 jan- 06 feb- 06 mar- 06 apr- 06

35 Park- and ride City of Stockholm 4500 Infartsparkering - Stockholms stad Lediga p-platser Utnyttjade p-platser sep- 04 okt- 04 sep- 05 okt- 05 nov- 05 dec- 05 jan- 06 feb- 06 mar- 06 apr- 06

36 Air pollution Traffic -14% Tabell 1. Beräknade utsläppsminskningar från vägtrafiken i Stockholm för en situation med respektive utan Stockholmsförsöket år Innerstaden: Stockholms stad: Storstockholm: ton/år procent ton/år procent ton/år procent Kväveoxider, NO X % 76-4,4 % 90-2,0 % Kolmonoxid, CO % 710-5,1 % 760-2,8 % Partiklar, PM10 totalt % 24-3,5 % 30-1,5 % slitagepartiklar % 22-3,4 % 28-1,4 % avgaspartiklar 2,0-14 % 2,1-5,0 % 2,3-2,5 % Flyktiga kolväten,voc % 119-5,3 % 127-2,8 % bensen, C 6 H 6 0,9-14 % 1,0-5,6 % 1,1-2,8 % Koldioxid, CO % ,5 % ,7 %

37 Four months of operation Number of passages Tax decisions Reminder Reminder Appeals to the tax authority Appeals to court 317 Number of calls per day (april) Tax income 228 million SEK Payments (april ) Direct debit 65% Retails stores 21 % Banks 14 %

38 An average week-day in April Passages Tax decisions Reminder Reminder Reminder Appeals to the Tax Authorities 115 Appeals to court 5 Tax income

39 10 % of estimated trouble Call center Appeals to tax auth 115 Appeals to court 5 Enforcement < 1 % persons has problem with stolen plates Less than 1 % who try to cheat the system 99,9 % Operational time

40 Retail in march There aren t any negative effects of the congestion taxes Retail increase Handeln 15 % in city (+ 7 % in nation) Inner city increase 10 %

41 SL (Public Transport) in April 2006 i jmf.med april % more passengers more passengers to innercity per day Underground: (+11%) Commuter trains: (- 1%) Busses: (+ 12%) Local trains: (+ 5%)

42 Public transport SL-resandet totalt Påstigande per vardagsdygn, 1000-tal jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec

43 SL in April 2006 i jmf.med april 2005 Innercity buses Innerstadsbussarna apr -05 apr -06 Blue lines: (+ 7%) Local lines: (+ 15%) Påstigande per vardagsdygn, 1000-tal Stomlinjerna Lokala busslinjer

44 New express buses Nya direktbusslinjerna (exkl. 471, 474) 16 Påstigande per vardagsdygn 1000-tal sep -05 okt -05 nov -05 dec -05 jan -06 feb -06 mar -06 apr -06

45 Travellers per type of public transport Resande över avgiftssnitten per trafikslag apr -05 apr -06 Antal resenärer ombord per dygn bussar tunnelbana lokalbanor pendel

46 Attitudes among regular travellers 100 % 90 Andel nöjda vaneresenärare År 2005 År jan feb mars april maj juni aug sept okt nov

47 Do you think there are problems in the Stockholm traffic? 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Inga problem Vissa problem Stora problem Vet ej September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

48 Do you think there is a problem in the Stockholm traffic car drivers 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Inga problem Vissa problem Stora problem Vet ej September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

49 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Is the Stockholm trial a good idea Bra Dåligt September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

50 Is the Stockholm trial a good idea? Car drivers 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Bra Dåligt September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

51 Is the Stockholm trial a good idea? Inner city residentials (102) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Bra Dåligt September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

52 Is the Stockholm trial a good idea? Suburbans (428) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Bra Dåligt September 05 Oktober 05 November 05 December 06 Januari 06 Februari 06 Mars 06 April 06 Maj 06

53 How would you vote in the referendum? Om du f ick f olkomröst a idag, skulle du röst a ja eller nej t ill at t inf öra miljöavgifter/ trängselskatt permanent i Sthlm om pengarna går tillbaka till stockholmsregionen för ökad kollektivtrafik 50% 40% 30% 20% Ser ie1 10% 0% Ja Nej Vet ej

54 How would you vote in the referendum? Green party poll 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ja Nej Vet ej

55 Sifo maj chamber of commerce 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Yes No Don't know

56 How would you vote in the referendum? Yes No Don't know Sthlm 05 Sthlm 06 County 05 County 06 All 05 All 06

57 Om du fick folkomrösta idag, skulle du rösta ja eller nej till att införa miljöavgifter\trängselskatt permanent i Stockholm om pengarna går tillbaka till regionen? (bas samtliga = 1600 respondenter) Mycket troligt ja Ganska troligt ja Ganska troligt nej Mycket troligt nej Vet ej Stockholm Stockholm Övr länet Övr länet % 50% 100%

58 Norra regionhalvan yttre Norra regionhalvan inre Norra regioncentrum Norra innerstaden Södra innerstaden Södra regioncentrum Södra regionhalvan inre Södra regionhalvan yttre

59 Södra regionhalvan inre Södra regionhalvan yttre 0 pos neg pos neg

60 Norra regionhalvan yttre pos neg Norra regionhalvan inre pos neg

61 Norra regioncentrum Norra innerstaden 0 pos neg pos neg Södra innerstaden pos neg Södra regioncentrum pos neg

62 Annika Billström, Stockholm Walter Veltroni, Rom Bertrand Delanoë, Paris Klaus Woeriet, Berlin Ken Livingstone, London

63 Information on the web: www. Stockholmsforsoket.se