Sammanträdesdatum Socialnämnden ( 20 ) SN050921

Transkript

1 Socialnämnden ( 20 ) Plats och tid: Degerfors Församlingshus, kl Beslutande: Bjarne Rasmussen (s), ordförande Pernilla Stolt (s) ers för Annica Blomgren (s) Anna Warnqvist (s) Rurik Norrman (s) Ingvar Näsman (s) Nils Fröberg (s) Ann Alvenfors (c) Ove Birath (mp) Eje Johansson (v) ers för Monica Littorin (v) Anita B Neuman (v) Bernt Vitans (v) Övriga deltagande: Kristina Sandberg, förvaltningschef Anette K Liderfors, kamrer Sven-Erik Olsson, kamrer Bernt Johansson, områdeschef Ingmar Ångman, områdeschef IFO Marianne Andersson, sekreterare Utses att justera: Eje Johansson Justeringens plats och tid: Underskrifter: Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: Ordförande: Bjarne Rasmussen... Justerande: Eje Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet. Underskrift:

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 57 Presentation av församlingshuset och projektet Mötesplatsen Redovisningsärenden Ekonomisk månadsuppföljning samt statistikredovisning Ny ledningsorganisation Revisionsrapport ansvarsutövande aktiviteter Nämndens yttrande till revisionen Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet Yttrande över motion om Ungdomens Hus Yttrande över medborgarförslag om flytt av korttidsboende Omfördelning av resurser från administration till biståndshandläggning Rapport: Kompetensstegen Rapport: Finansiering av regional FOU-verksamhet Rapport: Uppföljning av verksamheten i 4:an (Röda Villan) Rapport: Ansökan om verksamhetsbidrag för 2005, för att utveckla medling vid brott Rapport: Statsbidrag för samordnare för förebyggande insatser Rapport: Svar till Finska föreningen avs finskspråkig avdelning, säbo Anmälningar Val till kommunala pensionärsrådet Ändring av sammanträdesplaneringen för hösten. 20

3 Socialnämnden SN 57 Dnr: Presentation av församlingshuset och av projektet Mötesplatsen. Socialnämnden tackar kyrkoherde Lars Marcusson och projektledare Anna Lööw för presentationen av verksamheten. Socialnämnden gjorde under ledning av kyrkoherde Lars Marcusson en rundvandring i församlingshuset. Därefter berättade projektledare Anna Lööw om det nystartade projektet Mötesplatsen. Det är ett samarbetsprojekt mellan Svenska Kyrkan, Degerfors kommun och arbetsförmedlingen. Projektet skall vara ett komplement till hemtjänsten genom hjälpa till genom exempelvis ledsagning eller bara finnas till hands för att bryta isolering genom en pratstund eller promenad.

4 Socialnämnden SN 58 Dnr: Redovisningsärenden Socialnämnden mottar rapporten och lägger den till handlingarna. Två ärenden från individ- och familjeomsorgens verksamhet redovisades. Dessa har utvalts från delegationslista från augusti månad.

5 Socialnämnden SN 59 Dnr: Ekonomisk månadsuppföljning samt statistikredovisning. Rapporten om den ekonomiska uppföljningen samt statistikredovisning mottas och läggs till handlingarna. Ekonomisk månadsuppföljning för augusti 2005 redovisades. För kännedom har även juli månads rapport gått ut med handlingarna. Socialförvaltningens underskott i augusti uppgår till kr. Som tidigare redovisats är det en placering utanför kommunen som är orsaken. Av investeringsbudget återstår kr. Statistikredovisning Statistik från individ- och familjeomsorgens verksamhet redovisades samt statstik över beviljade bistånd inom vård och omsorg.

6 Socialnämnden SN 60 Dnr: Ny ledningsorganisation. 1. Socialnämnden fastställer socialförvaltningens ledningsorganisation enligt framlagt förslag, att gälla från och med 1 januari De tre partsgemensamma arbetsgrupperna med uppdraget att arbeta för att utveckla ansvaret i arbetslagen genom en samordnarroll, skall till planeringsutskott och nämnd i april 2006 redovisa hur detta arbete fortlöper. Socialnämnden beslutade att uppdra till socialchefen att framlägga ett förslag till ledningsorganisation med ambitionen att samla likartade verksamheter under ett områdesansvar och med delegerat ansvar längre ut i organisationen. Förslag till ny organisation föredrogs för planeringsutskott och nämnd i juni Vid MBL-förhandling konstaterades att parterna var oense om förslaget och socialnämnden beslutade därför att bordlägga ärendet för att återupptas i september. Vid en extra arbetsmiljöområdeskommitté med samtliga fackliga organisationer behandlades förslaget till ny ledningsorganisation igen. För att nå en överenskommelse föreslog arbetsgivaren att en fortsatt dialog förs för att utveckla en samordnarroll och minska trycket på chefen med hänsyn till att vi för närvarande ej kan sänka antalet underställda. Vidare att ge förutsättningar genom kompetensutveckling som Dialog, samt vad som framkommer i de individuella utvecklingsplanerna. Parterna kom överens om att tre partsgemensamma arbetsgrupper ska tillsättas: en för IFO, en för LSS och psykiatri gemensamt samt en för vård och omsorg, med uppdraget att föra denna dialog om utvecklandet av en samordnarroll. Vidare enades man om att arbetsmiljökonsekvenserna av förslaget skall dokumenteras och redovisas för nämnden. Kommunal vidhöll att man anser att titulaturen skall vara arbetsledare och inte platschef.

7 Socialnämnden SN 60 forts Med dessa tillägg ställde sig de fackliga organisationerna bakom socialchefens förslag. Beslutsunderlag Socialchefens förslag till ny ledningsorganisation inom socialförvaltningen, daterat Tillägg till förslag till ledningsorganisation, daterat AMK-protokoll från (då ledningsförslaget diskuterades). Konsekvensanalys, daterad Befattningsbeskrivningar för platschef, arbetsledare, verksamhetschef. Reservation Nils Fröberg (s) reserverar sig mot att titulaturen i förslaget är platschef och inte arbetsledare. I övrigt ingen erinran mot socialchefens förslag. s tidigare behandling Planeringsutskottet 42/ och 53/ Socialnämnden 83/

8 Socialnämnden SN 61 Dnr: Revisionsrapport ansvarsutövande aktiviteter Socialnämnden har tagit del revisionsrapporen om ansvarsutövande aktiviteter 2004 och revisionens synpunkter. Socialnämnden avger följande yttrande till revisionen. Ett utvecklingsarbete har påbörjats inom socialförvaltningen för att förbättra verksamhetsmått och nyckeltal. En revisionsrapport har lämnats avseende ansvarsutövande aktiviteter 2004, där revisorerna har granskat kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande under Med ansvarsutövande menas vilka aktiva åtgärder styrelser och nämnder vidtar för att styra, följa upp och kontrollera verksamheterna. För socialnämndens del gör revisorerna bedömningen att nämnden har tillfredsställande former för sin styrning och kontroll. Nämndens styrning och kontroll av att verksamheterna bedrivs inom budgetramen har förbättrats betydligt. Formerna för uppföljning av verksamhet och kvalitet är jämförelsevis väl utvecklade. Uppföljningen bör i fortsättningen utformas så att verksamheternas effektivitet kan utläsas. Revisionen anser att det finns goda förutsättningar för detta när det gäller socialnämnden, eftersom den årliga uppföljningen som görs av graden av måluppfyllelse innehåller ett stort antal verksamhetsmått/nyckeltal. Beslutsunderlag Revisionsrapport: juni Beslutsexpediering: Revisionen.

9 Socialnämnden SN 62 Dnr: Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att ge förvaltningschefen vid socialförvaltningen i uppdrag att i samarbete med tillsatt arbetsgrupp (tillsatt vid informationsmötet 23 maj 2005) utreda möjligheterna att inrätta ett samordningsförbund inom rehabiliteringsområdet i västra Örebro län. En förändring i lagstiftningen innebär att det från och med 1 januari 2004 är möjligt att utveckla samverkansformerna genom att bedriva finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Den 23 maj 2005 samlades representanter från samverkansgrupperna i Degerfors och Karlskoga för att få information om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Vid mötet deltog representanter från norra länsdelen som redogjorde för ett förslag om finansiellt samordningsförbund i norra Örebro län. En arbetsgrupp tillsattes. Arbetsgruppen fick i uppdrag att sammanställa ett beslutsunderlag till försäkringskassan, länsarbetsnämnden, landstinget, Degerfors och Karlskoga kommun, där man ansöker om att få i uppdrag att utreda om ett samordningsförbund inom rehabiliteringsområdet i västra Örebro län ska inrättas. I denna utredning om ett eventuellt samordningsförbund ska följande handlingar utarbetas: Kartläggning av målgruppen, förslag till överenskommelse om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet västra Örebro län, samt förbundsordning enligt de krav som anges i lagen. Beslutsunderlag Socialchefens skrivelse i ärendet, daterad Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen

10 Socialnämnden SN 63 Dnr: Yttrande över motion om Ungdomens Hus. Socialnämnden antar socialchefens yttrande som sitt, samt översänder detsamma till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att överlämna motion rörande Ungdomens hus till socialnämnden för yttrande. Motionen är lämnad av Roland Halvarsson, Vänsterpartiet. Vänsterpartiet framhåller i sin motion vikten av att en person anställs på 75 % för att kunna upprätthålla en löpande, vettig och organiserad verksamhet. Om så ej sker riskerar verksamhet och lokaler att förfalla till en punkt, där nedläggning blir svår att undvika. Dessutom föreslås en mindre summa till verksamhet. Vidare påpekas att en satsning på ungdomsverksamhet är en investering i framtiden som kommer att minska sociala kostnader för ungdomsvård. Slutligen konstateras att droganvändandet bland ungdomar har halverats sedan Ungdomens hus öppnade. Socialchefen har yttrat sig över ovanstående motion. I sitt svar säger socialchefen att om kommunen skall bedriva en öppen verksamhet för ungdomar skall den ha god personalkontinuitet och ha en medveten inriktning. Det är osannolikt att den totala kostnaden för ungdomsvård minskar om en sådan satsning görs, det är dock sannolikt att den psykiska och fysiska hälsan i ungdomsgruppen ökar. Det är inte möjligt att idag avgöra om verksamheten påverkar ungdomar till mindre droganvändande. Beslutsunderlag Socialchefens yttrande i ärendet. Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden SN 64 Dnr: Yttrande över medborgarförslag om flytt av korttidsboende. Socialnämnden är positiv till förslaget att flytta korttidsboendet från Brogatan till Odelbergsvägen, men finner att det ur kostnadssynpunkt inte är möjligt att genomföra i dagsläget, vilket även konstateras i områdeschefens yttrande. Socialnämnden antar områdeschefens yttrande som sitt svar på medborgarförslaget och översänder yttrandet till kommunstyrelsen. Socialnämnden har beretts möjligheten att yttra sig över medborgarförslag från FUB om att flytta kommunens korttidsboende för barn från nuvarande lokaler på Nya Brogatan till lokaler i anslutning till ungdomsfritids på Odelbergsvägen. I skrivelsen framförs även andra synpunkter avseende jourtjänstgöring för personal på korttids och personalbemanning. Områdeschefen för individ- och familjeomsorgen har yttrat sig i ärendet. I sitt yttrande säger områdeschefen att det i nuläget inte är möjligt att flytta korttidsboendet. På två till tre års sikt kan möjligheterna finnas men frågan behöver utredas och diskuteras mer ingående innan beslut kan fattas. Lokalisering i anslutning till ungdomsfritids är då intressant att överväga. Beslutsunderlag Områdeschefens yttrande i ärendet. Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen, FUB.

12 Socialnämnden SN 65 Dnr: Omfördelning av resurser från administration till biståndshandläggning. Socialnämnden bifaller socialchefens förslag till omfördelning av resurser. Vid tjänsteförändringar finns behov av att omfördela 10 % från administrationen till biståndshandläggning. Anledningen är att den personal som går in som biståndshandläggare även kommer att ha dataansvaret inom äldreomsorgen. En ny avgiftshandläggare har anställts på 90 %. En tjänst som biståndshandläggare höjs från 65 % till 75 %. Finansieringen sker inom ram. _

13 Socialnämnden SN 66 Dnr: Rapport: Kompetensstegen. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. En rapport skall innan årsskiftet lämnas över vilka personalutbildningar som genomförts i kommunen. Kommunen har sökt projektpengar för att genomföra utbildningar inom vårdoch omsorg. De utbildningar som man söker för är dialogutbildning samt utbildning av fyra egna handledare, samt för hemrehabilitering och nutrition. En kompetensutvecklingsanalys pågår inom förvaltningen där personalen själv får föra fram vad man anser sig behöva av kompetensutveckling. Kommunen har fått särskilda EU-medel för att genomföra analysen. _

14 Socialnämnden SN 67 Dnr: Rapport: Finansiering av regional FOU-verksamhet. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. De pengar som tidigare avsatts i socialnämndens budget för FOU-verksamhet kommer i fortsättningen att läggas centralt i kommunen. Kommunstyrelsen beslutade vid möte den 15 augusti 2005: Att fortsatt finansiera SocialtjänstFoUrum från 2006, med hänsyn taget till externa intäkter. Att tillsammans med landstinget, med hälften vardera, fortsatt finansiera Forum Äldre från 1 juli 2006 och framåt, med hänsyn taget till eventuella kommande statsbidrag. Att finansieringen sker inom ramen för den finansieringsordning som kommer att gälla för det planerade kommunala samverkansorganet. Att i övrigt instämma i arbetsgruppens förslag till utveckling och organisation av FoU-verksamheten.

15 Socialnämnden SN 68 Dnr: Rapport: Uppföljning av verksamheten i 4:an (Röda Villan). Rapporten mottas och läggs till handlingarna. En uppföljning har gjorts av verksamheten vid 4:an (tidigare Röda Villan) sedan starten hösten Redovisningen avser antal personer som varit aktuella och hur deras utveckling varit.

16 Socialnämnden SN 69 Dnr: Rapport: Ansökan om verksamhetsbidrag för att utveckla medling vid brott Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Idag bedrivs sedan ett år ett projekt för medlingsverksamhet. Projektet drivs gemensamt mellan Karlskoga och Degerfors och sker i samverkan med närpolisen i Degerfors och Karlskoga. Medel har nu sökts för ytterligare ett år, fram till och med 31 oktober De brottstyper som i första hand beräknas omfattas av medlingsverksamheten är enklare brott. I Degerfors kommun är medlingen en del av fältassistentens uppgifter. I Karlskoga utförs medlingen av personal inom ungdomsgruppen.

17 Socialnämnden SN 70 Dnr: Rapport: Statsbidrag för samordnare för förebyggande insatser. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Degerfors kommun har av Länsstyrelsen i Örbro län beviljats kr till samordnare för förebyggande insatser. Samordnaren ingår i projektet för föräldrastödjande verksamhet.

18 Socialnämnden SN 71 Dnr: Rapport: Svar till Finska föreningen angående finskspråkig avdelning inom kommunens särskilda boenden för äldre. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Socialchefen har på kommunstyrelsens uppdrag besvarat en skrivelse från finska föreningen avseende finskspråkig avdelning inom kommunens äldreboende.

19 Socialnämnden SN 72 Dnr: Anmälningar Redovisade anmälningar mottas och läggs till handlingarna. Dödsboanmälan daterad , och

20 Socialnämnden SN 73 Dnr: Val till kommunala pensionärsrådet Socialnämnden fastställer följande val av nämndrepresentanter i kommunala pensionärsrådet. Ordinarie ledamöter är Bjarne Rasmussen och Ann Alvenfors. Ersättare är Annica Blomgren.

21 Socialnämnden SN 74 Dnr: Ändring av sammanträdesplaneringen för hösten Vissa ändringar måste göras i sammanträdesplaneringen för hösten. Följande sammanträdesplanering gäller efter ändring: Oktober: Planeringsutskott den 12 oktober. Socialnämnd den 26 oktober. November: Planeringsutskott den 10 november. Socialnämnd den 17 november. December Planeringsutskott den 7 december. Socialnämnd den 14 december. Lokal för socialnämnden är Letälvsgårdens samlingssal om inget annat anges. Vad gäller planeringsutskottet återkommer vi till lokalfrågan. Protokollsexpediering. Lokalbokningen

22