Gruppstation för vindkraft vid Hornmyran i Lycksele kommun, Västerbottens län

Transkript

1 Gruppstation för vindkraft vid Hornmyran i Lycksele kommun, Västerbottens län Samrådsredogörelse

2 Om samrådsredogörelsen Samrådsredogörelsen har sammanställts under augusti 200 till oktober 20 efter det att Nordisk Vindkraft fått in synpunkter i det öppna samrådet inför den planerade vindkraftanläggningen vid Hornmyran. Samrådsredogörelsen är sammanställd av Karolina Adolphson vid Enetjärn Natur AB. Omslagsbild: Samrådsmötet för allmänheten hölls i Hornmyrgården, byns före detta skola som nu fungerar som samlings- och bönelokal 2

3 Innehåll Om samrådsredogörelsen...2 Samrådets genomförande...4. Samrådsprocessen 4.2 Samråd med myndigheter 5.3 Samråd med organisationer och företag 6.4 Samråd med allmänheten 7 2 Sammanställning av inkomna yttranden.8 2. Inkomna yttranden och synpunkter Synpunkter och bemötanden 8 Tillståndsprövning Samrådsförfarande Väganslutning m.m. Naturmiljö 2 Kulturmiljö 2 Rennäring 3 Radiolänk 3 Buller, skuggor, hälsoeffekter 3 Risk och säkerhet 3 3

4 Samrådets genomförande I detta kapitel beskrivs hur samrådet genomförts, vilka som bjudits in till samråd samt i vilken omfattning det kommit in synpunkter under samrådet. Vad är en samrådsredogörelse? En samrådsredogörelse är en beskrivning av hur samrådet gått till: - hur verksamhetsutövaren (i detta fall Nordisk Vindkraft) valt att inbjuda till samråd, - vilka yttranden som inkommit och vilka samrådsmöten som hållits, - vilka synpunkter som inkommit och hur verksamhetsutövaren väljer att bemöta dessa. INLEDNING. Samrådsprocessen Samrådsprocessen inför etablering av vindkraftanläggningen vid Hornmyran inleddes under maj 200 med att NV Nordisk Vindkraft AB, hädanefter benämnt NV, inbjöd till samråd. Enligt 3 punkt i förordningen (998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar ska den typ av verksamhet det är frågan om här (gruppstation bestående av två eller fler vindkraftverk, där vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre än 50 m) alltid antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska upprättas i enlighet med 6 kap. miljöbalken. Samrådet som ska ligga till grund för MKB:n ska ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Då verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan ska samråd också ske med övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. NV har utformat samrådet för att uppfylla dessa krav. Inför samrådet togs ett samrådsunderlag i form av ett utkast till MKB fram. Dokumentet kunde ses som en anvisning om hur den färdiga MKB:n skulle komma att utformas och vad den skulle innehålla. Här beskrevs verksamhetens miljöpåverkan på ett översiktligt sätt samt dess lokalisering, omfattning och utformning. Utöver utkastet till MKB tog NV fram en presentation om vindkraft i allmänhet och Hornmyranprojektet i synnerhet. Dessa handlingar samt själva samrådsinbjudan har funnits tillgängliga på NV:s hemsida ända till dess att ansökan lämnats in. Materialet har också kunnat beställas från NV. Samrådet avslutas i och med att NV lämnar in sin tillståndsansökan. När länsstyrelsen mottagit ansökan och MKB och ser dem som kompletta kommer ansökan att kungöras i ortspressen. Länsstyrelsen kommer att skicka ansökan med MKB till några remissinstanser för yttrande. En aktförvarare utses, där intresserade kan ta del av handlingarna, förutom att de också finns tillgängliga hos länsstyrelsen. Den som har något att invända får tillfälle att yttra sig i skriftlig form till länsstyrelsen inom den tid som angivits i kungörelsen, vilken vanligtvis är tre veckor. De inkomna yttrandena skickas till NV som får tillfälle att bemöta det som framförts. Efter detta kan länsstyrelsen ta ställning i ärendet. 4

5 .2 Samråd med myndigheter Samrådet inleddes med att NV i maj 200 inkom till länsstyrelsen i Västerbottens län och Lycksele kommun med en projektbeskrivning och ett första utkast till miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen och kommunen lämnade den 0 respektive 9 juni 200 på samrådsmöten med NV och konsulten Enetjärn Natur sina synpunkter på projektet. Synpunkterna finns nedtecknade i minnesanteckningar från mötet. I kapitel 2 redogörs för länsstyrelsens och kommunens synpunkter och på vilket sätt NV bemöter dessa. NV har haft återkommande kontakter med länsstyrelsen och kommunen under samrådstiden. NV har i maj respektive september (de med *) 200 skriftligen bjudit in följande myndigheter till samråd: Banverket Bergstaten Boverket Energimyndigheten Försvarsmakten** Jordbruksverket Kammarkollegiet* Luftfartsverket** Lycksele kommun Länsstyrelsen i Västerbottens län Myndigheten för samhällsskydd och beredskap*, ** Naturvårdsverket* Post- och Telestyrelsen** Riksantikvarieämbetet Sametinget* Skogsstyrelsen Svenska Kraftnät Sveriges geologiska undersökning Transportstyrelsen Trafikverket Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att finnas tillgänglig på NV:s hemsida, både efter det att ansökan lämnats in till länsstyrelsen och i reviderad version efter att länsstyrelsen kungjort ansökan. För att få tillgång till en tryckt version av handlingarna, kontakta Nordisk Vindkraft. Riksantikvarieämbetet, Sveriges geologiska undersökning, Transportstyrelsen, Naturvårdsverket och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har kommit in med skriftliga yttranden med synpunkter angående den planerade vindkraftanläggningen. Försvarsmakten, Jordbruksverket, Luftfartsverket, Post- och telestyrelsen och Svenska Kraftnät har inkommit med skriftliga yttranden och har inget att erinra mot den planerade vindkraftanläggningen. Åtta myndigheter (Banverket, Bergsstaten, Boverket, Energimyndigheten, Kammarkollegiet, Sametinget, Skogsstyrelsen och Trafikverket) har valt att inte inkomma med något yttrande. Samtliga yttranden och minnesanteckningar återfinns i bilaga 2 till ansökan. I månadsskiftet augusti - september 20 skickades de slutgiltiga koordinaterna för vindkraftverken ut till remissinstanserna som är markerade med ** ovan. INLEDNING 5

6 .3 Samråd med organisationer och företag NV har i samrådet även bjudit in organisationer och företag att lämna synpunkter på projektet. Den skriftliga inbjudan (se bilaga 2 till ansökan) sändes med post till följande organisationer och företag den 7 maj 200: 3GIS* Holmen Skog AB Hornmyr viltvårdsområde Hornmyr Vänjaurbäck fiskevårdsområde Lycksele flygplats* Net4Mobility* Scandinavian AirAmbulance Skellefteå Kraft Elnät AB Storumans flygplats Sveaskog AB Svenska Naturskyddsföreningen Svenska Samernas Riksförbund Tele2* Telenor* TeliaSonera* Teracom* Umeå Fågelförening Vapstens sameby Vilhelmina flygplats* Vänjaurbäck viltvårdsområde Västerbottens Naturskyddsförening Västerbottens ornitologiska förening Samrådsmöten har genomförts med Scandinavian AirAmbulance den 8 juni och med Vapstens sameby den 26 augusti 200. Deras synpunkter på projektet finns nedtecknade i minnesanteckningar från mötena. Teracom har lämnat in ett skriftligt yttrande 200 med synpunkter angående vindkraftanläggningen. I sitt yttrande 20 hade de inget att erinra. 3GIS, Lycksele flygplats, Tele2, Telenor, Telia- Sonera, Vilhelmina flygplats, Hi3G och Westel har inkommit med skriftliga yttranden och har inget att erinra mot den planerade vindkraftanläggningen. Tretton organisationer eller företag (Holmen Skog AB, Hornmyr Viltvårdsområde, Hornmyr Vänjaurbäck Fiskevårdsområde, Net4Mobility, Skellefteå Kraft Elnät AB, Storumans flygplats, Sveaskog AB, Svenska Naturskyddsföreningen, Svenska Samernas riksförbund, Umeå Fåglförening, Vänjaurbäck Viltvårdsområde, Västerbottens Naturskyddsförening och Västerbottens ornitologiska förening) har valt att inte inkomma med något yttrande. I kapitel 2 redogörs för inkomna synpunkter och på vilket sätt NV bemöter dessa. Samtliga yttranden och minnesanteckningar återfinns i bilaga 2 till ansökan. I månadsskiftet augusti - september 20 skickades de slutgiltiga koordinaterna för vindkraftverken ut till remissinstanserna som är markerade med * ovan samt till Westel och Hi3G. INLEDNING 6

7 .4 Samråd med allmänheten Samrådet inleddes den 29 maj 200 med en inbjudan per annons i VästerbottensKuriren och Västerbottens Folkblad och den 3 juni i LyckseleBladet att medverka i samråd om den planerade vindkraftanläggningen vid Hornmyran, se figur.. Samtliga fastighetsägare (enligt Lantmäteriets fastighetsregister) inom tre km från den planerade vindkraftanläggningen delgavs dessutom inbjudan per post, se bilaga 2 till ansökan, som skickades ut den 7 maj 200. Under hela samrådstiden har det funnits möjlighet att ta del av projektbeskrivning och MKButkast på NV:s hemsida. Det har framgått av samrådsinbjudan att NV välkomnar synpunkter på projektet. Den 9 juni 200 hölls ett samrådsmöte för allmänheten i samlingslokalen Hornmyrgården i byn Hornmyr. Samrådsmötet hölls i Öppet hus -form med utställningsmaterial iordningställt av NV. Utställningen hade information om dels vindkraft i allmänhet, dels om Hornmyranprojektet; lokalisering, omfattning, utformning, förutsedd miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens utformning och innehåll. De medverkande från NV och konsulten Enetjärn Natur (två personer från vardera) fanns till hands för att svara på frågor och ta emot synpunkter. Cirka 50 personer (35 skrev upp sig på deltagarlistan) deltog vid samrådsmötet. Synpunkter nedtecknades i minnesanteckningar. I kapitel 2 redogörs för inkomna synpunkter och på vilket sätt NV bemöter dessa. Samtliga yttranden och minnesanteckningar återfinns i bilaga 2 till ansökan. Samrådsutställning Vindkraft vid Hornmyr i Lycksele kommun NV Nordisk Vindkraft AB bjuder in till samrådsutställning enligt Miljöbalken (6 kap. 4 ) den 9 juni 200, kl , Hornmyrgården i Hornmyr. Vi kommer att informera om vindkraftsanläggningens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning. Underlaget inför mötet finns att hämta på eller kan beställas av NV Nordisk Vindkraft AB, Peter Lundahl, Lilla Bommen, 4 04 Göteborg, peter.lundahl@nordiskvindkraft.se Skriftliga synpunkter kan lämnas fram till den 2 juli 200. Figur. Annons införd i VästerbottensKuriren och Västerbottens Folkblad den 29 maj och i LyckseleBladet den 3 juni 200 INLEDNING 7

8 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN 2 Sammanställning av inkomna yttranden I detta kapitel redovisas de inkomna yttrandena och minnesanteckningarna översiktligt. Här framgår också hur NV bemöter de inkomna synpunkterna. Yttranden och minnesanteckningar finns redovisade i sin helhet i bilaga 2 till ansökan. 2. Inkomna yttranden och synpunkter Under samrådstiden har det inkommit 34 yttranden. Dessa presenteras i figur 2. nedan. Länsstyrelsens synpunkter på samrådsmötet den 0 juni 200 har satt ramarna för vad miljökonsekvensbeskrivningen innehåller. Länsstyrelsen lyfte fram några aspekter som särskilt viktiga att belysa i miljökonsekvensbeskrivningen, bl. a. konsekvenser för eventuella fågelarter som är knutna till naturskog, redogörelse för om risk för en s.k. tyst sida föreligger i byn Hornmyr, konsekvenser av eventuella vägar på skrå, elanslutning, samråd med samebyn och hänsyn till det naturreservat som är under bildande. Minnesanteckningar från samrådsmöten och de skriftliga yttranden som inkommit redovisas i figur Synpunkter och bemötanden Nedan beskrivs de yttranden som inkommit och hur NV bemöter dem. Redovisningen följer i stort sett den tematiska indelning som återfinns i miljökonsekvensbeskrivningen. Försvarsmakten, Jordbruksverket, Luftfartsverket, Post- och telestyrelsen, Svenska Kraftnät, 3GIS, Lycksele flygplats, Tele2, Telenor, Telia- Sonera, Vilhelmina flygplats, Hi3G, Westel och Net4Mobility meddelar i sina respektive yttranden att de inte har något att erinra mot den planerade vindkraftanläggningen. De nummer som anges i kommande tabeller för respektive yttrande avser vem som lämnat yttrandet. Numret överensstämmer med listan i tabell 2.. 8

9 Nr Namn Form för inbjudan/ möte Datum för yttrande Form för yttrande Länsstyrelsen i Västerbottens län Samrådsmöte Minnesanteckningar 2 Lycksele kommun Samrådsmöte Minnesanteckningar 3 Samråd med allmänheten Samrådsmöte Minnesanteckningar 4 Försvarsmakten Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 5 Jordbruksverket Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 6 Luftfartsverket Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 7 Post- och telestyrelsen Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 8 Riksantikvarieämbetet Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 9 Svenska Kraftnät Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 0 Sveriges geologiska undersökning Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev Transportstyrelsen Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 2 3GIS Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 3 Lycksele flygplats Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 4 Scandinavian AirAmbulance Samrådsmöte Minnesanteckningar 5 Tele2 Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 6 Telenor Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 7 TeliaSonera Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 8 Teracom Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 9 Vilhelmina flygplats Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 20 Naturvårdsverket Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 2 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 22 Vapstens sameby Samrådsmöte Minnesanteckningar 23 Post- och telestyrelsen Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 24 Lycksele flygplats Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 25 Teracom Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post Figur 2. Inkomna yttranden samt minnesanteckningar från samrådsmöten 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN 9

10 Nr 26 Namn Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Form för inbjudan/ möte Datum för yttrande Form för yttrande Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 27 Hi3G Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 28 Westel Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 29 Tele2 Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 30 Luftfartsverket Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 3 TeliaSonera Skriftlig inbjudan Yttrande genom brev 32 Försvarsmakten Skriftlig inbjudan , 27 Yttrande genom e-post resp. brev 33 Net4Mobility Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 34 3GIS Skriftlig inbjudan Yttrande genom e-post 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN 0

11 Tillståndsprövning Projektet ser ut att ha en mycket tight tidplan. Beakta samråden och arbeta noga in de synpunkter som framkommer i MKB och ansökan. Projektet har pågått under längre tid än vad som var planen från början och inkomna synpunkter har inarbetats. Samrådsförfarande 3 22 Samrådet borde ha skett tidigare. Vi som inte är markägare känner att vi inte har fått tillräckligt med information. Det är för kort tid för mellan samråd och inlämnande av ansökan. Vi vill bli kontaktade tidigare så att det finns gott om tid för samrådsprocessen. Väganslutning m.m. Vi tar till oss synpunkten, men projektet är i ett tidigt skede och i ännu tidigare skeden har vi inte så mycket information att ge. Ansökan lämnades inte in, så som först var tänkt, hösten 200. Ny kontakt togs med samebyn 20. Möten hölls i juni och september 20, där NV tillsammans med samebyn beslutade sig för att ta fram en fördjupad rennäringsanalys. Rennäringsanalysen tas fram av konsultbolaget Hifab i ett samarbete med Vapstens sameby och Nordisk Vindkraft. Den utförs under 20/202 och underlaget kommer efter färdigställandet att insändas till länsstyrelsen. 0 0 Om vägar kommer att förläggas i branta skråpassager ska en ritning av hur en väg på skrå utformas finnas med i MKB:n. Beskriv också hur vägen uppförs och dess påverkan på naturmiljön. Anslutningen till det allmänna elnätet är en mycket viktig fråga för hela projektets lokalisering. Vi vill ha information om trolig ledningssträckning och vilka miljöer som kan komma att påverkas. I MKB:n måste behoven av grus, ballast och fyllnadsmaterial beskrivas. Ni bör i MKB:n redovisa vilken form av grundläggning som kommer att användas, då det påverkar behovet av betong. En ritning av hur en väg på skrå utformas kommer att finnas med i MKB:n. I det fall branta skråpassager blir aktuellt kommer deras påverkan på naturmiljön att beskrivas. MKB:n kommer att redogöra för trolig ledningssträckning och innehålla en bedömning av eventuella konflikter med natur-, frilufts-, kultur- och rennäringsvärden. En massbalansräkning kräver en detaljerad geoteknisk undersökning av området, något som normalt sker i ett senare skede av projekteringen. Baserat på våra tidigare erfarenheter kommer dock massor troligtvis att behöva tillföras. Det är idag oklart hur försörjningen kommer att se ut men antingen kan den ordnas genom nyttjande av befintliga grusoch eller bergtäkter eller så kan det bli aktuellt att etablera någon eller några nya täkter. Ansökan om tillstånd för dessa lämnas i sådana fall in separat. Vindkraftverken kommer att ha bergankrade fundament eller gravitationsfundament. Den fortsatta projekteringen kommer att utvisa vilken typ av fundament som kommer att förordas för varje enskilt vindkraftverk vid Hornmyran och kan således inte presenteras i MKB:n. 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN

12 Naturmiljö Beskriv om det förekommer fågelarter som är knutna till naturskog samt konsekvenserna för dessa. Inga vägar eller vindkraftverk bör finnas i det naturreservat som är under bildande. Inga vindkraftverk bör heller placeras på det nyupptagna hygge som ligger alldeles norr om det blivande reservatet. Utredningsområdet för vindkraft berörs av en skoglig värdetrakt och inom området finns nyckelbiotoper. Vi förutsätter att hänsyn tas till dessa i den kommande utredningen och MKB-processen. Vi förutsätter att utredningen och MKB:n kommer att omfatta hotade och känsliga arter, t.ex. kungsörn och fladdermöss. Dessa frågor behandlas i MKB:n. Vindkraftverken med tillhörande infrastruktur har inte lokaliserats till dessa områden. Hänsyn har tagits till dessa områden och vindkraftverk med tillhörande infrastruktur är inte lokaliserade till nyckelbiotoper eller områden med höga naturvärden inom den skogliga värdetrakten. Utredning och MKB omfattar hotade och känsliga arter. En naturvärdesinventering av utredningsområdet har utförts liksom en kungsörnsinventering. Förutsättningarna och konsekvenserna för kungsörn, fladdermöss och andra naturvärden (inkl. hotade och känsliga arter) beskrivs i MKB:n. 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN Kulturmiljö 8 8 Vi rekommenderar ett tidigt samråd med länsstyrelsen angående eventuella förekomster av fornlämningar och andra kulturlämningar inom exploateringsområdet samt om behov finns av arkeologisk utredning enligt 2 kap. Kulturminneslagen. Eventuella fornlämningar ska redovisas i MKB:n i samband med att landskapet och kulturmiljön som helhet beskrivs och bedöms. Samråd har hållits med länsstyrelsen. En kulturhistorisk förstudie har tagits fram som underlag för MKB och länsstyrelsens ställningstagande angående arkeologisk utredning. Länsstyrelsen har via e-post den 2 juli meddelat att någon arkeologisk utredning inte behöver genomföras. Inga kända fornlämningar finns inom eller i anslutning till den planerade vindkraftanläggning. Däremot redovisas i MKB:n de kulturvärden som några husgrunder utgör. Landskapet och kulturmiljön beskrivs och konsekvenserna för landskapsbild och kulturmiljö bedöms. 2

13 Rennäring 22 Ta gärna under samrådet med Vapstens Sameby reda på hur flyttleden i närheten av utredningsområdet nyttjas och diskutera övriga viktiga frågor såsom vägdragning, elledning, påverkan under byggtiden samt hur området norr om Vänjaurbäck, där det finns en fast hage, nyttjas. Kumulativa effekter för rennäringen ska behandlas i MKB:n. Dessa råd tas med i arbetet med den fördjupade rennäringsanalysen. De kumulativa effekterna för rennäringen kommer i rimlig omfattning att belysas i den fördjupade rennäringsanalysen. Radiolänk 8 Tre av vindkraftverken ligger inom en av våra riskzoner och riskerar att störa vårt nät. Vindkraftverkens lokaliseringar har ändrats för att undvika riskzonen. Buller, skuggor, hälsoeffekter 22 Belys om det finns risk för en s.k. tyst sida i byn Hornmyr. Konsekvenserna för rennäringen av ljud och skuggor ska behandlas i MKB:n. Denna fråga behandlas i MKB:n. Ljud och skuggor behandlas i MKB:n. Aktuell forskning kommer att beaktas beträffande renens hörsel av en eventuell möjlig störning. 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN 3

14 Risk och säkerhet 2 22 MKB:n måste innehålla ett särskilt avsnitt om riskoch säkerhetsfrågor. Vindkraftverken ska markeras och underhållas i enlighet med Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:47) om markering av byggnader, master och andra föremål. I MKB:n bör säkerhetsrisker som kan medföra risk för människors hälsa och ha negativ inverkan på omkringliggande skyddsobjekt beaktas. Exempel på detta är iskast, brand, blixtnedslag, nedfallande delar och utsläpp av farliga ämnen. Iskast och säkerhet för människor och djur ska behandlas i MKB:n. MKB:n innehåller ett sådant avsnitt. Vindkraftverken kommer att markeras och underhållas i enlighet med Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 200:55) om markering av byggnader, master och andra föremål, vilka ersatt Luftfartsstyrelsen föreskrifter.. MKB:n innehåller ett avsnitt, Säkerhet, där alla dessa och fler frågor hanteras. Iskast och säkerhet hanteras i MKB:ns avsnitt Säkerhet. 2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN 4

15