Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Helsingborgs kommun

Transkript

1 BESLUT 1(11) Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson Helsingborgs kommun Kommunstyrelsen Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Helsingborgs kommun Länsstyrelsens beslut Med stöd av 7 kap 14 miljöbalken förordnar länsstyrelsen följande beträffande utvidgat strandskyddsområde inom Helsingborgs kommun. Områden som angivits nedan och som angivits som utvidgade strandskyddsområden på de kartor, som hör till detta beslut, omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Strandskyddsområdena har markerats enligt följande: Streckad begränsningslinje, flytande strandskydd, innebär att strandskyddszonen omfattar land- eller vattenområden från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Heldragen begränsningslinje, fast strandskydd, innebär att strandskyddszonen avser exakt det område, som avgränsats på kartan. Detta beslut ersätter länsstyrelsens beslut av den 12 december 1996, diarienummer , i de delar som berör utvidgade strandskyddsområden i Helsingborgs kommun. Redogörelse för ärendet I samband med Riksdagens beslut om nya strandskyddsregler från och med den 1 juli 2009 beslutade också Regeringen att ge länsstyrelserna i uppdrag att se över det utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter. Motiven till översynen av de utvidgade strandskyddsområdena är flera. Ett motiv är att efter den 31 december 2014 gäller strandskydd inom redan utvidgade områden endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen i 7 kap 14 miljöbalken. Om ett nytt beslut inte fattas för de utvidgade områdena, enligt den nya lagstiftningen, så återinträder automatiskt det generella strandskyddet om 100 meter. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx BESLUT utv ss Helsingborgs kn docx

2 BESLUT 2(11) Ett annat motiv för översynen är att en väl avvägd strandskyddsavgränsning gynnar prövning och tillsyn. Avvägningar ska bygga på noggranna inventeringar/analyser, inklusive kommunicering med kommuner och allmänhet, väl underbyggda motiveringar och genomarbetade beslut samt tydliga kartor. I Skåne har länsstyrelsen tillsammans med kommunerna tidigare reviderat de strandskyddade områdena. Senaste revideringen gjordes i samband med att strandskyddet utvidgades till att, förutom trygga allmänhetens tillgång till strandområden, också omfatta ett skydd för växt- och djurliv. I Skåne har länsstyrelsen beslutat avseende strandskyddets avgränsningar för varje kommun. Vid vissa vatten har strandskyddet utvidgats genom dessa beslut, vid andra vatten har strandskyddet reducerats eller tagits bort. Länsstyrelsen beslutade om strandskyddets avgränsningar den 12 december 1996 för kommunerna inom tidigare Malmöhus län och den 7 juni 2002 för kommunerna inom tidigare Kristianstads län. I samråd med Helsingborgs kommun har länsstyrelsen tagit fram ett förslag till reviderad avgränsning av de utvidgade strandskyddsområdena. Under tiden den 23 september till den 15 november 2013 fanns förslaget tillgängligt för granskning och synpunkter på kommunens kansli samt på Länsstyrelsen. Berörda mark- och sakägare har, genom kungörelse i Helsingborgs Dagblad, Nordvästra Skånes Tidningar/Landskrona Posten, Post och Inrikes Tidningar, Skånska Dagbladet och Sydsvenskan, den 20 september 2013, förelagts enligt 24 förordningen om områdesskydd att yttra sig över förslaget till beslut. Se bilagd samrådsredogörelse. Skäl för Länsstyrelsens beslut Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar normalt land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde) enligt 7 kap 14 miljöbalken. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Ett beslut att utvidga strandskyddsområdet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

3 BESLUT 3(11) Enligt författningskommentarerna (prop 2008/09:119) till 7 kap. 14 innebär ändringen i det nya andra stycket en skärpning av kravet för att få utvidga det område som omfattas av strandskydd. En utvidgning får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Bestämmelsen innebär att ett beslut om utvidgat strandskyddsområde behöver grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden. Beslut om utvidgat strandskyddsområde kan komma att avse: 1. områden som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som ibland inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna om strandskydd, 2. riksintresseområden enligt 3 kap. 6 andra stycket och 4 kap. 2 8 som är relevanta för strandskyddet, 3. kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering, 4. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna, 5. välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud, 6. tätortsnära strövområden, eller 7. ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd. Länsstyrelsen anser att andra områden som kan omfattas av utvidgat strandskydd t ex kan vara ovanliga/sällsynta miljöer, miljöer med fridlysta arter eller på annat sätt missgynnade växt- och djurarter, nyckelbiotoper i skogsmark, tysta orörda områden, vatten som klassats som nationellt eller nationellt särskilt värdefulla i miljömålet Levande sjöar och vattendrag. Stränderna har stor betydelse för både människor, djur och växter. För oss människor är strandmiljöerna en inspirerande källa till naturupplevelser, avkoppling och aktiviteter som bad, fiske och vandring etc. Att vistas ute i natursköna miljöer har stor betydelse för hälsa och välbefinnande. De flesta människor, oavsett ålder, kön och ursprung trivs i närheten av vatten och i vattenmiljöer. För djur och växter ger strandzonen, övergången mellan land och vatten, utrymme för en mängd olika miljöer där strandnära växt- och djurarter lever. Skåne har låg andel allemansrättsligt tillgänglig mark i jämförelse med riket i övrigt. Stora delar av länet karaktäriseras av intensivt jordbruk och hög befolkningstäthet. Bristen på närrekreationsområden är särskilt stor kring tätorter i södra och västra Skåne. Då det finns många olika intressen som konkurrerar om marken nära vatten,

4 BESLUT 4(11) och då dessa områden är mycket viktiga för rekreation och friluftsliv samt för växtoch djurlivet, är frågan om att bevara miljön och säkra tillgängligheten utmed Skånes stränder och vattendrag mycket betydelsefull. Större bebyggelsegrupper, också utanför planlagda områden, har Länsstyrelsen bedömt sakna betydelse med hänsyn till strandskyddsbestämmelsernas syfte. Dessa områden bör därför normalt inte omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Beslutet berör strandområden som ingår i det högexploaterade kustområde som enligt 4 kap 4 miljöbalken i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder mot det rörliga friluftslivets intressen och om det inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Kustzonen är hårt bebyggelseexploaterad och det är därför angeläget att bibehålla och där så är möjligt utvidga de områden som är allemansrättsligt tillgängliga. Beslutet berör strandområden som ingår i riksintresse för naturvården, kulturmiljövården och friluftslivet som pekats ut med stöd av 3 kap 6 miljöbalken. Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Inom miljömålet Levande sjöar och vattendrag har områden i och intill sjöar och vattendrag pekats ut både på nationell och regional nivå, och bedömts som antingen särskilt värdefulla eller enbart värdefulla med avseende på naturmiljö-, kulturmiljö-, fisk- och fiskevärden. Målsättningen är att vattenmiljöerna på sikt ska få ett långsiktigt skydd och även restaureras där behov finns. Utpekade vatten har oftast omgivande höga naturvärden samt en naturlig vattendynamik och kontinuitet. Vattendragen präglas t ex av en låg grad av ingrepp, intakt strandmiljö, naturliga flödesförhållanden, omväxlande vattenmiljöer med varierad vattenhastighet, bottenstruktur och strandbrinkar. Naturliga vattendrag och sjöar har stor betydelse som livsmiljö för många rödlistade arter som kunnat fortleva i dessa miljöer. Värdefulla fisk- och fiskevärden baseras på förekomsten av skyddsvärda fiskarter och även fiskevärdena är beroende av höga naturvärden i omgivning och förekomsten av opåverkade vattenmiljöer. Några av de nationellt värdefulla vattnen är kraftigt fysiskt påverkade, men hyser fortfarande en hög biologisk mångfald och vissa Natura 2000 arter, såsom tex tjockskalig målarmussla och flodpärlmussla, har kunnat överleva i kärnområden. Långvarig hävd och skötsel är ibland en förutsättning för att vissa livsmiljöer skall upprätthållas. Flera kulturmiljöer i form av stensättningar tex valvbroar utgör

5 BESLUT 5(11) nyckelbiotoper i vatten eftersom de är viktiga livsmiljöer för vattenanknutna fladdermus- och fågelarter. Länsstyrelsen anser att de vatten som klassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla ska omfattas av utvidgat strandskydd. Beskrivning av aktuella strandskyddsområden samt länsstyrelsens bedömning Landområdet i kustzonen Strandskyddet föreslås utvidgas på landområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Örby ängar, Kulla-Gunnarstorp, Domsten-Vikens kusthed, Rååns dalgång, Borgen och öarna vid Vegenås mynning med omgivande vattenområde. natura 2000-området Skälderviken, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-området Jonstorp-Vegeåns mynning, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets ängs- och hagmarksinventering samt länets ängs- och betesinventering. tätortsnära natur område som pekats ut i programmet Närmare till naturen i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. länets naturvårdsprogram. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Helsingborgs kommun ligger utmed Skånes nordvästra kust, med Helsingborgs tätort ungefär mitt på kuststräckan vid Öresunds smalaste del. Längs hela kuststräckan är sikten lång och från större delen av området ser man över till Danmark. Kuststräckan är intensivt utnyttjad för odling, bebyggelse och verksamheter, och de kvarvarande tätortsnära områdena för friluftsliv är få och utnyttjas mycket flitigt. Framförallt utnyttjas badstränderna. Det finns allt från lugna naturstränder till centrala badplatser, och Helsingborg är en av de få städer i Sverige där det finns fina badstränder på bara tio minuters gångväg från centrum. Vid Kulla Gunnarstorp, norr om Helsingborg, finns den längsta oexploaterade kuststräckan med en bevarad äldre landskapskaraktär. Ovanför strandremsan bildar

6 BESLUT 6(11) landborgen en barr- och lövskogsbevuxen zon innanför vilken vidsträckta åkerfält breder ut sig. Landborgen i Helsingborg är en så kallad abrasionsbrant, en förhöjning av berggrunden, som sträcker sig något indragen längs kusten från Hittarp till Ramlösadalen och ger en tydlig prägel åt kustlinjen. Utvälinge med Vegeåns mynning, mellan Höganäs och Ängelholms kommun, är kommunens nordligaste del. Vegeåns mynning utgör den inre delen av kustlandskapet längs södra sidan av Skälderviken. På Sandön och inom Domsten- Vikens kusthed finns natura 2000-naturtyper som driftvallar och dyner i olika stadier. Naturmiljöerna består även av ett fåtal strandbetesmarker, även före detta sådana som numera har vuxit igen, samt strandskogar. Den viktigaste kustfågellokal i kommunen är området kring Vegeåns mynning och Sandön. Denna är av betydelse för häckande, rastande och övervintrande arter. Förutom att aktuella strandområden har höga biologiska värden har de stor betydelse som tätortsnära rekreations- och friluftslivsområden. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken samt riksintressen för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Vattenområdet i kustzonen Strandskyddet föreslås utvidgas i vattenområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Kulla-Gunnarstorp, Domsten- Vikens kusthed, Knähakens naturreservat, Örby ängar, Grollegrund och öarna vid Vegeåns utlopp med omgivande vattenområde. natura 2000-områdena Skälderviken, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-området Jonstorp-Vegeåns mynning, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken.

7 BESLUT 7(11) riksintresse för yrkesfisket. länets naturvårdsprogram. fredningsområde för fisk vid Vegeåns mynningsområde. Vattenområdet är en del av kustzonen, sammanhängande med ovan beskrivna landområde. Genom Ramsarkonventionen utpekas vissa våtmarksområden som internationellt värdefulla. Kuststräckan vid Utvälinge, som är Helsingborgs nordligaste utpost, omfattas av konventionen. Speciellt för detta vattenområde är att det är ett mycket värdefullt våtmarksområde. Större delen av kommunens kustområde ligger i Öresund. Denna del kännetecknas av kraftigt vågexponerade grundområden där bottnarna i söder består av en större andel finare fraktioner sediment medan bottnarna i norr även uppvisar sten, block och hällar. Stenreven innehar en stor artrikedom både av växter och djur. Ålgräsängar förekommer framför allt söder om Helsingborg, och här finns även områden med makroalger. Ålgräs är en marin fanerogam (fröväxt) och anses ha ett stort skyddsvärde eftersom det ofta finns en hög artrikedom i ålgräsängarna. Dessa är även viktiga som födosöksområden och uppväxtplats för många fiskarter och kräftdjur. Makroalgerna dominerar av blås- och sågtång (Fucus vesiculusus, Fucus serratus) med inslag av snärjtång (Chorda filum). Undervegetationen består till stor del av rödalger som söl (Palmaria palmata), hummerbläcka (Coccotylus truncatus), ekblading (Phycodrus rubens) och skorpalg (Lithithamnion). Den norra delen av kommunens kustområde går in i Skälderviken och inkluderar också Vegeåns mynningsområde. Detta område är betydligt mer långgrunt. Kuststräckan här är mycket dynamisk och det förekommer betydande omformningar i bottensedimentet. Sandön, t ex, redovisas inte på Häradskartan från utan får antas ha tillkommit senare. Sandön i sig består bl a av natura naturtyperna vita dyner och grå dyner. I mynningsområdet finns natura naturtyperna estuarie, rev, sandbankar utan vegetation och sandbankar med vegetation, som t ex ålgräs. På reven som utgörs av stenblock kan makroalger som t ex såg- och blåstång få fäste. Skälrönnen, ett stenrev norr om Sandön, utgör en viktig uppehållsplats för säl. Hela mynningsområdet är av stor betydelse för fågellivet som ett produktivt födosöksområde vid häckning, rastning och övervintring. Förutom att de aktuella kuststräckorna har höga biologiska värden är de mycket populära för friluftslivet och nyttjas flitigt för bl a bad, sportfiske och andra vattensporter. Kustområdet i Skälderviken, som inkluderar Vegeåns mynning, utnyttjas särskilt som passage till och från havet för fritidsbåtar.

8 BESLUT 8(11) Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken och riksintressen för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken samt bidrar till att säkerställa vattenområdet som ett internationellt värdefullt våtmarksområde. Vegeå Strandskyddet föreslås utvidgas längs Vegeå, enligt bifogad karta. Aktuella strandområden berörs av natura 2000-området Skälderviken, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-området Jonstorp-Vegeåns-mynning, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets ängs- och hagmarksinventering. länets naturvårdsprogram. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Vegeåns avrinningsområde i nordvästra Skåne omfattar 488 km 2 och avvattnas av Vegeåns huvudfåra från Söderåsen till Skälderviken. Vegeåns större biflöden utgörs av Hallabäcken, Billesholmsbäcken, Bjuvsbäcken, Humlebäcken, Örjabäcken samt Hasslarpsån med ett flertal förgreningar. Aktuellt strandområde är en del av kustzonen, sammanhängande med ovan beskrivna områden. Området, som är låglänt och översvämningsbenäget, är viktigt som rast- och övervintringsområde för fåglar längs kuststräckan. Själva åmynningen, där salt och sött vatten blandas och ger upphov till speciella miljöförhållanden, kallas ett estuarium. Strandområdet har biologiska värden, och är betydelsefullt som tätortsnära natur- och rekreationsområde. Det finns även framtida rekreativa värden i utvecklingen av samhället Vege. I området planeras en ny sträcka av Skåneleden.

9 BESLUT 9(11) Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs Vegeå bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken samt riksintressen för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Råån Strandskyddet föreslås i vissa delar utvidgas längs Råån, enligt bifogade kartor. naturreservatet Rååns dalgång. natura 2000-områdena Rååns dalgång och Fjärestad-Gantofta, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. riksintresse för naturvården och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets ängs- och hagmarksinventering. länets naturvårdsprogram. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Råån har i arbetet med miljömålet Levande sjöar och vattendrag pekats ut av Naturvårdsverket både som ett nationellt särskilt värdefullt vattendrag och som ett regionalt särskilt värdefullt vattendrag. Råån kommer från Duveke, mellan Ekeby och Kågeröd, som ligger i Svalövs kommun, och mynnar ut vid det gamla fiskeläget Råå söder om Helsingborg. Ån, som är cirka 30 km lång, har ett avrinningsområde som täcker en yta av 193 km² och är därmed ett av Sveriges minsta huvudvattendrag. Råådalen är emellertid väldig i förhållande till vattendragets storlek, och den innehåller längs långa sträckor fina naturmiljöer och betes- och skogsmarker genom vilka småbäckar störtar ner från den plana helåkersbygden på den omgivande slätten. Råådalen är ett populärt utflyktsmål med ett rikt fågelliv med t ex forsärla och kungsfiskare. Även floran innehåller många intressanta arter. Meandringen och de varierande strömförhållandena ger upphov till en varierad bottenstruktur med både dyig botten och utmärkta lekbottnar för öring och lax. Råån har ett av Skånes bästa

10 BESLUT 10(11) bestånd av havsöring. Andra fiskarter är grönling och bäcknejonöga. Närmast ån finner man också mycket al och ask som skuggar ån och ger förutsättningar till ett rikt insektsliv i vattnet. Tillsammans med det rika fågellivet visar detta att Råån i många avseende är en välmående å. De aktuella strandområdena har biologiska värden, och är betydelsefulla tätortsnära natur- och rekreationsområden. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs Råån bidrar till att säkerställa riksintresset för naturvården enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen erinrar om Enligt 7 kap 14 miljöbalken gäller beslutet om utvidgat strandskydd omedelbart även om det överklagas. Detta beslut har fattats av länsöverdirektören Carl Älfvåg. I den slutliga handläggningen har även deltagit miljöchef Annelie Johansson, naturvårdsdirektör Per-Magnus Åhren, vattendirektör Kristian Wennberg, länsarkitekt Elisabet Weber, miljövårdsjurist Margaretha Svenning, samt miljövårdshandläggare Karin Emanuelsson, föredragande. Detta beslut kan överklagas hos Regeringen, Miljödepartementet, se bilaga. Carl Älfvåg Karin Emanuelsson

11 BESLUT 11(11) Bilagor Kartor som visar de utvidgade strandskyddsområdena, bilaga 1-10 Samrådsredogörelse Besvärshänvisning Underrättelse Beslut om kungörelsedelgivning Kopia till Enligt sändlista Akten