Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Ystads kommun

Transkript

1 BESLUT 1(13) Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson Ystads kommun Kommunstyrelsen Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Ystads kommun Länsstyrelsens beslut Med stöd av 7 kap 14 miljöbalken förordnar länsstyrelsen följande beträffande utvidgat strandskyddsområde inom Ystads kommun. Områden som angivits nedan och som angivits som utvidgade strandskyddsområden på de kartor, som hör till detta beslut, omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Strandskyddsområdena har markerats enligt följande: Streckad begränsningslinje, flytande strandskydd, innebär att strandskyddszonen omfattar land- eller vattenområden från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Heldragen begränsningslinje, fast strandskydd, innebär att strandskyddszonen avser exakt det område, som avgränsats på kartan. Detta beslut ersätter länsstyrelsens beslut av den 12 december 1996, diarienummer , i de delar som berör utvidgade strandskyddsområden i Ystads kommun. Redogörelse för ärendet I samband med Riksdagens beslut om nya strandskyddsregler från och med den 1 juli 2009 beslutade också Regeringen att ge länsstyrelserna i uppdrag att se över det utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter. Motiven till översynen av de utvidgade strandskyddsområdena är flera. Ett motiv är att efter den 31 december 2014 gäller strandskydd inom redan utvidgade områden endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen i 7 kap 14 miljöbalken. Om ett nytt beslut inte fattas för de utvidgade områdena, enligt den nya lagstiftningen, så återinträder automatiskt det generella strandskyddet om 100 meter. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www BESLUT utv ss Ystads kn docx Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A

2 BESLUT 2(13) Ett annat motiv för översynen är att en väl avvägd strandskyddsavgränsning gynnar prövning och tillsyn. Avvägningar ska bygga på noggranna inventeringar/analyser, inklusive kommunicering med kommuner och allmänhet, väl underbyggda motiveringar och genomarbetade beslut samt tydliga kartor. I Skåne har länsstyrelsen tillsammans med kommunerna tidigare reviderat de strandskyddade områdena. Senaste revideringen gjordes i samband med att strandskyddet utvidgades till att, förutom trygga allmänhetens tillgång till strandområden, också omfatta ett skydd för växt- och djurliv. I Skåne har länsstyrelsen beslutat avseende strandskyddets avgränsningar för varje kommun. Vid vissa vatten har strandskyddet utvidgats genom dessa beslut, vid andra vatten har strandskyddet reducerats eller tagits bort. Länsstyrelsen beslutade om strandskyddets avgränsningar den 12 december 1996 för kommunerna inom tidigare Malmöhus län och den 7 juni 2002 för kommunerna inom tidigare Kristianstads län. I samråd med Ystads kommun har länsstyrelsen tagit fram ett förslag till reviderad avgränsning av de utvidgade strandskyddsområdena. Under tiden den 5 maj till den 27 juni 2014 fanns förslaget tillgängligt för granskning och synpunkter på kommunens kansli samt på Länsstyrelsen. Berörda mark- och sakägare har, genom kungörelse i Trelleborgs Allehanda, Sydsvenskan, Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet, den 2 maj 2014, förelagts enligt 24 förordningen om områdesskydd att yttra sig över förslaget till beslut. Se bilagd samrådsredogörelse. Skäl för Länsstyrelsens beslut Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar normalt land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde) enligt 7 kap 14 miljöbalken. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Ett beslut att utvidga strandskyddsområdet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

3 BESLUT 3(13) Enligt författningskommentarerna (prop 2008/09:119) till 7 kap. 14 innebär ändringen i det nya andra stycket en skärpning av kravet för att få utvidga det område som omfattas av strandskydd. En utvidgning får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Bestämmelsen innebär att ett beslut om utvidgat strandskyddsområde behöver grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden. Beslut om utvidgat strandskyddsområde kan komma att avse: 1. områden som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som ibland inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna om strandskydd, 2. riksintresseområden enligt 3 kap. 6 andra stycket och 4 kap. 2 8 som är relevanta för strandskyddet, 3. kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering, 4. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna, 5. välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud, 6. tätortsnära strövområden, eller 7. ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd. Länsstyrelsen anser att andra områden som kan omfattas av utvidgat strandskydd t ex kan vara ovanliga/sällsynta miljöer, miljöer med fridlysta arter eller på annat sätt missgynnade växt- och djurarter, nyckelbiotoper i skogsmark, tysta orörda områden, vatten som klassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla i miljömålet Levande sjöar och vattendrag. Stränderna har stor betydelse för både människor, djur och växter. För oss människor är strandmiljöerna en inspirerande källa till naturupplevelser, avkoppling och aktiviteter som bad, fiske och vandring etc. Att vistas ute i natursköna miljöer har stor betydelse för hälsa och välbefinnande. De flesta människor, oavsett ålder, kön och ursprung trivs i närheten av vatten och i vattenmiljöer. För djur och växter ger strandzonen, övergången mellan land och vatten, utrymme för en mängd olika miljöer där strandnära växt- och djurarter lever. Skåne har låg andel allemansrättsligt tillgänglig mark i jämförelse med riket i övrigt. Stora delar av länet karaktäriseras av intensivt jordbruk och hög befolkningstäthet. Bristen på närrekreationsområden är särskilt stor kring tätorter i södra och västra Skåne. Då det finns många olika intressen som konkurrerar om marken nära vatten,

4 BESLUT 4(13) och då dessa områden är mycket viktiga för rekreation och friluftsliv samt för växtoch djurlivet, är frågan om att bevara miljön och säkra tillgängligheten utmed Skånes stränder och vattendrag mycket betydelsefull. Större bebyggelsegrupper, också utanför planlagda områden, har Länsstyrelsen bedömt sakna betydelse med hänsyn till strandskyddsbestämmelsernas syfte. Dessa områden bör därför normalt inte omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Beslutet berör strandområden som är utpekade som riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. Där ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen och tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Beslutet berör strandområden som ingår i det högexploaterade kustområde som enligt 4 kap 4 miljöbalken i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder mot det rörliga friluftslivets intressen och om det inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Kustzonen är hårt bebyggelseexploaterad och det är därför angeläget att bibehålla och där så är möjligt utvidga de områden som är allemansrättsligt tillgängliga. Beslutet berör strandområden som ingår i riksintresse för naturvården, kulturmiljövården och friluftslivet som pekats ut med stöd av 3 kap 6 miljöbalken. Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Inom miljömålet Levande sjöar och vattendrag har områden i och intill sjöar och vattendrag pekats ut både på nationell och regional nivå, och bedömts som antingen särskilt värdefulla eller enbart värdefulla med avseende på naturmiljö-, kulturmiljö-, fisk- och fiskevärden. Målsättningen är att vattenmiljöerna på sikt ska få ett långsiktigt skydd och även restaureras där behov finns. Utpekade vatten har oftast omgivande höga naturvärden samt en naturlig vattendynamik och kontinuitet. Vattendragen präglas t ex av en låg grad av ingrepp, intakt strandmiljö, naturliga flödesförhållanden, omväxlande vattenmiljöer med varierad vattenhastighet, bottenstruktur och strandbrinkar. Naturliga vattendrag och sjöar har stor betydelse som livsmiljö för många rödlistade arter som kunnat fortleva i dessa miljöer. Värdefulla fisk- och fiskevärden baseras på förekomsten av skyddsvärda fiskarter och även fiskevärdena är beroende av höga naturvärden i omgivning och förekomsten av opåverkade vattenmiljöer.

5 BESLUT 5(13) Några av de nationellt värdefulla vattnen är kraftigt fysiskt påverkade, men hyser fortfarande en hög biologisk mångfald och vissa Natura 2000 arter, såsom tex tjockskalig målarmussla och flodpärlmussla, har kunnat överleva i kärnområden. Långvarig hävd och skötsel är ibland en förutsättning för att vissa livsmiljöer skall upprätthållas. Flera kulturmiljöer i form av tex kvarnanläggningar och valvbroar utgör nyckelbiotoper i vatten eftersom de är viktiga livsmiljöer för vattenanknutna fladdermus- och fågelarter. Länsstyrelsen anser att de vatten som klassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla ska omfattas av utvidgat strandskydd. Beskrivning av aktuella strandskyddsområden samt länsstyrelsens bedömning Landområdet i kustzonen Strandskyddet föreslås utvidgas på landområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Ystads sandskog, Hammars backar-kåsebergaåsen, Hagestad och Sandhammaren. natura 2000-området Sandhammaren, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-områdena Ystads sandskog, Kabusa och Sandhammaren- Kåseberga, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. landskapsbildsskydd. riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets naturvårdsprogram. länets ängs- och hagmarksinventering samt länets ängs- och betesinventering. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen. tysta orörda områden (db < 30). Skåneleden. tätortsnära natur ett område som pekats ut i programmet Närmare till naturen i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Ystads kommun naturvårdsprogram (2012).

6 BESLUT 6(13) Kustzonen inom Ystads kommun kan delas in i två delområden. Sydkusten, som består av ca 1/3 av sträckan belägen väster om Ystads tätort, och sydöstkusten, som består av ca 2/3 av sträckan belägen öster om Ystads tätort. Sydkustens flacka odlingslandskap möter backlandskapet runt Romeleåsens södra del, som strålar ut med markanta höjdsträckningar långt ned mot kusten i området mellan Mossbystrand, i Skurups kommun, och Ystads tätort. Flera gods ligger i området med storskaliga brukningsenheter. Kustvägen löper hela sträckan nära och längs med havet. Järnvägen mellan Malmö och Ystad går ner till kusten vid Svarte och följer sedan kusten, norr om kustvägen, till Ystad. Kustens natur- och kulturmiljövärden är främst koncentrerade till den smala strandzonen som finns kvar mellan havet och kustvägen. Sydöstkusten har en relativt bred strand- och naturzon. Merparten av sträckan är skyddad inom naturreservat. Närmast öster om Ystads tätort, utbreder sig Sandskogen med tallskog på sandig mark innanför sandstranden längs kusten. Halva skogen är obebyggd, medan andra halvan har omfattande villa- och sommarstugebebyggelse. Kring Nybroån finns ett flackt öppet landskap. Längre öster ut, mellan Nybroån och Löderups strandbad, löper en hög åsrygg med bitvis branta klinter mot havet. Åsen och omgivande marker betas. Östra delen av sydöstkusten domineras av stora tallskogar och förhållandevis breda sandständer. Hela kuststräckan, förutom de exploaterade områdena, är intressant och av stor betydelse både för växter och djur, samt för friluftsliv och rekreation. Bl a är strandområdena viktiga rast- och övervintringsområden särskilt för sjöfågel och för flyttande vadare. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken samt riksintressen för naturvård, kulturmiljövård och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen bedömer vidare att en utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd som ges genom nuvarande naturreservat.

7 BESLUT 7(13) Vattenområdet i kustzonen Strandskyddet föreslås utvidgas i vattenområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Ystads sandskog, Hammars backar-kåsebergaåsen och Sandhammaren. natura 2000-området Sandhammaren, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-områdena Ystad sandskog och Sandhammaren- Kåseberga, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för yrkesfiske enligt 3 kap 5 miljöbalken. riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna. (Svarte, Fredslund och Kåseberga). fredningsområde för fisk vid Krutboden, Svarte, Nybro och Kabusa. Kustvattnet utanför Ystads kommun har med sina omfattande grunda vattenområden stor betydelse som uppväxt- och födosöksområde för många fiskar. Sandbottnar har stor utbredning. Utanför vågbrytningszonen är de ofta beväxta med ålgräs. Ålgräs är en marin fanerogam (fröväxt) och anses ha ett stort skyddsvärde eftersom det ofta finns en hög artrikedom i ålgräsängarna. Dessa är även viktiga som födosöksområden och uppväxtplats för många fiskarter och kräftdjur. Steniga moränbottnar förekommer emellertid också, i synnerhet i väster och utanför höjderna vid Kåseberga och Hammars backar, där djupet tilltar snabbare utanför kusten. Moränbottnarna bildar underlag för makroalger som blås- och sågtång. Eftersom stora delar av kommunens kuststräcka kantas av bebyggelse nära havet finns det konkurrens om utrymmet. Oexploaterade stränder och grunda vattenområden, där mänskliga störningar är mera ovanliga, är av stor betydelse för sjöfågel som söker föda nära land. Särskilt viktiga är sådana områden när de ruggar och inte kan flyga, utan måste simma undan vid störning. De är också särskilt viktiga under häckningstiden och innan ungarna är flyga. Kusthavet är uppväxtområde för torsk, flatfisk, havsöring, lax och gulål. Det har även betydelse som vandringsstråk för blankål och havsöring. Här pågår omfattande fiske efter sill, torsk och havsöring. Erosionen är påtaglig vid t ex Löderup och Ystads strandbad, medan pålagringsprocesser kan studeras vid Sandhammaren. I mynningsområdena för vattendragen bildas grundområden genom tillförsel av sediment. Dessa grunda dynamiska bräckvattenområden är därför särskilt viktiga födosöksområden för fåglar och fiskar. Charlottenlundsbäcken, Svarteån, Nybroån och Kabusaån är också viktiga lek- och uppväxtområden för bland annat

8 BESLUT 8(13) havsvandrande öring, och utgör därmed en viktig grund för det betydande sportfiske som utövas längs kusten. Nybroån är till exempel utpekad som nationellt värdefull för fisk/fiske. Svartåns storområde är utpekat som nationellt värdefullt för sina naturvärden. Förutom att kuststräckan har höga biologiska värden är den ett mycket populärt rekreationsområde och nyttjas för olika aktiviteter, som t ex bad, olika vattensporter, hangglidning och sportfiske. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken samt riksintressen för naturvård, kulturmiljövård och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen bedömer vidare att en utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd som ges genom nuvarande naturreservat. Ellestadssjön Strandskyddet föreslås utvidgas kring Ellestadssjön, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av natura 2000-områdena Ellestadssjön och Bellinga, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. landskapsbildsskydd. riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. riksintresse för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets naturvårdsprogram. länets ängs- och hagmarksinventering samt länets ängs- och betesinventering. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen. skogsstyrelsens biotopskyddsområde. tysta orörda områden (db < 30). Skåneleden.

9 BESLUT 9(13) tätortsnära natur ett område som pekats ut i programmet Närmare till naturen i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Ystads kommun naturvårdsprogram (2012). Ellestadssjön har i arbetet med miljömålet Levande sjöar och vattendrag pekats ut av Naturvårdsverket som ett regionalt särskilt värdefullt vatten. Vidare är sjön belägen inom storområdet för Klingavälsån, som är utpekat som nationellt särskilt värdefull. Ellestadssjön är en naturligt näringsrik slättsjö med en stor och fem mindre öar och breda vassbälten. Två tillflöden når sjön, Ebbetorpsbäcken från väster och Snogarpsbäcken från öster. Sjön delas av två kommuner, den nordvästra delen av sjön ligger inom Sjöbo kommun medan den sydöstra delen är belägen inom Ystads kommun. Omgivningarna utgörs till större delen av igenväxande hag- och betesmarker. I den nordvästra delen finns en omfattande alsumpskog i anslutning till sjöns utlopp. Längs sjöns västra strand finns enstaka gamla ekar och bokar. Stränderna är branta och svårtillgängliga förutom i nordväst. I sjön förekommer yrkesfiske. Här finns arter som abborre, braxen, gädda, karp, lake, mört, ruda, sarv, benlöja, småspigg, ål och kräfta. Strandvegetationen domineras av vass men här och var växer smalkaveldun i större bestånd. I sjön finns också gul och vit näckros, vattenaloe samt kransalger. Fågellivet är artrikt. I sjön häckar arter som skäggdopping, storskarv, grågås och gräsand. Utmed stränderna häckar rikligt med rör-, säv- och kärrsångare medan knipa, brun kärrhök, vattenrall, mindre strandpipare och drillsnäppa häckar mer sparsamt och oregelbundet. Under vår och höst rastar stora mängder gäss och änder. Vintertid ses åtskilliga havs- och kungsörnar i området liksom glador. Förutom att aktuella strandområden har höga biologiska värden har de stor betydelse som rekreations- och friluftslivsområden. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken samt riksintressen för naturvård och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken samt bidrar till att säkerställa statusen på området som ett nationellt särskilt värdefullt vattenområde.

10 BESLUT 10(13) Krageholmssjön Strandskyddet föreslås utvidgas kring Krageholmssjön, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservatet (Lybecks naturreservat i sjön). natura 2000-området Krageholmssjön, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. landskapsbildsskydd. riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets naturvårdsprogram. länets ängs- och hagmarksinventering. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen. skogsstyrelsens biotopskyddsområde. tysta orörda områden (db < 30). Skåneleden. tätortsnära natur ett område som pekats ut i programmet Närmare till naturen i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Ystads kommun naturvårdsprogram (2012). Krageholmssjön har i arbetet med miljömålet Levande sjöar och vattendrag pekats ut av Naturvårdsverket som ett nationellt särskilt värdefullt vatten. Krageholmssjön är en relativt djup sjö som ingår i det sydöstskånska sjölandskapet. Det är ett kuperat dödislandskap av stort geologiskt, limnologiskt och landskapsestetiskt värde. Sjön är förvånansvärt opåverkad av jordbruket, trots att den är belägen i ett intensivt brukat jordbrukslandskap. Troligen beror det på att sjön, mellan vattnet och åkermarken, till största del omges av skogsmark. Det finns dessutom en rejäl vegetationsbård närmast vattnet. Krageholmssjön är en nationell referenssjö och referenslokal för regional vegetationshistorisk utveckling. Vattnet är mycket fiskrik och har en rik flora och fauna. Bl a finns det nissöga och ål i vattnet. Det finns tre öar i sjön. Lybeck, som är den största av öarna, omfattas av fågelskyddsområde och naturreservat. Bl a häckar havsörn i området. På en åkermark i södra delen av området växer värdefulla gamla ekar.

11 BESLUT 11(13) Delar av parkanläggningen till Krageholms slott ingår i området. Förutom att aktuella strandområden har höga biologiska värden har de stor betydelse som rekreations- och friluftslivsområden. Skåneleden passerar öster om sjön Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken samt riksintressen för naturvård, kulturmiljövården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken samt bidrar till att säkerställa statusen på området som ett nationellt särskilt värdefullt vattenområde. Länsstyrelsen bedömer vidare att en utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd som ges genom nuvarande naturreservat. Nybroån Strandskyddet föreslås utvidgas vid Nybroån, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. riksintresse för naturvården enligt 3 kap 6 miljöbalken. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. tätortsnära natur ett område som pekats ut i programmet Närmare till naturen i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. Strategi för en grön struktur i Skåne, ingår i grönområden och stråk med stora rekreations och naturvärden (Region Skåne 2004). Ystads kommun naturvårdsprogram (2012). Nybroån har i arbetet med miljömålet Levande sjöar och vattendrag pekats ut av Naturvårdsverket som ett regionalt särskilt värdefullt vatten. Nybroån är Sydkustens största vattendrag. Avrinningsområdet, som saknar sjöar är 270 km 2 stort. Åns större källflöden, Fyleån, Kulleån och Trydeån flyter samman i Fyledalen. Vid Nedraby, söder om Tomelilla, rinner biflödet Örupsån till Fyleån,

12 BESLUT 12(13) som sedan övergår till Nybroån, som efter ca 10 km mynnar i Öresund vid Nybrostrand. Nybroån har varit mycket förorenad från industrier, lantbruk och utsläpp från enskilda och kommunala avlopp. Under de senaste 30 åren har vattenkvalitén dock förbättrats betydligt. Fiskevården i Nybroån har gamla traditioner och har varit en central roll för att utveckla sportfisket i positiv riktning. Förbättrad vattenkvalité och etablering av fiskvägar har medfört att Nybroån idag hyser ett av Skånes bättre havsöringsbestånd. I Nybroån med tillflöden förekommer ca 15 olika fiskarter, de vanligast förekommande är öring, stensimpa, elritsa och ål. Strandområdet, som idag är utdikat, har tidigare varit ett översvämningsområde. Aktuella strandområden har betydelse för växt- och djurliv, men framförallt betydelse som tätortsnära friluftsliv- och rekreationsområde. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken samt riksintresset för naturvård och kulturmiljövård enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen erinrar om Enligt 7 kap 14 miljöbalken gäller beslutet om utvidgat strandskydd omedelbart även om det överklagas. Detta beslut har fattats av länsöverdirektören Carl Älfvåg. I den slutliga handläggningen har även deltagit miljöchef Annelie Johansson, naturvårdsdirektör Per-Magnus Åhren, vattendirektör Kristian Wennberg, länsarkitekt Elisabet Weber, miljövårdsjurist Margaretha Svenning, samt miljövårdshandläggare Karin Emanuelsson, föredragande. Detta beslut kan överklagas hos Regeringen, Miljödepartementet, se bilaga. Carl Älfvåg Karin Emanuelsson

13 BESLUT 13(13) Bilagor Kartor som visar de utvidgade strandskyddsområdena, bilaga 1-15 Samrådsredogörelse Besvärshänvisning Underrättelse Beslut om kungörelsedelgivning Kopia till Enligt sändlista Akten