En renässans för friluftslivet?

Transkript

1 En renässans för friluftslivet? Propositionen 2009/10:238 - Framtidens friluftsliv Regeringsuppdrag till Naturvårdsverket: Förslag till mål för friluftslivspolitiken, (Naturvårdsverkets rapport 6476 mars 2012) Regeringens skrivelse 2012/13:51: Mål för friluftslivspolitiken överlämnad till riksdagen den 20 dec Tankesmedja för friluftsliv Naturvårdsverket inbjuder till årliga träffar. Lona-stöd ett medel för miljömålsuppfyllelse av miljökvalitetsmål med anknytning till naturvård och friluftsliv samt till God bebyggd miljö. Planering och åtgärder regionalt och lokalt?

2 Historik I förarbetena till NRL, prop. 1985/86:3 anges statens syn på riksintresseområden för friluftsliv. Naturresurslagen (NRL) 1987:12. 3 kap Miljöbalken Det är Naturvårdsverket och Havs- och Vattenmyndigheten som enligt 2 förordningen(1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden lämnar uppgifter till länsstyrelserna om vilka områden verken bedömer är av riksintresse för friluftslivet. I dag finns 215 områden. Områden med särskilda hushållningsbestämmelser 4 kap MB Regeringsuppdraget: DEN TÄTORTSNÄRA NATUREN I GÖTEBORGSREGIONEN - Program för skydd av tätortsnära naturområden November 2003

3 Översyn av riksintressen för friluftslivet Ska utgöra områden som bedöms vara av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken, särskilt med beaktande av de långsiktiga behoven av tätortsnära natur. Naturvårdsverket ska redovisa till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 28 februari Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten har gett riktlinjerna Länsstyrelsen ska redovisa till Naturvårdsverket senast 31 dec Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten pekar ut områdena.

4 Vad ska vi göra? Ge förslag på uppdatering och revidering av områden utifrån ny kunskap och aktuella förhållanden. Ange huvud- och stödkriterier för varje område Länsstyrelserna i de tre storstadsregionerna ska särskilt beakta behoven av tätortsnära natur. Länsstyrelserna tar fram underlag för översynen Dialog med kommunerna. Färdigt och skickat till Naturvårdsverket senast den 31 december 2013.

5 Vad är ett riksintresse? Bestämmelserna om områden av riksintresse för friluftsliv har sitt ursprung i naturresurslagen (NRL) 1987:12. Det är i huvudsak i förarbetena till NRL, prop. 1985/86:3 som statens syn på riksintresseområden för friluftsliv anges. I förarbetena till miljöbalken 1997/98:45 s.29 anges att vad som anges i NRL gäller alltjämt. Områden som är av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada deras värden eller möjligheterna att använda dem för avsett ändamål. Olika centrala myndigheter bedömer och pekar ut riksintresseområden för de samhällsintressen som de företräder. Regleras i 3 kap. miljöbalken - de grundläggande hushållningsbestämmelserna. Riksintresse inte lika med ovillkorligt skydd. Kan krocka med andra riksintressen. Det är först i en juridiskt bindande plan eller i en tillståndsprövning som frågan om dess användning slutligen avgörs. I propositionen 2009/10:238 - Framtidens friluftsliv anges: Av stor vikt att utpekade riksintresseområden har god aktualitet genom att ny kunskap och nya bedömningar tillförs. Områdena bör vara viktiga för många människors friluftsliv och att de kan nyttjas ofta och mycket.

6 Vad är friluftsliv? Vistelse utomhus i natur- och kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på tävling. Rekreation eller som ett sätt att utmana sig själv genom att utöva någon form av friluftsaktivitet. Friluftslivet stärker människors naturupplevelser och förhållningssätt till växter, djur och landskap. Främjar folkhälsan Trender, ändrade vanor, teknik, material. Vad är motivet för den enskilde? Vistelsemiljön eller aktiviteten? Tillgänglighetsanpassning orörd vildmark Vardagsaktivitet runt knuten helgutflykt Olika aktiviteter i konflikt med varandra?

7 För vilka behöver friluftslivsvärdena värnas? 85 % av befolkningen bor i tätorter 2,3 miljoner i Stockholm, Malmö och Göteborg Närhet till naturen viktigt < 1 km Folkhälsan Biologisk mångfald Kulturmiljö Ger ekosystemtjänster Öka förståelsen för att bevara natur och arter Ekonomiskt utsatta?

8

9 Riksintressen och tätortsnära objekt

10 Remissförslag skickas till kommunerna i mitten av september 2013