SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd

Transkript

1 Plats och tid Vattenverket i Råssnäs kl. 09:15-12:15 ande ledamöter Arvid Sjögedahl (S) (ordförande) (Motala) Ryno Berg (K) (vice ordförande) (Vadstena) Kennet Simonsson (M) (2:e vice ordförande) (Motala) Agneta Niklasson (MP) (Motala) Urban Tellström (KD) (Vadstena) Underskrifter Sekreterare... Jessica Henulin Ordförande.... Arvid Sjögedahl Justerande.... Kennet Simonsson Ryno Berg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska förvaltningen... Jessica Henulin Datum för anslags nedtagande 1

2 Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lars-Johan Sunnerberg (KD) (Motala) Leif Jernér (S) (Vadstena) Gary Sparrborn (M) (Vadstena) Jessica Henulin (Nämndsekreterare) Anders Edholm (Enhetschef verk) Torbjörn Swärm (Enhetschef nät) Ulf Lundqvist (Enhetschef avfall) Marina Aronsson (Ekonom) Linus Öberg (Avfallsingenjör) Erika Weddfelt (Miljöingenjör) Mattias Strid (Processingenjör) 47 Marcus Lundqvist (Abonnentingenjör) Kennet Simonsson Ryno Berg Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, :00 Protokollet omfattar

3 ÄRENDELISTA 42 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordning 43 Uppdaterad projektbudget för nybyggnation av återvinningscentral, personalbyggnad och garage på Tuddarps avfallsanläggning 44 Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar 45 Ekonomisk uppföljning, prognos Rapport av öppna verkställighetsuppdrag juni Information om ombyggnation av Vadstena avloppsreningsverk 48 Kurser och konferenser 49 Yttrande gällande detaljplan för del av Agneshögs verksamhetsområde 50 VA-taxa 2017 Motala 51 VA-taxa 2017 Vadstena 52 Servicegaranti för tillgänglighet och bemötande 53 Kännedomsärenden 54 Redovisning av delegationsbeslut 55 Rapport av enskilt uppdrag 3

4 VAN 42 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordning (15/RN 0095) 1. Upprop genomförs av nämndsekreterare. 2. Kennet Simonsson och Ryno Berg väljs att justera protokollet. 3. Dagordningen godkänns. 4

5 VAN 43 Uppdaterad projektbudget för nybyggnation av återvinningscentral, personalbyggnad och garage på Tuddarps avfallsanläggning (15/RN 0040) Avfallsingenjör Linus Öberg föredrar ärendet. En ny återvinningscentral planeras att byggas på Tuddarp, och i samband med detta kommer även en ny personalbyggnad och garage att uppföras. Detta har nämnden tidigare fattat beslut om med en preliminär projektbudget på 65 miljoner kronor. Projektets kalkyl har beräknats om till att dels omfatta kostnader som tidigare låg utanför budgeten samt andra kostnader som inte var beräknade eller gått att förutse. Resultatet har blivit att den estimerade totalkostnaden i dagsläget uppskattas till drygt 82 miljoner kronor. Taxeökningen för att genomföra byggnationen enligt projektbudgeten blir för en villa med det vanligaste avfallsabonnemanget cirka 185 kr per år eller 15 kronor per månad. sunderlag Tjänsteskrivelse - Nybyggnation av återvinningscentral Kapitaltjänstkostnad nybyggnation med ränteexempel Lyftplan Nybyggnation av ÅVC, kontor Kalkyl Nybyggnation av ÅVC samt kontor Översiktsbild ÅVC Infartsbyggnad översikt 1 Infartsbyggnad översikt 2 1. godkänner fortsatt projektering samt att den estimerade kostnadsökningen från 65 till 82 miljoner kronor är acceptabel för att genomföra investeringen i ny återvinningscentral med tillhörande personalbyggnad och garage för hela avfallsverksamheten. 2. begär av kommunfullmäktige en utökad budgetram för investeringsprojekten 2016 på totalt 3,3 miljoner kronor. Yttranden Utöver ordföranden yttrar sig Kennet Simonsson, Lars-Johan Sunnerberg, Ryno Berg, Gary Sparrborn, Urban Tellström och Agneta Niklasson. 5

6 VAN 44 Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar (15/RN 0050) Enhetschef för avfall, Ulf Lundqvist, föredrar ärendet och går igenom de två olika systemen för fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. Han redogör också för vilka felkällor som finns för optisk sortering av påsar, till exempel gröna påsen för matavfall. De båda systemen, fyrfackskärl och optisk sortering, har presenterats för nämnden vid ett flertal tillfällen. Nämnden har också genomfört en studieresa tillsammans med tjänstemän på avfallsenheten till kommuner som infört respektive system. Slutsatsen är att systemet med olikfärgade påsar för optisk sortering är osäkert både ekonomiskt och miljömässigt. Behandlingskostnaden för fyrfackssystemet blir lägre ju bättre hushållen sorterar och förhandlingsläget är bättre eftersom det finns flera anläggningar som tar emot materialet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar Information om felkällor vid optisk sortering Yrkanden Kennet Simonsson yrkar att beslutet skjuts upp tills en utredning av miljönyttan med respektive förslag jämfört med nuvarande system har tagits fram. Det finns därmed två förslag till beslut. 1. Förvaltningens förslag om att insamling med fyrfackssystem införs i Motala och Vadstena kommuner. 2. Kennet Simonssons förslag om att skjuta upp beslutet tills en utredning av miljönyttan med respektive system har tagits fram. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att nämnden beslutar enligt förslag 1. Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar hos småhus i Motala och Vadstena kommuner ska ske i fyrfackskärl. Reservationer Kennet Simonsson och Urban Tellström reserverar sig mot beslutet. 6

7 Yttranden Utöver ordföranden yttrar sig Kennet Simonsson, Urban Tellström, Agneta Niklasson, Gary Sparrborn, Ryno Berg och Leif Jernér. 7

8 8

9 VAN 45 Ekonomisk uppföljning, prognos (16/RN 0010) Ekonom Marina Aronsson föredrar resultatet i den ekonomiska prognosen per 31 maj. Avfallsenheten har för året budgeterat ett underskott på 3,6 mkr och prognosen visar på ett underskott som uppgår till 3,5 mkr. Vatten Motala prognostiserar ett överuttag från taxekollektivet på 226 tkr jämfört med ett budgeterat överuttag på 409 tkr. Intäkterna beräknas bli lägre än budgeterat beroende på driftstörningar i biogasleveranserna till Svensk Biogas. Vatten Vadstena har budgeterat ett överuttag från taxekollektivet på 0,9 mkr för 2016 och prognosen visar på ett överuttag om 1,3 mkr. Det prognostiserade överskottet mot budget avser hyra till teleoperatörer som hyr plats på vattentornet. Vatten- och en prognostiserar ett underskott mot investeringsbudgeten för 2016 med 1,2 mkr. En viss osäkerhet finns i prognosen angående utgifter för reningsverket i Vadstena. Detaljprojektering pågår och beräknas vara klar under första halvåret Först efter det vet verksamheten mer om hur mycket av årets budget som kommer att förbrukas under hösten. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ekonomisk uppföljning Vatten- och en Investeringsuppföljning per område (VAN) Investeringsuppföljning per projekt (VAN) Ekonomisk uppföljning Drift (VAN) Ekonomisk uppföljning inklusive bilagor godkänns i sin helhet. Yttranden Utöver ordföranden yttrar sig Lars-Johan Sunnerberg, Gary Sparrborn, Leif Jernér och Urban Tellström. Expedieras till Kommunstyrelsen 9

10 VAN 46 Rapport av öppna verkställighetsuppdrag juni 2016 (16/RN 0008) Som en del av internkontrollarbetet ska de uppdrag som nämnden uppdragit åt förvaltningen att genomföra redovisas för nämnden två gånger om året. Handläggarna kan gå in i uppdraget i ärendehanteringssystemet Platina och skriva notiser om hur arbetet går. Alla handläggare som har öppna verkställighetsuppdrag har uppmanats att skriva in en kommentar inför denna redovisning. När uppdraget är utfört och detta redovisats för nämnden avslutas uppdraget i Platina. sunderlag Tjänsteskrivelse - Rapport av öppna verkställighetsuppdrag juni 2016 Rapport av öppna verkställighetsuppdrag juni 2016 Nämnden godkänner redovisningen av ej verkställda uppdrag och lägger den till handlingarna. 10

11 VAN 47 Information om ombyggnation av Vadstena avloppsreningsverk (15/RN 0032) Processingenjör Mattias Strid informerar nämnden om den senaste utvecklingen gällande ombyggnationen av Vadstena reningsverk. Ansökan om bygglov ska inom kort lämnas in, för att kunna hanteras vid samhällsbyggnadsnämnden i Vadstena i september. Ett nytt bassängblock samt ett maskinhus ska byggas på samma yta som befintlig bräddamm ligger. Bräddammen fungerar som en buffert för att anläggningen ska kunna ta emot större volymer vatten än själva verket kan hantera, framför allt vid kraftigt regn. För att arbetet ska kunna starta krävs att dagens bräddamm tas ur drift och saneras, då den innehåller mycket slam. Det återstår att lösa frågan om vart överskottsvattnet ska ta vägen under byggtiden. Förvaltningens förslag till länsstyrelsen är att en temporär bräddledning anläggs direkt ut i Vättern. Det innebär ingen större miljöbelastning då detta vatten är mekaniskt renat och utgör till 90 procent rent regnvatten. Man har dock inte fått tillstånd till detta än. Nämnden noterar och tackar för informationen. Yttranden Utöver ordföranden yttrar sig Ryno Berg, Lars-Johan Sunnerberg, Gary Sparrborn, Kennet Simonsson och Leif Jernér. 11

12 VAN 48 Kurser och konferenser (16/RN 0004) Kennet Simonsson rapporterar från Vattenstämman, Svenskt vattens årsmöte. Det diskuterades bland annat hot och utmaningar för vattenverksamheterna i Sverige. Klimatanpassning är en viktig fråga för flera kommuner och ombyggnationer krävs på vissa håll för att klara höjda vattennivåer. Skydd av vattentäkter är en annan aktuell fråga. Ansvaret vid skyfall var också tema för en av föreläsningarna, något som varit aktuellt i Motala. Leif Jernér rapporterar från föreningsstämman för Motala Ströms vattenvårdsförbund. Förbundet gör ett minusresultat på 156 tkr för år 2015, och styrelsen fick i uppdrag att titta på hur man kan komma till rätta med ekonomin. Det beslutades dock inte om någon höjning av medlemsavgiften. De laboratorieanalyser som genomförts av vattnet i Motala Ström under året visar på bra värden. Nämnden noterar och tackar för informationen. 12

13 VAN 49 Yttrande gällande detaljplan för del av Agneshögs verksamhetsområde (16/RN 0048) Enhetschef för Nät, Torbjörn Swärm, föredrar ärendet. Detaljplan för del av Agneshögs verksamhetsområde har inkommit för yttrande till Vattenoch en. Planens syfte är att modernisera planbestämmelserna och möjliggöra för handel med skrymmande varor, smådjursklinik, kontor och småindustri. Intresset och initiativet till dessa förändringar kommer från fastighetsägarna genom flera skrivelser till kommunen. I och med riksväg 50 har områdets baksida blivit framsida, där Motala kommun har intresse att sidan mot vägen blir mer representativ. Inom detaljplansområdet finns i dag framdraget ledningsnät för VA och fungerande avfallshantering. För enhet Nät gäller det att ansöka om ledningsrätt för vissa tomter. I övrigt har enheten inget att erinra. Enhet Avfall vill att följande text läggs till under rubriken för avfall i planbeskrivningen: För omhändertagande av avfall gäller kommunens föreskrifter om avfallshantering. Plats för insamling och utsortering av avfall ska vara dimensionerade och anpassade för den faktiska mängd avfall som genereras inom området. För hämtningsfordon som ska samla in avfallet i anslutning till utsorteringsplatsen ska tillräckligt med utrymme finnas. Mer information finns att läsa i handbok för avfallsutrymmen utgiven av Avfall Sverige. sunderlag Yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Agneshögs verksamhetsområde, Motala kommun Samråd - Förslag till detaljplan för Agneshögs verksamhetsområde Samrådshandling - Förslag till detaljplan för Agneshögs verksamhetsområde Plankarta - Förslag till detaljplan för Agneshögs verksamhetsområde godkänner verksamhetens förslag till yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Agneshögs verksamhetsområde, Motala kommun. Expedieras till Samhällsbyggnadsenheten 13

14 VAN 50 VA-taxa 2017 Motala (16/RN 0051) Abonnentingenjör Marcus Lundqvist och enhetschef för Nät, Torbjörn Swärm, informerar om att arbete med att ta fram förslag till nya VA-taxor pågår. Ett möte kommer att hållas i slutet av augusti, där kommunstyrelseordföranden från både Motala och Vadstena deltar. På Vattenoch ens möte i september ska sedan beslut fattas om vad nämnden ska rekommendera respektive kommunfullmäktige. På grund av att från Sveriges kommuner och landsting har aviserat räntesänkningar behöver taxan inte höjas totalt sett. Nämnden har dock tidigare fattat beslut om att öka andelen av taxan som tas ut på den fasta delen, och en viss justering kan därför ändå föreslås för att sträva mot målet att 80 procent ska tas ut på den fasta delen. För vissa abonnenter kan det innebära en liten höjning och för andra en sänkning. Vissa särskilda avgifter kommer att justeras. Nämnden noterar och tackar för informationen. Yttranden Utöver ordförande yttrar sig Urban Tellström. 14

15 VAN 51 VA-taxa 2017 Vadstena (16/RN 0052) Abonnentingenjör Marcus Lundqvist och enhetschef för Nät, Torbjörn Swärm, informerar om att arbete med att ta fram förslag till nya VA-taxor pågår. Ett möte kommer att hållas i slutet av augusti, där kommunstyrelseordföranden från både Motala och Vadstena deltar. På Vattenoch ens möte i september ska sedan beslut fattas om vad nämnden ska rekommendera respektive kommunfullmäktige. På grund av att från Sveriges kommuner och landsting har aviserat räntesänkningar behöver taxan inte höjas totalt sett. Nämnden har dock tidigare fattat beslut om att öka andelen av taxan som tas ut på den fasta delen, och en viss justering kan därför ändå föreslås för att sträva mot målet att 80 procent ska tas ut på den fasta delen. För vissa abonnenter kan det innebära en liten höjning och för andra en sänkning. Vissa särskilda avgifter kommer att justeras. Nämnden noterar och tackar för informationen. 15

16 VAN 52 Servicegaranti för tillgänglighet och bemötande (16/RN 0033) Motala kommun har i medborgarundersökningar fått lägre resultat för tillgänglighet och bemötande än snittet av deltagande kommuner. Kommunchefens ledningsgrupp tog 2015 fram en handlingsplan för att förbättra detta. En del av den är att ta fram en ny servicegaranti för tillgänglighet och bemötande. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har tagit fram ett förslag på en ny garanti som föreslås antas av kommunfullmäktige efter sommaren. För att den ska vara känd och accepterat hos såväl medarbetare som förtroendevalde i Motala kommun presenteras den för kommunstyrelsen och nämnderna i juni. Den viktigaste delen av garantin är att personen som kontaktat kommunen med en fråga eller synpunkt får svar inom fem arbetsdagar, oavsett på vilket sätt hen kontaktat kommunen. sunderlag Förslag till servicegaranti för tillgänglighet och bemötande. Nämnden noterar och tackar för informationen. Yttranden Utöver ordförande yttrar sig Gary Sparrborn, Ryno Berg, Agneta Niklasson och Lars-Johan Sunnerberg. 16

17 VAN 53 Kännedomsärenden (16/RN 0005) Nedanstående handlingar har inkommit till Vatten- och en för kännedom. sunderlag Nyhetsbrev från Avfall Sverige # Personalnämndens beslut om centraliserad löneadministration Kommunfullmäktiges beslut om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 Kommunfullmäktiges beslut avseende samlad bedömning av internkontroll 2015 Kommunstyrelsens beslut KS 119 Yttrande över förslag om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige Nyhetsbrev från Avfall Sverige # Nyhetsbrev från Avfall Sverige # Informationen noteras. 17

18 VAN 54 Redovisning av delegationsbeslut (16/RN 0006) sunderlag Redovisning av delegationsbeslut juni 2016 Informationen noteras. 18

19 VAN 55 Rapport av enskilt uppdrag (16/RN 0007) sunderlag Rapport av enskilt uppdrag juni 2016 Informationen noteras. 19