Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS/2015:159 Planbesked för Särö norra strand Förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår begäran om ändring av detaljplan för Särö 1:309 mfl (Särö norra strand) Sammanfattning Kommunstyrelsen gav kommunledningskontoren i uppdrag den 16 juni 2015 att utarbeta en förstudie för att utreda förutsättningarna för en ändring av detaljplanen inom Särö 1:309 m fl fastigheter (Särö norra strand). Förstudien har verkställts på så vis att berörda fastighetsägare har tillfrågats enskilt om sin syn på en planändring. Därefter har en bedömning gjorts av genomförbarheten av en planändring. Den begärda planändringen innebär i stora drag utvecklingsmöjligheter för restaurangen inom Särö 1:309 och Särö båtklubb inom Särö 1:517. Vidare är förslaget tänkt att utveckla möjligheterna till rekreation längs stranden, både för allmänhet och för gäster på Säröhus Det kan konstateras att det inte råder någon samsyn mellan berörda fastighetsägare om hur en eventuell planläggning skulle kunna gå till. Det kan också konstateras att det inte finns några omfattande problem av allmän art inom området. De fastighetsägare inom berört område som har störst befogat intresse av en planändring har antingen inget intresse i närtid (gäller för Särö 1:309) eller förmåga att med egen kraft driva ett planärende av denna storleken och bära tillhörande kostnader (gäller för Särö 1:517) se bifogad PM planändring av Särö norra strand. Med anledning av de små möjligheterna till ett rationellt genomförande av planärendet och efterföljande åtgärder, bör ändring av detaljplanen inte ske i dagsläget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, PM Planändring Särö norra strand, Karta Beslutet skickas till KLK Hasse Andersson och Daniel Josefson Fastighetsägarna Särö 1:309, 1:391, 1:440, 1:441, 1:510, 1:517 Kommunstyrelsens förvaltning Daniel Josefson daniel.josefson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

34 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Daniel Josefson Exploateringsingenjör

35 Datum Diarienummer KS/2015:159 PM Planändring för Särö norra strand Bakgrund Den 10 april 2015 inkom Torgny Berntsson (ägare av Särö 1:441 Säröhus) med skrivelse gällande ändring av detaljplan S 108. Med skrivelsen följde ett förslag/utkast till ändrad detaljplan. Handlingarna finns att läsa i lex. Utkastet till detaljplan var kommunicerat, men inte förankrat med berörda fastighetsägare. Den som utarbetat och lämnat in förslaget till planändring äger alltså ingen mark inom området för den föreslagna ändringen. Reviderade handlingar inkom 19 januari Förslaget innebär i stora drag utvecklingsmöjligheter för restaurangen inom Särö 1:309 och Särö båtklubb inom Särö 1:517. Vidare är förslaget tänkt att utveckla möjligheterna till rekreation längs stranden, både för allmänhet och för gäster på Säröhus. För att skapa en bild av viljor i området har enskilda möten hållits med berörda fastighetsägare inom planförslaget. Samtliga har poängterat att man inte på något vis deltagit i det förslag som tagits fram. Nuläge Området har tidigare varit stationsområde för slutstationen på Säröbanan. Järnvägsverksamheten lades ner Invid stationsområdet fanns ett s k lokförarhem för personal som arbetade inom järnvägen. Det är lokförarhemmet som med tiden utvecklats till Säröhus. Inom det föreslagna planområdet finns restaurangverksamhet i det gamla stationshuset, Särö båtklubb har två byggnader och det finns några bebyggda och några obebyggda bostadsfastigheter. Det finns ett antal bryggor och även parkeringsplatser. Trafiksituationen är inte oproblematisk och det gäller även trafik till och från området via Åleviksvägen mm. Dagar med fint väder är det svårt att hitta parkering i området. För området gäller idag detaljplanen S 108, som antogs i augusti Nuvarande detaljplan medger en ytterst begränsad byggrätt inom området. Kommunstyrelsens förvaltning Daniel Josefson daniel.josefson@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

36 2 (4) KUNGSBACKA KOMMUN Troligen finns inga tillstånd för de bryggor som finns inom området. Det råder delade meningar huruvida det finns bygglov för alla byggnader inom området. Möten med berörda Särö 1:509 motsätter sig all form av byggnation i strandområdet. Han motsätter sig all form av inskränkning i strandskyddet. Parkering i området är ett problem, särskilt med husbilar som parkerar över natten. Varuleveranser till restaurangen innebär en störning för boendemiljö. Planhandlingarnas resonemang om att området är snarast att betrakta som industri/hamn avvisas bestämt. menar att största hänsyn måste tas till de boende i området. Om Säröhusvägen behöver breddas, så får det absolut inte ske på södra sidan, in på fastighet. ser gärna att prickmarken inom hans fastighet tas bor eller minskas så att han får möjlighet att bygga ett garage t ex. Särö Båtklubb (Jan Bengtsson) Särö 1:517 Båtklubben har en omfattande ungdomsverksamhet med upp till 180 deltagare på sommarkurserna. Nuvarande lokaler motsvarar inte behovet och är dessutom i dåligt skick. En renovering och mindre utbyggnad, alternativt nybyggnad vore önskvärd. Byggrätten inom fastigheten är idag mer än till fullo utnyttjad. Bryggan på fastigheten har funnits länge. I samband med storm för några år sedan behövde den byggas om. Av byggnadstekniska skäl behövde bryggan då förlängas ca 5 meter. Vattendjupet längst ut på bryggan är ca 2 meter. Klubben lägger upp sina båtar på den egna fastigheten, övrig parkering sker på Särö 1:309. I övrigt anser Jan, både för egen del i egenskap av ägare till Särö 1:76 och för båtklubbens räkning, att området ska bevaras som det är. Någon handel får absolut inte förekomma i området. Särö 1:440 är berörd på så vis att planförslaget anvisar infart till Säröhus via Särö Utsiktsväg. motsätter sig all form av genomfartstrafik på vägen. Vägen inte lämplig för ytterligare trafik pga dess ringa bredd och kraftiga lutning.

37 3 (4) KUNGSBACKA KOMMUN I övrigt har ingen särskild erinran mot förslaget. Dock ser han helst att det tas ett större grepp, gärna på hela Särön. Detta mycket pga att det gjorts sk frimärksplaner på flera fastigheter på ön, vilket anses vara djupt orättvist. HB Regencia (Jan Hampf) Särö 1:391 Fastigheten består av vattenområdet utanför Särö Norra strand. Området har tidigare varit karterat som samfällt, men det har befunnits felaktigt och tillhör nu Särö 1:391. Jan har inga invändningar mot att verksamheterna på Särö Norra strand för en möjlighet att utvecklas. Han ser heller inga problem med att det byggs fler bryggor i området. Särö 1:441 har inskrivet servitut på ett vattenområde vid bryggorna. Torgny Berntsson Torgny hänvisar till inlämnade planhandlingar. Han anser att han inte har så mycket egenintresse i ärendet, utan lämnar nu över till övriga berörda att driva frågan. Torgny påpekar att ett snabbt antagande av planförslaget skulle kunna lösa en invecklad rättsprocess gällande ett båthus i områdets östra del. Särö Utsiktsväg är nödvändig som tillfart till Säröhus bl a av brandsäkerhetsskäl så att räddningsfordon kan nå alla delar av byggnaden. KB Blomstermåla i Särö (Henrik Nilsson, Sigillet) Särö 1:309 Bolaget ser långsiktigt på sitt innehav. Det finns ett intresse i att utveckla verksamheten på Särö Norra strand. Främst för att ha verksamhet året runt och inte som nu bara på sommartid. Det skulle i så fall vara restaurang med kompletterande konferensverksamhet och eventuellt möjlighet till hotellövernattning. Dessa planer är dock inte aktuella, utan ligger på minst 10 års sikt. Bolaget motsätter sig inte planläggning nu, men har inga ambitioner att driva frågan aktivt. Ser inte parkeringar som något problem i området. Bolaget anser att utbyggnaden på östra sidan om stationsbyggnaden är tillåten. Torgny Berntsson är av annan uppfattning. Sammanfattning Det finns ingen enighet i området om hur en eventuell utveckling skulle kunna ske. Det tycks inte finnas några akuta allmänna problem att lösa. Enskilda fastighetsägare har synpunkter på närområdet, men det är inte annat att vänta i ett så hårt exploaterat område. Ingen av

38 4 (4) KUNGSBACKA KOMMUN synpunkterna/problemområdena är av sådan tyngd att det finns skäl att inleda planprocess av det skälet. De fastighetsägare i området som har ett intresse av att driva en planprocess och att utveckla sina fastigheter är främst restaurangen på Särö 1:309 och båtklubben på Särö 1:517. För Särö 1:309 finns inget intresse i att driva ett planärende än på många år. Återstår båtklubben på Särö 1:517 som är den fastighetsägare som har aktuellt befogat intresse av att få en ökad byggrätt på sin fastighet. Det är dock tveksamt om båtklubben har nog kraft att själva driva en planprocess. Sammanfattningsvis är nyttan av en planläggning begränsad.

39 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum Planbesked inom fastigheten Särö 1:441 KS/2015:159 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samråd med övriga förvaltningar utarbeta en förstudie över förutsättningarna för en planrevidering av detaljplan, S 108, i Särö i enlighet med ansökan, Sammanfattning Fastighetsägarna till fastigheterna för Särö norra strand, har i skrivelse begärt kommunens besked över möjligheten att förnya gällande detaljplan. Planen är närmare 50 år gammal och medger inte den utveckling som de sökande föreslår. Ansökan berör ett stort område med flera verksamheter som sträcker sig från Blomstermåla till parkeringen för Särö Hus. Eventuell planöversyn för konferensanläggningen, Särö Hus, behandlas som ett separat ärende. Kommunstyrelsen och förvaltningen för Plan & Bygg konstaterar att gällande detaljplan, S 108, vare sig avspeglar det aktuella läget eller kan möta framtida utveckling av området. Vi föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar om en förstudie som utreder förutsättningarna för en ny detaljplan. En mycket viktig intention från kommunens sida är att i planöversynen säkerställa allmänhetens tillgång till och intresse av detta mycket attraktiva område. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Begäran om planbesked-revidering av detaljplan Särö 1:144 med flera upprättad i augusti 1979 Beslutet skickas till Fastighetsägarna Särö norra strand Expedierat/bestyrkt

40 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Datum Planbesked inom fastigheten Särö 1:441 KS/2015:159 Beslut Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samråd med övriga förvaltningar utarbeta en förstudie över förutsättningarna för en planrevidering av detaljplan, S 108, i Särö i enlighet med ansökan, Sammanfattning Fastighetsägarna till fastigheterna för Särö norra strand, har i skrivelse begärt kommunens besked över möjligheten att förnya gällande detaljplan. Planen är närmare 50 år gammal och medger inte den utveckling som de sökande föreslår. Ansökan berör ett stort område med flera verksamheter som sträcker sig från Blomstermåla till parkeringen för Särö Hus. Eventuell planöversyn för konferensanläggningen, Särö Hus, behandlas som ett separat ärende. Kommunstyrelsens förvaltning och förvaltningen för Plan & Bygg konstaterar att gällande detaljplan, S 108, vare sig avspeglar det aktuella läget eller kan möta framtida utveckling av området. Vi föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar om en förstudie som utreder förutsättningarna för en ny detaljplan. En mycket viktig intention från kommunens sida är att i planöversynen säkerställa allmänhetens tillgång till och intresse av detta mycket attraktiva område. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 143 Tjänsteskrivelse, Begäran om planbesked, inkommen Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden Expedierat/bestyrkt