Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 (16) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, klockan Beslutande Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Dan Ljungström (C), ordförande Percy Karlsson (S) Conny Axelsson (S) Daniel Lundström (S) Maria Ståhlgren (M) Anders Gustafsson (VF) Lars-Olof Reinfeldt (MP) Gunnel Bjäde (M) ersätter Torbjörn Lund (M) Jörgen Samuelsson (FP) ersätter Monica Samuelsson (KD) Kennet hedin (S) Camilla Stenlöv (S) Ulrich Wendt (S) Gunnar Magnusson (C) Thomas Thylén (VF) Tommy Bengtsson (V) Gunnar Elmeke Sven-Åke Karlsson Lennart Samefors Klas Håkansson Leif Jardbring Pär-Olof Högstedt 126 Jan-Åke Johansson 127 Martin Karlsson 127 Annika Lundvall 127 Leif Henriksson Sofie Josephson Conny Axelsson Tekniska kontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofie Josephson Ordförande Justerare Dan Ljungström Conny Axelsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Sofie Josephson de

2 Sammanträdesdatum Årsprognos Beslut Efter förslag från ordföranden beslutar tekniska nämnden - godkänna årsprognosen och överlämna den till ks. Ärendebeskrivning Prognosen visar på ett minskat underskott minus 6,3 miljoner kronor (tidigare prognos visade minus 8,6 miljoner kronor). Anledningen till det minskade underskottet är bland annat den milda hösten. Utdrag Ks

3 Sammanträdesdatum Detaljbudget 2012 Beslut Efter förslag från ordföranden beslutar tekniska nämnden - besluta redovisad detaljbudget - redovisa ett behov av utökad budget för uppvärmning och el på 9 mkr/år till Kommunfullmäktige - redovisa revisionens slutsats om att det finns en påtaglig risk att nuvarande resurstilldelning för underhåll på såväl fastigheter och gator på några års sikt kan leda till kapitalförstöring. Om detta sker står det helt i strid med att verksamheten ska bedrivas med en God ekonomisk hushållning något som lyfts fram i kommunallag och redovisningslag. - ta upp åtgärder som rör Tjustkulle infrastruktur i tekniska nämnden för igångsättningsbeslut Ärendebeskrivning Bakgrund s framskrivning till Kommunfullmäktige i juni om förstärkt driftbudget sammanfattades enligt följande: Större budget för el- och energi fastigheter Hämta in eftersatt underhåll fastigheter Återställd städnivå Stärkt budget för vinterväghållning och gatuunderhåll Inrättande av miljösamordnare 8 mkr 8 mkr 5 mkr 2 mkr 0,7 mkr Som ett alternativ till budgetförstärkning för el- och energikostnaderna samt vinterväghållning angav nämnden att hantera dessa separat från nämndens driftbudget. I förra årets revisionsrapport på uppdrag av kommunens revisorer konstateras att det finns en påtaglig risk att nuvarande resurstilldelning för underhåll på såväl fastigheter och gator på några års sikt kan leda till kapitalförstöring. Om detta sker står det helt i strid med att verksamheten ska bedrivas med en God ekonomisk hushållning något som lyfts fram i kommunallag och

4 Sammanträdesdatum forts redovisningslag. Nämnden bör därför noga överväga hur denna fråga ska hanteras kommande år. Fullmäktigebeslutet blev en förstärkt underhållsbudget med 4 mkr. Detaljbudget 1. Underhållsbudget har lagts till med 3,0 mkr för eftersatt utvändigt fastighetsunderhåll och 1,0 mkr för underhållsbeläggning av gator. 2. All återstående driftbudget på 2,4 mkr på Tjustkulle är borttagen från nämndens budget verksamheten drivs av Arenabolaget. Ursprunglig budget var 3,6 mkr. Tekniska nämnden har dock kvarstående verksamhet på Tjustkulle på 0,35 mkr. 3. Försäljning av arrendetomter i Östanå gör att förvaltningen tappar 0,25 mkr i intäkter som ej justerats i ramen. 4. Förväntade personalförändringar på gatusidan är inkluderade med viss överlappning av personalen 5. I investeringsbudgeten ingår byggnation av förskola i Myresjö. Utökning av antalet avdelningar från tre till fyra kommer att behandlas av kommunfullmäktige i december månad Nämndens detaljerade investeringsbudget tas i vanlig ordning i mars månad när bokslut för 2011 finns framme.

5 Sammanträdesdatum forts Behov av utökad budget Underhållsbudget för fastigheter behöver säkerställas för att inte få ytterligare eftersatt underhåll. En basnivå för planerat underhåll är lågt räknat 50 kr/kvm eller 11 mkr. Om vi beaktar att vissa underhållsåtgärder investeras bort och att vi har fått 3 mkr för eftersatt underhåll, är en basnivå för planerat underhåll på 6 mkr en rimlig nivå att hantera under nästa år. Med vidtagna åtgärder återstår en budget för uppvärmning och el på 32 mkr. Förbrukningen 2010 var 41 mkr. För 2011 är prognosen 40 mkr. Förvaltningens bedömning av budget för uppvärmning och el för 2012 är 41 mkr, beaktande högre energipriser, budgetering för normalår och förändringar i fastighetsbeståndet (Tjustkulle mm). Behov av ytterligare budget är således 9 mkr. Utdrag Ks

6 Sammanträdesdatum Svar på motion om Kvarndammen Beslut Efter förslag från ordföranden beslutar tekniska nämnden - återremittera ärendet till förvaltningen och ge tekniska kontoret i uppdrag att ta fram kostnad och kostnadsfördelning för saneringen till december månads sammanträde med tekniska nämnden. Ärendebeskrivning Lars-Olof Reinfelt har till Vetlanda kommunfullmäktige inlämnat en motion om att Vetlanda kommun sanerar och iordningställer Kvarndammen och Vetlandabäcken till en ren miljöbiotop för framtida rekreationsområde. Motionen har överlämnats till tekniska kontoret (TK) och miljö- och byggförvaltningen (MBF) för utredning. MBF står för faktaunderlag och miljöbedömning medan TK besvarar motionen. MBF bedömning Vetlandabäcken är utpekad som det mest påverkade vattendraget i Emåns avrinningsområde och i bifogat dokument från MBF kan konstateras att belastningen på bäcken från tidigare och nuvarande verksamheter är kraftigt. I det sediment som tagits prov på i Kvarndammen finner man måttliga föroreningar av metaller och kraftiga föroreningar av tyngre oljor som bekräftar den dagvattenpåverkan som bäcken utsätts för. Sedimentet bedöms utgöra ett farligt avfall om det saneras och måste då omhändertas på kommunal deponi. En sanering måste ske med försiktighet så att föroreningarna inte sprids vidare. Torrläggning av dammarna förordas. Den vass som växer i sedimentbankarna utgör häckningsplats för måsfåglar vilka upplevs mycket störande av närboende. MBF förordar vasslåtter för att minska de sanitära olägenheterna som fåglarna medför om ingen sanering sker.

7 Sammanträdesdatum 7 Sanering av Kvarndammen När Kvarndammen utgjorde badplats i Vetlanda så rensades dammen med jämna mellanrum genom att dammen sänktes av och att man sedan körde bort slammet med gräv- och lastmaskiner i de torrlagda delarna av dammen. Sedan badplatsen upphörde har ingen rensning skett. Dammens form och flöden gör att sedimentet i första hand lagras i den östra delen av dammen och ger en god grogrund för vassen att växa. Mängden sediment byggs successivt upp och om ingen sanering sker så hotas dammen att med tiden växa igen helt. I dag är sedimentets mäktighet mer än en meter i delar av dammen. Förutom det estetiska så ökar problemet med störande fåglar vart efter mängden vass ökar. Att hålla efter vassen genom slåtter motverkar häckningsmöjligheterna för fåglar men bidrar starkt till att grumla upp och sprida sedimentet längre ner i vattensystemet. Att sakta sänka av dammen och därefter transportera bort sedimentbankarna till deponi ger bäst effekt och störst miljönytta. Med vetskapen om de föroreningar som sedimentet innehåller så kommer vi i alla fall att med största sannolikhet tvingas att sanera dammen förr eller senare. Rent praktiskt ska en sanering av sedimentet ske genom att anlägga en lagringsplats i nära anslutning till dammen där sedimentet kan avvattnas och bearbetas så att bara det förorenade sedimentet förs till deponi. Brännbara och återvinningsbara delar så som vass och vassrötter måste separeras från sedimentet innan det körs till deponi. Att anlägga en lager och bearbetningsplats i kanten av dammen, sänka av och sanera dammen, transportera det förorenade sedimentet till Flishult avfallsanläggning samt att återställa marken bedöms kosta kr inklusive deponiavgift för den minsta tänkbara åtgärden. En total rensning av sediment i Kvarndammen bedöms kosta fem gånger så mycket. Sanering/muddring av mindre dammar i Vetlandabäcken Nedströms Kvarndammen finns i Vetlandabäcken fyra mindre dammar som även de innehåller meterdjupa sedimentlager och som är i stort behov att muddras. Dessa dammar går inte att reglera och måste saneras genom muddring, slamsugning eller grävning i rinnande vatten. För att hindra spridning av sedimentet måste anordningar ske genom att placera ut dukar och länsar m m. En kostnad för rensning av de mindre dammarna bedöms kosta kr.

8 Sammanträdesdatum 8 Löpande skötsel Kvarndammen och övriga dammar i Vetlandabäcken borde sedan ingå i ett löpande åtgärdsprogram där särskilda medel budgeteras för drift och underhåll kr per år anser verksamheten bör avsättas särskilt för skötsel och underhåll. Finansiering Vetabs uppdrag är att säkerställa att dagvattenutsläpp i recepient (exempelvis Vetlandabäcken) har bra vattenkvalitet. Fastighetsägare och tekniska kontoret betalar brukningstaxor för detta. För närvarande betalar tekniska kontoret kr per år för allmän platsmark. Om behov av sanering uppkommer i recepienten på grund av förorenade dagvattenutsläpp inom verksamhetsområdet är det Vetabs ansvar. När det gäller finansieringen av föreslagna åtgärder kommer tekniska kontoret efterhöra Vetabs syn på saken. Utdrag Pär-Olof Högstedt Sven-Åke Karlsson

9 Sammanträdesdatum Information om centrumplanearbetet Jan-Åke Johansson, Martin Karlsson och Annika Lundwall informerar om det pågående centrumplanearbetet. noterar informationen till protokollet.

10 Sammanträdesdatum Information om e-avrop Leif Henriksson informerar om elektroniska upphandlingar. noterar informationen till protokollet.

11 Sammanträdesdatum s sammanträdesdagar 2012 Beslut Efter förslag från ordföranden beslutar tekniska nämnden - godkänna sammanträdesdagarna för tekniska nämnden för Ärendebeskrivning Förslag till tekniska nämndens sammanträdesdagar finns i bilaga.

12 Sammanträdesdatum Delgivningar beslutar - notera informationen till protokollet, samt - godkänna delegationsbesluten i medföljande pärm

13 Sammanträdesdatum Delgivningar kommundelsrådsprotokoll beslutar - notera informationen till protokollet

14 Sammanträdesdatum Information om beslut angående redskapsinköp för enskild väghållning beslutade att avslå inkommen begäran om redskapsinköp för enskild väghållning, som kommit in till kommunen. Samtidigt föreslog tekniska nämnden att kommunfullmäktige skulle upphäva sitt beslut från 2000 ( 104) som handlar om bidrag till redskapsinköp. Nu har en ny skrivelse kommit in till kommunen från föreningen. noterar informationen till protokollet.

15 Sammanträdesdatum Organisationsförändringar yttre markskötsel Gunnar Elmeke informerar om de förändringar som väntar då det gäller yttre markskötsel i centralorten och kringorterna. Ärendet kommer upp på tekniska nämndens sammanträde i december.

16 Sammanträdesdatum Information underhåll fastigheter Lennart Samefors informerar om det underhåll som gjorts på kommunala fastigheter med tillskottspengarna för 2011 och redogör även för planerade arbeten Prioriteringslistan finns i bilaga. noterar informationen till protokollet.

17 Sammanträdesdatum 17

18 s sammanträdesdagar 2012 Datum Nämnd/utskott Tid Lokal 12 januari Utskott Sammanträdesrum 2 26 januari Nämnd KS-salen 9 feb Utskott Sammanträdesrum 2 23 feb Nämnd KS-salen 8 mars Utskott Sammanträdesrum 2 29 mars Nämnd KS-salen 12 april Utskott Sammanträdesrum 2 26 april Nämnd KS-salen 10 maj Utskott Sammanträdesrum 2 24 maj Nämnd Hörsalen 7 juni Utskott Sammanträdesrum 2 28 juni Nämnd KS-salen 9 aug Utskott Sammanträdesrum 2 23 aug Nämnd KS-salen 6 sept Utskott Sammanträdesrum 2 27 sept Nämnd Hörsalen 11 okt Utskott Sammanträdesrum 2 25 okt Nämnd KS-salen 8 nov Utskott Sammanträdesrum 2 22 nov Nämnd KS-salen 6 dec Utskott Sammanträdesrum 2 20 dec Nämnd KS-salen

19 Tekniska kontoret ntal 10 Behov av underhållsåtgärder för tekniska kontorets fastigheter, Vetlanda kommun Upprättad av Jonas Fransson Senast reviderad: Vetlanda kommun, Tekniska kontoret Vetlanda Telefon Fax Organisationsnummer Postgiro Bankgiro

20 2

21 INNEHÅLL 1. INLEDNING 5 2. UTFÖRDA UNDERHÅLLSÅTGÄRDER 7 3. PRIORITERADE UNDERHÅLLSÅTGÄRDER 9 3

22 4

23 1. INLEDNING Bakgrund Underhållet av tekniska kontorets fastigheter släpar efter och mer pengar måste därför sättas av till underhållsåtgärder för att inte byggnadernas skick ska fortsätta att försämras. Efter år med minimalt avsatta pengar till underhåll är utsikterna goda för att mer pengar kommer att anslås till underhållsåtgärder de närmaste åren. En projektgrupp har därför bildats, med representanter från olika delar av fastighetsförvaltningen, för att identifiera och kartlägga underhållsbehovet. Syfte Syftet är att identifiera de underhållsåtgärder som behöver genomföras på tekniska kontorets fastigheter och byggnader för att minska risken för kapitalförstörelse. Därför har arbetet inletts med att yttre underhållsåtgärder identifierats. När dessa mer eller mindre akuta underhållsåtgärder har genomförts kan ett arbete med att fastställa ett planerat underhåll bli relevant. Mål Målet är att detta arbete ska öka möjligheten att mer pengar avsätts till underhåll av tekniska kontorets fastigheter. Ambitionen är även att detta dokument ska vara det styrande och samlade dokumentet över de underhållsåtgärder som behövs på tekniska kontorets fastigheter, samt att förvaltningen ska få en tydligare och klarare bild över vilka åtgärder som behöver göras, och i vilken ordning de bör utföras. Metod I detta dokument följer en uppräkning av fastighetsobjekt som tekniska kontoret förvaltar där det anses nödvändigt att underhållsåtgärder sätts in. Åtgärderna baseras på besiktning av fastigheter, erfarenheter från tekniska kontorets personal samt synpunkter från förvaltningarna som bedriver sin verksamhet i byggnaderna. Förvaltningsobjekten presenteras i nummerordning med tillhörande underhållsåtgärder och fotografier. En uppskattad kostnad redovisas också. I början av dokumentet finns en lista över utförda underhållsåtgärder samt en lista över vilka åtgärder som anses prioriterade. OBS! Prioriteringslistan är bara en vägledning och kommer inte uteslutande att följas. Akuta underhållsåtgärder och omprioriteringar förekommer, till exempel på grund av förändringar i verksamheter och föreläggande från Arbetsmiljöverket. Avgränsningar Inledningsvis har yttre underhållsåtgärder identifierats. Arbetet fortsätter med att även inre underhållsåtgärder ska tas fram. 5

24 Dokumentet är levande och fylls på med fler åtgärder och fotografier efter hand arbetet fortskrider. Dessutom kan även prioriteringsordningen ändras. Den bedömda kostnaden är bara en grov uppskattning av vad den aktuella underhållsåtgärden kommer att kosta. Det är svårt att veta exakt vad för extra åtgärder och kostnader som kan uppstå innan arbetet inleds och konkretiseras. I listan över utförda åtgärder är dock ambitionen att den verkliga kostnaden ska redovisas. 6

25 2. UTFÖRDA UNDERHÅLLSÅTGÄRDER Reviderad: OBJEKT NR POPULÄRNAMN ÅTGÄRD KOSTNAD UTFÖRT Konstföreningens hus Målning av grund, fasad, fönster Korsberga Brandstation Bytt tak Landsbro skola Takåtgärder del av E-hus Näshult skola Ny dränering Bäckalyckan Bäckalyckan Ahlinderska Hantverksgården Skirö förskola Bäckaby förskola Kvillsfors skola Nylénska Målning av fönster och fasad Komplettering av värmesystem Målning av träfasad Nytt tak. Papp, läkt, pannor Komplettering av värmesystem Komplettering av värmesystem Byte av fönster, Åk 3-6 Målning av träfasad Tomasgården Bytt tak Stocken Bytt tak Ekenässjöns skola Entrédörrar m.m Forngårdens förskola Byte av avloppsledning Korsberga skola Nytt staket Polhem Nytt tak Kyrkogatan 54 Ny avloppsledning Totalt:

26 8

27 3. PRIORITERADE UNDERHÅLLSÅTGÄRDER Underhållsåtgärderna nedan är i detta skede de åtgärder som anses bör utföras före de övriga, dock utan inbördes ordning. Reviderad: OBJEKT NR POPULÄRNAMN ÅTGÄRD UPPSKATTAD KOSTNAD Häggska förskolan Stocken Montessoriförskolan Målning fasad, fönster och tak Tillgänglighet utrymningsvägar Målning fasad o fönster Myresjö badhus Takåtgärder, lågdel Ramkvilla skola Målning av träfasad Hus 01 o Forngårdens förskola Ölandsgatans förskola Målning fasad o fönster Målning fasad o fönster Skirö förskola Målning av träfasad Östanå Takbyte Hus Östanå Östanå Killingen Tomaslundsskolan Landsbro skola Landsbro skola Myresjö badhus Isolering Hus 04 (parkförråd) Installera luftluftvärmepump Hus 04 Fasadmålning (ev. panelbyte) Målning fasad Hus 06. Målning (lasyr) träfasad Hus Målning plåttak idrottshall Byte av fasadplattor F-hus Lagning av tegelfasad 9

28 Korsberga skola Fönsteråtgärder Skede förskola Målning av träfasad Bäckaby parhus Målning av fasad Plymska huset Nye förskola Ybelsborgs bryggeri Målning fönster o altan Målning fasad o fönster Omläggning av papptak Merkurius Målning av plåttak G:a Tingshuset museum Njudungs gymnasieskola Måla fönstren Byte av papptak, fordon o bygg Kyrkogatan 54 Byte av papptak, del mot Nygatan Hus Domarringen Ränndaler Hus Domarringen Entrétrappa Hus Kleva gruva Takarbeten mineralmuseum Kvillsfors idrottshall Byte av papptak Holsby skola Skede skola Pauliströms skola Ekenäs sporthall Byte av papptak barrack Byte av papptak Hus 02, gymnastikhall Byte av papptak matsal Tillgänglighet till fläktrum Borohallen Byte av papptak Östanskogs förskola Målning av träfasad 10