Översiktsplan för Göteborg och Mölndal fördjupad för Mölndalsåns dalgång

Transkript

1 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Översiktsplan för Göteborg och Mölndal fördjupad för Mölndalsåns dalgång Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborgs Stad och Mölndals stad daterad beretts tillfälle att yttra sig över Göteborg och Mölndal - fördjupad översiktsplan för Mölndalsåns dalgång. Information om förslag till fördjupad översiktsplan för Mölndalsåns dalgång, utställningshandling december 2015, finns på Göteborgs stad websida, respektive Mölndals stads websida. Förslag till beslut Att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat.* Att rekommendera förbundsstyrelsen att besluta. Att omedelbart justera denna protokollsparagraf. Göteborg dd Maria Sigroth /Nikolina Verovic

2 Dnr: Tjänsteutlåtande Nikolina Verovic Översiktsplan för Göteborg och Mölndal - fördjupad för Mölndalsåns dalgång Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborgs Stad och Mölndals stad daterad beretts tillfälle att yttra sig över Göteborg och Mölndal - fördjupad översiktsplan för Mölndalsåns dalgång, utställningshandling. Bakgrund och syfte Göteborgs stad och Mölndals stad har tillsammans tagit fram gemensamma strategier och rekommendationer för markanvändning och stadsmiljö, infrastruktur samt vatten- och grönstruktur för en hållbar stadsutveckling i Mölndalsåns dalgång. Syftet med planen är att möjliggöra fortsatt stadsutveckling i området med en blandning av verksamheter, kontor, handel och bostäder utefter Mölndalsvägen/Göteborgsvägen och kringliggande områden samt kartlägga riksintressen i dalgången. Utökad kollektivtrafik i enlighet med K2020 och beslutade regleringar av Mölndalsåns vattenflöden ingår som planeringsförutsättningar. Gemensamma konsekvensbeskrivningar behandlar miljö, sociala frågor och kommunal ekonomi. Rekommendationerna utgör underlag för kommande detaljplaner. Inom planområdet (Göteborg och Mölndal) ryms sammanlagt minst nya bostäder, kvm ny verksamhetsyta och nya arbetsplatser. Sammanfattning GR lämnade synpunkter på översiktsplanens samrådshandling som presenterades i november Efter inkomna synpunkter har följande kompletterande utredningar gjorts; Grönstruktur i Mölndalsåns dalgång, Transport av farligt gods på väg och järnväg samt PM genomförande av trafik. Samtliga redovisas som bilagor i utställningshandlingen.

3 Därutöver har följande kompletteringar gjorts som är införda i utställningshandlingen: Lista över konkreta åtgärder för att uppnå minskad biltrafik Uppdaterat och förtydligat kartmaterial Förslag om att anlägga snabbcykelbana utmed motorväg/järnväg Lisebergs önskemål om utbyggnad tas med i markanvändningskartan Broförbindelse mellan Forsåkersområdet och västra Mölndal föreslås genomföras på kortsikt istället för medellång sikt Utställningshandlingen har uppdaterats utifrån förslaget till målbilden för stadstrafikens stomnät 2035 GR ser mycket positivt på det mellankommunala samarbetet och framtagandet av den gemensamma planhandlingen för hela Mölndalsåns dalgång. Förslaget stödjer intentionerna i GRs strukturbild. GR lämnade synpunkter i samrådet och betonade då särskilt att planområdet har en stor betydelse i regionen och har många funktioner och att det vore värdefullt att i det fortsatta arbetet tydligare visa på dalgångens samspel med sitt omland både väster och österut. Städerna har efter samrådet kompletterat med bland annat en grönstrukturutredning med förslag på utveckling och möjligheter längs Mölndalsån genom hela planområdet. Detta för att stärka grönstrukturen, men också skapa förutsättningar för goda vistelsemiljöer för nya boende och verksamma i dalgången. Det regionala samspelet och planområdet i sitt sammanhang har förtydligats och samarbetet i stråket för ny stambana, Göteborg Borås tas upp i utställningshandlingen. Kommentarer GR har därutöver inget mer att tillägga i planförslagets utställningsskede.

4 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Linbana över älven år 2021 Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborgs Stad daterad beretts tillfälle att yttra sig över trafikkontorets åtgärdsvalstudie Linbana över älven år Mer information om åtgärdsvalstudien finns på Göteborgs Stads webbsida. Förslag till beslut Att godkänna förslag, daterat Att omedelbart justera denna protokollsparagraf. Göteborg Maria Sigroth /Cecilia Kvist

5 Dnr: Tjänsteutlåtande Cecilia Kvist Linbana över älven år 2021 Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborgs Stad daterad beretts tillfälle att yttra sig över trafikkontorets åtgärdsvalstudie Linbana över älven år Bakgrund och syfte Göteborgs Stad övervägar att i samverkan med Västra Götalandsregionen, såsom regional kollektivtrafikmyndighet, etablera stomlinbanor för kollektivt resande på hög höjd. Ambitionen är att etableras en första stomlinbana mellan Wieselgrensplatsen och Järntorget senast år Syftet med stomlinbanan är att skapa en tvärlänk som binder samman staden över älven. Sammanfattning I åtgärdsvalsstudien beskriver trafikkontoret sitt utredningsarbete med linbaneuppdraget de senaste åren, sedan de publicerade sin Förstudie om linbanor som alternativ kollektivtrafik i Göteborg vilken skickades på remiss våren Nu går de vidare och påbörjar en genomförandestudie och detaljplanering. Trafikkontoret rekommenderar åtgärdsvalet stomlinbana mellan Järntorget och Wieselgrensplatsen (lila linbanelinje). Den bedöms enligt trafikkontoret ha en god måluppfyllelse givet 12 uppsatta mål utan inbördes rangordning. Arbetsnamnet på åtgärden är den lila stomlinbanan. Syftet med denna är att till senast år 2021 skapa en tvärlänk som på ett innovativt och resurseffektivt sätt möjliggör en tätare och mer sammankopplad stad.

6 Kommentarer I ett regionalt perspektiv är god framkomlighet i regionens kärna viktigt. GR ser därför positiv på att Göteborgs Stad fortsatt studera linbanor som en möjlig utökning och förstärkning av befintligt kollektivtrafiksystem. Det är också av vikt att en framtida linbana blir en naturligt integrerad del i den lokala kollektivtrafiken. GR tar i nuläget inte ställning till föreslagna alternativa sträckningar av lila linbanelinje men anser det intressent att denna forsätts utredas då den skapar en tvärlänk som möjliggör en sammankoppling av staden över älven.

7 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Godstransportstrategi för Västra Götaland Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Västra Götaland daterad beretts tillfälle att yttra sig över Godstransportstrategi för Västra Götaland med handlingsplan. Information om förslag till godstransportstrategi med handlingsplan finns på Västra Götalandsregionens webbsida. Förslag till beslut Att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat Att rekommendera förbundsstyrelsen att besluta att godkänna förslag till yttrande, daterat Att omedelbart justera denna protokollsparagraf. Göteborg Maria Sigroth /Cecilia Kvist

8 Dnr: Tjänsteutlåtande Cecilia Kvist Godstransportstrategi för Västra Götaland Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Västra Götaland daterad beretts tillfälle att yttra sig över Godstransportstrategi för Västra Götaland med handlingsplan. Remissvaret har arbetats fram i GR:s nätverk för infrastruktur. Bakgrund och syfte Västra Götalandsregionen (VGR) har formulerat ett politiskt uppdrag om att ta fram en regional godstransportstrategi. Den handlar om hur vi gemensamt ska utveckla Västra Götaland som konkurrenskraftig logistik- och transportregion, utifrån mål om ökad tillväxt och bättre miljö. Syftet med godstransportstrategin ar att fortsatta utveckla Västra Götaland som högklassig och hållbar transport och logistikregion, nationellt och internationellt. Godstransportstrategin för Västra Götaland ska fungera som verktyg för att utveckla en medveten position som logistikregion. Genom en aktiv samverkan mellan näringslivets aktörer, offentlig sektor samt forskning och utveckling kan strategin bidra till att transport- och logistiksektorn vidareutvecklas som ett av Västra Götalands styrkeområden och stödjer regionens näringsliv samt svensk utrikeshandel. Sammanfattning Godstransportstrategin är framtagen för att gälla i ett årsperspektiv och beskriver hur visioner och mål inom logistik och godstransportområdet ska uppnås utifrån begränsade resurser. Godstransportstrategi fokuserar på tre strategiska områden med ett antal tillhörande delområden. Områdena ska vara ett bidrag till att uppnå Västra Götalandsregionens mål om en hållbar långsiktig utveckling i hela regionen. De tre strategiska områdena är: Transportinfrastruktur av hög klass

9 Ledande logistikregion Kunskap och kompetens i framkant Vart och ett av de strategiska områdena innehåller ett antal tillstånd som strategin ska leda fram till. De förutsätter bred samverkan mellan olika aktörer inom näringsliv, offentlig sektor och akademin. Områdena hänger ihop och verkar integrerande och stödjande. Handlingsplanen är en del av godstransportstrategin och redovisar vilka insatser som ska genomföras och vilka prioriteringar som gäller för att uppnå strategins intentioner. Insatserna ska stödja den inriktning och de ställningstaganden som strategin fastlagt. Handlingsplanen innehåller insatser som ska initieras eller genomföras på 1-4 års sikt Kommentarer GR:s planering utgår ifrån mål- och strategidokumentet Hållbar tillväxt i vilka det bl a framgår att vi vill utveckla ett långsiktigt hållbart transportsystem med attraktiv kollektivtrafik. För näringslivet i Göteborgsregionen är ett väl fungerade transportsystem en grundläggande tillväxtfaktor. Synpunkter på godstransportstrategin och dess handlingsplan har diskuterats fram i GR:s nätverk för infrastruktur. Nedan följer önskemål om förtydliganden eller kompletteringar på befintligt material. Generella synpunkter GR anser att Västra Götalandsregionens initiativ att ta fram en regional godstransportstrategi med handlingsplan är bra. Det finns ett behov av att skapa tydliga planeringsunderlag inför kommande åtgärdsplaneringar. Genom att i framtagandet av strategin få till en aktiv samverkan mellan näringslivtes aktörer, offentlig sektor samt forskning och utveckling kan strategin också komma att bidra till att transport- och logistiksektorn vidareutvecklas. Det är bra att strategin och handlingsplanen redovisas tillsammans då det förenklar förståelsen för genomförandet. Godstransportstrategin Strategin är sytematiskt disponerad. Den beskriver väl mål och syfte, relation övergripande dokument samt dess nära koppling till handlingsplanenen. Strategin beskriver också Västra Götalandsregionen som logistikregion, prognoser och trender samt dess utmaningar. Nedan följer i punktform, ingen rangordning, våra synpunkter:

10 Styrgruppens sammansättning har en tyngdpunkt mot gods- och logistik. Gruppen borde utökas med en samhällsplaneringskompetens för att få ett bredare perspektiv kring de målkonflikter som kan uppstå och de avvägningar som måste göras mellan tillväxt- och miljöambitioner samt mellan infrastruktur- och stadsutveckling. Saknar en strategisk miljöbedömning för vad en ökad mängd godstransporter medför. Strategin bör utvecklas med en konsekvensbeskrivning av vad t ex farligt godstransporter, ökade buller- och vibrationsnivåer innebär i relation till ambitionen att stadsutveckla. I kapitlet om Västra Götalandsregionen som ledande logistikregion kan funktionen för Göteborgs hamn och förhållandet till övriga hamnar i Sverige och Norden utvecklas. T ex tas inte Wallhamn upp som har en funktion och möjlig utvecklingspotential i regionen. Enligt strategin förekommer det en potentiell intressekonflikt mellan stadsutveckling, logistikytor och infrastruktur i Göteborg. Den potentiella intressekonflikten berör hela regionen och en lokaliseringsutredning för t ex gods- och logistikområden bör göras utifrån ett regionalt perspektiv. Handlingsplanen Det som står i strategin om handlingsplanen och fortsatt arbete bör också stå i handlingsplanen för bättre överensstämmelse. Handlingsplanen och dess bilagor behöver förenklas och förtydligagas. Handlingsplanens struktur är svår att ta till sig, formen står i vägen för innehållet. Insatsområdena behöver tydliggöras kring ansvar och deltagande för aktörerna samt prioriteringsordning. Till insatsområdena bör tidplan och medel samt personella resurser kopplas för att säkerställa ett genomförande. I handlingsplanen framkommer att kommunalförbunden bör ta fram delregionala godstransportstrategier. Det är otydligt kring ansvar och medverkan. Vem skall leda och genomföra arbetet av en delregional godstransportstrategi? GR har ett uppdrag att ta fram en gemensam bild av hur transportsystemet i regionen behöver stärkas, i detta ingår godstransporter.

11 Det står att robusta stråk skall utvecklas i handlingsplanen, och så nämns Viskadalsbanan. Vi ser att t ex Västra stambanan är ett mycket viktigt stråk för gods på järnväg och att kapaciteten på banan måste förstärkas. I bilaga 1 lyfts ej prioriterade insatser fram. I en av rutorna står det Etablera regional samverkan för etablering och utveckling av terminal och logistikområden För GR är lokalisering av verksamheter en mycket viktig strategisk fråga, inte minst etablering och utveckling av terminaler och logistikområden som en del i en växande storstadsregion. Infranätverket håller med om att kunskapsnivån behöver höjas i kommunerna. En del kommuner är inte lika involverade i arbetet som de kommuner som har t ex större godsterminaler och hamnar. Lokalisering av godstermnialer är en strategiskt viktig fråga för hela regionen. I insats nr 23 som handlar om att utveckla konkurrens för flygfrakt saknas Härryda kommun.

12 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Uppdrag om strukturerad nätverksform kring färdtjänstfrågor Förbundsstyrelsen beslutade att ge styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad i uppdrag att ta initiativ till ett GR-samarbete i strukturerad nätverksform kring färdtjänstfrågor. Inom ramen för GR:s kollektivtrafiknätverk har kontaktpersonerna genom dialog med respektive kommuns färdtjänstavdelning besvarat nedanstående frågor. Därefter har frågan om hur man kan organisera ett nätverksarbete diskuterats i kollektivtrafiknätverket. Var ligger ansvaret för färdtjänst i din kommun? (ligger kollektivtrafik och färdtjänst på samma avdelning?) Vilka behov av nätverk kopplat till frågor om färdtjänst finns i din kommun? Handlar eventuella behov om strategiska frågor eller frågor av med handläggande karaktär/detaljfrågor? Vad har du för syn på var färdtjänstfrågor bör hanteras i nätverksform? I kollektivtrafiknätverket eller i annan form? (motivera) Sammanfattningsvis uttrycker majoriteten av kommunerna att det inte finns ett behov av ett särskilt nätverk som hanterar strategiska frågor kopplat till färdtjänst. Denna typ av frågor kan när de uppstår hanteras inom ramen för kollektivtrafiknätverket genom att nätverket då kopplar in kommunernas kompetenser kring färdtjänst. Västtrafik håller i ett nätverk för de kommuner som har lämnat över samordning av färdtjänst till Västtrafik. Nätverket hanterar framförallt frågor av mer handläggande karaktär. Kommunerna uttrycker att det kan finnas behov av ett kompletterande nätverk där Västtrafik inte är sammankallande och där även kommuner som är kopplade till Göteborgs stads utförande ingår. Denna typ av nätverk behöver emellertid inte vara permanent utan kan aktiveras när behov uppstår. GR kan då stå för arenan, administrationen kring nätverket etc. Förslagsvis tas mötesinitiativ av kommunernas färdtjänsthandläggare eller representanter i kollektivtrafiknätverket när gemensamma frågor uppstår.

13 Förslag till beslut Att för egen del godkänna förslag till upplägg för nätverksarbete kopplat till färdtjänst som innebär att strategiska frågor kopplade till färdtjänst som är nära sammanlänkade till övrig kollektivtrafik hanteras inom ramen för kollektivtrafiknätverket färdtjänstfrågor av mer handläggande karaktär hanteras i ett nätverk som aktiveras på initiativ av kommunerna när behov uppstår Att föreslå förbundsstyrelsen godkänna förslag till upplägg av nätverksarbete kopplat till färdtjänst. Att uppdra åt kansliet att skicka ut information till medlemskommunerna om hur nätverksarbetet kopplat till färdtjänst kommer att bedrivas. Göteborg Maria Sigroth Avdelningschef Amie Ramstedt Handläggare

14 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Information om ärenden som tas upp vid Förbundsstyrelsens DKR-möte 13 maj Vid sammanträdet ger Amie Ramstedt, GR, en sammanfattning av de frågor som ska upp till beslut vid kommande Delregionala Kollektivtrafikråd (DKR) som hålls i anslutning till Förbundsstyrelsens sammanträde den 13 maj: Trafikförsörjningsprogram Målbild GMP Arbetsordning DKR Förslag till beslut Att anteckna informationen. Göteborg Maria Sigroth /Amie Ramstedt

15 Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Regional cykelsamverkan En ökande befolkning och ökad rörlighet ställer stora krav på att säkerställa ett klimatsmart och funktionellt transportsystem. GR har inlett en process med att inventera det regionala cykelvägnätet, oavsett väghållare, med syfte att undersöka vilka möjligheter det finns till kommunövergripande samverkansprojekt, både när det gäller arbetsoch fritidsresor. Vid styrgruppens sammanträde ges tillfälle till diskussion utifrån följande frågeställningar: Hur kan cykelns status som regionalt transportslag höjas? Hur kan samverkan öka mellan de kommunala, regionala och statligt aktörer som arbetar för att främja cyklingen? Hur skulle ni definiera ett regionalt stomcykelnät, med avseende på funktioner? Hur kan goda förutsättningar för kombinationsresor med cykel och kollektivtrafik skapas? Hur kan cyklingens samhällsekonomiska vinster förtydligas? Hur kan kommunernas arbete med hållbart resande tydligare länkas till övriga samhällsplaneringsfrågor? Kan ökad cykling bidra till en sammanhållen region med ökad tillgänglighet till arbetsplatser och rekreation? Förslag till beslut Att anteckna diskussionen. Göteborg Maria Sigroth /Jonas Åker Zeander