Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 17:00

Transkript

1 Kommunstyrelsen (31) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 17:00 Beslutande Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Kristin Ögren (S), Per Nylén (S), Olle Häggström (S) 66, --15:45, Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) Tjänstgörande ersättare: Ann-Sofie Karlsson-Ågren (S), Anna-Lena Lindberg (C), Agneta Eliazon (S), Jonas Markusson (C), André Nilsson-Hugo (M) Övriga ersättare: Ulf Nordin (S), Gunilla Hammarlund (S), Kazim Karkan (S), Yvonne Ölund (S), Per Jonsson (S), Anita Danielsson (M), Jakob Norstedt-Moberg (MP) Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer Matti Ohlsson Ordförande Elvy Söderström (S) Justerare. Gunnar Melin (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned efter Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson

2 Kommunstyrelsen (31) Övriga deltagare: Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommundirektör Bengt Westin Ekonomidirektör Mikael Öhrling Personaldirektör Johanna Näslund Stabschef Peter Blomqvist Förvaltningschef Konsult- och service Elisabeth Österlund Informatör Elisabet Bårman Forskningssamordnare Lena Finne Jansson, 66 Projektdeltagare Staffan Åsberg, 66

3 Kommunstyrelsen (31) Innehållsförteckning 66 Informationsärenden Motionssvar, trygghetsboenden Motionssvar, simkunniga barn Motionssvar; körkort åt elever tredje året på gymnasiet Svar på två medborgarförslag, Trehörningsjöskolan samt renovering av Trehörningsjöskolan Motionssvar, sänd fullmäktigesammanträden via webb-tv Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd Medel för omställningsarbete MoDo Hockey, ansökan om lån, yttrande i mål till Förvaltningsrätten, angående laglighetsprövning enligt kommunallagen NTF Västernorrland, ansökan om stöd Anmälan av fattade delegationsbeslut 2013, utskott Anmälan av fattade delegationsbeslut 2013, förtroendevalda och tjänstemän Månadsuppföljning, april

4 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:15 66 Informationsärenden Vid dagens sammanträde lämnas information och förs överläggningar under följande rubriker: Allmänna informationsärenden Kommunfullmäktiges sammanträde planerat till den 27 maj 2013 är inställt. Arbetsutskottets nästa sammanträde, den 29 maj 2013, är på en onsdag. Föredragande: Matti Ohlsson Rapport, förutsättningar asylmottagning. Föredragande: Lena Finne-Jansson och Staffan Åsberg, skriftligt material Kommunkompassen. Föredragande: Bengt Westin, skriftligt material Ekonomiärenden - Personalärenden - Tillväxt- och näringslivsutvecklingsfrågor Deltagande vid konferens Talang för tillväxt - med Kompetensforum och utvecklingsverkstad, Lycksele juni Föredragande: Elvy Söderström Konsult- och serviceärenden - Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen under ovanstående punkter. Kommunstyrelsen medger deltagande vid konferens Talang för tillväxt med följande antal platser: (S) 4, Alliansen 4, (V) 1, (MP) 1. Anmälan görs till Ann-Christin Nordqvist, kommunledningsförvaltningen

5 Kommunstyrelsen (31) Kst/2012: Motionssvar, trygghetsboenden Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 april 2012 från Alliansen i omsorgsnämnden genom Anna-Lena Holmström (C) angående anpassning av kommunens bostadsbestånd till den äldre befolkningen. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunfullmäktige ger det kommunala bolaget Övikshem i uppdrag att mer aktivt arbeta för att anpassa delar av sitt bostadsbestånd till äldre. Kommunfullmäktige ger Övikshem i uppdrag att skapa trygghetsboenden i kommunens olika områden. Regeringen beslutade att förlänga investeringsstödet för trygghetsboenden ytterligare 3 år. Detta innebär att byggprojekt måste påbörjas senast den 31 december Kommunfullmäktige stimulerar andra privata bostadsaktörer att tillskapa trygghetsbostäder. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 85/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut remitterats till Övikshem för yttrande. Remissvar Övikshem har i svarsskrivelse daterad den 25 september 2012 lämnat svar på remissen. I svaret konstateras att Rodret AB årligen utfärdar ägardirektiv för Övikshem. Dessa ägardirektiv innehåller bland annat motiv för ägande, affärsidé, precisering och förtydligande rörande bolagets verksamhet, ekonomiska mål, med mera. Ägardirektiven utgör ramverk för bolaget som därefter har att uppfylla dessa efter bästa förmåga. I nuvarande ägardirektiv går att läsa bland annat följande: Bolaget ansvarar för att bidra till försörjningen av bostäder åt alla, vilket innebär ansvar allt ifrån studentbostäder, bostäder för socialt utsatta människor till boenden för äldre.

6 Kommunstyrelsen (31) 67 (forts) Termen trygghetsboende finns inte specifikt angiven i nuvarande ägardirektiv. Ägardirektiven revideras årligen. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen konstaterar att boendeformen Trygghetsboende, trots det statliga investeringsstödet, är en boendeform som det är svårt att uppnå lönsamhet med. Det är få fastighetsägare som använt stödet vilket är en anledning till att regeringen, som också motionären noterat, förlängt tiden för möjlighet till investeringsstöd. Vidare noteras att befintliga ägardirektiv för Övikshem möjliggör satsningar på olika boendeformer bland annat då Trygghetsboenden. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 17 april 2013 lämnat förslag om att kommunfullmäktige föreslås besluta att, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, att avslå motionen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 64/2013 yrkar Dan Olsson (C), Lars Näslund (M) och Lars Eidenvall (KD) bifall till motionen. Glenn Nordlund (S) yrkar att motionen, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anses besvarad. Arbetsutskottet har under 64/2013 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat lämna förslag i enlighet med Glenn Nordlunds (S) yrkande. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gunnar Melin (FP) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att motionen, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anses besvarad. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag.

7 Kommunstyrelsen (31) 67 (forts) Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Melins (FP) yrkande. Omröstningsresultat 8 Ja-röster: Elvy Söderström (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Per Nylén (S), Kristin Ögren (S), Agneta Eliazon (S), Ann- Sofi Karlsson-Ågren (S) 6 nej-röster: Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Gunnar Melin (FP) Anna-Lena Lindberg (C), Jonas Markusson (C), André Nilsson-Hugo (M). 1 ledamot avstår: Mats Hedell (V) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anses besvarad

8 Kommunstyrelsen (31) Kst/2012: Motionssvar, simkunniga barn Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 oktober 2012 från Ingrid Ågren (FP) angående simkunnighet för barn. Motionen I motionen konstateras bland annat att simkunnighet är viktigt för självförtroendet. Dessutom är den viktig för överlevnad. Antalet drunkningsolyckor ökar efter att ha gått stadigt neråt några år. Simkunskap ska inte vara någon klassfråga. Det ska skolan se till. Det ska vara obligatorisk, eftersom det är lika viktigt att lära sig simma, som att lära sig läsa och skriva. Det ska börjas i förskolan med vattenövningar och innan eleverna lämnar lågstadiet ska de vara simkunniga. De ska klara sig om de ramlar i vattnet från en brygga och innan man lämnar mellanstadiet ska alla, utan undantag, kunna simma hundra meter. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunen ser till att möjligheter finns för alla barn att lära sig simma. Rektorerna tillsammans med idrottslärarna ser till att det blir genomfört. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 195/2012 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut, remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Remissvar Bildningsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde den 19 mars Det är precis som det står i motionen oerhört viktigt med simkunnighet både ur en säkerhetsaspekt men även för självförtroende och självsäkerhet. Skolan har i sina styrdokument tydliga krav på simkunnighet och hur den ska genomföras.

9 Kommunstyrelsen (31) 67 (forts) I årskurs 1 3 Lekar och rörelser i vatten. Att balansera, flyta och simma i mag- och ryggläge. I årskurs 4 6 Simning i mag- och ryggläge. Badvett och säkerhet vid vatten vintertid. Hantering av nödsituationer vid vatten med hjälpredskap. I årskurs 7 9 Olika simsätt i mag- och ryggläge. Badvett och säkerhet vid vatten vintertid. Hantering av nödsituationer i och vid vatten med alternativa hjälpredskap, enligt principen för förlängda armen. Varje rektor har ansvar för att dessa kriterier uppfylls och att man tillsätter nödvändiga resurser som behövs för att nå målen. Utifrån detta ska inte simkunnighet behöva vara en klassfråga. Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden ställer, enligt 8/2013, sig bakom motionens tanke om undervisning med simkunnighet som ett stort och viktigt mål. Denna målsättning finns redan i kommunens och skolans styrdokument. Rektorer och idrottslärare arbetar med implementering av de nya läroplanerna. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 april Arbetsutskottets 65/2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige konstaterar att motionärens intentioner redan är uppfyllda genom den målsättning som redan finns i kommunens och skolans styrdokument. Därmed föranleder inte motionen någon ytterligare åtgärd

10 Kommunstyrelsen (31) Kst/2012: Motionssvar, körkort åt elever tredje året på gymnasiet Föreligger motion daterad den 27 oktober 2012 från Ingrid Ågren (SPI) angående körkort åt elever i tredje året på gymnasiet. Motionen I motionen konstateras bland annat den gymnasiereform som innebär att alla linjer i gymnasiet skulle vara treåriga blev utformade på ett helt felaktigt sätt. Den utgick ifrån att alla elever var lämpade och intresserade av att efter grundskolan gå ytterligare minst ett teoretiskt år. Det största misstaget var att första gymnasieåret skulle vara teoretiskt. Många elever orkade inte mer av det de såg som korvstoppning längre. Vad blev resultatet. Allt för många elever skolkade och fick så småningom inga gymnasiebetyg. Det finns många jobb, men har man inte gått ut gymnasiet och inte har körkort är man inte anställningsbar. Detta är en jämlikhetsfråga. Motionens förslag I motionen föreslås att framtidens gymnasieskola i Örnsköldsvik utformas enligt följande: Treårig teoretisk gymnasieskola för dem som så vill och kan. Tvåårig praktisk gymnasieskola + ett frivilligt tredje teoriår. Inlagt i tredje gymnasieårets vårtermin ligger gratis körkortsutbildning för alla. Skolan anställer körkortslärare och köper in bilar. Uppkörningen får eleverna betala själv. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 197/2012 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut, remitterats till bildningsförvaltningen för yttrande. Remissvar Bildningsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 28 februari 2013 varav framgår följande:

11 Kommunstyrelsen (31) 69 (forts) I den reformerade gymnasieskolan från år 2011 har en av de styrande principerna varit att minska utrymmet för så kallade lokala kurser och lokala profiler, till förmån för ett nationellt likriktat program-, inriktnings- och kursutbud. Bland annat har detta medfört att det individuella utrymmet, möjligt för elever att fritt välja bland, har minskat till förmån för den s.k. programfördjupningen. Programfördjupningen avser att ge utbildningen en tydligare profil och på sikt en examensutgång som tydligare än tidigare svarar mot de specifika program- och examensmålen. Dessa omständigheter minskar möjligheterna avsevärt att inom ram för det individuella valet erbjuda exempelvis körkortsutbildning. En annan omständighet som påverkar förutsättningarna för en körkortsutbildning är det rådande budgetläget för Örnsköldsviks Gymnasium. Ledningen genomför för närvarande en omfattande översyn av det samlade utbudet av program, inriktningar, programfördjupningar och individuellt val, allt i syfte att nedbringa kostnaderna så långt möjligt är. Med denna omständighet i beaktande bedöms möjligheterna och utrymmet att prioritera körkortsutbildning för elever i årskurs 3 som mycket begränsat. Bildningsnämnden har under 13/2012 beslutat att föreslå att motionen om körkortsutbildning till elever i årskurs 3 på gymnasiet avslås. Utbildningars innehåll och längd är ett nationellt uppdrag som kommunen inte kan förändra. Därför bör motionen avslås även i denna del. Kommunledningsförvaltningens kommentar Bildningsnämnden har föreslagit avslag på motionen och kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 april Arbetsutskottets 66/2013. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet noterar Gunnar Melin (FP) att den körkortsutbildning som bedrivs inom gymnasiesärskolan även fortsättningsvis ska genomföras.

12 Kommunstyrelsen (31) 69 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till bildningsnämndens förslag och därmed föranleder inte ärendet någon ytterligare åtgärd. Kommunfullmäktige noterar att den körkortsutbildning som bedrivs inom gymnasiesärskolan även fortsättningsvis ska genomföras

13 Kommunstyrelsen (31) Kst/2011:123, Kst/2011: Svar på två medborgarförslag, Trehörningsjöskolan samt renovering av Trehörningsjöskolan Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag från Intresseföreningen för Trehörningsjö underskrivet av 7 personer daterad 14 januari Av medborgarförslaget framgår att man önskar att kommunfullmäktige ger Gideälvens skolområde ett extraanslag på 4 Mkr under Extraanslaget ska möjliggöra att Trehörningsjöskolan kan drivas vidare i dagens form, nämligen som F-6 skola. Kommunfullmäktige har under 41/2009 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter remitterats till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Barn- och utbildningsnämnden har under 15/2009 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, dels av de skäl som förvaltningen har anfört kring det elevbaserade resursfördelningssystemet för grundskolan dels med tanke på den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i. Kommunfullmäktige har därefter under 120/2009 återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för komplettering med information angående dialogen med Svenska kyrkan och övriga intressenter. Av fullmäktiges beslut framgår även att medborgarförslaget bör behandlas vid kommande sammanträde samtidigt medborgarförslag angående renovering av Trehörningsjö skola som inlämnats. I det senare medborgarförslaget föreslår Anita Rundqvist, Pedro Arnström, Ulla Hägglund, Helena Granqvist, Maja Backlund och Jonas Edlund, samtliga från Trehörningsjö, att Trehörningsjö skola ska renoveras och att tekniska kontoret påbörjar renoveringen enligt den inlämnade energikalkylen från Trehörningsjö Intresseförening samt att planeringen för huset ska ske i dialog med Trehörningsjöbornas språkrör Trehörningsjö Intresseförening. Dessutom äskas kronor av omställningspengarna till denna upprustning. Kommunfullmäktige har under 104/2009 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget har därefter remitterats till Nämnden för teknik och service för yttrande.

14 Kommunstyrelsen (31) 70 (forts) Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen tvingas notera att handläggningen av ärendena har dragit ut på tiden i alldeles för stor utsträckning vilket är fel och beklagligt. Dock konstateras att det under den tid som gått har det skett kontakter mellan kommunens fastighetsavdelning och representanter för Trehörningsjö (förslagställarna i olika konstellationer). Utifrån dessa kontakter redovisas att avtalsförhandlingar med Svenska kyrkan har slutförts och ett hyreskontrakt kommer att tecknas av båda parter inom kort. Svenska kyrkan ges tillträde till överenskommen lokal 1 september Beträffande renovering av Trehörningsjöskolan kommer endast begränsade ytskiktsdelar invändigt att utföras och detta kommer att ske i anslutning till planerad hissinstallation och ombyggnad av RWC. Utöver detta är det ett faktum med tanke på att det gått ett antal år sedan de förslagen skrevs och att förutsättningarna därmed förändrats på en rad olika sätt och kan förslagen i dagsläget kännas överspelade och i viss mån uppfyllda. Att fullfölja förslagen bedöms därför inte meningsfullt utöver de pågående förhandlingarna med Svenska kyrkan samt de planerade åtgärderna på ytskiktet i samband med tillgänglighetsanpassningen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 19 april I skrivelsen lämnas förslag om att kommunfullmäktige anser att de två föreliggande medborgarförslagen inte längre anses aktuella och därmed inte föranleder ytterligare åtgärder samt att kommunfullmäktige emotser en redovisning avseende verksamheter i och de planerade ombyggnationer av Trehörningsjö skola innan utgången av Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 27/2013 yrkar Dan Olsson (C) med instämmande av Lars Näslund (M) och Lars Eidenvall (KD) att kommunledningsförvaltningen uppdras att tillskriva förslagsställarna i syfte att dels be om ursäkt för den utdragna handläggningen dels efterfråga förslagsställarnas uppfattning om eventuell aktualitet avseende förslaget.

15 Kommunstyrelsen (31) 70 (forts) Elvy Söderström (S) noterar att Trehörningsjö skola är en av de skolor som fått ta del av extra medel som under rubriken Miljonen tilldelats bildningsnämnden för upprustning av mindre skolor. Arbetsutskottet har under 67/2013 uppdragit till kommunledningsförvaltningen tillskriva förslagsställarna i syfte att dels be om ursäkt för den utdragna handläggningen dels efterfråga förslagsställarnas uppfattning om eventuell aktualitet avseende förslaget. Arbetsutskottet har vidare under 67/2013 föreslagit att kommunfullmäktige uttalar att de två föreliggande medborgarförslagen inte längre anses aktuella och därmed inte föranleder ytterligare åtgärder samt att kommunfullmäktige emotser en redovisning avseende verksamheter i och planerade ombyggnationer av Trehörningsjö skola innan utgången av Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisar kommunledningsförvaltningen att kontakter tagits med representant för förslagställarna i enlighet med arbetsutskottets beslut. Förslagsställarna instämmer i kommunledningsförvaltningens bedömning att förslagen inte längre är aktuella. Förslagställarna ställer sig även positiv till att det sker en redovisning/uppföljning av situationen i Trehörningsjö vid ett fullmäktigesammanträde innan utgången av Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uttalar att de två föreliggande medborgarförslagen inte längre anses aktuella och därmed inte föranleder ytterligare åtgärder. Kommunfullmäktige emotser en redovisning avseende verksamheter i och planerade ombyggnationer av Trehörningsjö skola innan utgången av

16 Kommunstyrelsen (31) Kst/2012: Motionssvar, sänd fullmäktigesammanträden via webb-tv Ärendet Föreligger motion daterad den 17 april 2012 från Soledad Henriquez, Birgitta Sedin, Lars Eidenvall, Magnus Aasa och Göran Brorsson samtliga (KD) angående Webb-TV sändningar från kommunfullmäktiges sammanträden. Motionärerna noterar att under den förra mandatperioden gjordes ett försök på initiativ av en kristdemokratisk motion - att se över hur man kan bidra till demokratiutvecklingen genom att hitta nya kommunikationsvägar. Det är dags för omtag i frågan eftersom tekniken har gått framåt och möjligheterna är ännu bättre idag. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att genomföra en förstudie för att utreda möjligheterna att sända fullmäktigesammanträdena via webben. Denna utredning bör leda till att konkreta förslag presenteras. I denna förstudie bör även alternativet att göra radiosändningarna sökbara på kommunens hemsida inkluderas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 92/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitteratts till kommunledningsförvaltningen, staben för yttrande. Kommunledningsförvaltningen, stabens kommentar Inom kommunstyrelsens förvaltningar pågår för närvarande ett arbete kring upprustning och förnyelse av kommunfullmäktiges sessionsal. I det arbetet deltar staben bland annat i syfte att bevaka möjligheterna och förutsättningarna för att sända fullmäktigesammanträdena via webben. Deltagandet sker mot bakgrund av de uppdrag som givits dels från kommunfullmäktiges presidium dels från förvaltningsledningen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet meddelas att det pågående arbetet inom kommunledningsförvaltningen har kommit så långt att en provsändning kommer att genomföras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 29 april 2013.

17 Kommunstyrelsen (31) 71 (forts) Under arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Lars Eidenvall (KD) att motionen anses bifallen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 april Arbetsutskottets 68/2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att föreliggande motion anses bifallen mot bakgrund av givna uppdrag och pågående arbete inom kommunstyrelsens förvaltningar. Motionen föranleder därmed ingen ytterligare åtgärd

18 Kommunstyrelsen (31) Kst/2012: Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 21 april 2012 från Jarl Strömbäck (SPI) angående kommunens engagemang i SEKAB. Motionens förslag I motionen föreslås att förhandling med övriga ägare till SEKB tas upp med målet att avyttra företaget. Vidare föreslås att i det arbetet, både direkt försäljning till annat företag, eller börsintroduktion med målet en exit ur engagemanget beaktas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har tidigare, under 87/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningen för yttrande. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen noterarar att kommunen redan från början av sitt engagemang i SEKAB uttalat att avsikten var att träda ut ur engagemanget så snart som möjligt samt att försöka avyttra företaget har gjorts. Ambitionen att sälja företaget kvarstår alltjämt men i det sammanhanget ska beaktas att samtliga delägare bör besluta om en eventuell försäljning av företaget. Vidare noteras att det allmänna konjunkturläget inte gynnar försäljningsprocessen samt att förutsättningarna att sälja företaget ökar i de fall företaget redovisar en vinst. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 17 april 2013 lämnat förslag till beslut som innebär att kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till kommunledningsförvaltningens remissvar.

19 Kommunstyrelsen (31) 72 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 69/2013 yrkar Lars Näslund (M) att motionens första förslagssats anses besvarad med hänvisning till uttalanden om att sälja företaget. Vidare yrkar Lars Näslund (M) avslag på motionens andra förslagssats. Dan Olsson (C) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottet har under 69/2013 förslagit att kommunfullmäktige beslutar att anse motionens första förslagssats besvarad samt att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens andra förslagssats. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 april Arbetsutskottets 69/2013. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling yrkar Lars Näslund (M) att ärendet återremitteras för kompletterande upplysning om vad en börsintroduktion innebär och eventuella kostnader för en börsintroduktion. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunledningsförvaltningen för kompletterande beredning om vad en börsintroduktion innebär och eventuella kostnader för en börsintroduktion. Återremissvaret behandlas direkt i kommunstyrelsen

20 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:26 73 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Motioner bör enligt arbetsordningen vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska förklaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 2 april Arbetsutskottets 70/2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning daterad den 2 april 2013 avseende motioner vilkas beredning inte har slutförts

21 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:27 74 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag har rätt till en inledande presentation i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige två gånger per år redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 mars Arbetsutskottets 71/2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning daterad den 27 mars 2013 avseende medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts

22 Kommunstyrelsen (31) Kst/2011: Medel för omställningsarbete Kommunfullmäktige beslutade 19 december 2011 att handlingsplanen för att motverka uppsägningar av tillsvidareanställda fick förlängd giltighet till utgången av år Samtidigt beslutades att de medel, som vid utgången av år 2011 ännu inte använts, skulle få användas under åren Vid ingången av år 2012 fanns 5 miljoner kronor kvar att användas för de två kommande åren. Av dessa medel är idag 3,2 miljoner kvar. Det ekonomiska läget visar på att det krävs nya besparingar för att få kommunens ekonomi i balans. Framförallt inom bildningsnämndens verksamheter kommer det att behöva göras nedskärningar av personal. Handlingsplanen för att motverka uppsägning av tillsvidareanställda, som antogs av kommunfullmäktige den 25 maj 2009, kom till för att mildra verkningarna av neddragningar. Vid övertalighet blir det de yngre, som har kortare anställningstid som får lämna organisationen och den äldre personalen blir kvar. Medelåldern bland kommunens anställda är 46 år och höjs ytterligare om det är de unga som slutar. För att inte tappa kompetens, som ändå behövs om något år, finns olika åtgärder i handlingsplanen som gör det möjligt till olika avgångslösningar för äldre anställda och säkerställa att yngre blir kvar. Kommunstyrelsen har också satt ett mål Fler jobb till unga. Uppsägningar av tillsvidareanställda som främst kommer att omfatta yngre personal kommer att motverka strävandena att ge jobb till unga. För att klara verksamheter, utan att behöva säga upp medarbetare som det finns behov av under kommande år, föreslår kommunledningsförvaltningen att handlingsplanen för att motverka uppsägningar av tillsvidareanställda får förlängd giltighet till och med utgången av år De medel på 3,2 miljoner som idag finns kvar för omställningsarbetet kommer inte att räcka utan bör utökas med ytterligare 6,8 miljoner. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 april Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att handlingsplanen för att motverka uppsägning av tillsvidareanställda får förlängd giltighet till och med 31 december 2014.

23 Kommunstyrelsen (31) 75 (forts) Kostnaden för åtgärderna enligt handlingsplanen får belasta kommunens resultat och utökas med 6,8 miljoner fördelat på 3,8 miljoner år 2013 och 3 miljoner år Kostnaderna belastar kommunens finansförvaltning

24 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:68 76 MoDo Hockey, ansökan om lån, yttrande i mål till Förvaltningsrätten, angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har under 27/2013 beviljat en ansökan om lån från MoDo Hockey. Kommunfullmäktiges beslut har överklagats och enligt föreläggande från Förvaltningsrätten har kommunen att avge yttrande i målet. Handläggning Kommunledningsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande daterat den 16 april 2013 vari Örnsköldsviks kommun sammanfattningsvis motsätter sig bifall till överklagandet. Av yttrandet framgår även att lånet har beviljats till föreningen MoDo Hockeyklubb för bl.a. utveckling av ett MoDo Hockey museum och således inte till ett privat bolag. Örnsköldsviks kommun leder ett utvecklingsarbete för besöksnäringsfrågor i Höga Kusten tillsammans med övriga kommuner. I den processen ingår det att kraftsamla och utveckla ett stort antal turistiska attraktioner. Lånet till MoDo Hockeyklubb är till för att verkställa detta utvecklingsarbete. Lånet om 7 miljoner kronor utbetalas till föreningen i tre steg. Där steg ett omfattar ett belopp om 4 miljoner kronor som ska kostnadsredovisas innan steg två utbetalas. Motsvarande ska gälla för steg tre. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunledningsförvaltningens förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 16 april Arbetsutskottets 72/2013. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande i målet till Förvaltningsrätten i Härnösand i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag daterat den 16 april

25 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013: NTF Västernorrland, ansökan om stöd Sammanfattning av ärendet NTF Västernorrland har i skrivelse daterad 3 april 2013 ansökt om ett kommunalt stöd motsvarande 50 öre per kommuninnevånare för sin lokala verksamhet i länet under NTF är en ideell organisation som arbetar för allas rätt till en säker trafik. Örnsköldsviks kommun är tillsammans med bland annat länets övriga kommuner, landstinget och länsstyrelsen medlem i NTF. Verksamheten som NTF bedriver har hitintills i huvudsak finansierats av statliga organisations- och projektbidrag samt av administrationsbidrag från landstinget. Indragningen av det statliga organisationsstödet till NTF och Trafikverkets kraftigt minskade projektbidrag har de senaste åren inneburit stora nedskärningar både centralt och lokalt. För NTF Västernorrland har det inneburit att de har problem att få medel för att täcka kostnaderna för till och med en krympt verksamhet under Kommunledningsförvaltningens bedömning NTF bedriver ett omfattande och förebyggande trafiksäkerhetsarbete och Örnsköldsviks kommun har sedan många år tillbaka samarbete med NTF. Trots att verksamheten är mycket angelägen anser kommunledningsförvaltningen att kommunen inte bör överta det nationella ansvaret genom att bevilja NTF bidrag till sin verksamhet. Kommunstyrelsen behandlade under 125/2011, samt 114/2012, framställan från NTF avseende stöd till deras verksamhet. Kommunstyrelsen har vid båda tillfällena avslagit ansökan från NTF. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 april Arbetsutskottets 74/2013. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår ansökan från NTF om stöd till sin verksamhet

26 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:20 78 Anmälan av fattade delegationsbeslut 2013, utskott Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: : 54 Upptändning av nedsläckt vägbelysning på landsbygden 59 Månadsuppföljning, mars Demokratidagen BAFF, Bioalcohol Fuel Foundation, ombud till föreningsstämma Förhandlingsdelegationen anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: : 2 Medborgarförslag, bruttolöneavdrag 3 Ersättning för ledamöter, som inte är politiskt förtroendevalda, i natur- och friluftsrådet 4 Pensionsfråga omfattning i procent i politiskt uppdrag : - Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade delegationsbeslut

27 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:20 79 Anmälan av fattade delegationsbeslut 2013, förtroendevalda och tjänstemän Sammanfattning av ärendet Förtroendevalda och tjänstemän anmäler genom redovisning de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer: Ärendegrupp 1:2 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och liknande Beslut nr 2 4/2013 Kommunalråd Glenn Nordlund Ärendegrupp 1.5 Yttrande angående tillstånd enligt lagen om allmän kameraövervakning Beslut nr 2 3/2013 Kommunjurist Silvia Sandin Viberg Ärendegrupp 1.7 Fullmakt för ombud att föra kommunstyrelsens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag Beslut nr 1 4/2013 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 1.13 Remittera motioner och övriga fullmäktigeärenden för beredning före behandling i kommunstyrelsens utskott Beslut nr 5 10/2013 Kommunsekreterare Matti Ohlsson Ärendegrupp 4.1.a Köp och försäljning av fastighet eller del av fastighet enligt kommunstyrelsens reglemente, högst 25 prisbasbelopp Beslut nr 1/2013 Markingenjör Bogumila Bubinska Ärendegrupp 4.8 Avtala om reservation av mark för bostads-, industri- eller övriga kommersiella ändamål Beslut nr 2/2013 Mark och exploateringschef Arne Sandström Ärendegrupp 5.2 a Arbetsmarknad, Näringsliv. Näringslivsfrågor, deltagande i näringslivsprojekt Beslut nr 1/2013 Tillväxtchef Peter Holmqvist

28 Kommunstyrelsen (31) 79 (forts) Ärendegrupp 5.2 c Arbetsmarknad, Näringsliv. Näringslivsfrågor, marknadsföring av Örnsköldsviks kommun Beslut nr 2/2013 Tillväxtchef Peter Holmqvist Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 1 2/2013 Tillväxtchef Peter Holmqvist Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 2/2013 Enhetschef Lena Asplund Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 1-8/2013 Enhetschef Carina Gidlund Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 1 3/2013 Enhetschef Anneli Kimmerud Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 1 5/2013 Enhetschef Anna Malmros Ärendegrupp 8.1 Anställa och avveckla personal, ledigheter m.m. tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Övrig personal Beslut nr 1 2/2013 Lönechef Kerstin Westman Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/ verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 1/2013 Tillväxtchef Peter Holmqvist Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/ verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 2 3/2013 Enhetschef Lena Asplund

29 Kommunstyrelsen (31) 79 (forts) Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 3 5/2013 Enhetschef Carina Gidlund Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 3 6/2013 Enhetschef Anna Malmros Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/ verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 1/2013 Avdelningschef Jonas Jonsson Ärendegrupp 8.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef, förvaltningschef Beslut nr 1 2/2013 Lönechef Kerstin Westman Ärendegrupp 8.4 Avskedande Beslut nr 1/2013 Enhetschef Carina Gidlund Ärendegrupp 9.II, 6 II Kommunövergripande personalavveckling, avgångsförmåner Beslut nr 2 11/2013 Personaldirektör Johanna Näslund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade delegationsbeslut

30 Kommunstyrelsen (31) Kst/2013:4 80 Månadsuppföljning, april 2013 Sammanfattning av ärendet Budgeten för 2013 antogs av kommunfullmäktige i juni 2012 och resultatet uppgick då till +41 Mkr. Prognostiserat helårsresultat för kommunen 2013 framgår av Månadsuppföljning, april Resultatet för perioden uppgår till -34 Mkr, vilket är en försämring med 6 Mkr jämfört med samma period föregående år. Försämringen förklaras i stort av ett sämre finansnetto. Resultatet för 2013 prognostiseras i Månadsuppföljning, april 2013 uppgå till +2 Mkr. Verksamhetens nettokostnad beräknas öka med 3,8 % jämfört med föregående år medan skatteintäkter och statsbidrag beräknas öka med 4,6 %. Den löpande verksamhetens nettokostnad förväntas uppgå till 99,5% av kommunens skatteintäkter och statsbidrag, vilket är något bättre jämfört med fjolåret. Däremot prognostiseras ett betydligt sämre finansnetto, i prognosen uppgår det till -11 Mkr, vilket förklaras av beslutade kapitaltillskott under 2012 samt ändrad RIPS-ränta som används vid beräkning av pensionsskuld. Kommunfullmäktiges resultatmål 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag uppnås ej då resultatet +2 Mkr motsvarar 0,1 %. Balanskravet infrias ej då prognostiserat resultat justerat med årets reavinster uppgår till -2 Mkr. Budgetjämförelse Prognosen på +2 Mkr är 39 Mkr sämre än budgeterat resultat. Verksamhetens nettokostnad är i prognosen 7 Mkr sämre än budget, i huvudsak beroende på att nämnderna inte når budgeterat resultat. Skatteintäkter och statsbidrag är 10 Mkr bättre än budgeterat. Finansnettot är 41 Mkr sämre än budget utifrån beslutat kapitaltillskott till Rodretkoncernen, men också utifrån beskedet om sänkt diskonteringsränta i pensionsskuldsberäkningen. Förändring jämfört med föregående prognos Prognostiserat resultat 2013 uppgick i Månadsuppföljning, mars 2013 till +1 Mkr. Kommunfullmäktige uppmanade vid marssammanträdet, utifrån Ekonomiskt läge , februari 2013, nämnderna till återhållsamhet för att uppnå budgeterat resultat Nämndernas bedömda resultat för 2013 har sedan dess förbättrats med 11 Mkr, vilket i stort återfinns inom KS och humanistisk nämnd. Trots denna förbättring är prognosen totalt för nämnderna 29 Mkr sämre än budgeterat. Samhällsbyggnadsnämnden, bildningsnämnden samt humanistiska nämnden prognostiserar negativa resultat 2013 och ställt mot de budgeterade inarbetningskraven uppgår de negativa budgetavvikelserna till 8,2 Mkr, 20,0 Mkr respektive 5,3 Mkr.

31 Kommunstyrelsen (31) 80 (forts) Övriga nämnder bedömer resultatet 2013 till budgeterat resultat eller bättre. Skatteintäkterna är 2 Mkr bättre än vid föregående prognostillfälle, men nämnda förbättringar motverkas dock av en försämring i motsvarande grad för ökade kostnader utifrån sänkt diskonteringsränta i pensionsskuldsberäkningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Månadsuppföljning, april