129 Motionssvar, krav om GMO-fritt foder till djur vars kött kommunen upphandlar (Kst/2015:265)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (6) 129 Motionssvar, krav om GMO-fritt foder till djur vars kött kommunen upphandlar (Kst/2015:265) Föreligger motion instämplad hos kommunledningsförvaltningen den 9 april 2015 från Jenny Nilsson (MP) och Olof Dahlberg (MP) angående GMO-fritt foder till djur. Motionen Motionen framhåller att det av hälso- och miljöskäl samt solidaritet med fattiga bönder bör tas hänsyn i större utsträckning i hela produktionskedjan. I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun inte upphandlar kött uppfött på GMO foder. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har under 95/2015 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till konsultoch serviceförvaltningen för yttrande. Konsult- och serviceförvaltningens synpunkter Konsult- och serviceförvaltningen har behandlat motionen i skrivelse daterad den 20 mars 2016 vari ärendet belysts utifrån följande rubriker: Lagar Branschöverenskommelser Myndigheter och forskning Upphandlingskrav Kost- och livsmedelspolicy Barn- och ungdomskonsekvensanalys Måltidens betydelse är stor för barn- och ungdomars välmående i förskolor och skolor. Kommunens höga krav på råvaror och en positiv inställning till lokal och regional livsmedelsproduktion främjar detta. Arbetsutskottets tidigare behandling Arbetsutskottet har under 75/2016 lämnat förslag till kommunstyrelsen om avslag på motionen utifrån gällande lagar, forskningsläge och upphandlingskrav samt noterat att de uppräknade aspekterna kommer att bevakas i samband med nästa livsmedelsupphandling och översynen av kommunens kost- och livsmedelspolicy.

2 Kommunfullmäktige (6) 129 (forts) Kommunstyrelsens tidigare behandling Kommunstyrelsen har under 87/2016 återremitterat ärendet för en beskrivning av hur de kommuner som har fattat beslut om att vara "GMO-fria" har gjort och hur de arbetar utifrån beslutet. Svar på återremissen Konsult- och serviceförvaltningen har behandlat återremissen i skrivelse daterad den 18 maj Under rubriken "Krav vid livsmedelsupphandling hos andra kommuner" lämnas information kring de kontakter som har tagits med nio kommuner som på olika sätt har uttalat sig vara GMO-fria. Av de nio kommunerna är det två som har krav på att upphandla kött från djur som inte fått foder med GMO råvara. Av dessa två så är det en som haft med formuleringen i sina skallkrav och den andra ingår i en större upphandling med andra kommuner som inte har det kravet vilket medfört att de gör en del av inköpen utanför avtalet. Ingen av de två kommunerna har gjort uppföljningar eller krävt in verifikat på GMO-frihet. Båda kommunerna uppger dock att kravet inte kunnat följas på sammansatta köttprodukter då leverantörerna inte kan verifiera att allt kött som köps in kommer från gårdar som använder GMO-fritt foder. Båda kommunerna uppger även att om kravet skulle följas fullt ut samt om kraven i LOU skulle uppfyllas kopplat till verifikat och uppföljning så skulle matsedeln behöva omarbetas kraftigt samt att ytterligare personella resurser skulle behöva tillföras. En av kommunerna kommer att väcka ärendet igen utifrån att beslutet inte kan följas med nuvarande resurser och att det inte bedömts proportionerligt i förhållande till kommunens behov av resurstillskott i andra förvaltningar. Av de övriga sju kommunerna har fyra samma krav som Örnsköldsviks kommun haft de senaste sju åren, dvs. ett förbud mot GMO råvara i märkningspliktig mängd. De resterande tre kommunerna har inte några krav kopplade till GMO vid livsmedelsupphandling. I konsult- och serviceförvaltningens skrivelse behandlas ärendet vidare under rubrikerna: Fördjupning kring GMO Livsmedelsföretagen i Norrland och Sverige Konsult- och serviceförvaltningens slutsatser För att kunna genomföra och underhålla en livsmedelupphandling med ytterligare krav som ska verifieras behöver ytterligare resurser motsvarande minst 50 % tillföras till kostavdelningen samt upphandlingsenheten.

3 Kommunfullmäktige (6) 129 (forts) Varje köttbaseradprodukt som offereras behöver granskas och verifieras innan den godkänns. I dagsläget finns inget upphandlingsstöd från upphandlingsmyndigheten för annat än helt nötkött. För sammansatta köttprodukter med en kötthalt överstigande 10 % så finns det upphandlingsstöd för att kräva information om i vilket land som djuret är fött/kläckt, uppfött, slaktat och förädlat för att kunna följa upp t.ex. djurskyddskrav. Det är därmed väldigt osäkert hur en verifiering ska kunna genomföras på ett sätt som följer gällande regler. Vid ett beslut om krav på GMO-fritt foder kommer matsedelns utformning och innehåll behöva omarbetas. Sortimentet på livsmedelsavtalet förändras utifrån tillgängliga livsmedel som uppfyller högt ställda skallkrav istället för att förändras i takt med andra intentioner som uttryckts i kost- och livsmedelspolicyn samt önskemål som framförs genom dialoger med matgästerna. Beredande instans förslag till beslut I konsult- och serviceförvaltningens skrivelse daterad den 18 maj 2016 lämnas förslag om att kommunfullmäktige beslutar avslå motionen, utifrån gällande lagar, forskningsläge och upphandlingskrav. De uppräknade aspekterna kommer att bevakas i samband med nästa livsmedelsupphandling och översynen av kommunens kost- och livsmedelspolicy. Arbetsutskottet har under 109/2016 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 124 yrkar Olof Dahlberg (MP) att följande tillägg görs till konsult- och serviceförvaltningens förslag till beslut: "så att kommunen strävar efter att bli en GMO-fri kommun." Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jenny Nilsson (MP), med instämmande av Bertil Jonsson (C), Johannes Nordin (M), Bruno Byström (C), Karl- Bertil Wallin (SD) och Lena Lindgren (C) bifall till motionen. Olof Dahlberg (MP) yrkar med instämmande av Glenn Nordlund (S), Roland Nordin (KD), Kristin Ögren (S) och Gunnar Jutterström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag.

4 Kommunfullmäktige (6) 129 (forts) Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat 35 ja röster (enligt bifogad omröstningslista) 21 nej-röster (enligt bifogad omröstningslista) 5 ledamöter frånvarande Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen, utifrån gällande lagar, forskningsläge och upphandlingskrav. De uppräknade aspekterna kommer att bevakas i samband med nästa livsmedelsupphandling och översynen av kommunens kost- och livsmedelspolicy så att kommunen strävar efter att bli en GMO-fri kommun. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig: Samtliga ledamöter tillhörande (M) respektive (L), samt Jenny Nilsson (MP), Bertil Jonsson (C), Bruno Byström (C), Andreas Jansson (C), Lena Lindgren (C), Karl-Bertil Wallin (SD), till förmån för Jenny Nilsson (MP) med fleras yrkande

5 Kommunfullmäktige (6) 129 (forts), Omröstningsresultat, Krav om GMO-fritt foder till djur vars kött kommunen upphandlar Parti Namn Röst S Agneta Lundberg Ja S Jan-Olov Häggström Ja S Annika Westin Ja S Birgith Olsson Johansson Ja S Emma Sundelin Ja S Erika Howcroft Ja S Erik Nordlund Ja S Eva B Selling Ja S Glenn Nordlund Ja S Gunnar Jutterström Ja S Johanna Westman Ja S John Norberg Ja S Ingrid Åström Ja S Kristin Ögren Ja S Kristoffer Park Ja S Leif Lindholm Ja S Lena Kvarnström Ja S Mattias Öberg Ja S Mikael Hedin Ja S Olle Häggström Ja S Per Jonsson Ja S Per Nylén Ja S Roger Burland Ja S Susanne Sturk Ja S Tomas Jonsson Ja S Ulrika Karlsson Ja S Yvonne Öhlund Ja S Zenitha Nordfjell Ja C Andreas Jansson Nej C Anna-Britta Åkerlind Ja C Anna-Lena Lindberg Ja C Bertil Jonsson Nej C Björn Olsson Nej C Bruno Byström Nej C Edit Persson Nej C Göran Algotsson Nej C Lena Lindgren Nej C Åke Andersson Nej

6 Kommunfullmäktige (6) 129 (forts), Omröstningsresultat, Krav om GMO-fritt foder till djur vars kött kommunen upphandlar Parti Namn Röst M Anita Danielsson Nej M Annica Jonsson Nej M Doris Hamberg Nej M Johannes Nordin Nej M Magnus Ekwall Nej KD Curt Eriksson Nej KD Lars Forssén Ja KD Maria Gulliksson Nej KD Maria Nordberg Nej KD Roland Nordin Ja V Gunnar Eklöv Ja V Mattias Hamberg Ja L Bror Wallström Nej L Lena Jonsson Nej MP Jenny Nilsson Nej MP Olof Dahlberg Ja SD Ingvar Lundgren Nej - Karl Bertil Wallin Nej Omröstningsresultat Ja-röster 35 Nej-röster 21 Frånvarande 5