103 Svar på Medborgarförslag, anslutning till nätverket Mayors for Peace (Borgmästare för fred), återremiss (Kst/2011:574)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (5) 103 Svar på Medborgarförslag, anslutning till nätverket Mayors for Peace (Borgmästare för fred), återremiss (Kst/2011:574) Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterat den 30 maj 2011 angående anslutning av Örnsköldsviks kommun till Mayors för Peace (Borgmästare för fred). Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås att Örnsköldsviks kommun ansluter sig till nätverket Mayor for Peace innebärande ett stöd till de globala kraven på en kärnvapenfri värld. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 131/2011 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till kommunledningsförvaltningen. Handläggning I skrivelse daterad 2 september 2011 från kommunledningsförvaltningen, att efter samråd med kommunstyrelsen ordförande, konstaterar kommunledningsförvaltningen att grundidén med förslaget En kärnvapenfri värld 2020 är något som de absolut flesta ställer upp på. De fördelar som kan förväntas genom att av ansluta till nätverket samt de spontana kontakter som kan ge positiva effekter utöver nätverkets grundidé kan vara samordning av till exempel samordning av skol-, miljö-, turism- och utvecklingsprojekt. I sammanhanget noteras att deltagandet inte innebär några direkta kostnader för kommunen. I ärendet har samråd skett med förslagsställaren.

2 Kommunfullmäktige (5) Arbetsutskottets tidigare behandling Arbetsutskottet har under 130/2011 uppdragit till kommunledningsförvaltningen att till kommunstyrelsens sammanträde den 4 oktober 2011 komplettera ärendet med information om nätverket. Kommunledningsförvaltningens kompletterande uppgifter Till kommunstyrelsens sammanträde den 4 oktober 2011 har kommunledningsförvaltningen i skrivelse daterad 26 september 2011 lämnat följande kompletterande uppgifter; Mayors for Peace är ett nätverk som bildades 1982 av borgmästarna i Hiroshima och Nagasaki för att engagera lokala ledare över hela jorden i arbetet att förhindra att kärnvapen används igen och för att avskaffa alla kärnvapen. Mayors for Peace har på olika sätt försökt påverka beslutsfattare t.ex. vid NPTförhandlingarna (om icke-spridningsavtalet) och i olika FN-sammanhang. I september 2011 är städer i 151 länder och regioner medlemmar i nätverket. Enligt uppgifter på nätverkets hemsida är följande 22 svenska kommuner medlemmar; Ånge, Berg, Bollnäs, Borlänge, Flen, Göteborg, Härnösand, Kil, Laxå, Leksand, Lindesberg, Ljusdal, Malå, Malmö, Mörbylånga, Nordanstig, Norrköping, Orsa, Orust, Ovanåker, Sollefteå och Stockholm. I Danmark är 15 städer medlemmar, i Finland är 3 städer medlemmar och i Norge är 88 städer medlemmar. På Mayors for Peace hemsida finns ytterligare information om nätverket, medlemmar, aktiviteter m.m. Sökväg är Mayors for Peace återfinns också på Facebook och på Twitter. Kommunstyrelsens tidigare behandling Kommunstyrelsen har under 170/2011 återemitterat ärendet till kommunledningsförvaltningen för kompletterade uppgifter avseende kommunens åligganden och ansvar i och med ett eventuellt deltagande i nätverket samt andra, närliggande, kommuners ställningstaganden. Kommunledningsförvaltningens kompletterande synpunkter efter kommunstyrelsens återremiss Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 9 maj 2012 varav framgår att till kommuner som har anslutit sig till Mayors for Peace finns nu också

3 Kommunfullmäktige (5) Mörbylånga och numera är 153 länder och regioner och städer anslutna till nätverket. Att vara med i nätverket är inte förenat med någon årlig medlemsavgift eller andra ekonomiska förpliktelser. Vid kontakt med Sundsvalls kommun framgår att medborgarna inte har möjlighet att lämna in medborgarförslag och det har inte heller inkommit någon motion angående anslutning till nätverket Mayors för Peace. Inte heller har Kramfors kommun fått något medborgarförslag/motion i ämnet. Härnösands kommun, Sollefteå kommun och Ånge kommun har som tidigare redovisats anslutit till nätverket. I Umeå kommun har nyligen inlämnats (april 2012) en motion med förslag att Umeå ska ansluta sig till nätverket. Motionen är inte slutlig behandlad i kommunfullmäktige. Andra kommuner exempelvis Ulricehamn har avslagit en motion med liknande innehåll med hänvisning till att nätverket Mayors för Peace inte ligger inom kommunens uppdrag. Kommunjurist vid SKL har till läkare mot Kärnkraft låtit meddela;... När man i -Mayors for Peace- kopplat det till skyddet för den egna befolkningen och värnandet om de egna kommunmedlemmarna så tycker jag att det finna mycket goda skäl för att ett sådant ställningstagande skall anses kompetensenligt och lagligt för en kommun att fatta. Beslutet innebär inte någon förmån för annat land, myndighet, företag eller någon annan, inga ekonomiska åtaganden för kommunen. Örnsköldsviks kommun har inga skriftliga principer vid bedömning om kommunen ska ansluta sig till olika nätverk eller dylikt utan vid varje enskild framställan ska göras en lämplighetsbedömning. De fördelar som tidigare har redovisats och som kan förväntas genom att av ansluta till nätverket samt de spontana kontakter som kan ge positiva effekter utöver nätverkets grundidé kan vara samordning av till exempel samordning av skol-, miljö-, turism- och utvecklingsprojekt. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 9 maj Arbetsutskottets 103/2012. Kommunstyrelsens 117/2012.

4 Kommunfullmäktige (5) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 117/2012 yrkar Birgitta Sedin (KD), Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C) och Camilla Svensson (M) avslag på arbetsutskottets förslag om bifall till medborgarförslaget. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om bifall till medborgarförslaget. Kommunstyrelsen har efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om bifall till föreliggande medborgarförslag. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet lämnar förslagsställaren ett inledningsanförande baserat på sitt engagemang sedan unga år för att värna medborgares arbete för fred samt kondoleans till drabbade i Hiroshima och övriga krig. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Eidenvall (KD), Soledad Henriquez (KD), Camilla Svensson (M) avslag på kommunstyrelsens förslag om bifall till medborgarförslaget. Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (SPI), Olle Häggström (S) och Carl Thunberg (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag om bifall till medborgarförslaget. Jakob Norstedt-Moberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att kommunen förutom att ansluta sig till nätverket även förbinder sig att visa det i handling enligt de moraliska förpliktelser kommunen kommer att ha i form av nedrustningsseminarium eller utställning om kärnvapen. Elvy Söderström (S), Carl Thunberg (MP) och Olle Häggström (S) biträder tilläggsförslaget. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag samt Jakob Norstedt-Moberg (MP) tilläggsförslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller föreliggande medborgarförslag genom att uppdra till kommunledningsförvaltningen att ansluta kommunen till nätverket till Mayors för Peace (Borgmästare för fred).

5 Kommunfullmäktige (5) Kommunfullmäktige beslutar att förutom att ansluta sig till nätverket även förbinda sig att visa det i handling enligt de moraliska förpliktelser kommunen kommer att ha i form av nedrustningsseminarium eller utställning om kärnvapen