A-salen, Kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Transkript

1 1(22) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, Kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Hans-Åke Eriksson, förvaltningschef Carina Loftbacken, sekreterare Mariela Lindström, avdelningschef miljö, 1-3 Maria Danvind, kommunekolog, 1 Mattias Axelsson, ekonom, 4-6 Åke Gullersbo, avdelningschef mark- och trafik, 8 Anders Bäckman, utredningsingenjör, 9 Matti Heino, avdelningschef plan och bygg, Pontus Ekman, David Jonsson och Andreas Karlberg Länsstyrelsen, 1 Underskrifter Sekreterare... Carina Loftbacken Ordförande... Gunder Lidén (S) Justerare... Malin Spjuth (MP) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Carina Loftbacken

2 2(22) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn Ledamöter När- - varo Tjg. ers. Omröstni Reservation ng Ja Nej Anteckning Gunder Lidén (S) x Ordförande Lillemor Edholm (S) Kenneth Modén (S) Lars Dahlin (S) Berndt Asplund (V) - x x x Malin Spjuth (MP) x Justerare Roger Johansson (VISKB) - x Nils-Erik Bodin (C) Jan Nilsson (M) - Ersättare Tora Larsson (S) - Fredrik Åslund (S) - Birgitta Forsberg (S) x x Curt Noppa (S) Markus Blomberg (V) - Ylva Segerström (MP) x x Sture Mohlin (KD) x x Leif Eriksson (FP) x Assar Kallin (M) x x 1-9

3 3(22) Dagordning Ärende Paragraf Sida 1. Val av justerare 2. Informationer Remiss, riksintresse vindbruk Drickesbäcksberget, Gammbodberget - Återsändning av ansökningshandlingar Uppföljning av Internkontrollplan Internkontrollplan Beslutsattestanter Årsredovisning av delegationsbeslut avseende bidrag till enskilda vägar Årsberättelse 2012 Sollefteå kommuns ras- och skredgrupp Remiss, förslag till nya hastighetsföreskrifter för väg 331 och väg Nedsättning av årlig kontrolltid för livsmedelskontroll Nedsättning av årlig tillsynstid för kommunala slamlaguner Mejeriet 4 ändring av detaljplanen Ättehögen 1 ändring av detaljplanen Hågesta 3:115 ändring av detaljplanen Hågesta 3:115 ändring av detaljplanen Delegeringsbeslut Delgivningar Val av justerare Malin Spjuth (MP) väljs till justerare

4 4(22) 1 Dnr: Informationer s beslut Informationerna noteras. Länsstyrelsen informerade om kalkning och biologisk återställning av vattendrag. Hur finansieringen av kalkningen ser ut, vad som är kommunens ansvar i kalkningsverksamheten, vilka bidragsmöjligheter för biologisk återställning av vatten som finns, om kommunen skulle vilja se till att fler återställningsprojekt än Björkån startas i Sollefteå. Kostnadstäckningsgraden är mycket hög genom de statliga bidrag som finns. Kommunekolog, Maria Danvind informerade om kommunens slutförda tjäderinventering. Kommunekolog Maria Danvind informerade om den årliga återrapporteringen (webbenkät) till Vattenmyndigheten. Vindkraft Avdelningschef miljö Mariela Lindström informerade om antalet vindkraftsärenden som är beslutade och vunnit laga kraft. En ny ansökan har inkommit från Väktaren Vind AB på 2 vindkraftverk med placering på Nallkullen.

5 5(22) 2 Dnr: Remiss, riksintresse vindbruk s beslut har inga synpunkter på Energimyndighetens förslag till revidering av riksintresse vindbruk daterad Ett allmänt intresse av nationell betydelse kallas riksintresse. Dessa är särskilt värdefulla och betydelsefulla för hela landet och ska enligt miljöbalken skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada värden eller möjligheterna att använda dem för avsett ändamål. Det kan ibland vara nödvändigt med en frizon för att intresset ska kunna bevaras. Områden av riksintresse pekas ut i en process där såväl statliga centrala myndigheter som länsstyrelser och kommuner är delaktiga. Vid prövning av mark- och vattenanvändning är riksintresseområdena vägledande, men det är först i det enskilda fallet som en bedömning görs mot andra riksintressen och riksintresset får en rättslig betydelse. Bedömning Kommunens fördjupade översiktsplan Vindbruk i Sollefteå kommun antogs av kommunfullmäktige I den finns angivet de riksintressen som 2008 pekats ut för vindbruk av Energimyndigheten. I Sollefteå kommun finns nio områden av riksintresse för vindbruk till en total yta av 117,4 kvkm. Fyra av dessa områden gränsar till Jämtlands län. I det uppdaterade förslaget föreslås att några områden försvinner i Sollefteå kommun. De bör, enligt Energimyndigheten, hanteras med att Miljöprövningsdelegationerna och kommunerna beaktar att området tidigare varit utpekat som riksintresseområde 2008 vid uppstart av projektering, vid bedömning av området. I det nya förslaget är Aspåsen, Fängsjön, Stamåsen, Finnåberg och Fjällbohög borttagna, däremot föreslås ett riksintresseområde mellan Fjällbohög och Finnåberg. Vissa gränser i de tre kvarvarande områdena är ändrade. Beslutsunderlag Avdelningschef Miljö, Mariela Lindström och Kommunarkitekt Gunilla Rudehills tjänsteskrivelse

6 6(22) 3 Dnr: / / / Långsele Prästbord 1:1, Hamre 1:3, Hamre 2:36 (Gammbodberget) och Ramsele Prästbord 1:1 (Drickesbäckberget) Återsändande av ansökningshandlingar s beslut Ansökningshandlingarna återsändes, Eolus Vind AB är välkommen med nya ansökningshandlingar inkom ansökningshandlingar på vindkraftverk på ovan nämnda fastigheter från Svenska Vindbolaget AB. Svenska Vindbolaget AB blev uppköpta av Eolus Vind AB under våren 2012, därefter lades kontoret i Sundsvall ned. Det är lång tid sedan ansökningarna inkom och de kompletteringar som begärts har ej inkommit trots upprepade påstötningar.

7 7(22) 4 Dnr: Uppföljning av Internkontrollplan 2012 s beslut Uppföljning av internkontrollplan 2012 fastställs. Under året 2012 har 12 kontrollpunkter arbetats igenom enligt den internkontrollplan som beslutades i början på året. Uppföljningen visar inte på några stora brister, de mindre brister som upptäckts i kontrollen har åtgärdats. Förvaltningens rutiner och system kan därför i huvudsak sägas hålla god kvalitet. Bakgrund Sollefteå kommuns internkontrollreglemente påvisar att respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen av verksamhetsområdet. Inom nämnden ansvarar verksamhetschefen för att internkontrollen genomförs och rapporteras till nämnden. Internkontrollen ska genomföras enligt COSO-modellen, som är ett processhjälpmedel för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål för verksamheten. - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Uppföljning 2012 Internkontrollen inom har genomförts enligt den fastställda internkontrollplanen för och det gällande internkontrollreglementet i Sollefteå kommun. Respektive kontrollmoment redovisas i bifogade bilagor. Uppföljningen visar att förvaltningens rutiner och system i huvudsak håller god kvalitet. Beslutsunderlag Förvaltningschef Hans-Åke Eriksson och Ekonom Mattias Axelssons förvaltningsyttrande Internkontrollplan 2012

8 8(22) 5 Dnr: Internkontrollplan 2013 s beslut Internkontrollplan 2013 fastställs. Bakgrund Sollefteå kommuns internkontrollreglemente påvisar att respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen av verksamhetsområdet. Inom nämnden ansvarar verksamhetschefen för att internkontrollen genomförs och rapporteras till nämnden. Internkontrollen ska genomföras enligt COSO-modellen, som är ett processhjälpmedel för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål för verksamheten. Mål Målet med internkontrollen är: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Aktörer och organisation På samhällsbyggnadskontoret har en grupp utsetts till kontorets internkontrollgrupp. Gruppens huvudsyfte har varit att ta fram internkontrollplanen Process En bruttolista har tagits fram med förslag på kontrollmoment som sedan har bedömts efter COSO-modellens väsentlighets- och riskbedömning. Varje kontrollmoment har fått ett värde utifrån den fyrsiffriga skalan i varje kategori. Dessa har sedan multiplicerats med varandra för att rangordna kontrollmomenten. Kontrollanter är utsedda för de olika kontrollmomenten som inte har direkt koppling till de ursprungliga arbetsmomenten. Ekonomen är ansvarig för att kontrollerna utförs och sammanställer en rapport som lämnas till förvaltningschefen. Förvaltningschefen lämnar den sedan vidare till nämnden. Årsredovisning av internkontrollen sker vid lämpligt tillfälle i samband med årsskiftet. Då presenteras även ett förslag på nästkommande års interkontrollplan.

9 9(22) 5 forts. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut fastställer föreslagen internkontrollplan för Beslusunderlag Internkontrollplan 2013.

10 10(22) 6 Dnr: Beslutsattestanter 2013 s beslut antar förteckning för beslutsattestanter 2013 samt uppdrar till förvaltningschef att besluta om ändringar/kompletteringar under året. Enligt kommunfullmäktiges attestreglemente åligger det kommunens nämnder/styrelser att årligen fastställa attestantförteckning samt ange innebörd och omfattning av de olika attestanternas ansvar. Individ- och omsorgsförvaltningen har med anledning av detta tagit fram ett förslag till attestantförteckning för kalenderåret Ändring/komplettering av attestantförteckning under året föreslås delegeras till förvaltningschefen. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut antar förteckning för beslutsattestanter 2013 samt uppdrar till förvaltningschef att besluta om ändringar/kompletteringar under året. Beslutsunderlag Förvaltningschef Hans-Åke Eriksson och Ekonom Mattias Axelssons förvaltningsyttrande Beslutsattestanter 2013.

11 11(22) 7 Dnr: Årsredovisning av delegationsbeslut avseende bidrag till enskilda vägar Samhällbyggnadsnämndens beslut Årsredovisning av delegationsbeslut avseende bidrag till enskilda vägar godkännes. Redovisning av beviljade bidrag under ansökningar har inkommit. Antalet fastigheter har uppgått till 407 st. Antalet meter är meter. Totala summan utbetalt bidrag är kr. 1 ansökan har avslagits. Beslutsunderlag Ass Margareta Erikssons redovisning av delegationsbeslut avseende bidrag till enskilda vägar

12 12(22) 8 Dnr: Årsberättelse 2012 Sollefteå kommuns ras- och skredgrupp s beslut Årsberättelsen godkännes. Sammanfattning av det arbete som bedrivits inom Sollefteå kommuns ras- och skredgrupp under det gångna året. Beslutunderlag Avdelningschef Mark- och trafik, Åke Gullersbos årsberättelse 2012.

13 13(22) 9 Dnr: / Remiss, förslag till nya hastighetsföreskrifter för väg 331 och väg 965 s beslut I yttrande till Trafikverket begärs att hastigheten ej sänks till 80 km/tim, utan att åtgärder får sättas in att vägarnas sidoområden uppfyller säkerhetsstandarden för 90 km/tim eller högre. Trafikverket håller på med ett landsomfattande arbete att införa ett nytt hastighetssystem med ett långsiktigt mål att införa jämna 20-steg vad gäller hastighetsbegränsningar dvs km/tim med undantag från hastighetsbegränsningen 30 km/tim och 110 km/tim. Trafikverket har vid flera tillfällen yttrat sig till Länsstyrelsen när det gäller önskemål om sänkt hastighet längs väg 331 sträckorna Sörberge-Rv 87 samt Österforse-Jämtlands länsgräns och anser att vägens sidoområden inte uppfyller säkerhetsstandarden för 90 km/tim. Nu väljer Trafikverket att utreda hastigheten längst hela väg 331 för 80 km/tim. Det långsiktiga hastighetsanspråket för vägen är högre än 80 km/tim. När det gäller väg 965 mellan Nässjö Ramsele och Jämtlands länsgräns har Trafikverket under 2012 byggt om vägen mellan länsgränsen och Ramselevallen med höjd säkerhetsstandard och sidoområden för 80 km/tim. Det finns inga ytterligare åtgärder planerade i nuvarande länstransportplan Det långsiktiga hastighetsanspråket för väg 965 är 80 km/tim. Kommunen ges härmed tillfälle att senast 8 februari 2013 inkomma med yttrande över förslag till föreskrift. Synpunkter Samhällsbyggnadskontoret anser att en sänkning av gällande hastighetsgränser ej skall genomföras på ovanstående vägar som båda är viktiga för näringsliv och turism. I inlandet där det är långa sträckor mellan tätorter är behovet av bra och snabba kommunikationer mycket viktig.

14 14(22) 9 forts. Det skall inte vara så att eftersatt underhåll av vägar eller brister på utförandet av vägslänter eller t.ex busshållplatser skall innebära att hastigheterna sänks för att få en ökad trafiksäkerhet. Istället skall vägarnas närområden förbättras att normer för rådande hastighet kan uppfyllas. För bägge vägarna är föreslaget en sänkning av högsta hastighet från 90 km/tim till 80 km/tim och som inte kan accepteras. Det är viktigt att vid en sänkning av hastigheten skall denna upplevas som meningsfull så att de respekteras och efterlevs av alla trafikanter. Trafiksäkerhet bestäms väl av de risker som trafikanterna utsätts för. Årsdygnstrafiken på vägarna är låga och vägarna är i bra skick med god sikt och få korsningspunkter. För att eliminera de sannolikt få situationer som trafikanterna utsätts för längs vägarna skall närområderna ses över att säkerhetsstandarden för nu rådande högsta hastighet kan uppfyllas att konsekvenserna eller personskadorna av en avåkning kan reduceras eller helt elimineras. Förslagen strider även mot riksdagens beslut från 1998 om det övergripande målet för transportpolitiken att säkerställa en samhällsekonomisk effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Transportsystemet ska främja en positiv regional utveckling genom att dels utjämna skillnader i möjligheterna för olika delar av landet att utvecklas dels motverka nackdelar av långa transportavstånd. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut beslutar att vägarnas högsta hastighet ej ska sänkas till 80 km/tim, utan att åtgärder får sättas in att vägarnas sidoområden uppfyller säkerhetsstandarden för 90 km/tim eller högre. Beslutsunderlag Utredningsingenjör Anders Bäckmans tjänsteskrivelse

15 15(22) 10 Dnr: Nedsättning av årlig kontrolltid för livsmedelskontroll s beslut Den årliga kontrolltiden sätts ner från 2 kontrolltimmar till 1 kontrolltimme för följande livsmedelsanläggningar från år 2013: Ramsele Hembygdsgård, organisationsnummer, Faxälvdalens Turist och servicecentra, organisationsnummer, Ådalslidens SK (URKULT), organisationsnummer, Näsåkers Brandmannaklubb (URKULT), organisationsnummer, Riskklassningen för Ramsele Hembygdsgård, Faxälvens turist och servicecentra Ådalslidens SK och Näsåkers Brandmannaklubb ger en årlig kontrolltid på 2 timmar, denna tid står inte i proportion till den livsmedelskontroll som behöver utföras på anläggningarna. Lokalerna är små, endast mindre hantering av livsmedel med låga risker sker (grillning av hamburgare, varmkorv, kakor, kaffe, bullar och smörgåsar) och tiden då verksamheten är öppen är kort. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Den årliga kontrolltiden sätts ner från 2 kontrolltimmar till 1 kontrolltimme för följande livsmedelsanläggningar från år 2013: Ramsele Hembygdsgård, organisationsnummer, Faxälvdalens Turist och servicecentra, organisationsnummer, Ådalslidens SK (URKULT), organisationsnummer, Näsåkers Brandmannaklubb (URKULT), organisationsnummer, Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Söderslunds yttrande

16 16(22) 11 Dnr: Nedsättning av årlig tillsynstid för kommunala slamlaguner s beslut Den årliga tillsynstiden sätts ner för: Rå slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Viksmon slamlagun från 30 timmar till 15 timmar Ramsele slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Edsbacken slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Ärendemening Sveriges kommuner och landsting kom med ett förslag på tillsynstid för dessa anläggningar i taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, som fastställdes av kommunfullmäktige Tiden som anges i den fastställda taxan är för mycket i proportion till den tid det tar att utföra tillsyn på dessa anläggningar. Dessutom är utförandet av tillsynen för dessa anläggningar likartade. Förslag till beslut Den årliga tillsynstiden sätts ner för: Rå slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Viksmon slamlagun från 30 timmar till 15 timmar Ramsele slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Edsbacken slamlagun från 20 timmar till 15 timmar Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsinspektör Emilie Bäckmans yttrande

17 17(22) 12 Dnr: Mejeriet 4 ändring av detaljplanen s beslut Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Kostnaden för upprättandet av detaljplanen kommer att debiteras sökanden enligt gällande taxa. TS Fastigheter, Långgatan 5, Sollefteå har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för en byggnad på fastigheten. Motivet till ändring är utökad byggrätt. Ansvarig handläggare: Fysisk planerare, Matti Heino. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden föreslås uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan.

18 18(22) 13 Dnr: Ättehögen 1 ändring av detaljplanen s beslut Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Kostnaden för upprättandet av detaljplanen kommer att debiteras sökanden enligt gällande taxa. Paul Lööf, Holm 135, Undrom har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för rubricerad fastighet. Motivet till ändringen är ändring från allmänt ändamål till boende. Ansvarig handläggare: Fysisk planerare, Matti Heino. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden föreslås uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan.

19 19(22) 14 Dnr: Hågesta 3:115 ändring av detaljplanen s beslut Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Kostnaden för upprättandet av detaljplanen kommer att debiteras sökanden enligt gällande taxa. Vasallen Sollefteå AB har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för rubricerad fastighet. Ansökan gäller upprättande av detaljplan av den del av Hågesta 3:115 som ligger söder om riksväg 90. Motivet till ändring är att verksamheter inom industri och handel vill etablera sig med nybyggnationer på Hågesta. Ansvarig handläggare: Fysisk planerare, Matti Heino. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden föreslås uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan

20 20(22) 15 Dnr: Hågesta 3:115 ändring av detaljplanen s beslut Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Kostnaden för upprättandet av detaljplanen kommer att debiteras sökanden enligt gällande taxa. Vasallen Sollefteå AB har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för rubricerad fastighet. Ansökan gäller upprättande av detaljplan för del av Hågesta 3:115 för restaurangverksamhet. Motiv till ändring är att en restaurangkedja vill etablera verksamhet intill badhuset och handelsområdet. Ansvarig handläggare: Fysisk planerare, Matti Heino. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden föreslås uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan

21 21(22) 16 Delegeringsbeslut D (2012) D 1 21 (2013) Besluten finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.

22 22(22) 17 Dnr: Delgivningar Handlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret. Ärenden Länsstyrelsen Västernorrland, Vattenmyndigheten Bottenhavet - Samråd om Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor samt samråd med anledning av Miljöbedömning av åtgärdsprogram, i Bottenhavets vattendistrikt.