A-salen, Kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Transkript

1 1(22) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, Kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Hans-Åke Eriksson, förvaltningschef Carina Loftbacken, sekreterare Mattias Axelsson, ekonom, Gunilla Rudehill, 48-49, 53 Maria Danvind, 47 Gunilla Nordenmark, 54 Underskrifter Sekreterare... Carina Loftbacken Ordförande... Gunder Lidén (S) Justerare... Malin Spjuth (MP) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Carina Loftbacken

2 2(22) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn Ledamöter När- - varo Tjg. ers. Omröstni Reservation ng Ja Nej Anteckning Gunder Lidén (S) x Ordförande Lillemor Edholm (S) Kenneth Modén (S) - Lars Dahlin (S) Berndt Asplund (V) x x x Malin Spjuth (MP) x Justerare Roger Johansson (VISKB) - x Nils-Erik Bodin (C) Jan Nilsson (M) - Ersättare Tora Larsson (S) - Fredrik Åslund (S) - Birgitta Forsberg (S) - Curt Noppa (S) x x x Markus Blomberg (V) Ylva Segerström (MP) - Sture Mohlin (KD) x x Leif Eriksson (FP) x x Assar Kallin (M) -

3 3(22) Dagordning Ärende Paragraf Sida 1. Val av justerare 2. Informationer Ekonomi Åtgärdsplan för samhällsbyggnadsnämnden Denna paragraf är omedelbart justerad 5. Lungsjön 2:20, 1:6 (Nallkullen 2) anmälan uppförande av 2 vindkraftverk Lungsjön 2.20, 1:6 (Nallkullen 2) ansökan om bygglov för 2 vindkraftverk Macked 1:67 strandskyddsdispens och förhandsbesked för fritidshus Skärvsta 18:29 ändring av beviljat bygglov Hocksjön 1:14 uppförande av servicebyggnader Sollefteå-Rödsta 10:69 nybyggnation av radiomast Ändring av delegeringsordningen, strandskyddsdispens för mindre ärenden Förslag till ändrad avgift för verksamheter där avfall av typen upptagen sandningssand mellanlagras Delegeringsbeslut Delgivningar Val av justerare Malin Spjuth (MP) väljs till justerare

4 4(22) 44 Informationer Torbjörn Stark, Sundsvalls kommun och Bertil Carlsson, Sundsvall Energi AB informerade om projektet Biogas Mellannorrland.

5 5(22) 45 Ekonomi s beslut Den fördjupade uppföljningen och det periodiserade resultatet godkänns. Det periodiserade resultatet vid april månads utgång, vilket ekonom Mattias Axelsson redovisade vid nämnden sammanträde, visar på resultat av -381 tkr.

6 6(22) 47 Dnr: Lungsjön 1:6 och 2:20 anmälan enligt miljöbalken för uppförande av 2 vindkraftverk s beslut förelägger med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (SFS 1998:899) och 2 kap 3 miljöbalken, med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27, Väktaren Vind AB (orgnr ) att iaktta följande försiktighetsmått i samband med uppförandet och driften av de två vindkraftverken på Nallkullen respektive Storberget, belägna på fastigheterna Lungsjön 1:6 och Lungsjön 2:20 i Sollefteå kommun: 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som sökanden uppgett i anmälan, eller i övrigt angett eller åtagit sig i ärendet, om inte annat följer av nedanstående försiktighetsmått. 2. Vägar, fundament, ledningsdragningar ska anläggas så att natur- och kulturvärden inte skadas. Samråd ska ske med berörda myndigheter innan arbetena påbörjas i fält. 3. Innan vindkraftverken tas i drift ska varningsskyltar sättas upp för att uppmärksamma allmänheten om riskerna med vistelse i vindkraftverkens omedelbara närhet. 4. Uppförandet av vindkraftparken ska av hänsyn till rennäringen utföras på annan tid än under vinterbetesperioden, alternativt i samråd med berörda samebyar. 5. Återställande av tillfälligt nyttjade ytor ska ske efter uppförandeskedet, i samråd med tillsynsmyndigheten. 6. Befintliga uteplatser, eller om sådana saknas ett område om 5x5 meter, intill beskuggade bostads- eller fritidshus får inte belastas med en faktisk skuggbildning överstigande åtta timmar per kalenderår, eller maximalt 30 minuter per dygn. 7. Buller från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå 40 db(a) utomhus vid bostäder. 8. Den sökande ska meddela om uppförande av höga objekt till Försvarets Materialverk och Luftfartsverket senast 30 dagar före uppförandet. 9. Senast samma dag som anläggningen tas i drift ska detta meddelas i Sollefteå kommun. 10. Kemiska produkter och farligt avfall skall hanteras på ett sådant sätt att förorening av mark eller yt- och grundvatten ej sker. 11. Senast två år efter att elproduktionen har upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning ha tagits bort från området. Återställning av platserna inklusive fundament ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med tillsynsmyndigheten och markägare.

7 7(22) 47 forts. Ärendemening inkom från Väktaren Vind AB, Rö 113, Älandsbro en anmälan enligt miljöbalken för uppförande av 2 vindkraftverk på rubricerade fastigheter. En tidigare ansökan från 2010 avsåg sex vindkraftsverk, varav fyra placerades på Nallkullen och två på Storberget. De två verken på Storberget överklagades och det resulterade i att endast de fyra verken på Nallkullen godkändes. På grund av det inkommer nu Väktaren Vind AB med en anmälan med ny placering. Ansvarig handläggare: tf. avdelningschef för miljö Maria Söderlund och kommunekolog Maria Danvind. Kommunicering enligt 17 förvaltningslagen har ägt rum. Maria Söderlund och Maria Danvinds skrivelse föreligger. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut förelägger med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (SFS 1998:899) och 2 kap 3 miljöbalken, med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27, Väktaren Vind AB (orgnr ) att iaktta följande försiktighetsmått i samband med uppförandet och driften av de två vindkraftverken på Nallkullen respektive Storberget, belägna på fastigheterna Lungsjön 1:6 och Lungsjön 2:20 i Sollefteå kommun: 12. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som sökanden uppgett i anmälan, eller i övrigt angett eller åtagit sig i ärendet, om inte annat följer av nedanstående försiktighetsmått. 13. Vägar, fundament, ledningsdragningar ska anläggas så att natur- och kulturvärden inte skadas. Samråd ska ske med berörda myndigheter innan arbetena påbörjas i fält. 14. Innan vindkraftverken tas i drift ska varningsskyltar sättas upp för att uppmärksamma allmänheten om riskerna med vistelse i vindkraftverkens omedelbara närhet. 15. Uppförandet av vindkraftparken ska av hänsyn till rennäringen utföras på annan tid än under vinterbetesperioden, alternativt i samråd med berörda samebyar. 16. Återställande av tillfälligt nyttjade ytor ska ske efter uppförandeskedet, i samråd med tillsynsmyndigheten. 17. Befintliga uteplatser, eller om sådana saknas ett område om 5x5 meter, intill beskuggade bostads- eller fritidshus får inte belastas med en faktisk skuggbildning överstigande åtta timmar per kalenderår, eller maximalt 30 minuter per dygn. 18. Buller från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå 40 db(a) utomhus vid bostäder.

8 8(22) 47 forts. 19. Den sökande ska meddela om uppförande av höga objekt till Försvarets Materielverk och Luftfartsverket senast 30 dagar före uppförandet. 20. Senast samma dag som anläggningen tas i drift ska detta meddelas i Sollefteå kommun. 21. Kemiska produkter och farligt avfall skall hanteras på ett sådant sätt att förorening av mark eller yt- och grundvatten ej sker. 22. Senast två år efter att elproduktionen har upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning ha tagits bort från området. Återställning av platserna inklusive fundament ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med tillsynsmyndigheten och markägare. Beslutsunderlag Maria Söderlund och Maria Danvinds tjänsteskrivelse, Upplysningar I övrigt ska sökanden följa hänsynsregler och kunskapskrav enligt kap 2 miljöbalken. Förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll reglerar bl.a. verksamhetsutövarens ansvar att fastställa och dokumentera fördelning av det organisatoriska ansvaret, ha rutiner för fortlöpande kontrollera utrustningen, fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten ur hälso- och miljösynpunkt, anmäla driftstörningar till tillsynsmyndigheten samt upprätta en förteckning över de kemiska produkter som hanteras i verksamheten. Ändrade ägarförhållanden ska enligt 32 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd snarast möjligt meddelas tillsynsmyndigheten av den nye verksamhetsutövaren. Enligt beslut i Sollefteå kommunfullmäktige , 165 utgår avgift enligt fastställd taxa för Samhällsbyggnadskontorets handläggning inom miljöbalken, 840 kr/timme. Avgiften kommer att debiteras Er i efterhand.

9 9(22) 48 Dnr: Lungsjön 1:6 och 2:20 ansökan om bygglov för uppförande av 2 vindkraftverk s beslut Nämnden beviljar bygglov för de 2 vindkraftverken belägna på fastigheterna Lungsjön 1:6 och 2:20. Ärendemening Bakgrund inkom från Väktaren Vind AB, Rö 113, Älandsbro en ansökan om bygglov för uppförande av 2 vindkraftverk på rubricerade fastigheter. En tidigare ansökan från 2010 avsåg sex vindkraftsverk, varav fyra placerades på Nallkullen och två på Storberget. De två verken på Storberget överklagades och det resulterade i att endast de fyra verken på Nallkullen godkändes. På grund av det inkommer nu Väktaren Vind AB med en ansökan med ny placering. Ansvarig handläggare: Kommunarkitekt Gunilla Rudehill. Kommunicering enligt 17 förvaltningslagen har ägt rum. Gunilla Rudehills tjänsteskrivelse föreligger. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att tekniskt samråd ska hållas i detta ärende. Ni kallas härmed till tekniskt samråd, kontakta byggnadsinspektören för bestämmande av tidpunkt och vid frågor om kompletteringar. Innan tekniskt samråd kan hållas ska följande handlingar lämnas in till samhällsbyggnadskontoret. - Anmälan av certifierad kontrollansvarig - Förslag på kontrollplan - Geotekniska undersökningar - Konstruktionsritning på fundament - Teknisk beskrivning av vindkraftverk - Beskrivning av brandskyddet i vindkraftverket

10 10(22) 48 forts. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden tillstyrker bygglov för de 2 vindkraftverken belägna på fastigheterna Lungsjön 1:6 och 2:20 då ansökan bedöms uppfylla angivna krav. Beslutsunderlag Gunilla Rudehills tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor. Avgiften för bygglovet är kronor enligt fastställd taxa.

11 11(22) 49 Dnr: / Macked 1:67 strandskyddsdispens och förhandsbesked s beslut Nämnden beviljar strandskyddsdispens och meddelar positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus. Ärendemening Bakgrund Håkan Byström, Remslegatan 21 k, Sollefteå har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus som ersätter tidigare byggnad som rivits Ansvarig handläggare: Kommunarkitekt Gunilla Rudehill och Kommunekolog Maria Danvind. Gunilla Rudehill och Maria Danvinds skrivelse föreligger. Bedömning Som särskilt skäl för dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalkens kapitel 7, anges att marken redan är i anspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, samt att området är väl avskilt från stranden genom en väg. Bägge dessa skäl, angivna i 18 c, punkt 1 och 2, bedöms som tillämpliga. Vidare säkerställs fri passage för allmänheten, i enlighet med 18 f, via den väg som går mellan stranden och byggnaden. Som tomtplats bedöms den befintliga fastigheten på 840 kvm vara lämplig. Strandskyddets syfte om att bevara goda livsvillkor för djur och växter bedöms inte påverkas om byggnaden uppförs. Av angivna skäl tillstyrks dispens från miljöbalkens strandskyddsbestämmelser. Plan- och bygglagen anger i kapitel två vilka allmänna och enskilda intressen som ska beaktas vid prövningen av ett förhandsbesked. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Emelie Bäckman anger i sitt bilagda yttrande att en lösning för en avloppsanläggning av hushållsspillvatten bedöms möjlig och vad som krävs inför en ansökan om tillstånd för det. Ansökan bedöms uppfylla plan- och bygglagenskrav på lämplighet varför ett positivt förhandsbesked tillstyrks.

12 12(22) 49 forts. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden beviljar strandskyddsdispens och meddelar positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus. Beslutsunderlag Kommunarkitekt Gunilla Rudehill och Kommunekolog Maria Danvinds tjänsteskrivelse, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Emilie Bäckmans yttrande, Avgift: 4 895:- (Strandskyddsdispens 2 670:-, Förhandsbesked 2 225:- )

13 13(22) 50 Dnr: Skärvsta 18:29 ändring av beviljat bygglov s beslut Nämnden beviljar ändringen i tidigare bygglov för uppförande av kallförråd. Ärendemening Fredrik Edlund, Skärvstavägen 69, Sollefteå har till samhällsbyggnadskontoret inkommit med en ändring i tidigare bygglov för nybyggnad av förråd. Ansvarig handläggare: Byggnadsinspektör Jonas Pålsson. Planområde Området är inte detaljplanelagt. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Bedömning Samhällsbyggnadskontoret anser att byggnaden är förenlig med PBL och att bygglov ska beviljas. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden beviljar ändringen i tidigare bygglov för uppförande av kallförråd. Beslutsunderlag Byggnadsinspektör Jonas Pålssons tjänsteskrivelse, Avgift för ändring i bygglov: kronor enligt fastställd taxa.

14 14(22) 51 Dnr: Hocksjön 1:14 uppförande av servicebyggnader s beslut Nämnden beviljar bygglov för nybyggnad av servicebyggnad och tillskapande av parkeringsytor i anslutning till fastigheten. Innan samhällbyggnadskontoret meddelat startbesked får arbetet inte påbörjas. Om arbetet påbörjas innan startbesked beviljats kommer vite att utdömas enligt PBF 9 kap. 20. Bygglovet upphör att gälla om det inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Har meddelat bygglov inte utnyttjats inom 2,5 år finns möjlighet till återbetalning av avgiften med 30%. Ärendebeskrivning Statkraft SCA Vind II AB, Hitechbuilding 92, Stockholm har till samhällsbyggnadskontoret inkommit med en ansökan om bygglov för nybyggnad av servicebyggnad på rubricerad fastighet. Ansvarig handläggare: Byggnadsinspektör Jonas Pålsson. Planområde Detaljplan finns ej för området. Området är i Sollefteå kommuns fördjupade översiktplan för vindbruk utpekat som lämpligt för storskalig vindkraftutbyggnad. Bo-Gunnar Dahl godtas som kontrollansvarig för ärendet. Förslag till kontrollplan ska inlämnas till plan- och byggavdelningen för granskning i god tid före det tekniska samrådet. Tekniskt samråd krävs för åtgärden. Ni kallas härmed till tekniskt samråd på samhällsbyggnadskontoret i Sollefteå kl 13:00. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden beviljar bygglov för nybyggnad av servicebyggnad och tillskapande av parkeringsytor i anslutning till fastigheten. Innan samhällbyggnadskontoret meddelat startbesked får arbetet inte påbörjas. Om arbetet påbörjas innan startbesked beviljats kommer vite att utdömas enligt PBF 9 kap. 20.

15 15(22) 51 forts. Bygglovet upphör att gälla om det inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Har meddelat bygglov inte utnyttjats inom 2,5 år finns möjlighet till återbetalning av avgiften med 30%. Beslutsunderlag Byggnadsinspektör Jonas Pålssons tjänsteskrivelse, Avgiften för bygglovet är kronor enligt fastställd taxa.

16 16(22) 52 Dnr: Sollefteå Rödsta 10:69 nybyggnation av radiomast s beslut Nämnden beviljar bygglov för den 36 meter höga kommunikationsmasten på fastigheten Sollefteå-Rödsta 10:69. Bygglovet upphör att gälla om det inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Har meddelat bygglov inte utnyttjats inom 2,5 år finns möjlighet till återbetalning av avgiften med 30%. Ärendemening E.on Elnät Sverige AB, Västravägen 94, Sundsvall har till samhällsbyggnadskontoret inkommit med en ansökan om bygglov för kommunikationsmast. Ansvarig handläggare: Byggnadsinspektör Jonas Pålsson Matti Siirtola godtas som kontrollansvarig för ärendet. Kontrollplan daterad fastställs att gälla. Tekniskt samråd krävs inte för åtgärden. Startbesked meddelas och åtgärden får härmed påbörjas. Innan masten tas i bruk ska den verifierade kontrollplanen inlämnas till samhällsbyggnadskontoret och ett slutbesked utfärdas. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden beviljar bygglov för den 36 meter höga kommunikationsmasten på fastigheten Sollefteå-Rödsta 10:69. Bygglovet upphör att gälla om det inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Har meddelat bygglov inte utnyttjats inom 2,5 år finns möjlighet till återbetalning av avgiften med 30%.

17 17(22) 52 forts. Beslutsunderlag Byggnadsinspektör Jonas Pålssons tjänsteskrivelse, Mark- och trafikavdelnings yttrande, Inkommen skrivelse från Lennart Norman, E.ON:s yttrande avseende strålningsnivåer, Miljöavdelningens yttrande om strålning, Inkommen skrivelse 2 från Lennart Norman, Avgiften för bygglovet är kronor enligt fastställd taxa.

18 18(22) 53 Ändring i samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden antar föreslaget tillägg i delegeringsordningen med förtydligandet att det gäller transformatorstationer, friggebodar och liknande byggnader/anläggningar med en bruttoarea om högst 20 m 2. Ärendemening Bakgrund Ett flertal strandskyddsärenden kommer in varje år som berör transformatorstationer, friggebodar och liknande mindre byggnader/anläggningar. Då dessa ärenden i regel är ganska enkla i sin natur tar beslutsprocessen ibland orimligt lång tid. I många kommuner runt om i landet har därför dessa enkla strandskyddsärenden delegerats till beslut av tjänsteman istället för att de lyfts till nämnden. För privatpersoner är det en fördel om handläggningen av deras ärenden är snabb, enkel och lättförståelig. Att föra över beslutanderätten vad gäller vissa enkla strandskyddsärenden skulle vara en fördel för kommunens invånare. Även antalet ärenden med transformatorstationer ökar då det svenska kraftnäten genomgår en renovering. Handläggningen av dessa skulle kunna snabbas på. Följande föreslås tilläggas i delegeringsordingen att strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 1 samt transformatorstationer delegeras till kommunarkitekten och kommunekologen. Förslag till tillägg Beslut om strandskyddsdispens inom ramen för de föreskrifter som anges i 7 kap. 18 c Miljöbalken - Strandskyddsdispens för transformatorstationer, friggebodar och liknande mindre byggnader/anläggningar Kommunarkitekt/ Kommunekolog Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden antar föreslaget tillägg i delegeringsordningen.

19 19(22) 54 Dnr: Förslag till ändrad avgift för verksamheter där avfall av typen upptagen sandningssand mellanlagras s beslut Nämnden beslutar göra en nedsättning av avgiften för objekt tillhörande avgiftsklass vid mellanlagring av sandningssand till timtidsdebitering för nedlagd tillsynstid. Ärendemening Det är aktuellt med ca 5 7 st ställen där verksamhetsutövare vill mellanlagra upptagen sandningssand (innehållande föroreningar, skräp m.m.) i väntan på borttransport eller annan anmälningspliktig användning. Sådan verksamhet klassas som Anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton (Max lagringstid 1 resp. 3 år) Enligt C 90.40, förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899). I något fall är det istället planerat att använda detta avfall till anläggningsändamål (C 90.60). Dessa ärenden har kommit in med skriftlig anmälan mycket tätt inpå den aktuella perioden då sanden tas upp och lagras. I vissa fall har anmälan ännu ej inkommit. Bedömning och handläggning av dessa ärenden/objekt är därför inte utförd än. Bedömning har ändå gjorts att det kan vara oskäligt att ta ut den årliga avgiften som gäller för sådana verksamheter enligt taxan. Det brukar finnas skäl att bl.a. kolla upp lokaliseringen (t.ex. risk för damning, förorening av vattendrag, vattentäkt eller annat känsligt, bullerstörningar etc.) Dock kan de verksamheter som passar in under denna inklassning vara av mycket olika slag och ha varierande behov av tillsynstid. När det gäller vår taxa ser det ut så här: mellanlagring av annat avfall än farligt avfall 8 tim x 840 kr mellanlagring av farligt avfall 3 tim x 840 kr användning av avfall för anläggningsändamål Timtid (X x 840 kr) Förslaget är att göra en nedsättning av avgiften för objekt tillhörande avgiftsklass så att vid lagring av avfall som utgörs av sandningssand och som omfattas av denna avgiftsklass, så ska det istället debiteras timtid för nedlagd tillsynstid. Det bedöms vara mer rimligt för den typen av verksamheter, att det inte bör behövas så mycket regelbunden tillsynstid som nu gällande taxa baseras på vid den typen av verksamhet.

20 20(22) 54 forts. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden beslutar göra en nedsättning av avgiften för objekt tillhörande avgiftsklass vid mellanlagring av sandningssand till timtidsdebitering för nedlagd tillsynstid. Beslutsunderlag Miljöinspektör Gunilla Nordenmarks tjänsteskrivelse,

21 21(22) 55 Delegeringsbeslut D Besluten finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret

22 22(22) 56 Dnr: Delgivningar Handlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret. Ärenden Kommunfullmäktige beslut 46, Ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden 2012.