Bertil Bartholdson. Henrik Berg. Ordförande Maritha Meethz Daniel Smirat BEVIS/ANSLAG

Transkript

1 Plats och tid Stadshusets sessionssal, kl. 13:15 18:55 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Emma Engelmark Bertil Bartholdson Tid och plats för justering Kansliet :00 Justerade paragrafer Sekreterare Henrik Berg Ordförande Maritha Meethz Daniel Smirat Justerare Emma Engelmark Bertil Bartholdson BEVIS/ANSLAG Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 24 Meddelanden till fullmäktige Begäran om kommunbidrag för lokalbank Seminariet 26 Handlingsplan för att förbättra luften i Luleå Motion om giftfri förskola Motion om att bedriva hamnverksamhet i egen regi Ansvar för stadsfesten Utökad driftsbidrag till The Node Pole Revidering av riktlinjer för invandrarrådet Val av representanter till styrelsen för Stiftelsen 24 Norrbottensteatern för åren Val av ny ledamot för moderaterna i socialnämnden Val av revisorer för kommunens verksamhet för åren Nominering till styrelsen för Norrbotniabanan AB Motion om att utreda förutsättningar för att starta en ny 28 yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. 37 Motion om att omfördela mer resurser till barn och elever i behov av särskilt stöd 38 Motion om försöksverksamhet med betyg från årskurs Medborgarförslag om att föreningar som arbetar med 32 humana insatser bör få kontorslokaler i ett t.e.x föreningarnas hus 40 Medborgarförslag om att ordna med parkeringar på Norra 33 Strandgatan för besökare samt avlastningsmöjligheter för de boende 41 Medborgarförslag om morgonplogning vintertid av 34 prioriterade gång- och cykelvägar 42 Medborgarförslag om att det byggs vård- och 35 omsorgsboenden för unga demenssjuka personer 43 Medborgarförslag om en återvinningsstation mitt emot infarten till Elevvägen 36 2

3 24 Meddelanden Ärendenr 2015/173 Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Länsstyrelsen Länsstyrelsen Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Ämne Ärendenr Per Tjärdalen har utsetts till ny ledamot i fullmäktige för moderaterna efter Emil Åkerström till och med Örjan Lindström har utsetts till ny ersättare för samma tid. Ärendenr Sofi Wennberg har utsetts till ny ersättare i fullmäktige för socialdemokraterna efter Mattias Öhman till och med Ärendenr Medborgarförslag om grusning av gång- och cykelvägar har avskrivits från vidare handläggning då liknande medborgarförslag behandlats inom två år. Ärendenr Medborgarförslag om lösen av tomträtter har avskrivits från vidare handläggning då liknande medborgarförslag är under beredning. Ärendenr Medborgarförslag om minivindkraftverk har avskrivits från vidare handläggning då liknande medborgarförslag behandlats inom två år. 3

4 Kommunledningsförvaltningen Ärendenr Medborgarförslag om namngivning av grund i Luleå skärgård har vidarebefordrats till Lantmäteriet då kommunen inte har att besluta i frågan. 4

5 25 Begäran om kommunbidrag för lokalbank Seminariet Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar att eventuellt utökat kommunbidrag för lokalbanken skjuts upp till dess att Seminariets framtida användning har klargjorts. Frågan föreslås följas upp i samband med delårsrapporter och bokslut Varje år i samband med att kommunbidraget ska fastställas för planperioden lämnar tekniska förvaltningen ett underlag för lokalbanken. Underlaget sammanställs utifrån informationen som kommer fram i samband med genomförda lokalsamråd med övriga förvaltningar. Lokalbanken finansieras med kommunbidrag. Under senare delen av oktober har en statusutredning för Seminariet färdigställts, vilken har resulterats i ett åtgärdsprogram. Utredningen visar att en betydande underhållsskuld har byggts upp i fastigheten, vilken bland annat resulterat i problem med inomhusmiljön. De två senaste åren har detta eskalerat och våren 2014 uppstod dessutom en kraftig vattenskada i köket. Trots omfattande akuta reparationsåtgärder sommaren 2014 har hyresgästen och tekniska förvaltningen beslutat att flytta verksamheten till andra lokaler till dess att samtliga problem är åtgärdade. Tekniska nämnden har begärt utökat kommunbidrag för förlorade hyresintäkter (lokalbank) för Seminariet då hyresgästen och tekniska förvaltningen beslutat att flytta verksamheten till andra lokaler på grund av underhållsinsatser och bristande inomhusmiljö. Seminariets framtida användning är en fråga som utreds. Tekniska nämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att utökad budget för lokalbanken med kronor för Seminariet år Ekonomikontoret har beslutat föreslå kommunfullmäktige att eventuellt utökat kommunbidrag för lokalbanken skjuts upp till 5

6 25 (forts) dess att Seminariets framtida användning har klargjorts. Frågan föreslås följas upp i samband med delårsrapporter och bokslut Arbetsutskottet har beslutat bifalla ekonomikontorets förslag. Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Tekniska nämndens protokoll 157, Ekonomikontorets yttrande Arbetsutskottets protokoll 21, Kommunstyrelsens protokoll 57, Stadsbyggnadsnämnden Ekonomikontoret 6

7 26 Handlingsplan för att förbättra luften i Luleå Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar att fastställa åtgärdsprogrammet, Bättre luft i Luleå centrum En handlingsplan för att förbättra luftkvalitén. Reservationer Anette Asplund (KD), Anders Josefsson (M), Carola Lidén (C), Thomas Olofsson (FP), Erland Nilsson (LPo), Jonas Brännberg (RS), Oscar Rosengren (SD) och Jan Nyberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Med anledning av att miljökvalitetsnormen för kvävedioxid (NO 2 ) har överskridits i Luleå centrum så har Luleå kommun arbetat fram ett åtgärdsprogram. Orsaken till att miljökvalitetsnormen överskrids är vägtrafiken men det meteorologiska fenomenet inversion har även stor inverkan på kvävedioxidhalterna. Andra faktorer som gaturummets utformning och utsläpp från andra källor som till exempel industrier påverkar även kvävedioxidhalterna till viss del. Åtgärdsprogrammet innehåller 31 åtgärder och dessa har tagits fram med hänsyn till Luleås förutsättningar. De utgör ett samlat aktivitetspaket som förväntas resultera i att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid ska klaras till år Ingen av åtgärderna kan enskilt minska kvävedioxidutsläppen så att normerna klaras. Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse beslutat föreslå fullmäktige att fastställa åtgärdsprogrammet, Bättre luft i Luleå centrum. Arbetsutskottet har beslutat bifalla kommunledningsförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. 7

8 26 (forts) Sammanträdet Yvonne Stålnacke (S), Eric Eriksson (S), Lenita Ericson (S), Göran Öhman (S), Joakim Andersson (S), Tore Isaksson (S) och Eva Hedesand-Lundqvist (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens beslut. Anders Josefsson (M), Carola Lidén (C), Thomas Olofsson (FP), Oscar Rosengren (SD) och Erland Nilsson (LPo) föreslår avslå punkterna 13, 15 och 16 i åtgärdsprogrammet. Carola Lidén (C) föreslår dels ett tillägg om att utreda förbättrad logistik för varutransporter i centrala stadskärnan, dels ett tillägg om bättre samordning mellan LLT och Länstrafiken för bättre arbetspendling. Anders Josefsson (M), Jonas Brännberg (RS), Erland Nilsson (LPo) och Anette Asplund (KD) stödjer Carola Lidéns båda tillägg. Oscar Rosengren (SD) föreslår bifalla Carola Lidéns tillägg om förbättrad samordning mellan LLT och Länstrafiken för bättre arbetspendling. Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag samt två tillägg. Det första är att åtgärderna kompletteras med en ny punkt under avsnittet om parkeringar med lydelsen I syfte att minska behovet av kommunanställdas bilparkering i centrum, utreds villkoren för att hyra P-plats. Två viktiga aspekter är dels tillgång till P-plats för dem som är i dokumenterat behov. Dels frågan huruvida P-platserna ska vara subventionerade i förhållande till marknadspris, och i så fall i vilken grad. Förändrade villkor för P-plats kan eventuellt kombineras med morötter för att stimulera andra resvanor. Jan Nybergs andra tillägg är att komplettera åtgärd 29 i åtgärdsprogrammet med texten Med tanke på behovet av bättre luft i Luleås centrala delar, är det angeläget att det tidigare beslutade framtagandet av en parkeringsstrategi påskyndas. Översyn av parkeringsnormen för bostäder är en av flera P- åtgärder för att begränsa utsläppen i centrum. Jonas Brännberg (RS), Bertil Bartholdson (V) och Annelie Mattson-Djos (MP) stödjer Jan Nybergs tillägg. Erland Nilsson (LPo) föreslår bifalla Jan Nybergs tillägg om kommunanställdas bilparkering i centrum. Bertil Bartholdson (V), Ulrika Lundberg (V) och Nina Berggård (V) föreslår ett tillägg om att punkterna 4.7 och 4.8 i bilaga 4 ska tas med som åtgärder för att 8

9 26 (forts) uppnå miljökvalitetsnormerna samt att i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag. Anette Asplund (KD) föreslår ett tillägg om att displayer/skyltar sätts upp på strategiska platser vid infarterna till Luleå centrum för att upplysa om den aktuella kvävedioxidhalten på utsatta gator. Utrustningen bör vara i funktion till vintern 2015/2016. Platserna utses lämpligen av den nuvarande projektgruppen, samt att en app tas fram med samma information. Annelie Mattson-Djos (MP) stödjer Annette Asplunds tillägg om displayer/skyltar. Anette Asplund (KD) föreslår en ändring om att arbetet med att minska kvävedioxidhalten i luften i Luleå bedrivs i sådan takt att miljökvalitetsnormen inte överskrids efter vintern 2017/2018, samt att i övrigt bifalla Carola Lidéns förslag. Samuel Ek (KD) stödjer Anette Asplunds tillägg och ändringsförslag och föreslår i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag. Yvonne Stålnacke (S) föreslår avslå samtliga tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anette Asplunds ändringsförslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Josefssons avslagsförslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter Carola Lidéns, Jan Nybergs, Bertil Bartholdsons och Anette Asplunds tillägg vart och ett under proposition och finner att fullmäktige avslår tilläggsförslagen. Beskrivning av ärendet I Luleå centrum har luftföroreningar kontrollerats av miljökontoret sedan början av 90-talet. Detta för att luftföroreningar årligen kostar samhället mycket pengar i form av sjukvårdskostnader men även för att kontrollera så att lagstiftningen följs. Vid granskning och genomgång av 2010 års mätdata konstaterades att kvävedioxidhalterna var höga. De var så höga att miljökvalitetsnormer 9

10 26 (forts) bedömdes som överträdda. Detta medförde att Luleå kommun underrättade både Naturvårdsverket och Länsstyrelsen i Norrbottens län om luftföroreningssituationen. Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i Norrbotten och Luleå kommun har därefter bedömt att ett åtgärdsprogram måste upprättas. Orsaken till att miljökvalitetsnormen överskrids är vägtrafiken men det meteorologiska fenomenet inversion har även stor inverkan på kvävedioxidhalterna i Luleå. Andra faktorer som gaturummets utformning och utsläpp från till exempel industriprocesser påverkar även kvävedioxidhalterna. Åtgärdsprogrammet är framtaget på uppdrag av kommunstyrelsen i Luleå kommun och arbetet har utförts av en projektgrupp bestående av representanter från olika förvaltningar och kommunala bolag. Det redogör för ett trettiotal åtgärder och dessa har tagits fram med hänsyn till Luleås förutsättningar. De utgör ett samlat aktivitetspaket som förväntas resultera i att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid ska klaras till år Ingen av de föreslagna åtgärderna kan ensamt minska kvävedioxidutsläppen så att normerna klaras. Åtgärdsprogrammet har varit på remiss mellan och Information om åtgärdsprogrammet har bland annat tillkännagivits i Norrländska Socialdemokraten, Norrbottens Kuriren och på kommunens hemsida. Total så har 19 privatpersoner och olika organisationer lämnat in synpunkter på förslaget till åtgärdsprogram och dessa finns sammanställs i en samrådsredogörelse som bilagt till åtgärdsprogrammet. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Bättre luft i Luleå centrum En handlingsplan för att förbättra luftkvalitén (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll 3, Kommunstyrelsens protokoll 58, Samtliga nämnder, förvaltningar och bolag 10

11 27 Motion om giftfri förskola Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla den första att-satsen i motionen, d.v.s. att en handlingsplan upprättas i enlighet med motionens anda, samt att avslå den andra att-satsen i motionen. Reservation Jan Nyberg (MP), Carola Lidén (C) och Jonas Brännberg (RS) reserverar sig mot beslutet. Annika Eriksson (MP) med flera, föreslår i en motion att Luleå kommun ska utarbeta en handlingsplan för giftfria förskolor och att planen ska innehålla inventering samt förslag på åtgärder för sanering, inköp/upphandlingskrav, ersättning av giftiga material med giftfritt material, samt upprättande av kontrollfunktioner för att undvika nya miljögifter. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från miljönämnden, barn- och utbildningsnämnden och tekniska nämnden. Tekniska nämnden har beslutat föreslå att avslå motionens båda att-satser avseende tekniska nämndens ansvarsområde. De gällande lagar, regelverk och myndighetskrav vilka lokalerna omfattas av anses vara i sammanhanget tillräckliga. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige att bifalla den första att-satsen i motionen, att en handlingsplan i form av en checklista för en giftfri förskola upprättas i enlighet med motionens anda samt att avslå den andra att-satsen i motionen. Arbetsutskottet har beslutat föreslå fullmäktige bifalla barnoch utbildningsnämndens förslag. 11

12 LULEÅ KOMMUN Kommunfullmäktige (forts) Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Sammanträdet Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla motionen i sin helhet. Carola Lidén (C), Robert Lundqvist (RS), Ylva Mjärdell (FP), Erland Nilsson (LPo) och Anneli Mattson-Djos (MP) stödjer Jan Nybergs förslag. Ulrika Lundberg (V), Carina Sammeli (S), Samuel Ek (KD), Oscar Rosengren (SD) och Eva Hedesand-Lundqvist (S) föreslår en ändring om att bifalla den första att-satsen i motionen, dvs. att en handlingsplan upprättas i enlighet med motionens anda samt att avslå den andra att-satsen i motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Ulrika Lundbergs förslag mot Jan Nybergs förslag och finner att fullmäktige bifaller Ulrika Lundbergs förslag. Tekniska nämndens yttrande Den arbetsgrupp som behandlat den inkomna motionen har gemensamt kommit fram till att föreslå delvis bifall i barn och utbildningsnämnden (BUN), vilket i en förlängning kan beröra verksamhetsutövaren i förskolelokalerna. Detta genom att till BUN föreslå bifall till den första attsatsen, att Luleå Kommun ska utarbeta en handlingsplan för giftfria förskolor. Barn- och utbildningsnämndens yttrande Förvaltningarna tillsammans menar att motionen pekar på ett viktigt område att belysa och åtgärda. Barn spenderar en stor del av sin tid i förskolan och det är därför viktigt att tillse en så trygg och giftfri förskolemiljö som möjligt. Arbetsgruppen föreslår därför att en handlingsplan i form av en checklista likt Naturskyddsföreningens 13 punkter upprättas. En handlingsplan kan utformas i enlighet med motionens anda och med stöd av bland annat goda exempel från andra kommuner som redan kommit igång med detta arbete. Redan idag omgärdas upphandling och inköp i Luleå kommun av miljöhänseenden. I kommunens inköpspolicy beskrivs hur Konkurrensverkets nuvarande vägledning för upphandling ska användas för att definiera miljökrav Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 12 Kommunledningsförvaltningen

13 27 (forts) Motion om giftfri förskola (bilaga) Kommunfullmäktiges protokoll 97, Tekniska nämndens protokoll 164, (bilaga) Barn- och utbildningsnämndens protokoll Arbetsutskottets protokoll 5, Kommunstyrelsens protokoll 59, Miljö- och byggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden 13

14 28 Motion om att bedriva hamnverksamhet i egen regi Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar avslå motion om hamnverksamhet i egen regi. Reservationer Nina Berggård (V) och Jonas Brännberg (RS) reserverar sig mot beslutet. Nina Berggård (V) och Bertil Bartholdson (V) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att hamnens kärnverksamhet fortsättningsvis ska bedrivas i egen regi och att planerna på att låta privata aktörer ta över delar av kärnverksamheten avbryts. Vänsterpartiet anför att Luleå Hamn är en viktig del av näringslivets intrastruktur i vår region. Hanen kan även bidra till en ökad andel miljövänliga transporter till och från regionen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från Luleå Kommunföretag AB. Luleå Kommunföretag ABs yttrande Luleås hamn är en viktig logistiknod i regionens infrastruktur och har en avgörande funktion för det regionala näringslivets långsiktiga konkurrenskraft. Det är därför av yttersta vikt att såväl myndighetsutövning som hamnverksamhet i de olika hamndelarna alltid bedrivs så effektivt som möjligt. Luleå Hamn AB (LHAB) har dels ett ansvar att som hamnmyndighet reglera och överse verksamhet i hamnen, dels ett ansvar att säkerställa förutsättningar för långsiktig hamnverksamhet. Som hamnmyndighet svarar bolaget för att reglera all hamn- och farledsrelaterad verksamhet. I ansvaret att hålla med förutsättningar för långsiktig hamnverksamhet ingår i LHABs uppgift såväl att säkerställa effektiv operativ lösning, som att säkerställa långsiktig utveckling av hamn- och farledsinfrastruktur. Vad gäller operativ verksamhet har man, givet de olika förutsättningarna som finns i de olika hamndelarna, valt de lösningar som långsiktigt bedömts ha 14

15 28 (forts) bäst förutsättningar att erbjuda operativt och kostnadsmässigt mest effektiva logistiklösning. Uddebo Oljehamn har man valt att behålla den operativa verksamheten i egen regi, då det där inte gått att se några operativa fördelar med en extern aktör. För att åstadkomma de avsedda effektiviseringarna i Victoriahamnen är det centralt att operatör måste kunna erbjuda logistiklösningar fram till slutstation. Som offentligt bolag har LHAB inte möjlighet att erbjuda sådana lösningar. Därför har man för Victoriahamnen valt en lösning där man till extern operatör, i en konkurrenspräglad process, utger en koncession med rätt att under en begränsad tidsperiod (5+5 år) arrendera hamnanläggningen, samt ensamrätt att erbjuda hamntjänster i Victoriahamnen. Den operativa verksamheten kommer således att bedrivas av annan operatör än LHAB, men anläggningen ägs och kontrolleras fortsatt av det kommunala hamnbolaget. LHAB äger också rätt till full insyn avseende operativa tjänster i Victoriahamnen för att säkerställa att verksamhet över tid bedrivs i enlighet med de mellan parterna avtalade förutsättningarna. All verksamhet i hamnen, oavsett om det bedrivs av externa aktörer eller i egen regi, kommer självfallet att följa svensk lag vad gäller arbetsrätt, arbetsmiljö och all annan lagstiftning. Vi ser därför överhuvudtaget ingen saklig grund till oro för att arbetsvillkoren för de anställda i den hamndel som berörs skulle bli sämre för att verksamheten ej bedrivs i offentlig regi. Luleå Hamn AB är ett kommunalt aktiebolag som till 100 % ägs av Luleå Kommun. Styrelsen är politiskt tillsatt och representerar kommunen som ägare. Vår uppfattning är att detta till fullo garanterar medborgarnas insyn i bolagets verksamhet. Luleå Kommunföretag AB har föreslagit kommunfullmäktige att avslå motion om att driva hamnverksamhet i eget regi. Arbetsutskottet har beslutat bifalla Luleå Kommunföretag AB:s förslag. Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Sammanträdet Bertil Bartholdson (V), Jonas Brännberg (RS) och Nina Berggård (V) föreslår bifalla motionen. 15

16 28 (forts) Niklas Nordström (S), Anders Josefsson (M) och Erland Nilsson (LPo) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Bertil Bartholdsons förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Motion från vänsterpartiet (bilaga) Kommunfullmäktiges protokoll 61, Luleå Kommunföretag ABs protokoll Arbetsutskottets protokoll 16, Kommunstyrelsens förslag 73, Luleå Kommunföretag AB 16

17 29 Ansvar för stadsfesten Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar att stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag 1. att från och med 1 januari 2015 ansvara och arrangera stadsfesten (benämnd Hamnfestivalen) 2. att inför sommaren 2016 upphandla hela eller delar av stadsfesten 3. som en konsekvens härav överförs tidigare budgeterade medel om 3,2 mkr till stadsbyggnadsnämnden. Reservationer Carola Lidén (C), Anette Asplund (KD), Nina Berggård (V), Jonas Brännberg (RS) och Oscar Rosengren (SD) reserverar sig mot beslutet. Luleå Hamnfestival genomförs idag av Luleå Expo AB på uppdrag av Luleå kommun. Med anledning av beslut om att avveckla Luleå Expo AB har kommundirektören fått i uppdrag att säkerställa kommande Hamnfestival. Av tidigare till Luleå Kommunföretag ABs styrelse presenterat material har olika tänkbara alternativ lyfts fram bland annat 1. att låta evenemanget drivas av lämplig förvaltning alt kontor 2. att verksamheten omhändertas av Visit Luleå AB, Luleå Hockey eller annan aktör 3. att verksamheten drivs vidare av ett privatägt evenemangsbolag Av genomförda dialoger/undersökningar kan vi konstatera följande: 1. Att låta extern arrangör omhänderta uppdraget fordrar en upphandlingsprocess. Tidsmässigt får vi räkna med upp till ett år för ett sådant arbete. I efterhand kan vi konstatera att en sådan process skulle inletts i god tid innan beslut om avveckling togs. 2. Att låta en extern arrangör omhänderta hamnfestivalen kan tidigast bli aktuellt inför sommaren Att bibehålla Luleå Expo enbart för detta arrangeman är inte att rekommendera. 17

18 29 (forts) De förvaltningar som idag handhar större arrangemang är Kultur- och Tekniska förvaltningen. Tekniska förvaltningen arrangerar t ex Ljusfestivalen men också en del andra evenemang. Efter samråd med tänkbara förvaltningar har vi kommit fram till att nuvarande tekniska förvaltningen (fr om 1 januari 2015 stadsbyggnadsförvaltningen) har de bästa förutsättningarna att ansvara och arrangera stadsfesten fr o m sommaren Kommunledningsförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att från och med 1 januari 2015 ansvara och arrangera stadsfesten (benämnd Hamnfestivalen), samt att inför sommaren 2016 upphandla hela eller delar av stadsfesten. Som en konsekvens av detta överförs tidigare budgeterade medel om 3,2 mkr till stadsbyggnadsnämnden. Arbetsutskottet har beslutat bifalla kommunledningsförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Sammanträdet Yvonne Stålnacke (S) och Lenita Ericson (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Thomas Olofsson (FP) föreslår under punkt 2 att kommunstyrelsen ges i uppdrag att upphandla hela eller delar av stadsfesten och att för 2015 överföra tidigare budgeterade medel om 3,2 mkr till stadsbyggnadsnämnden. Carola Lidén (C), Anette Asplund (KD), Erland Nilsson (LPo), Nina Berggård (V) stödjer Thomas Olofssons förslag. Jonas Brännberg (RS) föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att upphandla delar av stadsfesten. Oscar Rosengren (SD) föreslår återremittera ärendet för att utreda var ansvaret för stadsfesten bör placeras. Yvonne Stålnacke (S) föreslår avslå Oscar Rosengrens förslag om återremiss. Beslutsgång Ordföranden ställer Oscar Rosengrens förslag om återremiss under proposition och finner att fullmäktige avslår förslaget. 18

19 29 (forts) Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Thomas Olofssons förslag under proposition och finner att fullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter Jonas Brännbergs förslag under proposition och finner att fullmäktige avslår förslaget. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll 15, Kommunfullmäktiges protokoll 266, (bilaga) Kommunstyrelsens protokoll 72, Stadsbyggnadsnämnden Ekonomikontoret 19

20 30 Utökad driftsbidrag till The Node Pole Ärendenr 2015/15-14 Kommunfullmäktige beslutar att 1. anslå 200 tkr i utökat driftsbidrag till North Sweden Datacenter Locations AB anvisas medel ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter och framåt beaktas det ökade driftsanslaget i strategisk plan och budget. North Sweden Datacenter Locations AB, varumärket The Node Pole, är ett gemensamt marknadsföringsbolag ägt av Luleå kommun, Piteå kommun, Boden kommun, NLL samt Luleå Näringsliv AB. Bolagets verksamhet syftar till att marknadsföra Norrbotten som etableringsort för elintensiv verksamhet och stödja bolag som investerar i regionen. Det är ett högt tryck på verksamheten och möjligheten att bearbeta förfrågningar är idag begränsande. Bolaget har därför ansökt om utökat driftsanslag hos ägarna. Det finns ett styrelsebeslut om en ökad finansiering från samtliga kommuner och NLL. Luleå kommun har 2014 finansierat verksamheten med 550 tkr. Tillväxtkontoret menar att verksamheten är prioriterad och att det finns förutsättningar för fortsatta etableringar. Tillväxtkontoret har föreslagit kommunfullmäktige besluta att anslå 200 tkr i utökat driftsbidrag till North Sweden Datacenter Locations AB, 2015 anvisas medel ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter samt att 2016 och framåt beaktas det ökade driftsanslaget i strategisk plan och budget. Arbetsutskottet har beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. 20

21 30 (forts) Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll 14, Kommunstyrelsens protokoll 66, The Node Pole Tillväxtkontoret Ekonomikontoret 21

22 31 Revidering av riktlinjer för invandrarrådet Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige beslutar att revidera riktlinjer för invandrarådet enligt bilaga och att riktlinjerna kompletteras med en skrivning om på vilka grunder föreningar väljs till rådet. Den 4 december hade Invandrarrådet sitt sista möte under Rådet valde under mötet 4 ledamöter och 4 ersättare. En förening (Romanikvinnans rätt i samhället) har avsagt sig uppdraget eftersom de ju inte är en invandrarförening utan tillhör en av våra minoriteter. Rådet ersätter två föreningar som inte har varit aktiva de senaste tre åren med två nya föreningar. De som ersätts är Burmesiska föreningen som ersätts av Somaliska föreningen samt Iranska flyktingars riksorganisation som ersätts av Afghanska föreningen. Till ordinarie ledamöter föreslås: Finska föreningen Rysk Svenska föreningen Sputnik Thailändska föreningen Somaliska föreningen Till ersättare föreslås: Rysk svensk kulturcentrum Afganska föreningen Islamiska föreningen Islam Ahmadiyya Samfund Luleå Invandrarrådet föreslår även ändra invandrarservice till avdelningens rätta namn, som den heter idag Integrationsavdelningen. Övriga föreslagna förändringar framgår av bilaga. Invandrarådet har föreslagit kommunfullmäktige revidera riktlinjerna för rådet enligt bilaga. Arbetsutskottet har beslutat bifalla invandrarrådets förslag. 22

23 31 (forts) Kommunstyrelsen har beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Sammanträdet Oscar Rosengren (SD) föreslår avslå kommunstyrelsens förslag. Yvonne Stålnacke (S), Margareta Bladfors Eriksson (S), Mehmet Tekin (S), Bertil Bartholdson (V), Nina Berggård (V), Anette Asplund (KD), Thomas Olofsson (FP), Göran Öhman (S), Carola Lidén (C), Erland Nilsson (LPo), Agim Sulaj (S), Joakim Andersson (S), Emmeli Nybom (S) och Jonas Brännberg (RS) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Annelie Mattson-Djos föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag med tillägg om att det tas fram riktlinjer för på vilka grunder föreningar väljs till rådet. Jonas Brännberg (RS) och Yvonne Stålnacke (S) stödjer Annelie Mattson-Djos tillägg. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Oscar Rosengrens förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter Annelie Mattson-Djos tillägg under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Invandrarådets stadgar Arbetsutskottets protokoll 22, Kommunstyrelsens protokoll 69, Invandrarrådet Kansliet 23

24 32 Val av ny ersättare i styrelsen för Stiftelsen Norrbottensteatern för åren Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige utser Emelie Nybom (S) och Mona Blom (S) till nya ersättare i Stiftelsen Norrbottensteatern för åren Vid fullmäktiges sammanträde utsågs ledamöter och ersättare till Stiftelsen Norrbottensteatern. Vid sammanträdet hade socialdemokraterna att utse tre ersättare, men meddelade att partiet återkommer med en nominering som vid tillfället var vakant. Liz Wennberg (S) har därefter avsagt sig uppdraget som ersättare i Stiftelsen Norrbottensteatern för åren Socialdemokraterna föreslår att Emelie Nybom (S) och Mona Blom (S) utses till nya ersättare i Stiftelsen Norrbottensteatern för åren Sammanträdet Ordföranden ställer socialdemokraternas förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Avsägelse från Liz Wennberg Socialdemokraternas nominering Liz Wennberg Emelie Nybom Mona Blom Stiftelsen Norrbottensteatern Kansliet 24

25 33 Val av ny ledamot för moderaterna i socialnämnden Ärendenr 2015/ Kommunfullmäktige utser Anita Hammargren (M) till ny ledamot i socialnämnden till och med Emil Åkerström (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden. Moderaterna föreslår att Anita Hammargren (M) utses till ny ledamot i socialnämnden till och med Sammanträdet Ordföranden ställer moderaternas förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Avsägelse från Emil Åkerström Moderaternas nominering Emil Åkerström Anita Hammargren Socialnämnden Kansliet 25

26 34 Val av revisor för kommunens verksamhet för åren Ärendenr 2014/ Kommunfullmäktige utser Gunilla Rubin (MP) till revisor för kommunens verksamhet för åren Johanna Lindberg (MP) har avsagt sig uppdraget som revisor för kommunens verksamhet. Miljöpartiet föreslår att Gunilla Rubin (MP) utses till ny revisor för kommunens verksamhet för åren Sammanträdet Ordföranden ställer miljöpartiets förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Avsägelse från Johanna Lindberg Miljöpartiets nominering Johanna Lindberg Gunilla Rubin Kommunrevisionen Kansliet 26

27 35 Nominering till styrelsen för Norrbotniabanan AB Ärendenr 2015/ Kommunfullmäktige nominerar Niklas Nordström (S) till ledamot i styrelsen för Norrbotniabanan AB. Kommunfullmäktige har att nominera ledamot till styrelsen för Norrbotniabanan AB. Socialdemokraterna föreslår att Niklas Nordström (S) nomineras till ledamot i styrelsen för Norrbotniabanan AB. Sammanträdet Ordföranden ställer socialdemokraternas förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Skrivelse från Norrbotniabanan AB Socialdemokraternas förslag Niklas Nordström Norrbotniabanan AB Kansliet 27

28 36 Motion om att utreda förutsättningar för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Sana Suljanovic (M) skriver i motion att det sedan flera år tillbaka funnits en utbildning framför allt i Stockholms kommuner som kombinerar inläsning av grundläggande kunskaper i svenska med bland annat kunskaper i företagande, ekonomi, marknadsföring och det svenska samhället. Utbildningen har riktat sig till utrikesfödda som tidigare drivit företag i sina ursprungsländer men till de som vill börja med detta i Sverige. Utbildningen har visat sig vara ett bra komplement till ordinarie arbetsmarknad som ofta inte är tillräckligt flexibel och variationsrik för denna grupp. Sana Suljanovic föreslår i motionen att kommunstyrelsen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att införa en liknande utbildning i Luleå i arbetsmarknadsförvaltningens regi och i samarbete med vuxenutbildningen och arbetsförmedlingen. Motion från Sana Suljanovic Kansliet 28

29 37 Motion om att omfördela mer resurser till barn och elever i behov av särskilt stöd Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att motionen får ställas med ändring av motionens första att-sats, och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Sana Suljanovic och Nihad Zara, för moderaterna, skriver i en motion att barn- och utbildningsnämnden under 2014 genomförde flera åtgärder för att hitta nya resursfördelningsmodeller för för- och grundskolan i syfte att skapa mer likvärdiga förutsättningar för alla elever. Bl.a. har den socioekonomiska fördelningen utökats till 9 % av elevpeng, där variabler som föräldrarnas utbildningsbakgrund och antal utrikesfödda ska ge mer i resurstilldelning. Trots detta så finns det fortfarande stora skillnader i förutsättningar och möjligheter för alla elever att inte enbart nå kunskapskraven utan även få sina övriga behov av stöd tillgodosedda. En grupp elever som har det särskilt svårt och vars förutsättningar för att få det stöd som faktiskt garanteras dem genom skollagen är de elever som har omfatande behov av stöd på grund av olika typer av funktionsnedsättningar. Dessa elever finns i alla skolmiljöer oavsett socioekonomiskt eller kulturellt bakgrund och oavsett åldern. Enligt det nu gällande regelverket ska de flesta av dessa elevers behov av stöd i undervisningen tillgodoses inom det s.k. grundbeloppet. Möjligheten att få särskilda tilläggsbelopp utöver detta är dock starkt begränsad. Dessutom är de medel som BUN i Luleå har avsatt för det här ändamålet såpass begränsade att tilldelade extra medel per elev långt ifrån täcker det som i verkligheten krävs för särskilda anpassningar. Sana Suljanovic och Nihad Zara föreslår att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra en översyn av samtliga kostnader i syfte att frigöra mer resurser för att kunna utöka den totala potten för extraordinärt stöd, och att utreda en ny modell för tilldelning av tilläggsbelopp med hänsyn till ovanstående. 29

30 37 (forts) Sammanträdet Sana Suljanovic (M) informerar om att den första att-satsen i motionen ska lyda Genomföra en översyn av samtliga kostnader i syfte att frigöra mer resurser för att kunna utöka den totala potten för tilldelning av tilläggsbelopp. Motion från Sana Suljanovic och Nihad Zara Kansliet 30

31 38 Motion om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Thomas Söderström (FP) skriver i motion att Luleå kommun bör vara med i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4. Det skulle ge alla elever bättre förutsättningar att nå kunskapsmålen och är viktigt för eleverna, framför allt för de elever som behöver extra stöd. Thomas Söderström föreslår att Luleå kommun uppmanar skolor inom årskurs 4 6 att delta i försöksverksamheten. Motion från Thomas Söderström Kansliet 31

32 39 Medborgarförslag om att föreningar som arbetar med humana insatser bör få kontorslokaler i t.e.x ett föreningarnas hus Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till kommunstyrelsen för beredning. Maria Lendi föreslår i medborgarförslag att föreningar som arbetar med humana insatser ska få tillgång till kontorslokaler i ett föreningarnas hus. Alla ryms inte i föreningshuset på Storgatan 13. Maria Lendi föreslår att lokaler i f.d. Åhlénshuset inryms med lokaler till föreningar. På detta sätt kunde föreningar samarbeta och driva större projekt exempelvis via EU:s sociala fond. Alternativt kunde föreningar och sociala företag hyra kontorsplatser i ett kontorslandskap. Medborgarförslag från Maria Lendi Maria Lendi Kommunstyrelsen Kansliet 32

33 40 Medborgarförslag om att ordna med parkeringar på Norra Strandgatan för besökare samt avlastningsmöjligheter för de boende Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Maria Lendi föreslår i medborgarförslag att fler parkeringsmöjligheter för besökare och avlastningsmöjligheter för boende anordnas på Norra Strandgatan. Många boende i området har fått parkeringsböter. Maria Lendi föreslår också att alla gator på Gültzauudden får parkeringar då festivaler anordnas på området, vilket ger behov av fler parkeringsplatser. Medborgarförslag från Maria Lendi Maria Lendi Stadsbyggnadsnämnden Kansliet 33

34 41 Medborgarförslag om morgonplogning vintertid av prioriterade gång- och cykelvägar Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Johan Gustafsson skriver i medborgarförslag att det idag inte finns någon sammanhållen, samordnad verksamhet med syfte att hålla gång- och cykelvägar farbara på morgonen (kl ) vintertid vid snöfall eller svår halka. Johan Gustafsson föreslår att en organiserad, sammanhållen verksamhet med syfte att hålla prioriterade cykel och gångvägar farbara på mornarna vintertid från kl införs. Medborgarförslag från Johan Gustafsson Johan Gustafsson Stadsbyggnadsnämnden Kansliet 34

35 42 Medborgarförslag om att det byggs vård- och omsorgsboenden för unga demenssjuka personer Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till socialnämnden för beredning och beslut. Maj-Britt Salmi skriver i medborgarförslag att det finns behov av vård- och omsorgsboende för yngre personer med demenssjukdomar, samt för gruppen sekundärt förvärvade hjärnskador med funktionsnedsättning och ofta funktionshinder som konsekvens. Denna grupp är ingen målgrupp som via sociala medier eller andra uppvaktningar gör sin stämma hörd, utan närstående blir deras språkrör. De yngre demenssjuka har andra behov av livskvalitet och aktiviteter än de äldre, som i huvudsak finns i vård- och omsorgsboenden. Maj-Britt Salmi föreslår att socialnämnden får i uppdrag att utan dröjsmål arbeta med frågan och tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att ta fram förslag på olika vård- och omsorgsboenden för yngre demenssjuka personer. Medborgarförslag från Maj-Britt Salmi Maj-Britt Salmi Socialnämnden Kansliet 35

36 43 Medborgarförslag om en återvinningsstation mitt emot infarten till Elevvägen Ärendenr 2015/ Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Margareta Krantz skriver i medborgarförslag att boende på Elevvägen, Praktikantvägen och Adjunktvägen i Porsösundet har egna soptunnor för brännbart och hushållsavfall. Alla andra sopor måste lämnas på någon återvinningsstation. Den närmaste finns vid Porsö centrum, en km bort. Margareta Krantz föreslår att kommunen ordnar med en återvinningsstation mittemot infarten till Elevvägen eller på vänster sida när man svänger in till Praktikantvägen, liknande de två återvinningsstationer som finns på Studentvägen. Det skulle underlätta för de som tömmer sopor att tömma på bara ett ställe istället för att köra runt alla tre gator. Medborgarförslag från Margareta Krantz Margareta Krantz Kommunstyrelsen Kansliet 36