Göteborg Mölndal Kungsbacka Härryda Partille Lerum

Transkript

1 Göteborg Mölndal Kungsbacka Härryda Partille Lerum

2 Flyktingsituationen - ur räddningstjänstens perspektiv Hur hanterades situationen inom Räddningstjänsten Storgöteborg Vilka problembilder behövde hanteras Frågeställningar LSO och PBL Framgångsfaktorer

3 Bakgrund Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden

4 Bakgrund Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden - kommunerna efterfrågade att använda sig av förskolor, gymnastikhallar etc.

5 Inledande problematik Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen Ø En kommun önskade använda en förskola för 20 personer. RSG bad kommunen kontakta en brandkonsult. Ø Konsultens utredning visade att 6 personer kunde bo där. Ø Slutsats: BBR var svår att tillämpa i detta skede

6 Tillfälligt beslut Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen För att kunna hantera situationen tog RSG ett tillfälligt inriktningsbeslut Ø Bedömningen var interimistiskt under 2 månader fördjupad prövning ska ske Ø Prioriterat område snabb handläggning Ø Långtgående och tydlig vägledning Ø Lösningarna ska rymmas inom förenklad dimensionering Ø Prioritet på tidig varning och utrymning Ø Undvika lösningar som kräver bygglov organisatoriska lösningar

7 Inventering av boenden Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen För att kunna hantera situationen togs ett tillfälligt inriktningsbeslut Stort arbete med att bistå kommunerna med att finna lämpliga boenden Ø Cirka 100 byggnader besöktes av RSG för att bedöma brandskyddet Ø Inga tillsyner enligt LSO utan rådgivning dokumenterades med tjänsteanteckning Ø Uppföljning efter 2 månader om övernattningsbehov förelåg Ø Kommunerna uppmanades att söka bygglov för fortsatt användning

8 Samordning internt Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Ø Upprätta listor över vilka boenden som fanns samt dess personantal Ø Infoga objekten i det digitala insatsstödet Ø Sprida information till stationsområdena Ø Samverka med kommunerna och Länsstyrelsen Ø Kommunikatör knuten till gruppen

9 Platsbesök Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Platsbesök av operativ personal Ø Cirka 160 besök i orienteringssyfte Ø Om brister noterades tog någon från förebyggande direkt kontakt med boendet

10 Olämpliga boenden Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Platsbesök av operativ personal Många boenden kom inte till RSG:s kännedom utan upptäcktes allt eftersom. Ø Cirka 40 m från väg med farligt gods. Inget bygglov

11 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga anläggningsboenden och HVB-hem

12 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov

13 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Vanliga brister: Ø Avsaknad av brandlarm Ø Bristfällig brandcellsindelning Ø Bristfälliga utrymningsvägar Ø Oklar organisation och SBA

14 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Ø Stora ingrepp nödvändiga för att uppfylla BBR. Ø Framförallt avskiljningar, ytskikt och utrymningsmöjligheter

15 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Krav enligt LSO eller PBL?

16 Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Krav enligt LSO eller PBL? Ej självklar skälighetsbedömning sett till verksamhetsklass

17 Framgångsfaktorer Ø Kontinuerliga kontakter med kommunerna - viktigt att bygga upp samverkan med rätt personer samt att upprätthålla den samverkan som har byggts upp Ø Informationsspridning inom organisationen - tydlig information till alla berörda utse talesperson Ø Avsätta mycket tid - platsbesök, tillsynsbesök, telefonrådgivning

18 Problem vid bygglov Ø Vanliga villor eller liknande som byggs om. Hur långt ska man utgå från byggnadens förutsättningar? Ø Räddningstjänsten ska kunna utgöra en utrymningsväg men man har inte visat att byggnaden motsvarar en Br-1 byggnad brandtekniskt

19 Problem vid bygglov Ø Utrymningsvägar som går via andra boenderum inte acceptabelt enligt andra myndigheter Ø Olika tolkningar i olika kommuner gällande bygglovsplikt

20 Synpunkter på ATA Ø Positivt med riktlinjer skapar tydlighet Ø Förenklar processen vid tillfälliga bygglov

21 Synpunkter på ATA - farhågor Ø Ändring från statlig till kommunal regi eller annan verksamhet - risk att ingen ny bygglovsansökan lämnas in utan att den lägre nivån upptäcks först i samband med tillsyn Ø Vk4 i två våningsplan 20 personer. Ok med seriekopplade brandvarnare - Tillförlitligheten hos systemet den stora farhågan

22 Synpunkter på ATA - farhågor Ø Antal personer i ett sovrum Vk4 - kompletterande åtgärder - bör vara tydligt i bygglov vilka rum som avses och vilka åtgärder Ø Om motsvarande läge som hösten 15 fortfarande behov av snabba lösningar

23 Nuläge Ø Ökat behov av bostäder för människor som fått uppehållstillstånd Ø Återigen behov av att använda tillfälliga lokaler Ø Planeras ett antal boenden men har i många fall fastnat i överklaganden

24 Flyktingsituationen - ur räddningstjänstens perspektiv Tack så mycket Jonas Olsson jonas.x.olsson@rsgbg.se