Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- ungdomsnämnden 47-55

2 2 47 Dnr BUN...6 Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Dnr BUN.8 Budgetuppföljningar Dnr BUN...8 Underlag till övergripande omvärldsanalys i ny styrmodell Dnr BUN...9 Strålsäkerhet i skolmiljön - informationskampanj - Anna Hansson (MP) Dnr BUN...11 Barn- ungdomsnämndens miljöbidrag Dnr BUN...13 Anmälan till barn- ungdomsnämnden om kränkande behandling Dnr BUN...14 Reviderad delegationsordning för barn- ungdomsnämnden Dnr BUN...15 Delegationsbeslut redovisade Meddelanden...16

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Alingsås Kommun Den 17 april 2012 kl 14:00 17:00 Paragrafer Beslutande Ledamöter Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Per-Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Eva-Britt P Jarskär (FP) Anna Hansson (MP) Camilla Pettersson (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) Tjänstgörande ersättare Lars-Ivan Gustafsson (S) Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Emil Johansson (M) Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Magnus Martinsson (KD) Marita Unosson (C) Facklig företrädare Tjänstemän Ingela Fredriksson, Lärarförbundet, medverkar endast vid beredningen Sören Pettersson, biträdande förvaltningschef Iréne Lidén, utvecklingschef Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, förvaltningssekreterare

4 4 Utses att justera Leif Hansson (S) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Alingsås Kommun Den 17 april 2012, kl 18:00 Sekreterare Ordförande Justerande Wenche Pålsson Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Barn- ungdomskontoret, Alingsås Kommun Underskrift Wenche Pålsson, sekr

5 5 Dagordning Dagordningen godkännes. Information - Sören Pettersson, biträdande förvaltningschef, Iréne Lidén, utvecklingschef, om förslaget Strategi för ökad inkludering. sbilaga 1. - Sekreteraren påminner om att inte använda Internet på I-pad utomlands. - Förvaltningschef informerar om att budgetdag för hela BUN infaller den 29 augusti 2012 på Sjölyckan. - Förvaltningschef informerar om att IT-dag för hela BUN tillsammans med UN planeras den 19 september. Sociala medier 1-1 kommer att lyftas. - Förvaltningschef informerar om att SKL:s Öppna jämförelser för grundskolan kommer att presenteras onsdag 18/4 på - Förvaltningens samverkansgrupp 16 april 2012

6 6 47 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Ärendebeskrivning En rapport upprättas månadsvis för kännedom till nämnden. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Månadsrapport per mars månad är upprättad. Se bilaga." Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

7 7 48 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2012 prognos per mars Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens nya styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget göra en prognos för verksamheten för varje månad. Prognos ska vid stora avvikelser översändas till kommunstyrelsen. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Prognos per mars är - 6,2 mnkr. Årets tredje prognos följer budget. Fördröjningen av Stadsskogenskolans byggnation medför att förvaltningen måste använda förskolelokaler, samt utöka antalet lokaler i området. Detta medför att kostnaden för lokalhyra finns trots att skolan inte är klar. Budgeterad kostnad för 1-1 används för skolår 8 skolår 9. Vad gäller kostnad för 1-1 för skolår 7 håller förvaltningen på att se över kostnader samt om det finns något ekonomiskt utrymme. Presentation av budgeterade, snitt per januari-mars prognostiserade styrtal bifogas marsprognosen. Ingen avvikelse mot budget prognostiseras." Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per mars 2012.

8 8 49 Dnr BUN Underlag till övergripande omvärldsanalys i ny styrmodell Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har beslutat om en omvärldsanalys som ska vara ett underlag för nämndernas planeringsarbete. Omvärldsanalysen ska vara ett underlag såväl för kommunens långsiktiga inriktningsarbete som för den mer konkreta flerårsstrategin. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Omvärldsanalysens syfte är att utgöra ett kunskapsunderlag vid diskussioner om Alingsås framtida utvecklingsmöjligheter. Rapporten drar därför inga definitiva slutsatser, utan pekar på ett antal punkter som förslag till möjliga utvecklingsinsatser. Rapporten pekar bl a på prognoser att den yngsta befolkningsgruppen i kommunen beräknas öka. Något som är viktigt för barn- ungdomsnämndens långsiktiga arbete. Omvärldsanalysen ligger till grund för det fortsatta arbetet med flerårsstrategi för " Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden tar del av omvärldsanalysen som ett underlag i det fortsatta arbetet, lägger informationen till handlingarna.

9 9 50 Dnr BUN Strålsäkerhet i skolmiljön - informationskampanj - Anna Hansson (MP) Ärendebeskrivning Vid barn- ungdomsnämndens sammanträde väckte Anna Hansson (MP) ärende i enlighet med nämnden rutin för hantering av övriga frågor. Ärendet gäller strålsäkerhet i skolmiljön - informationskampanj. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Barn ungdomsnämnden har fått information om trådlösa nätverk i skolor från Strålskyddsmyndigheten (SSM). Informationen har meddelats barn- ungdomsnämnden. Se bilaga. Förvaltningen har tagit hjälp av IT-enheten för att utreda frågeställning om strålsäkerhet. Strålskyddsmyndighetens rekommendationer ligger till grund för hur IT-enheten förvaltningen tar ställning till frågan. Se bilaga. I två fall manar SSM till försiktighet. Dels vid exponering för magnetfält från kraftledningar dels vid användning av mobiltelefon. När man använder mobil rekommenderar SSM ett avstånd från strålkällan genom handsfree eller högtalaretelefon, samt att hålla telefonen ut från kroppen vid samtal. Här sätter SSM fingret på en viktig punkt - att strålningen avtar snabbt med avståndet från strålkällan. När det gäller bruket av datorer/läsplattor skapar själva användandet ett sådant avstånd. Dock kan ett allmänt råd vid användning av bärbara datorer är att undvika att placera datorn nära buk/mage då enheterna ofta utvecklar hög värme. Förvaltningen kan ta fram information om detta, där målgrupp för informationen är både elever, personal, vårdnadshavare. Informationsmaterialet tas fram med hjälp av kommunikations- informationsenheten på kommunledningskontoret. Vad gäller information om hälsorisker utöver SSM:s information, ser förvaltningen ingen möjlighet att sammanställa forskningsrapporter. Vidare ser förvaltningen det inte som förvaltningens huvudsakliga uppdrag att överpröva SSM:s kompetens uppdrag." Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Yrkande Anna Hansson (MP) yrkar på bifall till sitt ursprungliga yrkande, BUN , 23. Johanna Frisk yrkar på bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Proposition Ordförande Christian Jerhov (M) ställer Anna Hanssons (MP) yrkande mot arbetsutskottets beslutsförslag finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall.

10 10 Tilläggsyrkande Anna Hansson (MP) yrkar på att SSM:s säkerhetsrekommendation skriftligt muntligt delges rektorerna. Ordförande Christian Jerhov (M) yrkar på avslag på tilläggsyrkandet. Proposition Ordförande Christian Jerhov (M) ställer tilläggsyrkandet mot avslag finner det avslaget. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att tillstyrka den del i Anna Hanssons (MP:s) yrkande om att information ska finnas om Strålskyddsmyndighetens rekommendationer vid användning av mobiltelefoner bruk av datorer/läsplattor för både elever, personal vårdnadshavare. santeckning Anna Hansson (MP) antecknar följande: Det är glädjande att IT-chef förvaltningen ger mig rätt i sakfrågan. Det är dock inte nog att informationen om SSM:s säkerhetsinstruktioner finns tillgängliga. De måste också spridas till berörda, framför allt till arbetsmiljöansvariga. Arbetsmiljöansvariga är troligtvis främst rektorer förvaltningschef. Dessa är ansvariga för att säkerhetsföreskrifter efterföljs. Detta antagande gör även IT-chef Göran Westerlund (möte/studiebesök ). Hur skall de kunna kontrollera att säkerhetsföreskrifter efterföljs om de inte har delgivits dem? Föräldrar behöver också meddelas för att de skall kunna stötta rektorerna i att efterleva föreskrifterna. Jäv hos berörda myndigheter gör att det finns skäl för kommunen att bilda sig en egen uppfattning i dessa frågor. (Exempelvis är Anders Ahlbom finansiering av ICNIRP.) Enligt lagstiftning räcker det inte att hänvisa till myndigheter för att fullfölja sitt uppdrag som arbetsmiljöansvarig. Det är god pedagogik att också förklara varför någon skall följa säkerhetsinstruktioner, annars respekterar man dem inte. Det är därför viktigt att förklara de hälsorisker som exponering för elektrosmog medför. Per idag har jag även träffat personalchef Roland Ödh delgett honom några av hans kollegor om SSM:s säkerhetsrekommendation hälsorisker. Han tyckte att det var intressant att titta vidare på detta.

11 11 51 Dnr BUN Barn- ungdomsnämndens miljöbidrag 2012 Ärendebeskrivning Inbjudan att söka årets miljöbidrag sändes ut med sista ansökningsdag Vid ansökningstidens utgång hade ansökningar kommit från Montessoriförskolan Kotten, Rubingatans förskola, Nolhaga förskola, Västra Bodarna skola, Magra förskola, fritids skola, Montessoriskolan Globen förskolan Giraffen. En beredningsgrupp bestående av kommunens miljöstrateg Fredrik Bergman, miljöskyddschef Catharina Pettersson samt handläggare Monica Persson har utvärderat ansökningarna. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Av miljöfondens avkastning för 2012 delas kr ut enligt beredningsgruppens förslag. Av de ansökningar som kommit in är beredningsgruppen eniga om att tilldela Magra förskola, fritids skola, Västra Bodarna skola, förskolan Giraffen Montessoriskolan Globen miljöbidrag. Rubingatans förskola påtalar i sin ansökan den olägenhet det är att ha återvinningsstation till granne. Flera års påtryckningar om en avskärmning av stationen har inte gett något resultat vilket har fått till följd att det blåser omkring en hel del skräp runt förskolan. Miljöskyddschef tar med sig frågan till miljöskyddskontoret som har tillsyn på återvinningsstationerna. Miljöskyddskontoret kontaktar FTI (Förpacknings- tidningsinsamlingen) för åtgärder på miljöstationen. Magra förskola, fritids skola kommer att tilldelas hela det önskade bidragsbeloppet på kr. Enheten arbetar med klimat energifrågor, har lämnat en bra ansökan med ett tydligt syfte tydliga delmål i ett högaktuellt ämne. Enheten visar på många goda exempel av aktiviteter för att uppnå målen som också är kopplade till nämndens miljömål. Västra Bodarna skola tilldelas kr. Skolan arbetar på bra med hållbar utveckling energiteknik visar på många bra aktiviteter för att uppnå målen. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till de äldre eleverna att åka på temabesök samt inköp av demonstrationsmodell hur vind-, vatten- solenergi produceras. Förskolan Giraffen tilldelas kr i miljöbidrag. Förskolan har lämnat en utmärkt genomarbetad ansökan som tar ett helhetsgrepp på hela förskolans verksamhet med sitt miljöarbete. Förskolan arbetar med närmiljön. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till kompetensutveckling utbildningsinsatser för personal om utomhuspedagogik. Referensmaterial utrustning för utomhusaktiviteter med natur- miljökoppling. Montessoriskolan Globen tilldelas kr. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till skolans nystartade miljöråd att åka till Ekocentrum i Göteborg. Skolan har också tagit nya intressanta grepp kring tankar ideér till en hållbar utveckling för natur miljö. En utvärdering återkoppling från enhetens sida av hur bidraget har använts skall redovisas till nämnden senast " Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att dela ut följande miljöbidrag:

12 - Magra förskola, fritids skola tilldelas kr - Västra Bodarna skola tilldelas kr - Montessoriskolan Globen tilldelas kr - Förskolan Giraffen tilldelas kr 12 Exp: samtliga sökande

13 13 52 Dnr BUN Anmälan till barn- ungdomsnämnden om kränkande behandling Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, skall varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (barn- ungdomsnämnden). Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "En anmälan om kränkande behandling på en av nämndens skolor har inkommit. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner." Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

14 14 53 Dnr BUN Reviderad delegationsordning för barn- ungdomsnämnden Ärendebeskrivning Skollagen (2010:800) håller fortfarande på att implementeras i förvaltningen. En del i arbetet är att fastställa rutiner för godkännande av fristående verksamhet. En annan del är att skapa rutiner för anmälan till barn- ungdomsnämnden av kränkande behandling/diskriminering av barn/elev. För att de nya rutinerna ska kunna gälla behöver delegationsordningen revideras. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: "Rektor för utvecklingsenheten föreslås få delegation på beslut om godkännande av förhandsbesked på fristående pedagogisk omsorg. Fördelen med att delegera detta beslut är att ärendehandläggningen skulle bli mer tidseffektiv. (Det slutgiltiga beslutet om godkännande föreslås kvarstå hos barn- ungdomsnämnden.) Enligt skollagen ska rektor/förskolechef anmäla till huvudmannen (d v s barn- ungdomsnämnden) då en anmälan om kränkande behandling eller diskriminering inkommit till dem. I dagens delegationsordning finns en skrivning om att rektor ska fatta ett beslut om vidtagande av utredning samt vidtagande av åtgärd så fort detta gjorts. Denna skrivning har antagits uppfylla skollagens krav om anmälan till huvudmannen. Efter en läsning av Skolverkets allmänna råd Arbetet mot diskriminering kränkande behandling bedömer dock förvaltningen att en mer kontinuerlig mindre byråkratisk rutin torde vara att rektor/förskolechef direkt anmäler ärendet till barn- ungdomsnämnden. Därmed föreslås att de tidigare skrivningarna om vidtagande av utredning respektive vidtagande av åtgärd tas bort från delegationsordningen. Vidare föreslås också ett tillägg om att ge förvaltningschefs/biträdande förvaltningschef beslutanderätt om anställning för lärare/förskollärare som inte har föreskriven utbildning, om anställningen omfattar mer än 6 månader. Slutligen föreslås också ett tillägg skrivas in om att samverkan ska ske av respektive chef, i de fall det erfordras, innan delegationsbeslut fattas." Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april Beslut i Barn- ungdomsnämnden Rektor för utvecklingsenheten får delegation på godkännande av förhandsbesked för fristående pedagogisk omsorg. Rektors delegationsbeslut kränkande behandling - vidtagande av utredning -vidtagande av åtgärd, tas bort från delegationsordningen. Förvaltningschef/biträdande förvaltningschef får delegation på att fatta beslut om anställning som överskrider sex månader för lärare/förskollärare utan adekvat utbildning. Tillägg görs med följande skrivning: Samverkan ska ske av respektive chef, i de fall det erfordras, innan delegationsbeslut fattas.

15 15 54 Dnr BUN Delegationsbeslut redovisade 2012 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till barn- ungdomsnämnden: Följande delegater har redovisat nedanstående beslut under den aktuella perioden: Central administration, dnr BUN: Cecilia Knutsson: - Avslag gällande utlämnande av allmän handling, 1 - Yttrande över detaljplan, 2 - Avtal, 3 - Yttrande till förvaltningsrätten, 3 Annika Andersson-Thern: - Plats i fritidshem på grund av familjens situation, 4 - Plats i fritidshem på grund av fysiska, psykiska eller andra skäl, 4 - Plats i förskola på grund av fysiska, psykiska eller andra skäl, 4 (varav 2 avser utökad tid) - Plats i förskola på grund av familjens situation, 4 (varav 2 avser utökad tid) Monica Persson: - Beslut att medge skolskjuts, 8 - Beslut att neka skolskjuts, 2 Sören Pettersson: - Yttrande till Skolinspektionen, 1 Anställningsbeslut, dnr BUN: Sammanlagt har 36 beslut om anställning fattats under perioden Rektorsbeslut, dnr BUN: A-C Pinola: - Mottagande av elev från annan kommun (SL 10:27), 1 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

16 16 55 Meddelanden 1. Fristående verksamhet i Alingsås kommun - en informationsskrift om att starta bedriva fristående skola barnomsorg 1-16 år, dnr BUN 2. Synpunkt angående stora barngrupper, dnr BUN 3. Synpunkt angående brist på karta över förskolors placering samt förvaltningens svar, dnr BUN 4. KS 41 - Begäran hos kommunstyrelsen om att få använda eget kapital för finansiering av en dator per elev, dnr BUN 5. KS 45 - Internkontroll 2012, dnr BUN 6. KS 30 - Årsredovisning 2011 för kommunstyrelsen, dnr BUN 7. KF 59 Riktlinjer för planerad invånardialog, dnr BUN 8. Uppföljning av folkhälsomålen 2011 för barn- ungdomsnämnden, dnr BUN