Protokoll. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Barn- ungdomsnämndens 40-50

2 2 40 Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Dnr BUN Meddelanden

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Alingsås Den 10 april 2012 kl 14:00 16:00 Paragrafer Beslutande Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Camilla Pettersson (KD) Anna Hansson (MP) Veronica Molander (S) Christian Jerhov (M), ordförande Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, förvaltningssekreterare Sekreterare Ordförande Wenche Pålsson Christian Jerhov (M) Bevis Organ Barn- ungdomsnämndens Sammanträdesdatum Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Alingsås Underskrift Wenche Pålsson

4 4 Dagordning Dagordningen fastställes. Information Förvaltningschef: Budgetdag 29 augusti på Sjölyckan för hela BUN är inplanerad.

5 5 40 Dnr BUN Flerårsstrategi för Barn- ungdomsnämnden - ramsänkning elev- omsorgspeng Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om ramsänkning till följd av lägre pokostnad i kommunen behöver ny elev- omsorgspeng fastställas. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Barn- ungdomsnämnden har fått en ramsänkning på 1380 tkr p g a att po-pålägg sänkts från 39,63 % till 39,01 %. Samtliga fasta bidrag till personalkostnader samt den rörliga elev- omsorgspengen har justerats med motsvarande procentuella sänkning. Se bilaga 1. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden faställer ny elev- omsorgspeng enligt bilaga 1. Beslutet avser punkt 6.1 Elev-/omsorgspeng i kommunal verksamhet, s 10 punkt 6.2 Elev- /omsorgspeng i fristående verksamhet, s 12 i Flerårsstrategi BUN ersätter tidigare beslut BUN 97.

6 6 41 Dnr BUN Remissyttrande över överenskommelse mellan kommunerna VGR om samverkan för barn med sammansatt problematik En ny remiss från VästKom Västra Götalandsregionen angående revidering av Gemensamma riktlinjer för kommunerna regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk social problematik, revidering av Västbus riktlinjer för allsidig elevutredning - skolnivå samt Västbus riktlinjer för familjehems placerade barn unga. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Förslagen har tidigare varit ute på remiss 2011 Alingsås kommun har lämnat remissvar behandlat av barn- ungdomsnämnden den , dnr socialnämndens den , dnr Det barn- ungdomsförvaltningen vill peka på att Riktlinjer för allsidig elevutredning skolnivå, vikten av att basnivås ansvar specialistnivå ansvar förtydligats, samt att beskrivningen av ärenden i punktform kan tas bort, då samma text finns i skrivningar kring skollagen. Samsyn råder i övrigt mellan Barn ungdoms-, Social- Utbildningsförvaltningen att inga nya synpunkter har framkommit. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden ställer sig bakom de reviderade riktlinjerna lämnar yttrandet till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

7 7 42 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorgskön En rapport upprättas månadsvis för kännedom till nämnden. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Månadsrapport per mars månad är upprättad. Se bilaga. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

8 8 43 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2012 I enlighet med kommunens nya styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget göra en prognos för verksamheten för varje månad. Prognos ska vid stora avvikelser översändas till kommunstyrelsen. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Prognos per mars är 6,2 mnkr. Årets tredje prognos följer budget. Fördröjningen av Stadsskogenskolans byggnation medför att förvaltningen måste använda förskolelokaler, samt utöka antalet lokaler i området. Detta medför att kostnaden för lokalhyra finns trots att skolan inte är klar. Budgeterad kostnad för 1-1 används för skolår 8 skolår 9. Vad gäller kostnad för 1-1 för skolår 7 håller förvaltningen på att se över kostnader samt om det finns något ekonomiskt utrymme. Presentation av budgeterade, snitt per januari-mars prognostiserade styrtal bifogas marsprognosen. Ingen avvikelse mot budget prognostiseras. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per mars 2012.

9 9 44 Dnr BUN Underlag till övergripande omvärldsanalys i ny styrmodell Kommunstyrelsen har beslutat om en omvärldsanalys som ska vara ett underlag för nämndernas planeringsarbete. Omvärldsanalysen ska vara ett underlag såväl för kommunens långsiktiga inriktningsarbete som för den mer konkreta flerårsstrategin. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Omvärldsanalysens syfte är att utgöra ett kunskapsunderlag vid diskussioner om Alingsås framtida utvecklingsmöjligheter. Rapporten drar därför inga definitiva slutsatser, utan pekar på ett antal punkter som förslag till möjliga utvecklingsinsatser. Rapporten pekar bl a på prognoser att den yngsta befolkningsgruppen i kommunen beräknas öka. Något som är viktigt för barn- ungdomsnämndens långsiktiga arbete. Omvärldsanalysen ligger till grund för det fortsatta arbetet med flerårsstrategi för Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden tar del av omvärldsanalysen som ett underlag i det fortsatta arbetet, lägger informationen till handlingarna.

10 10 45 Dnr BUN Strategi för ökad inkludering Barn- ungdomsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med att öka elevers närvaro, samt att i enlighet med Skollagens intentioner i 3 kapitlet 7 arbeta vidare med hur särskilt stöd i första hand ska ges inom den elevgrupp som eleven tillhör, dvs inkluderingsuppdraget. Ärendet handlar om en strategi som innehåller flera olika delar, som innebär att utöka elevhälsan genom ansökan om statsbidrag, att omdisponera medel genom att avveckla Klämmaskolan, att på så sätt kunna organisera särskilt stöd på annat sätt. Strategin innehåller även kartläggning av behov, kompetensutveckling, SamTidigt ESF projekt som ska utveckla samverkan med socialtjänsten, samt fortsatt arbete med lokalanpassning på grundskolorna. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Förvaltningen har tagit fram ett förslag till en strategi som visar hur förvaltningen vill arbeta vidare med inkluderingsuppdraget. Genom förstärkning av elevhälsans resurser, då främst psykolog, kurator, specialpedagog, samt anställning av coacher, ökar förvaltningens möjlighet till en mer inkluderande verksamhet/skola, ge ett förbättrat stöd till elever i behov av särskilt stöd. Detta möjliggörs genom att avveckla Klämmaskolan, vilket innebär att medel kan omdisponeras. Klämmaskolan är en resursenhet för elever 7-12 år för ca 7 elever. Personalen kommer att via den ordinarie personalplaneringen få andra tjänster i förvaltningen, samt att lokalerna återgår till Noltorpsskolan. Förvaltningen har tagit fram strategin, har haft dialog med rektorer, elevhälsa Klämmaskolans personal. Att arbeta med förändringsprocesser skapar en oro i organisationen. Det finns en oro hos den personal som främst berörs av avvecklingen av Klämmaskolan, samt även hos en del av elevhälsans personal. Även om det är positivt att på detta sätt kunna utöka elevhälsans resurser. Detta ska förvaltningen arbeta vidare med hantera på ett bra sätt kommer att göras tillsammans med berörda personalorganisationer. För de elever som går på Klämmaskolan idag, ska flera elever börja skolår 7 ska oavsett Klämmaskolans framtid skolas ut från verksamheten. En annan elev återskolas till hemskolan redan idag för resterande elever ska en handlingsplan för återskolning upprättas. Inom förvaltningen finns det stor kompetens om hur en inkluderande verksamhet

11 11 skapas. Något som kommer att göras med elever, föräldrar, personal berörd skola. Några nya elever kommer inte att börja. Strategin är en del i att besluta tydliggöra att all personal ska arbeta vidare med ökad inkludering. Samt är en förutsättning för att kunna göra denna omorganisation på ett bra sätt skapa bra förutsättningar för det fortsatta arbetet med ökad inkludering. Strategin pekar vidare på de delar som förvaltningen ska arbeta vidare med. En förutsättning för att få statsbidraget för ökad elevhälsa är att kommunen står för en egenfinansiering. Vilket innebär att statsbidraget ges för halva kostnaden, samt att huvudmannen ska stå för den andra halvan av kostnaden. Statsbidraget ges under två bidragsår söks av förvaltningen. Därefter ska finansiering ingå i ordinarie budget. Detta förslag medför en finansiering av den utökade elevhälsan under två år. Efter två år måste barn- ungdomsnämnden ta ställning till hur den utökade elevhälsan ska finansieras fullt ut. Värt att beakta är att elevunderlaget börjar öka att detta är en fråga som nämnden måste ta ställning oavsett finansiering via statsbidrag. Yrkande Anna Hansson (MP), Veronica Molander (S), Camilla Pettersson (KD) Kerstin Rudfeldt- Tjus (FP) yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen. Proposition Ordförande ställer yrkandet under proposition finner det bifallet.

12 12 46 Dnr BUN Strålsäkerhet i skolmiljön - informationskampanj - Anna Hansson (MP) Vid barn- ungdomsnämndens sammanträde väckte Anna Hansson (MP) ärende i enlighet med nämnden rutin för hantering av övriga frågor. Ärendet gäller strålsäkerhet i skolmiljön informationskampanj. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Barn- ungdomsnämnden har fått information om trådlösa nätverk i skolor från Strålskyddsmyndigheten (SSM). Informationen har meddelats barn- ungdomsnämnden. Se bilaga. Förvaltningen har tagit hjälp av IT-enheten för att utreda frågeställning om strålsäkerhet. Strålskyddsmyndighetens rekommendationer ligger till grund för hur IT-enheten förvaltningen tar ställning till frågan. Se bilaga. I två fall manar SSM till försiktighet. Dels vid exponering för magnetfält från kraftledningar dels vid användning av mobiltelefon. När man använder mobil rekommenderar SSM ett avstånd från strålkällan genom handsfree eller högtalaretelefon, samt att hålla telefonen ut från kroppen vid samtal. Här sätter SSM fingret på en viktig punkt - att strålningen avtar snabbt med avståndet från strålkällan. När det gäller bruket av datorer/läsplattor skapar själva användandet ett sådant avstånd. Dock kan ett allmänt råd vid användning av bärbara datorer är att undvika att placera datorn nära buk/mage då enheterna ofta utvecklar hög värme. Förvaltningen kan ta fram information om detta, där målgrupp för informationen är både elever, personal, vårdnadshavare. Informationsmaterialet tas fram med hjälp av kommunikations- informationsenheten på kommunledningskontoret. Vad gäller information om hälsorisker utöver SSM:s information, ser förvaltningen ingen möjlighet att sammanställa forskningsrapporter. Vidare ser förvaltningen det inte som förvaltningens huvudsakliga uppdrag att överpröva SSM:s kompetens uppdrag. Yrkanden Anna Hansson (MP) yrkar på bifall till sitt ursprungliga yrkande, BUN , 23. Christian Jerhov (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag.

13 13 Proposition Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att förvaltningens beslutsförslag vinner bifall. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att tillstyrka den del i Anna Hanssons (MP:s) yrkande om att information ska finnas om Strålskyddsmyndighetens rekommendationer vid användning av mobiltelefoner bruk av datorer/läsplattor för både elever, personal vårdnadshavare.

14 14 47 Dnr BUN Barn- ungdomsnämndens miljöbidrag 2012 Inbjudan att söka årets miljöbidrag sändes ut med sista ansökningsdag Vid ansökningstidens utgång hade ansökningar kommit från Montessoriförskolan Kotten, Rubingatans förskola, Nolhaga förskola, Västra Bodarna skola, Magra förskola, fritids skola, Montessoriskolan Globen förskolan Giraffen. En beredningsgrupp bestående av kommunens miljöstrateg Fredrik Bergman, miljöskyddschef Catharina Pettersson samt handläggare Monica Persson har utvärderat ansökningarna. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Av miljöfondens avkastning för 2012 delas kr ut enligt beredningsgruppens förslag. Av de ansökningar som kommit in är beredningsgruppen eniga om att tilldela Magra förskola, fritids skola, Västra Bodarna skola, förskolan Giraffen Montessoriskolan Globen miljöbidrag. Rubingatans förskola påtalar i sin ansökan den olägenhet det är att ha återvinningsstation till granne. Flera års påtryckningar om en avskärmning av stationen har inte gett något resultat vilket har fått till följd att det blåser omkring en hel del skräp runt förskolan. Miljöskyddschef tar med sig frågan till miljöskyddskontoret som har tillsyn på återvinningsstationerna. Miljöskyddskontoret kontaktar FTI (Förpacknings- tidningsinsamlingen) för åtgärder på miljöstationen. Magra förskola, fritids skola kommer att tilldelas hela det önskade bidragsbeloppet på kr. Enheten arbetar med klimat energifrågor, har lämnat en bra ansökan med ett tydligt syfte tydliga delmål i ett högaktuellt ämne. Enheten visar på många goda exempel av aktiviteter för att uppnå målen som också är kopplade till nämndens miljömål. Västra Bodarna skola tilldelas kr. Skolan arbetar på bra med hållbar utveckling energiteknik visar på många bra aktiviteter för att uppnå målen. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till de äldre eleverna att åka på temabesök samt inköp av demonstrationsmodell hur vind-, vatten- solenergi produceras. Förskolan Giraffen tilldelas kr i miljöbidrag. Förskolan har lämnat en utmärkt genomarbetad ansökan som tar ett helhetsgrepp på hela förskolans verksamhet med sitt miljöarbete. Förskolan arbetar med närmiljön. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till

15 15 kompetensutveckling utbildningsinsatser för personal om utomhuspedagogik. Referensmaterial utrustning för utomhusaktiviteter med natur- miljökoppling. Montessoriskolan Globen tilldelas kr. Barn- ungdomsnämnden ger bidrag till skolans nystartade miljöråd att åka till Ekocentrum i Göteborg. Skolan har också tagit nya intressanta grepp kring tankar ideér till en hållbar utveckling för natur miljö. En utvärdering återkoppling från enhetens sida av hur bidraget har använts skall redovisas till nämnden senast Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att dela ut följande miljöbidrag: - Magra förskola, fritids skola tilldelas kr - Västra Bodarna skola tilldelas kr - Montessoriskolan Globen tilldelas kr - Förskolan Giraffen tilldelas kr

16 16 48 Dnr BUN Anmälan till barn- ungdomsnämnden om kränkande behandling Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, skall varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (barn- ungdomsnämnden). Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: En anmälan om kränkande behandling på en av nämndens skolor har inkommit. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

17 17 49 Dnr BUN Reviderad delegationsordning för barn- ungdomsnämnden Skollagen (2010:800) håller fortfarande på att implementeras i förvaltningen. En del i arbetet är att fastställa rutiner för godkännande av fristående verksamhet. En annan del är att skapa rutiner för anmälan till barn- ungdomsnämnden av kränkande behandling/diskriminering av barn/elev. För att de nya rutinerna ska kunna gälla behöver delegationsordningen revideras. Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till et: Rektor för utvecklingsenheten föreslås få delegation på beslut om godkännande av förhandsbesked på fristående pedagogisk omsorg. Fördelen med att delegera detta beslut är att ärendehandläggningen skulle bli mer tidseffektiv. (Det slutgiltiga beslutet om godkännande föreslås kvarstå hos barn- ungdomsnämnden.) Enligt skollagen ska rektor/förskolechef anmäla till huvudmannen (d v s barn- ungdomsnämnden) då en anmälan om kränkande behandling eller diskriminering inkommit till dem. I dagens delegationsordning finns en skrivning om att rektor ska fatta ett beslut om vidtagande av utredning samt vidtagande av åtgärd så fort detta gjorts. Denna skrivning har antagits uppfylla skollagens krav om anmälan till huvudmannen. Efter en läsning av Skolverkets allmänna råd Arbetet mot diskriminering kränkande behandling bedömer dock förvaltningen att en mer kontinuerlig mindre byråkratisk rutin torde vara att rektor/förskolechef direkt anmäler ärendet till barn- ungdomsnämnden. Därmed föreslås att de tidigare skrivningarna om vidtagande av utredning respektive vidtagande av åtgärd tas bort från delegationsordningen. Vidare föreslås också ett tillägg om att ge förvaltningschefs/biträdande förvaltningschef beslutanderätt om anställning för lärare/förskollärare som inte har föreskriven utbildning, om anställningen omfattar mer än 6 månader. Slutligen föreslås också ett tillägg skrivas in om att samverkan ska ske av respektive chef, i de fall det erfordras, innan delegationsbeslut fattas. Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Rektor för utvecklingsenheten får delegation på godkännande av förhandsbesked för fristående pedagogisk omsorg.

18 18 Rektors delegationsbeslut kränkande behandling - vidtagande av utredning -vidtagande av åtgärd, tas bort från delegationsordningen. Förvaltningschef/biträdande förvaltningschef får delegation på att fatta beslut om anställning som överskrider sex månader för lärare/förskollärare utan adekvat utbildning. Tillägg görs med följande skrivning: Samverkan ska ske av respektive chef, i de fall det erfordras, innan delegationsbeslut fattas.

19 19 50 Meddelanden 1. Fristående verksamhet i Alingsås kommun en informationsskrift om att starta bedriva fristående skola barnomsorg 1-16 år, dnr BUN 2. Synpunkt angående stora barngrupper, dnr BUN 3. Synpunkt angående brist på karta över förskolors placering samt förvaltningens svar, dnr BUN 4. KS 41 Begäran hos kommunstyrelsen om att få använda eget kapital för finansiering av en dator per elev, dnr BUN 5. KS 45 Internkontroll 2012, dnr BUN 6. KS 30 Årsredovisning 2011 för kommunstyrelsen, dnr BUN