SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 09:00-11:40 Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Kerstin Kindstrand (MP) tjänstgörande ersättare för Ola Kronkvist (MP) Jonas Ek (S) tjänstgörande ersättare för Eva Kjellberg (S) Sara Fransson (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Per Hultman (S) tjänstgörande ersättare för Anton Dackenberg (S) Ann-Christin Eriksson (V) Ellen Franzén (SD) tjänstgörande ersättare för Pontus Nordfjell (SD) Övriga närvarande Ersättare Anton Olsson (M) Göran Kannerby (KD) Berith Swalander (M) Berthold Fück (M) Jonathan Ekros (M) Annika Stacke (L) Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Veronica Ionescu, förvaltningssekreterare Lena Lindblad, förvaltningsekonom 187 Peter Estling, avdelningschef 187 Lotta Brag Forsling, avdelningschef 187 Maria Karlsson, avdelningschef 187 Tina Storbjörk, verksamhetstrateg (32)

2 Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, klockan 10:00 Justerade paragrafer Ajournering Fika 9:50-10:00 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (32)

3 Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (32)

4 Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 171 Dnr Närvaro Dnr Val av justerare Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Information från nämndens ordförande Dnr Information från förvaltningen Dnr Inkomna skrivelser till nämnden Dnr Redovisning av delegeringsbeslut Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund Dnr Beslut om ändring i delegeringsförteckning Dnr Beslut om ändring till auktorisationsmodell - Växjölöftet sysselsättning Dnr Sammanträdestider Dnr Val av ledamot i nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott efter Julia Berg (S) Dnr Sekretessinformation till nämndens ledamöter, försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats Eva Kjellberg, Anton Olsson och Jonatan Ekros Dnr Redovisning av gemensam handlingsplan ANDT (Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak) - Arbete och välfärd och Utbildningsförvaltningen (32)

5 185 Dnr Åtgärder enligt alkohollagen 2010:1622 rörande detaljhandel med folköl Netto AB Dnr Åtgärder enligt alkohollagen 2010:1622 rörande detaljhandel med folköl Coop Dnr Budgetuppföljning Dnr Utkast till internbudget 2017 med verksamhetsplan för Dnr Yttrande adoption inledd Dnr Beslut om utredning avseende föräldraskap inledd Dnr Utredning avseende föräldraskap inledd Dnr Beslut om föräldraskapsutredning inledd Dnr Information individutskottet Dnr Övrigt (32)

6 171 Dnr Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (32)

7 172 Dnr Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 31 oktober 2016 klockan 10:00. 7 (32)

8 173 Dnr Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. 8 (32)

9 174 Dnr Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen i protokollet. Ordförande informerar om/från: Studiebesök Stockholm, september Presidiemöte tekniska nämnden, 3 oktober Skolverket om vuxenutbildning, 7 oktober Dialogmöte DUA, 10 oktober Internbudgetdialog KSAU, 11 oktober Återbruks by Till nämndens sammanträde: Integrationsråd 12 oktober Möte Arbetsförmedlingen, 13 oktober Integrations- och mångfaldsberedning, 17 oktober Presidiemöte kultur- och fritidsnämnden, 24 oktober 9 (32)

10 175 Dnr Information från förvaltningen s beslut noterar informationen i protokollet. Förvaltningschef informerar om/från: Socialchefsdagarna, 5-7 oktober Information om ny organisation: avdelning Arbete och lärande avdelningen för full sysselsättning Socialpsykiatrin Sociala företagen 10 (32)

11 176 Dnr Inkomna skrivelser till nämnden 2016 s beslut noterar informationen. Inkomna skrivelser, för kännedom NAV : Informations- och prognosbrev september 2016, om det aktuella läget inom mottagandet av asylsökande och nyanlända NAV : Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), tillsynsärende (dnr /2016-5) NAV : Nationell kartläggning av hemlöshet våren 2017, Socialstyrelsen NAV : Information om förändrat arbetssätt som gäller barn utan vårdnadshavare, Migrationsverket NAV : Beslut KSOP 83/ Ny köksstruktur inom måltidsorganisationen NAV : Beslut KS 305/ Uppdrag om enhetliga riktlinjer i kommunkoncernen rörande möjligheten att vara god man samtidigt som man har en anställning i kommunen NAV : Beslut KF 193/ Medborgarförslag om att nämnden för arbete och välfärd ska ta fram statistik om vårdnadsutredningar ur ett jämställdhetsperspektiv NAV : Beslut KF 217/ Avsägelse från uppdrag som ersättare i nämnden för arbete och välfärd - Dalila Basevic (M) NAV Beslut KF 220/ Val av ersättare i nämnden för arbete och välfärd NAV : Beslut KF 221/ Avsägelse från uppdrag som ersättare i nämnden för arbete och välfärd, ersättare i styrelsen för VÖFAB/Växjö fastighetsförvaltning AB, ersättare i styrelsen för Växjö Teateraktiebolag och ersättare i styrelsen för Smebab Stål AB - Stefan Marusic (S) NAV : Beslut KF 203/ Kommunens revisorers granskningsrapport rörande nämnden för arbete och välfärds styrning, uppföljning och kontroll 11 (32)

12 177 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut 2016 s beslut tar del av delegeringsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samt av avdelningschefer/enhetschefer inom arbetsmarknad och integration, barn och familj, ekonomiskt bistånd och sysselsättning, förvaltningskontoret, missbruksvård och Centrum för vuxnas lärande till och med Delegationsbeslut gällande personärenden till och med augusti månad 2016 redovisas separat. Delegationsbeslut till och med av förvaltningschef, avdelningschefer, enhetschefer i personalärenden: 13-38/2016 avdelning ekonomiskt bistånd och sysselsättning /2016 avdelning barn och familj Beslutsunderlag Delegeringslista (32)

13 178 Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Marie-Louise Gustavsson ställer frågan om hemlösheten bland personer med missbruk. Ordförande svarar. 13 (32)

14 179 Dnr Beslut om ändring i delegeringsförteckning s beslut beslutar om ändringar av delegationen, enligt skrivningar nedan under rubriken Förslag. Avdelningschef Anna Hammarsten Rosander, har i samråd med förvaltningschef Per Sandberg, önskat göra förändring av delegationen avseende vissa delar avseende avsnittet 6.3. Enskildas boende. Förslaget innebär i huvudsak att delegation flyttas från avdelningschef, till enhetschef på avdelning Missbruksvård. Förslaget innebär också en ändring av mer redaktionell karaktär. Den nya delegationen föreslås få följande lydelse (ändringarna kursiverade): Beslut om bistånd i form av boende i andrahandslägenhet eller annan lägenhet, där nämnden har förstahandskontrakt 4 kap. 1 SoL Avdelningschef EBS Enhetschef MV Bistånd i form av hyresgaranti 4 kap. 1 SoL Avdelningschef EBS Enhetschef MV Ingå och säga upp hyresavtal avseende andrahandslägenheter Avdelningschef EBS Enhetschef MV Enhetschef på boende för ensamkommande flyktingungdomar Under förutsättning att nämnden ingått hyresavtal med hyresvärden Att begära handräckning/ betalningsföreläggande hos kronofogdemyndigheten. Föra nämndens tala i 10 kap. 2 SoL Avdelningschef EBS Enhetschef MV 14 (32)

15 hyresnämnden Vidare föreslås att nuvarande skrivning i delegationsförteckningen stryks i sin helhet eftersom detta ej är förenligt med skrivning i pkt Beslut om bistånd i form av boende i tillsyns/ andrahandslägenhet eller annan lägenhet, där nämnden har förstahandskontrakt 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare MV och EBS Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Veronica Ionescu För kännedom Avdelning Missbruksvård; avdelningschef/enhetschefer 15 (32)

16 180 Dnr Beslut om ändring till auktorisationsmodell - Växjölöftet sysselsättning s beslut ändrar beslut 119/2016 om LOVupphandling för sysselsättning för personer med psykisk ohälsa till auktorisationsmodell, mot bakgrund av kommunjuristens utlåtande om att auktorisationsmodell är förenlig med gällande rätt. beslutade den 22 juni 2016 i 119/2016 införa LOV inom sysselsättning för personer med psykisk ohälsa Växjölöftet sysselsättning. I samband med utredning om auktorisationsmodell för vuxenutbildningen har kommunjuristen inkommit med ett förnyat utlåtande baserat på en dom i EU-domstolen i somras. Kommunjuristens bedömning är att det föreslagna upplägget med att teckna avtal/kontrakt med alla leverantörer baserat på uppställda kvalitetskrav utan tillämpning av LOU är förenligt med gällande rätt, och detta trots att upplägget saknar uttryckligt lagstöd. Förutsättningen är att annonsering görs på ett sådant sätt att leverantörer får kännedom om och möjlighet att kvalificera sig, samt att det är tydligt under vilken tidsperiod systemet ska tillämpas. Kommunjuristen framhåller, baserat på EU-domstolens uttalande att följande grundläggande villkor måste uppställas: (i) under vilken tidsperiod systemet ska tillämpas, (ii) annonsering så att systemet görs allmänt känt för leverantörer, (iii) avtalen ska vara helt identiska, (iv) myndigheten får inte påverka valet av leverantör, (v) avtal ska kunna tecknas under hela den tid systemet ska tillämpas och (vi) systemet måste vara icke-diskriminerande och proportionerligt. Förvaltningens bedömning Förvaltningens bedömning är att en ändring från LOV till auktorisationsmodell inte innebär något merjobb för förvaltningen. Arbetssättet med en auktorisationsmodell är mycket likt LOV och förvaltningen menar därför att de fördelar och nackdelar som lyftes fram som underlag till beslut om LOV även är tillämpliga gällande auktorisationsmodell. 16 (32)

17 Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Martin Edberg (S) med instämmande från Ann-Christin Eriksson (V) och Marie Louise Gustavsson (S) yrkar avslag på att införa auktorisationsmodell. Istället används avtalsskrivande enligt "Idéburet offentligt partnerskap" och på det sättet ges fler aktörer möjlighet att etablera sig. Oliver Rosengren yrkar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer yrkanden mot varandra och konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Oliver Rosengrens yrkande. Nej för bifall till Martin Edbergs yrkande Omröstningsresultat beslutar enligt Oliver Rosengrens yrkande med 9 röster mot 6 röster för Martin Edbergs yrkande. Ledamöter Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Ersättare som tjänstgör Jaröst Ja Nejröst Nej Avstår Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Ja Ja Ja Ja Ja Ja 17 (32)

18 Ola Kronkvist (MP) Kerstin Kindstrand (MP) Ja Sara Fransson (S) Jonas Ek (S) Nej Eva Kjellberg (S) Nej Marie-Louise Gustavsson Nej (S) Anton Dackenberg (S) Per Hultman (S) Nej Ann-Christin Eriksson (V) Nej Pontus Nordfjell (SD) Ellen Franzen (SD) Ja Omröstningsresultat 9 6 Beslutet skickas till Arbete och välfärd 18 (32)

19 181 Dnr Sammanträdestider 2017 s beslut fastställer sammanträdestider för 2017 enligt förslag. s presidium och individutskottets ordförande lämnar följande förslag till nämndens sammanträdesdagar 2017: Nämndssammanträden börjar klockan 9:00 och gruppmöten börjar 8: NAV AU NAV IU NAV Januari Februari Mars April Maj (13.00) Juni Juli Augusti September Oktober November December Internbudgetdagar inklusive arbetsutskott där nämndens delårsbokslut behandlas, 7-8 september Beslutsunderlag s presidium har i en skrivelse daterad lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till Arbete och välfärd Individutskottet Sociala beredskapen 19 (32)

20 182 Dnr Val av ledamot i nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott efter Julia Berg (S) s beslut väljer Eva Kjellberg (S) som efterträdare i nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott efter Julia Berg (S). Julia Berg (S) har i en skrivelse daterad sagt upp sin plats som ledamot i nämnden för arbete och välfärd. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen För åtgärd Arbete och välfärd 20 (32)

21 183 Dnr Sekretessinformation till nämndens ledamöter, försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats Eva Kjellberg, Anton Olsson och Jonatan Ekros s beslut noterar att Eva Kjellberg, Anton Olsson och Jonatan Ekros har tagit del av sekretessinformationen gällande nämndens ärenden. Inom arbete och välfärds verksamhet råder sekretess enligt Offentlighetsoch sekretesslagen (OSL) (2009:40), avseende myndighetens verksamhet (OSL 23 kap, 4-5 [utbildningsverksamhet], 26 kap [socialtjänst], 28 kap, [arbetsmarknad], 34 kap, 6 [skuldsanering], 40 kap, 4 [växeltelefoni] samt 30 kap, 20 [alkohol]). Beslutet skickas till För registrering Arbete och välfärd För kännedom Eva Kjellberg Anton Olsson Jonatan Ekros 21 (32)

22 184 Dnr Redovisning av gemensam handlingsplan ANDT (Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak) - Arbete och välfärd och Utbildningsförvaltningen s beslut godkänner förslaget till gemensam handlingsplan ANDT (Alkohol, Narkotika, Doping och Tobak) för Arbete och välfärd och Utbildningsförvaltningen. Anna Hammarsten Rosander, avdelningschef missbruksvård, och Veronica Holmberg, verksamhetsutvecklare avdelning administration och utveckling, redovisar på arbetsutskottets sammanträde gemensam handlingsplan ANDT (Alkohol, Narkotika, Doping och Tobak) för Arbete och välfärd och Utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Gemensam handlingsplan ANDT (Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak) - Arbete och välfärd och Utbildningsförvaltningen Beslutet skickas till Utbildningsförvaltningen Arbete och välfärd 22 (32)

23 185 Dnr Åtgärder enligt alkohollagen 2010:1622 rörande detaljhandel med folköl Netto Marknad Sverige AB s beslut har tagit del av skrivelsen från Netto AB daterad och är överens om att arbetsutskottets beslut med 154/2016 daterad kvarstår. Beslutsunderlag Netto Marknad Sverige AB har i en skrivelse daterad yttrat sig gällande förvaltningens åtgärd enligt alkohollagen 2010: 1622 rörande detaljhandel med folköl. s arbetsutskott har i 154/2016 beslutat att meddela Netto Marknad Sverige AB, , försäljningsförbud i sex månader enligt 9 kapitlet 19 alkohollagen (2010:1622) i butiken Netto Hovshaga, Nydalavägen 2, Växjö. Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Alkoholhandläggare För kännedom Netto Marknad Sverige 23 (32)

24 186 Dnr Åtgärder enligt alkohollagen 2010:1622 rörande detaljhandel med folköl Konsumentföreningen Göta s beslut tar del av arbetsutskottets beslut daterad Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 155 beslutat att meddela konsumentföreningen Göta, , en varning enligt 9 kapitlet 19 alkohollagen (2010:1622) Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Alkoholhandläggare För kännedom Konsumentföreningen Göta 24 (32)

25 187 Dnr Budgetuppföljning 2016 s beslut noterar informationen i protokollet. Lena Lindblad, förvaltningsekonom går genom budgetuppföljningen efter augusti Förvaltningen har en total budget för 2016 på 432,3 mkr varav 322 mkr är för perioden januari-september. Resultaten efter perioden redovisar ett överskott på 42,3 mkr (13,1 %). Prognosen för helår beräknas till ett överskott på 32,1 mkr (+7,4 %) och 20,1 mkr (+4,6 %) exklusive äldre statsbidrag Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning efter september Beslutet skickas till Arbete och välfärd 25 (32)

26 188 Dnr Utkast till internbudget 2017 med verksamhetsplan för s beslut tar del av informationen avseende internbudget 2017 med verksamhetsplan för Förvaltningen informerar om utkast till internbudget 2017 med verksamhetsplan för på nämndens sammanträde den 26 oktober Beslut fattas av nämnden i november Beslutsunderlag Tina Storbjörk, verksamhetsstrateg informerar på nämndens sammanträde om utkastet till internbudget 2017 med verksamhetsplan för Beslutet skickas till Arbete och välfärd 26 (32)

27 194 Dnr Övrigt s beslut noterar informationen i protokollet. Nämnden diskuterar UNFs myndighetsutövning när det gäller kontroller av öl inköp. 32 (32)