SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd Tid och plats A-salen, kl

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande, 60 68, Ricardo Chavez (KD), 1:e vice ordförande, ordförande 69, 70, 80, 81 Tomas Thornell (S), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Pia Philipsson (M) Kenneth Quick (M) Tomas Johansson (C) Mats Wahlsten (L) Marita Bengtsson (MP) Ann-Mari Häggsgård (S) ersättare för Agna Beslija (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Per Hultman (S) Tobias Karlsson (S) Elisabet Flennemo (V) Pernilla Wikelund (SD) Sonia Carmelin-Hjelm (M), ersättare för Oliver Rosengren (M) 69, 70, 80, 81 Övriga närvarande Ersättare Sonia Carmelin-Hjelm (M), 60 68, Per-Olof Hjälmefjord (KD) Alf Skogmalm (S) Setareh Najafidigehsara (M) Simon Swalander (M) Håkan Belin (M) 60 68, Edvin Arnby (MP) Jenny Sjöström (S) Fitim Krasniqi (S) Samuel Schelin (V) Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Övriga Lena Lindblad, ekonomichef 69 Rizana Mustedanagic, avdelningschef Vuxna 69 1 (33)

2 Kristina Tunlid, tf avdelningschef Barn- och familj 69 Ulrika Boström, avdelningschef arbete och lärande 69 Ulrika Boström, avdelningschef arbete och lärande 72 Christer Öhlin, utredare 70 Justering Justerare Tomas Thornell Plats och tid Förvaltningskontoret, 1 april 2019 Justerade paragrafer Ajournering , , Anmärkning Underskrifter Sekreterare Anna Magnusson Oliver Rosengren 60 68, Ordförande Ricardo Chavez 69, 70, 80, 81 Justerare Tomas Thornell 2 (33)

3 Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Anna Magnusson 3 (33)

4 Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 60 Dnr Närvaro Dnr Val av justerare Dnr Fastställelse av föredragningslistan Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Information från nämndens ordförande Dnr Information från förvaltningschefen Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund Dnr Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden Dnr Redovisning av delegeringsbeslut Dnr Budgetuppföljning Dnr Information om upphandling Dnr Information om samarbetet med Arbetsförmedlingen Dnr Beslut om svar till Skolinspektionen gällande granskning avseende teoretiska kurser inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå Dnr Beslut om förslag till svar på medborgarförslag om fria pedagogiska måltider även på korttids- och gruppboende Dnr Beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg gällande utredning av missförhållande eller påtagliga risker för missförhållande enligt Socialtjänstlagen (SoL) kap (Lex Sarah) (33)

5 75 Dnr Sammanställning av inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser samt tillsynsärenden, loggningskontroller och ej verkställda beslut under Dnr Beslut gällande ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Villan Deluxe, sökande Wibrovski and partners AB Dnr Redovisning av beslut i alkoholärende Dnr Beslut om föräldraskapsutredning inledd Dnr Beslut om umgängesbegränsning enligt LVU 14 2 stycket Dnr Information från individutskottet Dnr Övrigt (33)

6 60 Dnr Närvaro s beslut noterar informationen. 6 (33)

7 61 Dnr Val av justerare s beslut väljer Tomas Thornell som justerare den 1 april på förvaltningskontoret. 7 (33)

8 62 Dnr Fastställelse av föredragningslistan s beslut konstaterar att följande ärende utgår från sammanträdet: 71 Information om samarbetet med Arbetsförmedlingen 77 Redovisning av beslut i alkoholärende beslutar att fastställa föredragningslistan enligt följande: 60 Närvaro 6 61 Val av justerare 7 62 Fastställelse av föredragningslistan 8 63 Allmänhetens frågestund 9 64 Information från nämndens ordförande Information från förvaltningschefen Ledamöternas och ersättarnas frågestund Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden Redovisning av delegeringsbeslut Beslut om svar till Skolinspektionen gällande granskning avseende teoretiska kurser inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå Beslut om förslag till svar på medborgarförslag om fria pedagogiska måltider även på korttids- och gruppboende Beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg gällande utredning av missförhållande eller påtagliga risker för missförhållande enligt Socialtjänstlagen (SoL) kap (Lex Sarah) Sammanställning av inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser samt tillsynsärenden, loggningskontroller och ej verkställda beslut under Beslut gällande ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Villan Deluxe, sökande Wibrovski and partners AB 39 8 (33)

9 78 Beslut om föräldraskapsutredning inledd Beslut om umgängesbegränsning enligt LVU 14 2 stycket Budgetuppföljning Information om upphandling Information från individutskottet Övrigt 45 9 (33)

10 63 Dnr Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. Bakgrund s sammanträde är offentligt och allmänheten är välkomna. s sammanträde inleds med allmänhetens frågestund, i högst 20 minuter. Sekretessbelagda ärenden och beslut som gäller myndighetsutövning är inte offentliga och allmänheten får lämna sammanträdet när dessa ärenden behandlas. Ordförande ajournerar sammanträdet för allmänhetens frågestund klockan (33)

11 64 Dnr Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen. Bakgrund Nämndens ordförande informerar om följande: Till arbetsutskottet: Möte med revisorerna, 6/3 PO Kronobergs 25-årsfirande, 8/3 Till nämnden: Familjecentralen, 14/3 Besök i Karlstad, 18/3 Ägarsamråd Värends samordningsförbund, 21/3 11 (33)

12 65 Dnr Information från förvaltningschefen s beslut noterar informationen. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om följande: Förvaltningens chefsdag 5/3 Mål för arbetsmarknadssamverkan Kronoberg 14/3 Kommunalt forum 15/3 Studieresa Belgien med föreningen Sveriges socialchefer Ledningssamverkan med AF 18/3 Studiebesök från Sydafrika V (33)

13 66 Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar frågorna. Bakgrund Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller ordföranden under en särskild punkt på dagordningen. Följande frågor ställs på sammanträdet: - Marie-Louise Gustavsson: Frågar förvaltningschefen hur rustade arbete och välfärd är för att ansvara för hemvändande IS-terrorister. Frågan besvaras av Per Sandberg, förvaltningschef. 13 (33)

14 67 Dnr Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden s beslut tar del av inkomna skrivelser och meddelanden. Bakgrund För kännedom FSG protokoll Återrapportering granskning av serveringstillstånd KS 46/2019 Redovisning av uppdrag att utveckla fältarbetet till att också fungera som mobilt team mot droger samt att parallellt fördjupa samarbetet med NAVET och Region Kronoberg och det myndighetsövergripande samarbetet för att motverka drogmissbruk KS 47/2019 Redovisning av uppdrag att söka samarbete och pröva förutsättningar att införa samverkansteam vid vårdnadstvister KS 50/2019 Utredning om öppen förskola KS 60/2019 Ansökan om verksamhetsbidrag 2019 för Globala Kronoberg KS 62/2019 Omdiplomering samt handlingsplan och målsättning för Växjö kommuns offentliga konsumtion av Fairtrade-produkter KS 61/2019 Fördelning av medel ur klimatkontot 2019 KS 71 Skrivelse om strategiskt arbete för att säkra Växjös välfärd och tillväxt med en kraftfullare kommunkoncern - Anna Tenje (M), Eva Johansson (C), Jon Malmqvist (KD), Gunnar Nordmark (L) och Magnus P Wåhlin (MP) Beslutsunderlag s arbetsutskott 33/2019 Inkomna skrivelser 14 (33)

15 68 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ändra i de redovisade besluten. Däremot står det nämnden fritt att när som helst återkalla den givna beslutanderätten. Frågor gällande särskilt delegeringsbeslut ställs på arbetsutskottet och besvaras på nämnden alternativt skickas till förvaltningssekreteraren senast 2 dagar innan nämndens sammanträde. Redovisningen av delegeringsbesluten är uppdelade i två rapporter. En av rapporterna avser delegeringsbeslut fattade i individärenden och i den andra redovisas övriga delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Beslutsunderlag s arbetsutskott 34/2019 Redovisning av delegeringsbeslut för perioden Redovisning av delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden (33)

16 69 Dnr Budgetuppföljning s beslut 1. beslutar godkänna budgetuppföljningen och uppdrar åt förvaltningen att återrapportera om åtgärder för budget i balans vid kommande sammanträden. Reservation Tomas Thornell (S): Reserverar sig mot beslutet då förslag till beslut saknades i ärendet. Elisabet Flennemo (V): Instämmer i Tomas Thornells (S) reservation. Bakgrund tar del av budgetuppföljningen efter februari månad. Beslutsunderlag Power Point presentation Beslutet skickas till För åtgärd Ekonomienheten 16 (33)

17 70 Dnr Information om upphandling s beslut noterar informationen. Bakgrund Handläggare Christer Öhlin redogör för nämnden gällande upphandling. Beslutsunderlag Power Point presentation 17 (33)

18 71 Dnr Information om samarbetet med Arbetsförmedlingen s beslut Ärendet utgår från dagens sammanträde. 18 (33)

19 74 Dnr Beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg gällande utredning av missförhållande eller påtagliga risker för missförhållande enligt Socialtjänstlagen (SoL) kap (Lex Sarah) s beslut 1. beslutar att anmäla ärendet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) då det inträffade bedöms utgöra ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. 2. uppdrar åt förvaltningschef att säkerställa att befintliga rutiner om utredning, hembesök och polisanmälan vid våld i nära relationer efterlevs liksom att återrapportera vidtagna åtgärder i förvaltningen i samband med rapportering om IVOs yttrande. Bakgrund Utredningen avser rapport enligt lex Sarah upprättad av socialsekreterare på Boendeenheten, område Myndighet, avdelning Vuxna och mottogs av områdeschef på område Myndighet samma dag. Rapporten mottogs av avdelningschef avdelning Administration och utveckling samma dag som därefter fördelade rapporten till undertecknad utredare varpå utredning inleddes. Rapporten beskriver händelsen såsom att en våldsutsatt kvinna tar kontakt med socialtjänsten p.g.a. våldsutsatthet och erbjuds/informeras inte om stöd/hjälp och utsätts därefter för nytt våld. Händelsen inträffade i början av december Konsekvensen för den enskilde i bedömning enligt nedan. Den rapporterade händelsen avser: Brist i bemötande Brist i rättssäkerhet Brist i utförande av insats Brist i fysisk miljö, utrustning, teknik Ekonomiskt övergrepp Fysiskt övergrepp Psykiskt övergrepp 23 (33)

20 Sexuellt övergrepp Annat: Aktuell enhet/organisation Boendeenheten, område Myndighet, avdelning Vuxna. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 37/2019 Tjänsteskrivelse med förslag till beslut Rapportering av missförhållande eller påtagliga risker för missförhållande enligt Socialtjänstlagen (SoL) kap (Lex Sarah) Beslutet skickas till För åtgärd Inspektionen för vård och omsorg Förvaltningen för Arbete och välfärd 24 (33)

21 75 Dnr Sammanställning av inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser samt tillsynsärenden, loggningskontroller och ej verkställda beslut under 2018 s beslut tar del av sammanställningen. Bakgrund I denna rapport redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter, klagomål, avvikelser, lex Sarah-rapporter, tillsynsbeslut, resultat av loggningskontroller samt beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts tre månader efter beslut. Systematiskt kvalitetsarbete Socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och skollagen ställer krav på systematiskt kvalitetsarbete. Kvalitet innebär att uppfylla de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter. Avvikelsehantering är en del av det systematiska förbättringsarbetet. Att identifiera, dokumentera, analysera, åtgärda och följa upp fel och brister i verksamheten är ett viktigt underlag för kvalitetsarbetet. Av bestämmelserna i 5 kap. 3 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår att vårdgivare och den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Av föreskrifterna framgår dessutom bestämmelserna om rapporteringsskyldighet och skyldigheten att utan dröjsmål dokumentera, utreda och avhjälpa eller undanröja ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande (lex Sarah). Systematiskt förbättringsarbete består av riskanalys, egenkontroll, utredning av avvikelser, förbättringsåtgärder samt förbättring av processer och rutiner. Enligt 5 kap. 6 SOSFS ska inkomna rapporter, klagomål och synpunkter sammanställas och analyseras för att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska kunna se mönster eller trender som indikerar 25 (33)

22 brister i verksamhetens kvalitet. Enligt skollagen ska huvudmannen ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. Av lagen framgår dessutom att om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt framkommer att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Visar sig verksamheten sakna ändamålsenliga processer och rutiner för att kunna säkra sin kvalitet ska de förbättras. Genom att åtgärda brister förhindras att liknande avvikelser upprepas, vilket säkrar verksamhetens kvalitet. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 39/2019 Tjänsteskrivelser med förslag till beslut samt sammanställning av inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser samt tillsynsärenden, loggningskontroller och ej verkställda beslut under 2018 Beslutet skickas till För kännedom 26 (33)

23 77 Dnr Redovisning av beslut i alkoholärende s beslut Ärendet utgår från sammanträdet. 29 (33)

24 80 Dnr Information från individutskottet s beslut noterar informationen. Bakgrund Iréne Bladh, individutskottets ordförande, lämnar information från individutskottet. 32 (33)

25 81 Dnr Övrigt s beslut noterar övriga frågor. Bakgrund Följande tas upp under övriga frågor: Fitim Krasniqi (S): Handlingar till de ärenden som hanteras i nämnden ska vara kompletta i samband med att kallelsen distribueras. 33 (33)