7 Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 7 Kultur- och fritidsnämnden Under kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde ligger kulturverksamheter (bibliotek, musikskola, Gunnes gård, allmänkultur, konstsamlingen, föreningar, bidrag), ungdomsverksamheter (fritidsgårdar och Vega) samt fritidsverksamheter (idrottsanläggningar, friluftsanläggningar, föreningar, bidrag). Med ansvarsområde menas ansvar för finansiering, utveckling, målformulering och uppföljning. Kundvalskontoret är i tjänstemannaorganisationen det kontor som arbetar med kultur- och fritidsnämndens ansvarsfrågor, via kultur- och fritidsavdelningen. Inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde träffas överenskommelser/avtal med såväl kommunala som externa utförare i syfte att skapa förutsättningar för en meningsfull fritid för Väsbyborna Lokalfrågorna är mycket viktiga i nämndens verksamheter. Attraktiva lokaler är en del i att erbjuda kommunens föreningar, medborgare och verksamheter en god service. Lokalhyrorna är en stor utgift för kundvalskontoret, varför lokalförändringar kan slå hårt mot nämndens eller föreningarnas kostnader. Därför är det av vikt att lokalförändringar planeras med god framförhållning och utifrån de behov som är mest angelägna. När det gäller kulturlokaler är det viktigt att de anläggs i attraktiva lägen för att säkerställa att besökare enkelt kan besöka verksamheterna. Messingenområdet kommer, med bibliotek och musikskola i stora Messingenhuset och ett nytt kulturhus till 2015, att bli ett nav för Väsbys kulturliv. Vilundaparken är likaledes ett nav i Väsbys idrottsliv. Parkens planprogram, daterat februari 2008, utgör en grund för framtida lokalförändringar i området. Programmet går att nå på planarbete. För andra verksamheter är det av vikt att de anläggs nära platser där kommuninvånarna bor och verkar. Fritidsgårdar bör vara placerade så att verksamheten kan främja trygghet och aktiviteter för ungdomar i de olika kommundelarna. Idrottslokaler bör också vara strategiskt placerade i närhet till aktiva föreningar. Slutligen är det av vikt att kultur- och fritidslokaler betraktas i sitt sammanhang utifrån en helhetssyn. Vissa lokaler i beståndet kan ha ett gynnsamt ekonomiskt läge och en avyttring av sådana lokaler kan hjälpa till att finansiera satsningar på lokaler i bättre lägen eller med större efterfrågan. Efterfrågan och nyttjandegrader i olika lokaler ger en bild av vilka verksamheter som bör prioriteras i framtiden. En viktig utvecklingsfråga för kultur- och fritidsnämnden är att forma tydliga rutiner för planering av nya anläggningar redan i samhällsplaneringsstadiet. En strategi för förbättrade rutiner bör utformas för att påvisa hur och i vilket skede nya anläggningar bör planeras i exempelvis nya detaljplaner och hur kultur- och fritidsnämnden och kontoret för samhällsbyggnad ytterligare kan förfina sitt samarbete i samhällsplaneringsfrågorna. I gällande förutsättningar för flerårsplan med budget för finns nedan investeringar listade för åren 2015, 2016, 2017 och totalt i tkr: 39

2 Figur 11. Utdrag ur Flerårsplanen , investeringar för kultur- och fritidsnämnden 7.1 Kultur- och ungdomsverksamheter Kultur- och fritidsnämnden har överenskommelser med Väsby välfärd avseende ett stort antal kultur- och ungdomsverksamheter. Väsby välfärd driver bibliotek, musikskola, Gunnes gård, Vega och allmänkultur. Tre nya utförare driver idag fritidsgårdar i kommunen: Unga Örnar, Ungdom Väsby AB och Stockholms Stadsmission. Dessutom driver fristående kulturföreningar verksamhet i vissa kulturlokaler, som hembygdsföreningen i hembygdsgården och Väsby konsthalls vänner i Väsby konsthall. Många aktiva kultur- och ungdomsföreningar använder frekvent lokaler i kulturhuset. Nedan finns en karta med de olika verksamheterna, position i karta anges i parentes vid respektive beskrivning. Figur 12. Karta med kultur- och ungdomsverksamheter 40

3 Messingen Messingen (4), som invigdes 2012, är viktig för kultur- och fritidsnämndens verksamheter. I Messingen finns huvudbibliotek, barnbibliotek, pendlarbibliotek, musikskola och multihall. Huset är en viktig samlingsplats för Väsbyborna. Ett nytt kulturhus, integrerat med Messingen, är i planeringsstadiet och väntas stå färdigt hösten Andra ytor som efterfrågas i Messingen är ett dansgolv för folkdans med trägolv, samt utökade ytor för bibliotek. Kulturhuset Kulturhuset (5) används idag som verksamhetslokaler för ungdomskultur och föreningsverksamhet. Väsby välfärd bedriver för närvarande ungdomsverksamhet i kulturhuset enligt överenskommelse med kundvalskontoret i form av Vega. Ett antal lokaler i kulturhuset används av kommunens föreningar. När det nya kulturhuset står på plats behöver Vega ny lokalisering. Kommunen har nyligen förvärvat Susebovillan i Suseboparken för det ändamålet. Hembygdsgården Kundvalskontoret upplåter gården (2) till hembygdsföreningen som driver och fyller gården med verksamhet. Gården är i relativt god kondition med tanke på de olika husens ålder. Det sker kontinuerliga förbättringsarbeten under 2014, som renovering och målararbeten och skydd mot skadedjur. Föreningen har önskemål om framdragen el till vissa lokaler och bättre trygghet och skydd i form av automatisk belysning, vilket kommunen i nuläget utreder. Gunnes gård Fornbyn Gunnes gård (6), en rekonstruktion av en vikingatida gård, ligger i Smedbyområdet. Vid gården driver Väsby välfärd musei- och utbildningsverksamhet för skolbarn och besökare. En utredning som genomfördes av kundvalskontoret lyfte fram Gunnes gård som en av kommunens viktigaste turistattraktioner och ett arbete med tydligare marknadsföring och förbättrad information genomförs. Planer finns på ett besökscenter med eventuell restaurang och butik, men ligger långt fram i tiden och inga beslut har fattats i frågan. Fritidsgårdar I kommunen finns idag fyra fritidsgårdar: Väsbygården (7), Smedbygården (8), Runbygården (1) samt Grimbogården (9). Dessa drivs från 2014 av tre nya aktörer i form av öppen ungdomsverksamhet för målgruppen år. Från och med 2012 har kultur- och fritidsavdelningen inom kundvalskontoret tagit över hyreskontrakten för gårdarna. Bibliotek 41

4 Huvudbibliotek, barnbibliotek samt pendlarbibliotek finns i nya lokaler i Messingen (4) sedan Verksamheten drivs av Väsby välfärd. Kultur- och fritidsnämnden hyr lokalerna av kontoret för samhällsbyggnad som i sin tur hyr in lokalerna från en extern fastighetsägare. Ett nytt kulturhus kan göra att lokalytorna för biblioteket i Messingen ökar, förslag på nya ytor i Messingen väntas kunna läggas fram under hösten Väsby konsthall Föreningen Väsby konsthalls vänner bedriver verksamhet i form av konstutställningar och olika arrangemang med konstnärlig inriktning i Väsby konsthall (3), som ligger i Optimusområdet. Större lokalförändringar under 2014 Det har anförskaffats ny lokal för Vega, Susebovillan i Suseboparken. Inflyttning planerad till Planeringen av ett nytt kulturhus i anslutning till Messingen kommer att innebära stora lokalförändringar framgent. Utredning pågår för nya ytor för bibliotek och dansverksamhet i huset Kundperspektiv och omvärldsbevakning Kultur- och ungdomsverksamheterna i kommunen har genomgått stora förändringar under de senaste åren för att bättre svara upp mot förväntningar och önskemål i omvärlden, och för att spegla mångfald, tillgänglighet och valfrihet. Bibliotekets och musikskolans nya lokaler i Messingen innebär en ökad tillgänglighet gentemot allmänheten, både inom och utanför kommunen. Utvidgade öppettider, det nya pendlarbiblioteket och barnbibliotekets pedagogiska utformning innebär att verksamheten kan utformas alltmer utifrån de differentierade behov som finns hos olika målgrupper. Med det nya kulturhuset på plats kommer Messingen bli ett kulturnav, och det gamla kulturhuset kommer att kunna användas för andra ändamål. Samtidigt kommer Vega att omlokaliseras till Susebovillan i Suseboparken Befolkningsutveckling och platsprognos Ingen av kultur- eller ungdomsverksamheterna är idag helt direkt styrd av befolkningsutvecklingen. Om en kraftig befolkningsutveckling äger rum i kommunen kan nya verksamheter behöva tillkomma, vilket ställer nya krav på anläggningar och faciliteter. Det är viktigt att kultur- och fritidsnämndens verksamheter planeras tillsammans med planering av nya bostadsområden. Vid större nybyggnationer, så som exempelvis Väsby Sjöstad, kan det tillkomma behov av ytterligare ytor för kultur och ungdomsverksamheterna, såsom fritidsgårdar, kulturcenter eller liknande. Flera kultur- och ungdomsverksamheter som utförs av Väsby välfärd har idag prestationsersättning. Det innebär att ökade volymer i antalet besökare eller dylikt ger utföraren möjligheter att expandera. En befolkningsökning kan komma att innebära en utökning av verksamhet inom kultursektorn. 42

5 7.1.3 Resultat kultur- och ungdomsverksamheter Flera lokalförändringar inom kultur- och ungdomsverksamheterna är pågående och planerade. Kommunen hyr in lokalerna i Messingenhuset där både bibliotek och musikskola finns. Ett nytt kulturhus planeras i anslutning till Messingenhuset. Tillsammans kommer dessa två byggnader att erbjuda stora ytor för konserter/framträdanden, skapande och lärande. Huset väntas stå färdigt Med anledning av det nya huset kommer Vega behöva nya lokaler varför Susebovillan i Suseboparken förvärvats. En pågående medborgardialog om Suseboparkens utformning och innehåll kan innebära ytterligare funktioner för Susebovillan. Gunnes gård är ett av kommunens viktigaste besöksmål. För att ytterligare öka gårdens attraktivitet och besöksantal skulle ett antal investeringar troligtvis vara nödvändiga. Gården saknar idag fasta toaletter och faciliteter och i återkommande kundundersökningar framställs behovet av café eller restaurangverksamheter i närheten. Bättre parkeringsmöjligheter skulle även underlätta för besökare till gården. Ett besökscenter med museilokaler, butik, restaurang och eventuella konferenslokaler vore en intressant framtida större investering. Inom kultur- och fritidsområdet finns idag vissa lokaler som ägs av kommunen och vissa som hyrs in externt. Exempel på lokaler som ägs av kommunen är fritidsgårdar och Gunnes gård; exempel på lokaler som hyrs in är bibliotek och musikskola. Det kan finnas strategiska fördelar för kommunen att fortsatt äga vissa lokaler; fritidsgårdar och Gunnes gård är exempel. Genom att kommunen äger lokalerna så har kommunen ökad handlingsfrihet för eventuell framtida konkurrensutsättning och ökade möjligheter att påverka lokalernas utformning utifrån den verksamhet som ska bedrivas. I och med att stora delar av nämndens verksamhet idag drivs i lokaler som kommunen inte äger finns risk för ökade hyreskostnader och minskad möjlighet att påverka lokalernas utformning. Då en stor del av nämndens budget är bunden i hyreskostnader har hyreshöjningar stor påverkan på nämndens budget. 7.2 Fritid och idrott Kultur- och fritidsnämnden har ett stort antal anläggningar inom fritidsområdet. Exempel på betydelsefulla fritidsanläggningar som brukas av föreningsliv och medborgare är sporthallar, gymnastiksalar, bad, motionsspår, utegym, kampsportscenter, ishall och ridhus. Flera anläggningar ägs och driftas av kommunen, men det förekommer också anläggningar i privat ägo som ger Väsbybor möjlighet till rekreation och idrottsutövande. Nedan finns en karta med de olika verksamheterna, position i kartan återfinns i parentes vid respektive anläggnings beskrivning. 43

6 Figur 13. Karta som visar fritids- och idrottsverksamheterna Vilundaparken Vilundaparken (6) är kommunens största idrottsanläggning med resurser för idrott både inom- och utomhus, som till exempel idrottshallar, aktivitetslokaler, fotbollsplaner, ishall, uterink, simhall samt friidrottsanläggning. Ishallen är godkänd av ishockeyförbundet för matchverksamhet för division 1-spel. Ishallen används främst för ishockey, konståkning, skolverksamhet och allmänhet. Ishallen har funnits i många år och användandet är högt. Under 2012 och 2013 genomfördes reparationer i form av ett byte av ishallsplattan. Uterinken används i träningssyfte av föreningslivet, primärt av Väsby hockey då de äger rinken. Allmänheten har dock också tillgång till uterinken. Vilundaparkens A- och B-hall används för träning och tävling i såväl individuella idrotter som lagidrotter. Hallarna är hemmahallar för gymnastik och bordtennis som kräver mycket förrådsutrymme. Hallarna är ej fullstora för de vanligaste större lagidrotterna och båda saknar publikplatser och är därför inte prioriterade som matcharenor. Spelplanen håller inte heller fulla mått. De båda hallarna har tillsammans storlek för att möjliggöra att hallarna långsiktigt byggs om och anpassas till en fullstor hall med generösa publikytor. Vilundabadet drivs av Medley AB. Som underentreprenör finns en av kommunens föreningar, Väsby Simsällskap, som ansvarar för simundervisningen. 44

7 Det gamla Vilundabadet byggdes under 2011 om till ett kampsportscenter. I centret finns stora delar av kommunens kampsportsföreningar som boxning, brottning, karate, taekwondo och thaiboxning. En ny bangolfanläggning har invigts 2014 i anslutning till Vilundaparken. Den nya, fräscha anläggningen drivs av en bangolfförening och ersätter den tidigare anläggningen vid Dragonvägen. Det finns önskemål om renovering av ytor i Vilundaparken, bland annat omklädningsrum, toaletter, entré mm. Dessutom bör Vilundaparkens övergripande utveckling aktualiseras en utveckling som kan ta som grund den utvecklingsplan som utarbetats under Eventuella åtgärder i Vilundaparkens A- och B-hall måste sålunda utgå från ett större resonemang om hur Vilundaparken bör utvecklas i ett längre perspektiv. En uppdatering av utvecklingsplanen för Vilundaparken behöver arbetas fram under prognosperioden. En tilltalande tanke i Vilundaparkens fortsatta utveckling är att bygga om de två sporthallarna till en fullstor matcharena med generösa publikytor, godkänd av samtliga idrottsförbund i lagsporterna. Dessutom finns önskemål om ett utomhusbad och nya fotbollplaner med eventuell tältlösning för möjlighet till vinterträning. En framtida lokalisering av en eventuell inomhusanläggning för fotboll kan dock ske på ett antal olika platser runt om i kommunen, utifrån en utredning som genomförts och godkänts av kultur- och fritidsnämnden under I gällande flerårsplan har en budget om tre miljoner kronor tagits upp för 2015 för fastighetsanknutna åtgärder i Vilundaparken. Smedsgärdshallen Smedsgärdshallen (7) är kommunens viktigaste idrottshall för matchspel inom innebandy och handboll då den är fullstor. Även träningsverksamhet bedrivs i hallen. Hallen uppfyller inte innebandyförbundets krav fullt ut på en matcharena utan används via dispens. För fullvärdighet behövs en större publikkapacitet. Väsbyskolans sporthall Väsbyskolans sporthall (5) är efter Smedsgärdshallen kommunens andra matcharena. Av kommunens sporthallar har hallen har bästa möjligheten att ta emot åskådare. Även träningsverksamhet bedrivs. Runbyskolans sporthall Runbyskolans sporthall (2) är kommunens tredje matcharena. Även träningsverksamhet bedrivs. Hallen har fullmåtts spelyta men inga möjligheter att ta publik. Grimstahallen Grimstahallen (11) är basketens matcharena. Hallen är i nuläget godkänd av basketförbundet för seriespel. Under 2011 anpassades hallen till basketförbundets nya krav för seriespel. Södervikshallen 45

8 Södervikshallen (12) används enbart som träningsanläggning, sporadiskt använd som matcharena. Sporthallen har inte fullmåtts spelyta. Kommunens gymnastikhallar I anslutning till kommunens skolor finns idrottslokaler som används för skolornas idrotts- och gymnastikundervisning. Lokalerna nyttjas dessutom av allmänhet, privatpersoner och föreningsliv på icke skoltid. Väsbyskolans lilla gymnastiksal träningshall/skolverksamhet (5) Runby låg träningshall/skolverksamhet (2) Smedbyskolan träningshall/skolverksamhet (4) Vikskolan träningshall/skolverksamhet (10) Odenslundaskolan träningshall/skolverksamhet (8) Bollstanässkolan träningshall/skolverksamhet (14) Breddenskolan träningshall/skolverksamhet (9) Frestaskolan träningshall/skolverksamhet (13) Från 2012 har kultur- och fritidsnämnden övertagit hyreskontrakten för samtliga sporthallar och gymnastiksalar. Uthyrningen av sporthallar/gymnastikhallar till skolor och föreningsliv är oförändrat hos kundvalskontoret. Messingen Inom kultur- och fritidsnämndens idrottsverksamheter finns en möjlighet att multihallen Messingen (3) kan användas för idrottsändamål. Det gäller dock ej matcher på hög nivå, då hallen inte uppfyller storlekskraven för tävlingsverksamhet. Under 2014 har hallens beläggningsgrad ökat avsevärt då föreningslivet i allt högre utsträckning fått kännedom om lokalen. Sättra ridhus Sättra ridanläggning (1) består av ett flertal hus varav flera är i dåligt skick. Önskemål finns om en helt ny ridanläggning från Väsby ridförening. Kultur- och fritidsnämnden har överlämnat ett förslag till kommunfullmäktige att under hösten 2014 och våren 2015 utreda förutsättningarna för ridanläggning i Sättra. Parallellt med detta har också ridklubben lämnat ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om önskemål om ny anläggning. Framtida förutsättningar för anläggningen är i vissa avseenden avhängig folkomröstningen om Väsby Sjöstad. Övriga fritidsanläggningar I övrigt återfinns ett stort antal mindre anläggningar och anläggningar som ägs av annan part, som dock bidrar till möjligheter för ett rikt föreningsliv och rekreation och idrott. Exempel är: 46

9 En för 2014 nybyggd parkourbana Ett stort antal motionsspår, Upplandsleden och ridspår runt om i kommunen Temporär yta för amerikansk fotboll Ett antal fotbollsplaner, 11-manna, 9-manna och 7-manna. Föreningslivet har lyft starka önskemål om flera fotbollsplaner. Näridrottsplatser i olika kommundelar Badplatser så som exempelvis Kairobadet Bågskyttelokaler Minde bassängbad Golfbana Yta för soft airgun Agilitycenter Tennisbanor, exempelvis i Stora Wäsby, vid stationsområdet, vid Friskis och Svettis samt mindre banor runt om i kommunen. Under 2014 har det genomförts en utredning för tennisens framtid i kommunen givet att tre banor vid stationsområdet kommer att bebyggas, samt att föreningslivet lyft behov av ökat behov av inomhustennis. Investering i en utökad tennis i Stora Wäsby har lyfts och beslutats i Förutsättningar för flerårsplan med budget Kundperspektiv och omvärldsbevakning De fritidsanläggningar som tillhandahålls av kommunen ska svara upp mot önskemål och krav från utförare, medborgare och föreningsliv. Beläggningsgrader och användandet av lokalerna följs ständigt upp för att säkerställa att de lokaler som finns används flitigt och på ett bra sätt. I framtiden är det viktigt att planera lokaler utifrån en mängd aspekter såsom vilka fritidsaktiviteter som framtidens ungdomar vill ägna sig åt samt vilka föreningar som har störst behov av lokalförändringar eller nya lokaler. Önskemål om nya och uppdaterade anläggningar inkommer ständigt från föreningsliv, medborgare och utförare. Nedan listas exempel på önskemål och behov som lyfts till kommunen: Ny ridanläggning Tennisanläggning Skateboardpark Renovering av Vilundaparken Fullstor matcharena för inomhusidrotter Fotbollstält Fler fotbollsplaner Ny ispist Anläggning för amerikansk fotboll Evenemangsytor för cirkus, tivoli, marknader och andra större arrangemang Campingplats Dans Omvandling av grus till gräs Utomhusbassäng Omläggning av konstgräs Södervik 47

10 En av nämndens största utmaningar är att prioritera bland dessa behov. Där skulle en utökad kultur- och fritidsvaneundersökning kunna ge en tydligare fingervisning om vad ett större antal Väsbybor önskar och behöver Befolkningsutveckling och platsprognos Efterfrågan på idrottslokaler ökar parallellt med befolkningsutvecklingen. Fler invånare innebär sannolikt fler eller större föreningar med behov av verksamhetslokaler. Nämnden och kundvalskontoret följer hallarnas beläggningsgrader och föreningarnas medlemsantal för att tidigt se förändringar i lokalbehoven. En annan faktor som kan påverka populariteten för sport- eller idrottsaktiviteter är när en person med lokal anknytning är framgångsrik och/eller när svenska utövare når stora nationella och internationella framgångar. Det är viktigt att kultur- och fritidsnämndens verksamheter planeras tillsammans med planering av nya bostadsområden. Vid större nybyggnationer, så som exempelvis Väsby Sjöstad, kan det tillkomma behov av ytterligare ytor för fritidsverksamhet och rekreation, såsom sporthallar, fotbollsplaner eller liknande Resultat fritid och idrott Det är av strategisk betydelse att kommunen äger fritidslokaler, då dessa används på ett flertal olika sätt av många olika aktörer. Genom att kommunen, genom kultur- och fritidsnämnden, är spindeln i nätet, kan fortsatt höga beläggningsgrader i lokalerna säkerställas. Dock finns ett antal anläggningar i privat regi som är betydelsefulla komplement för tillhandahållandet av ytor för rekreation och idrott. Kultur- och fritidsnämndens budget är i hög utsträckning knuten till hyreskostnader, varför hyreshöjningar får stor påverkan på nämnden. Då anläggningar utgör en stor del av nämndens ekonomi är det viktigt att säkerställa goda rutiner vid planering, beställning och drift av nya anläggningar. Det är också av stor vikt att nämnden följer samhällsutvecklingen för att se till att de ytor som tillhandahålls och planeras också stämmer överens med medborgarnas och föreningslivets behov. Förnyelsen av kommunens idrottsanläggningar är ständigt aktuell och består i verksamhetsanpassning och förnyelse av befintliga lokaler. Vissa av lokalerna upplevs som slitna och i behov av underhåll. Under de kommande åren kommer fokus inom idrott och fritid troligtvis att finnas på de anläggningar där utredningar skett eller planeras att ske. Det innebär fokus på utveckling av Vilundaparken, tennisanläggning, ridanläggning och eventuella fotbollsplaner. 48