1. Val av justerare Cecilia Wiklund (V) Ersättare: Christian Johansson (M) 2. Information Informationen noteras i protokollet

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Upprättad Valnämnd Sammanträde 16 maj klockan 17:00 Särörummet, stadshuset Ärende Beteckning Förslag 1. Val av justerare Cecilia Wiklund (V) Ersättare: Christian Johansson (M) 2. Information Informationen noteras i protokollet 3. Uppföljning och prognos per april 2016 för valnämnden 4. Delegeringsförteckning för Valnämnden /2015:9 /2016:3 Valnämnden noterar redovisningen av utfallet för april och godkänner prognosen för helåret med en budgetavvikelse på 0 kr. Valnämnden godkänner delegeringsförteckning daterad En respektive flera valkretsar /2015:10 Informationen noteras i protokollet 6. Redovisning av inkomna skrivelser Informationen noteras i protokollet 7. Övrigt Alf Olofsson (S) Ordförande Kristina Gudmundson Sekreterare Kristina Gudmundson Förvaltningen för service Direkt: kristina.gudmundson@kungsbacka.se Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon:

2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer /2015:9 Apriluppföljning 2016 för valnämnden Förslag till beslut Valnämnden noterar redovisningen av utfallet för april och godkänner prognosen för helåret med en budgetavvikelse på 0 kr. Sammanfattning Valnämnden ska följa upp sin budget med en redovisning till och med april månad 2016 och redovisa en prognos för helåret. Utfallet är kostnader på 35 tkr till och med april månad. Prognosen för helåret följer vad som är budgeterat för året vilket innebär en budgetavvikelse på 0 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beskrivning av ärendet Valnämnden ska följa upp sin budget med en redovisning till och med april månad Det finns inga formkrav på hur detta ska redovisas mer än att det ska inlämnas en prognos för beräknat utfall på helåret. Detta gjordes redan 31 mars och redovisas här nedan. Utfallet är per den 31 april: Kommunstyrelsens förvaltning Katarina Eiderbrant /RedigerareTelefon/ katarina.eiderbrant@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

3 KUNGSBKA KOMMUN 2 (2) Budget 2016 Utfall april 2016 Prognos 2016 Redovisad 31 mars Valnämnden 184,4 35,4 Utfallet för helåret beräknas följa budget alltså en budgetavvikelse med 0 kr. Kommentar Valnämndens budget består enbart av valnämndens arvoden, PO-pålägg och mindre omkostnader i samband med nämndens sammanträden. Katarina Eiderbrant Specialist administration Kommunledningskontoret

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer /2016:3 Delegeringsförteckning för valnämnden Förslag till beslut Valnämnden godkänner delegeringsförteckningen daterad Sammanfattning Valnämndens delegeringsförteckning behöver uppdateras utifrån främst förändringar av organisation och därför har kommunledningskontoret tagit fram ett nytt förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Förslag till ny delegeringsförteckning för valnämnden Tidigare delegeringsförteckning för valnämnden , antagen Beskrivning av ärendet Valnämnden har en delegeringsförteckning som är antagen i maj 2015 och där beslutanderätten har vidaredelegerats. Nu har det skett förändringar i organisationen och översyn är gjord kring frågorna om delegering. Därför finns det nu ett nytt förslag till delegeringsförteckning för nämnden med ändringar av delegat, ersättare, kompletteringar av beslutanderätt och borttaget sådant som regleras på annat sätt eller är verkställighet. Möjligheten med delegering till förvaltningschef och dennes rätt till vidaredelegering har tagits bort. Delegeringen föreslås direkt till aktuell tjänsteman. Katarina Eiderbrant /Specialist administration/ Kommunstyrelsens förvaltning Katarina Eiderbrant /RedigerareTelefon/ katarina.eiderbrant@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

5 Delegeringsförteckning Delegeringsförteckning Valnämnden Förslag Antagen av nämnden för. 201x-xx-xx Dnr NN/201x:xxx 1

6 Delegeringsförteckning Innehåll 1 Inledning 3 2 Ersättare vid ordinarie delegats frånvaro 4 3 Förkortningar 5 4 Verksamhet 6 5 Allmänt 7 6 Ekonomi 8 7 Namnlista över delegater 9 2

7 Delegeringsförteckning 1 Inledning Valnämndens ansvar och uppgifter redovisas i nämndens reglemente. Med denna delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten vilket innebär att delegaten får i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Om nämnden väljer att delegera till förvaltningschefen ska det även framgå om denne har rätt att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd. Vem som beslutanderätten delegeras till ska framgå av ett särskilt beslut/förteckning av förvaltningschefen. Till denna förteckning finns även en sammanställning över vilka generella regler som gäller kring delegering och hur vi väljer att tillämpa regelverket inom Kungsbacka kommun. Sist i delegeringsförteckningen ska det finnas en lista där det anges med namn och funktion vilka personer som har rätt att fatta beslut. Denna lista uppdateras allteftersom namnen ändras regelbundet utan särskilt beslut. 3

8 Delegeringsförteckning 2 Ersättare vid ordinarie delegats frånvaro Ersättare för nämndens ordförande Vid förfall för ordförande inträder vice ordförande, om inte annat anges. Ersättare för ordinarie delegat Vid förfall för ordinarie delegat inträder den person som är angiven enligt denna förteckning. I samtliga fall finns alltid möjligheten att återlämna delegationen till den som givit delegationen. Ersättare för delegat bör inte besluta i viktiga ärenden om beslutet, utan större nackdel, kan vänta till dess att ordinarie delegat återkommit. 4

9 Delegeringsförteckning 3 Förkortningar Instruktion Ange samtliga förkortningar som förekommer i förteckningen. KL FvL OSL VL KVS FC Kommunallag Förvaltningslag Offentlighets- och sekretesslag Vallag Kommunledningssekreterare valsamordning Administrativ chef för Service administration Förvaltningschefen för Service 5

10 Delegeringsförteckning 4 Verksamhet Nr Lagrum Delegerad beslutanderätt Delegerat till 4.1 VL 3 kap 4 Utseende av röstmottagare i valdistrikten, exkl. ordf. och v.ordf. 4.2 VL 3 kap 4 Godkännande av ordförande och vice ordförande i valdistrikten 4.3 VL 3 kap 4 Utseende av röstmottagare vid förtidsröstningen 4.4 VL 3 kap 4 Utseende av röstmottagare vid institutionsröstningen 4.5 VL 8 kap Utseende av personer att motta och sortera inkommande förtidsoch brevröster 4.6 VL Utseende av behöriga in- och utkvitterare av förtidsröster till/från annan kommun 4.7 VL Utseende av rösträknare vid onsdagsräkningen 4.8 VL 5 kap 7 Utseende av personer för att genomföra rättelse i röstlängd 4.9 Sluta avtal om hyra av vallokaler, röstningsställen, vaktmästares tjänstgöring samt avtal om städning VS Nämndens ordförande VS VS Ersättare Anmärkning Vice ordförande FC FC FC FC FC Samråd ska ske med vice ordförande före beslut. 6

11 Delegeringsförteckning 5 Allmänt Nr Lagrum Delegeringens omfattning Delegerat till kap 36 KL Rätt att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas kap 3-6 OSL Beslut om utlämnande av allmän handling med förbehåll eller att inte lämna ut en allmän handling FvL Beslut om avvisande av för sent inkomna överklaganden. 5.4 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Kungsbacka kommun Utse ombud med rätt att föra talan i alla mål och ärenden som enligt lag eller annan författning ankommer på nämnden eller på annat sätt faller inom nämndens ansvarsområde Ordförande Ersätta re FC FC FC Anmärkning Ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 7

12 Delegeringsförteckning 6 Ekonomi Nr Lagrum/stöd Delegeringens omfattning Delegerat till 6.1 Kommunens tillämpningsföresk rifter för upphandlingspolic y 6.2 Nämndens beslut om nämndbudget och Kungsbacka styrmodell Beslut om upphandling inom nämndens verksamhetsområde. Beslutanderätten innefattar även att godkänna tilldelning och underteckna avtalet. Beslut om förvaltningsbudget med fördelning på verksamhetsnivå. Ersätta re Anmärkning FC Nämnden kan besluta att delegationen ska omfatta särskilda belopp. Om inte så gäller beslutet inom budget. FC 8

13 Delegeringsförteckning 7 Namnlista över delegater Funktion Kommunledningssekreterare valsamordning Administrativ chef för Service administration Förvaltningschef för Service Namn Utges av Oktober

14 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Valnämnd/ Delegeringsförteckning för valnämnden Förslag till beslut Valnämnden fastställer delegeringsförteckningen, daterad Nämnden godkänner att vidaredelegering får ske. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har, i samråd med ordförande i valnämnden, utarbetat ett reviderat förslag till delegeringsförteckning för valnämnden. Delegering Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten. Nämnden kan delegera till ledamot eller ersättare i nämnden, eller till anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägar. Vidaredelegering Beslutar nämnden att ge förvaltningschef i uppdrag att fatta beslut får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur ge en anställd i uppdrag att fatta beslut i dennes ställe. Sådana beslut ska anmälas till chefen. Nämnden godkänner genom beslut att vidaredelegering får ske. Genomförande Gränsen för vad som är beslut som kan delegeras och vad som är genomförande är ofta svår att dra. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad rent genomförande. I sådana ärenden saknas ofta utrymme för självständiga bedömningar och frågorna är redan reglerade i lag eller avtal. Detta kan också ses som frågor där intresset för att överklaga med stöd av kommunallagen inte bedöms vara särskilt stor. Sådana beslut kallas rent genomförande och kan fattas utan formell delegering. Kommunstyrelsen förvaltning Kristina Gudmundson kristina.gudmundson@kungsbacka.se 1 (4) Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

15 KUNGSBKA KOMMUN 2 (4) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till KS Kristina Gudmundson Administratör

16 KUNGSBKA KOMMUN 3 (4) DELEGERINGSFÖRTECKNING FÖR VALNÄMNDEN Delegationens omfattning Ordförande 1) Verksamhetschef Redovisning av delegation PERSONALÄRENDEN Utseende av röstmottagare i valdistrikten, exkl. ordf. och v.ordf. Godkännande av ordförande och vice ordförande i valdistrikten Utseende av röstmottagare vid förtidsröstningen Utseende av röstmottagare vid institutionsröstningen Utseende av personer att motta och sortera inkommande förtids- och brevröster Utseende av behöriga in- och utkvitterare av förtidsröster till/från annan kommun Utseende av rösträknare vid onsdagsräkningen Utseende av personer för att genomföra rättelse i röstlängd Ansökan om certifikat för namngivna personer för utfärdande av röstkort ÖVRIGA ÄRENDEN Sluta avtal om hyra av vallokaler, röstningsställen, vaktmästares tjänstgöring samt avtal om städning Inköp av valutrustning till vallokaler med mer Besluta på nämndens vägar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. 1) Om ordföranden inte har möjlighet, beslutar vice ordföranden vid brådskande beslut. Ordföranden skall, där detta är möjligt, samråda med vice ordföranden före beslut

17 KUNGSBKA KOMMUN 4 (4) Kommundirektörens vidaredelegering inom valnämndens delegeringsförteckning Delegationens omfattning Verksamhetschef Valsamordnare Redovisning av delegation PERSONALÄRENDEN Utseende av röstmottagare i valdistrikten, exkl. ordf. och v.ordf. Utseende av röstmottagare vid förtidsröstningen Utseende av röstmottagare vid institutionsröstningen Utseende av personer att motta och sortera inkommande förtids- och brevröster Utseende av behöriga in- och utkvitterare av förtidsröster till/från annan kommun Utseende av rösträknare vid onsdagsräkningen Utseende av personer för att genomföra rättelse i röstlängd Ansökan om certifikat för namngivna personer för utfärdande av röstkort ÖVRIGA ÄRENDEN Sluta avtal om hyra av vallokaler, röstningsställen, vaktmästares tjänstgöring samt avtal om städning Inköp av valutrustning till vallokaler med mer

18 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer /2015:10 Partiremiss om antal valkretsar Förslag till beslut Valnämnden skickar Vallag (2005:837), 4 kapitlet valkretsar och valdistrikt m.m. på remiss till de partier som är representerade i kommunfullmäktige med synpunkter på om Kungsbacka ska ha en eller två valkretsar i valet 2018 med begäran om svar senast 1 mars Sammanfattning Det har dels skett omfattande förändringar i vallagen och dels vissa ändringar i andra författningar som innehåller bestämmelser som rör val och folkomröstningar. En av förändringarna som kommunfullmäktige bör ta beslut om är huruvida ska ha en eller, som idag, flera valkretsar. Partiernas svar ska lämnas senast den 1 mars Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Vallag (2005:837), 4 kapitlet valkretsar och valdistrikt m.m. Beslutet skickas till Samtliga partier i kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet Det har dels skett omfattande förändringar i vallagen och dels vissa ändringar i andra författningar som innehåller bestämmelser som rör val och folkomröstningar. En av förändringarna som valnämnden bör ta beslut om är huruvida ska ha en eller, som idag, två valkretsar. Kommunstyrelsens förvaltning Kristina Gudmundson kristina.gudmundson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

19 KUNGSBKA KOMMUN 2 (2) Utdrag ur lagtext: 4 kap. Valkretsar och valdistrikt m.m 12 Om en kommun har personer eller fler som har rösträtt, får kommunen delas in i två eller flera valkretsar. En kommun som har färre än personer som har rösträtt får delas in i valkretsar endast om det finns särskilda skäl för det. Antalet röstberättigade ska beräknas på grundval av uppgifterna i folkbokföringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet den 1 mars det år beslutet om valkretsindelning fattas. En valkrets bör utformas så att den kan beräknas få minst 13 fasta valkretsmandat. Den ska ha en sammanhängande gränslinje, om det inte finns särskilda skäl för något annat. Lag (2014:1384). 14 Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är indelad i valkretsar består av fasta valkretsmandat och utjämningsmandat. Nio tiondelar av mandaten är fasta valkretsmandat. Om talet blir brutet när antalet fasta valkretsmandat beräknas, ska det rundas av till närmast lägre hela tal. Återstående mandat är utjämningsmandat. Lag (2014:1384). 15 Om en kommun är indelad i valkretsar, ska länsstyrelsen senast den 30 april det år då ordinarie val ska hållas besluta hur många fasta valkretsmandat som varje valkrets ska ha. Det ska göras på följande sätt. Antalet personer som har rösträtt i kommunen delas med antalet fasta valkretsmandat och därefter delas antalet personer som har rösträtt i varje valkrets med det tal som blir resultatet av den beräkningen. Varje gång som antalet som har rösträtt i en valkrets är jämnt delbart med detta tal får den valkretsen ett mandat. Om inte alla fasta valkretsmandat kan fördelas på detta sätt, får valkretsarna de återstående mandaten i tur och ordning efter de överskott som uppstår vid beräkningen. När överskottstalen är lika stora i två eller flera valkretsar, ska lotten avgöra vilken valkrets som ska få mandatet. Regeringen eller den myndighet som beslutar om ändring i landets indelning i landsting eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om fördelning av mandat får meddelas senare än den dag som anges i första stycket. Lag (2014:1384). Partiernas svar ska lämnas senast den 1 mars Kristina Gudmundson Nämndsekreterare

20 Datum Diarienummer /2015:10 Ändring av antal valkretsar Valnämnden skickade Vallag (2005:837), 4 kapitlet valkretsar och valdistrikt m.m. på remiss till de partier som är representerade i kommunfullmäktige och bad om synpunkter om Kungsbacka ska ha en, eller två valkretsar i valet 2018 med begäran om svar senast 1 mars Sammanfattning Det har dels skett omfattande förändringar i vallagen och dels vissa ändringar i andra författningar som innehåller bestämmelser som rör val och folkomröstningar. En av förändringarna som kommunfullmäktige bör ta beslut om är om ska ha en, eller som idag, flera valkretsar. Sammanställning av inkomna remissvar angående en, respektive flera valkretsar. Parti För en valkrets För flera valkretsar Inte besvarat Centerpartiet Kristdemokraterna Kungsbackaborna Liberalerna Miljöpartiet Moderaterna Socialdemokraterna Sverigedemokraterna Vänsterpartiet Kristina Gudmundson Nämndsekreterare Förvaltningen för Service Kristina Gudmundson kristina.gudmundson@kungsbacka.se / Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

21

22

23 /2015:10 Svar på partiremiss om antal valkretsar Valnämnden har sänt partiremiss gällande Vallag (2005:837), 4 kapitlet valkretsar och valdistrikt m.m., i fråga om synpunkter från partierna representerade i kommunfullmäktige om Kungsbacka kommun skall ha en eller två valkretsar vid valet Vi konstaterar att det skett omfattande förändringar i vallagen, bland annat genom att det kommer att råda skillnader i fråga om spärrar i procenttalen för de olika alternativen beroende på om det är en eller flera valkretsar. Om en kommun väljer att ha en valkrets gäller en spärr om två procent av erhållna röster, och i de fall kommunen väljer att ha två eller flera valkretsar blir spärren tre procent. Vid simuleringar kan vi också notera att det blir skillnader i möjlighet för personvalskandidater att erhålla erforderligt antal kryss om vi tittar på kommunen som en valkrets, istället för två eller flera. Moderaterna i Kungsbackakretsen tackar för möjligheten att få överlämna följande synpunkt: Moderaterna föreslår att skall vara uppdelat i två olika valkretsar vid valet 2018, likt vid det allmänna valet För Moderaterna i Kungsbackakretsen Lisa Andersson Gruppledare Moderaterna i Kungsbackakretsen består av fem lokalföreningar Fjärås, Kungsbacka stad, Löftadalen, Onsala och Särö som arbetar tillsammans för att göra en redan bra kommun ännu bättre. Varje lokalförening består av medlemmar som bor inom det geografiska området, som är med och påverkar politiken lokalt i närområdet, regionalt och på riksplan. Välkommen som medlem i Moderaterna:

24 Remissvar- antal valkretsar: Politik på lika villkor Idag råder demokratiska missförhållanden i det svenska samhället, även i den kommunala sfären. De stora politiska partierna gynnas ofta på de mindres bekostnad, till exempel genom valkretsindelning som sätter proportionaliteten ur spel. Antalet platser i styrelser, nämnder och beredningar har ibland ändrats godtyckligt utifrån valresultat, vilket kan få till följd att folkvalda partier nekas insyn i den kommunala verksamheten. Allt detta är sådant som riskerar att minska medborgarnas förtroende för politiken. Sverigedemokraterna Kungsbacka anser därmed: Att Kommunen bör delas in i en valkrets, som är i enlighet av vad kommunallagen föreskriver. Carita Boulwén / Gruppledare Sverigedemokraterna Kungsbacka

25 Kungsbacka Till Valnämnden Yttrande över remiss ang. valkretsar Inledning Socialdemokraterna anser det vara mycket anmärkningsvärt att olika villkor gäller för partispärrar i valen till riksdag, landsting/(region) resp. kommuner. Detta enligt utsända handlingar från valnämnden. I val till riksdagen är spärren fyra procent av godkända röster för ett pari varvid mandatfördelningen sker från en beräkning som om hela landet varit en valkrets. Detsamma gäller för landsting med en spärr på tre procent och som om landstinget varit en valkrets oavsett flera valkretsar finns praktiskt i valet. Däremot finns två olika spärrar i kommunerna. En spärr på två procent för godkända röster för ett parti om en enda valkrets finns i kommunen. Finns två eller flera valkretsar gäller en spärr på tre procent för ett parti beräknat på antalet godkända röster för hela kommunen! Det kan antas att endast kommuner av totalt 290 i landet kommer att ha fler än en valkrets i valet Det ska också anmärkas att kommunallagen behandlar kommuner och landsting/(regioner) på samma sätt.. Det gäller även i förslaget till ny kommunallag som varit på remiss till partigrupperna. Vi anser detta vara ett felaktigt grepp och inte rättssäkert i en demokrati. I en skrivelse till Justitiedepartementet har valnämnden även anmärkt på en del oklarheter i övrigt i vallagen. Socialdemokraterna i Kungsbacka tar inte ställning till vilken nivå spärren d v s en enda spärr ska ha; det är en nationell angelägenhet för riksdagen. Förslag Det är enligt valnämndens skrivelse inte av någon praktiskt betydelse för valnämndens arbete eller kostnader för valet huruvida Kungsbacka ska ha en eller två valkretsar som är fallet idag. Socialdemokraterna förordar att kommunen ska ha en valkrets. Enligt uppdrag från Socialdemokraternas styrelse i Kungsbacka. Jonas Hjelte 1