Översyn av regelverken om elsäkerhet och behörigheten att utföra elektriska installationer (Elbehörighetsutredningen)

Transkript

1 Översyn av regelverken om elsäkerhet och behörigheten att utföra elektriska installationer (Elbehörighetsutredningen) Bo Diczfalusy Särskild utredare

2 Regeringen tillsätter utredning Direktiv Problem uppmärksammas Lagstiftnings- processen Utredningen lämnar förslag Betänkande REGERINGEN Proposition Riksdagsbeslut Remissinstanser Lagrådsremiss Lagrådet granskar Behandlas i Riksdagens utskott Utskottsbetänkande

3 Bakgrund Nuvarande bestämmelser är (i huvudsak) nästan 100 är gamla Stora förändringar har skett i samhället: Användningen av el har ökat De elektriska systemen har blivit mer komplicerade Den tekniska utvecklingen har varit snabb Nya produkter och materiel har tillkommit Strukturförändringar och specialisering Sveriges medlemskap i EU

4 Nuvarande bestämmelser Grundas på Ellagen och Elinstallatörsförordningen Elinstallationsarbete får endast utföras av behörig elinstallatör eller av yrkesman under dennes överinseende Dock gäller detta bara om båda är anställda i samma företag (fast det finns undantag) Elsäkerhetsverket har tillsynsansvaret

5 Elinstallatörens två olika roller! Överinseendet och självständigt utförande kräver behörighet! Elinstallatören kan utöver detta arbeta med: -Konstruktion -Rekrytering -Arbetsledning Dessa arbeten är INTE behörighetskrävande.

6 Hur många arbetar på våra starkströmsanläggningar? registrerade med behörighet sysselsatta Ca verksamma SSYK96 SNI-kod Sammanfattning: Cirka personer arbetar på våra starkströmsanläggning ar varav personers formella kompetens har kontrollerats av Elsäkerhetsverket YRKESMÄNNEN ca Mer om Elsäkerhetsverkets kartläggning av yrkesmän och elinstallatörer, se 13EV3761!

7 Förändrade roller Förr 2014

8 Uppdraget Föreslå bestämmelser om vad som ska krävas för att utföra elektriska installationer Föreslå en avgränsning mot specialreglerade områden, bl.a. fartyg, järnvägar, elfordon m.m. Utreda möjligheten för Elsäkerhetsverket att i särskilda fall bedriva tillsyn i bostäder Se över sanktionsbestämmelserna Föreslå övergångsregler för yrkesmän Föreslå en samlad lagstiftning

9 Expertgruppen Kim Reenaas Verksjurist, Elsäkerhetsverket Paula Starbäck Undervisningsråd, Skolverket Jan Siezing - VD, Elektriska installatörsorganisationen (EIO) Tina Nordling Regionombudsman Elektrikerförbundet Matz Tapper - Civilingenjör, Svensk Energi Johan Smeds Civilingenjör, Villaägarna Björn Nyberg Elinstallatör, Teknikföretagen (representant för) Johnny Jansson Projektledare SSG Anna Carlsson, Departementssekreterare, Johan Lundberg, Rättssakkunnig,

10 Möten Sammanträden med expertgruppen (vid 8 tillfällen) Elsäkerhetsrådet (Elsäkerhetsverkets insynsråd) Programrådet för el- och energiprogrammet Forum för utveckling (Svenska Elektrikerförbundet) Standard Solution Groups (SSG:s) elkommitté Elektriska installatörsorganisationens elsäkerhetsutskott Yrkesprogramutredningen (U 2014:01) Branschorganisationen Svensk Försäkring Utredningen om yrkeskvalifikationsdirektivet (U 2013:03)

11 Studiebesök i Danmark Under två dagar i augusti träffade vi - Sikkerhedsstyrelsen i Esbjerg - Fackföreningen Dansk El-forbund i Köpenhamn - Branschorganisationen Tekniq i Köpenhamn

12 Besök - Elajo AB i Oskarshamn - BillerudKorsnäs AB i Gävle - Sollentuna Energi AB i Sollentuna - Bravida AB i Stockholm - EIO:s Elsäkerhetsdag på Elmässan

13 Utgångspunkter för arbetet Elsäkerhet Närings- och yrkesfrihet Den fria rörligheten osv.

14 Det finns också EU-regler som har betydelse Tjänstedirektivet Yrkeskvalifikationsdirektivet

15 Hur kan man reglera? Olika grader - Överlämna till branschen - De verksamheter som utför elinstallationer - Dagens med installatörer och yrkesmän - Certifiering av alla som utför elinstallationer - Både verksamheter och de som utför jobbet - Och säkert många fler

16 Andra verksamhetsområden Skolan Hälso- och sjukvården Trafikutbildning Bevakning osv

17 Övriga Norden Danmark auktorisation av verksamhet och faglig ledare Norge registrering av verksamhet, prov för elinstallatörer och fagbrev för elektriker Finland anmälan av verksamhet och behörighetsintyg för ledare för elarbeten och driftsledare för elnät Island tillstånd för elinstallatörer

18 Och vad blev resultatet?

19 Och vad blev resultatet? Ett betänkande som kommer att överlämnas till energiminister Ibrahim Baylan den 13 januari 2015.

20 Vad händer sedan? Utredningen har slutfört sitt uppdrag Om Regeringen vill skickas förslaget ut på remiss till myndigheter, intresseorganisationer och andra berörda under tre månader Regeringen avgör om man vill gå vidare med förslaget en lagrådsremiss och en proposition till Riksdagen