DLE Oslo Lars Hansson

Transkript

1 DLE Oslo Lars Hansson

2 Något om dagen Hur ser elsäkerhetsmyndigheten ut i Sverige Hur arbetar vi i Sverige Hur ser lagstiftningen ut i Sverige Hur ser hjälpmedlen ut i Sverige Hur når vi elsäkerhet i Sverige

3 Elsäkerhetsverket vs DSB Norge: DSB Brannvern Regional og kommunal beredskap Farlige stoffer.... Elsikkerhet Sverige: Elsäkerhetsverket Elsäkerhet & EMC

4 Elsäkerhetsverket Skellefteå Umeå Vårt säte har ändrats från Stockholm till Kristinehamn Kristinehamn Stockholm Hässleholm Alla våra kontor nås via tel: fax: eller e-post:

5 Vår vision: Elsäkerhetsverkets vision är trygg och störningsfri el. Vårt uppdrag: Vi arbetar för hög elsäkerhet och för att elektriska utrustningar inte ska störa varandra.

6 Elsäkerhetsverket Utger föreskrifter för elektrisk materiel elektriska anläggningars utförande EMC behörighet arbete där det finns elektrisk risk Bedriver tillsyn Ansvarig för EMC & LVD direktiv Standardiseringsarbete

7 Elsäkerhetsverket är en myndighet under Miljö- och Samhällsbyggnadsdepartementet Elsäkerhetsverket har ca. 45 anställda. Elsäkerhetsverket har ingen styrelse. Däremot finns ett elsäkerhetsråd vars ledamöter utses av regeringen.

8 Produktsäkerhet - Elanläggningstillsyn Avd Produktsäkerhet Tillsyn av elektrisk materiel (produkter) som släpps på marknaden, dvs kontrollerar att tillverkaren följer lagstiftningens krav Genomför marknadskontroll inom ramen för EUåtagande

9 Produktsäkerhet - Elanläggningstillsyn Avd Elanläggningstillsyn Tillsyn av Elanläggningars utförande Elektrisk materiel (produkter) som tagits i bruk Elinstallatörers kontroll av utförda elinstallationer Kontrollerar att innehavaren (ägaren) använder och underhåller anläggningen på rätt sätt. Att man utför arbete med elektrisk fara på ett säkert sätt Utredningar (olyckor, yttrande till polis etc.)

10 Anläggningstillsyn kan: (myndighetsutövning) Begära upplysningar och handlingar som krävs för tillsynen. Begäran kan förenas med vite Begära rättelse av anläggningen. Kravet kan förenas med vite Förbjuda användning av elanläggning eller elektrisk materiel. Kravet kan förenas med vite Rättelse av anläggning på innehavarens bekostnad om föreläggande ej följs

11 Anläggningstillsyn Elanläggningstillsyn arbetar främst med: Tillsyn (myndighetsutövning) Förebyggande tillsynsarbete (rådgivning, information). Dvs öka kunskaper om elsäkerhet i samhället och därmed få ökad efterlevnad av lagstiftningen och minska risken för olyckor

12 Tillsynsformer Återkommande tillsyn Planlagd tillsyn med viss periodicitet Projektbaserad tillsyn Planlagd tillsyn riktad mot ett särskilt område Indikationsbaserad tillsyn Ej planlagd tillsyn. Påkallad av händelser, t ex olyckor eller allvarliga brister

13 Tillsynsformer Projektbaserad tillsyn Syftar främst till att skapa underlag för att bedöma säkerhetsnivån för ett utvalt område. Tillsyn kan vara i form av systemtillsyn och/eller fysisk kontroll av anläggningen. Exempel på projektinriktning är den verksamhet som bedrivs (t ex campingplatser) eller anläggningstyp (t ex röjning av luftledningsgator) Slutsatser ska normalt ge underlag för bedömning av hela landet

14 Tillsynsformer Återkommande tillsyn Områden där brister kan orsaka allvarliga skador Tillsynsobjekten har en stor verksamhet Tillsynsobjekten har stor inverkan på sin omgivning Ett sätt att upptäcka förändringar Krav om rättelse är ett viktigt syfte. Exempel är kommuner, större elinstallatörer, nätägare eller större industrier

15 Tillsynsformer Indikationsbaserad tillsyn Enskilda allvarliga händelser Utredning av olyckor eller tillbud Indikationer på allvarliga brister i elsäkerheten Fånga upp förrändringar/kommande riskområden Etc Krav om rättelse är normalt ett viktigt syfte

16 Lagstiftning - Uppbyggnad Lag (Riksdag) Förordning (Regering) Föreskrift (Myndighet) Standard Branschanvisningar

17 Ellagstiftning - Uppbyggnad Exempel föreskrifter för elinstallationer Före 1990-tal Detaljerade regler, svenskt innehåll 1990-tal Detaljerade regler, internationellt innehåll 2000-tal Övergripande regler, Standard anger aktuell säkerhetsnivå samt detaljer (jfr direktiv för t ex LVD)

18 Antal elolyckor med dödlig utgång Under fyrtiotalet var medeltalet 40 omkomna/år Medeltalet under de senaste 9 åren är 5 omkomna/år

19 Samtliga anmälda elolyckor Anmälningarna ökat med 28 % från 2000 till 2008.

20 Lekmän i arbete Andel elolyckor med sjukdagar Orsak till elolyckan 2 av 3 elolyckor som medfört sjukdagar beror på ett tekniskt fel I 77 % av de olyckor som orsakats av ett tekniskt fel har felet uppkommit under användning Brister i innehavarens kontroll

21 Elsäkerhetsverket Elanläggningstillsyn inspektörer som sköter Elsäkerhetsverkets verksamhet avseende anläggningstillsyn. Elanläggning Tillsynskontor nord Tillsynskontor syd Tillsynskontor väst Tillsynskontor öst 5,2 milj. anläggningar

22 Strategi för tillsyn Elsäkerhet upprätthålles av olika aktörer Myndighet Lagstiftning Innehavare av starkströmsanläggning Behörighetssystem/Elinstallatör Bransch- och intresseorganisationer

23 Strategi för tillsyn Exempel på Branschaktörer Elektriska nämnden (försäkringsbolag) EIO (Elinstallatörer) Fackföreningar Svensk Energi (Nätägare) FIE (industri)...etc

24 Strategi för tillsyn Elsäkerhetsverket systemövervakande Genom stickprov (t ex indikation) Kartläggning (t ex projekt) Bevakar utvalda områden (t ex återkommande) Genom information och stöd till omvärlden, t ex branschorganisationer Elsäkerhetsverkets erfarenheter återkopplas till lagstiftning, standardisering och branschområden som därefter verkar mot enskilda.

25 Strategi för tillsyn Vilken tillsyn ska göras? Olycksfallsstatistik Indikation Från egen tillsyn och iakttagelser Tips från allmänheten Kontakt med branschorganisationer Elinstallatörskontroller (egen tillsyn) Media Anmälningar etc

26 Exempel: Campingplats Projekt genomfört med 30-tal inspektioner på olika campingplatser. Resultat från projekt diskuteras med branschorganisation för campingplatser Branschorganisation kommunicerar genom informationsmaterial och seminarier till sina medlemmar Elsäkerhetsverket verkar genom branschen och får stor spridning. Förebyggande effekt genom att medvetenhet ökar inom branschen

27 Exempel: Teknikbodar Misstanke om jordning ej korrekt utförd vid 3G-utrustning vid luftledningar Risker: Vid jordfel kan potential spridas till omgivande LV-nät Projekt genomfört med 30-tal inspektioner på olika 3Ginstallationer

28 Princip Exempel: Teknikbodar LSP-kund

29 Exempel: Teknikbodar Föreläggande om rättelse till den enskilde innehavaren av teknikbod/luftledning Resultat/risker diskuteras med branschorganisationer Branschanvisningar för teknikbodar upprättas för att hindra framtida brister. Elsäkerhetsverket verkar genom branschen och får stor spridning samt att förebyggande åtgärder vidtagits

30 Exempel: Ny föreskrift för elinstallationer Diskussion med aktörer före ändring av föreskrift Berörda aktörer blir remissinstans Information och seminarier vid införandet av ny föreskrift. Sker gemensamt med bransch på olika platser i Sverige Elsäkerhetsverket verkar genom branschen och når via dem ut till fler aktörer

31 Sammanfattning 5,2 milj anläggningar 45 personer vid Elsäkerhetsverket Tillsyn av elektrisk materiel och elektriska anläggningar både ur elsäkerhetssynpunkt och EMC (innefattar även LVD och EMC) Tillsyn kan ej ske på alla objekt Elsäkerhetsverket är systemövervakande Stödjande verksamhet

32 Frågor?

33 TACK