Huvudtitel 28 FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

Transkript

1 Huvudtitel 28 FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE F ö r k l a r i n g : Samhälleliga effektmål Finansministeriet ställer upp följande samhälleliga effektmål för sitt ansvarsområde. I motiveringen till kapitlen beskrivs de åtgärder som vidtas i syfte att uppnå de samhälleliga effektmålen. Statsfinanserna Genom att stödja regeringens ekonomiska politik förbättras statsfinanserna, minskar hållbarhetsunderskottet och minskar skuldsättningsgraden Den kommunala ekonomin Saldot för den kommunala ekonomin förbättras Beskattningen Det skattemässiga underskottet är lågt Statens regional- och lokalförvaltning Region- och lokalförvaltningen är tydlig och enkel Förvaltningens interna tjänster Kostnaderna för statsförvaltningens centraliserade tjänster minskar och deras effektivitet ökar i fråga om lokalhantering, it-tjänster samt ekonomi- och personalförvaltningstjänster. Statens finansförvaltning Statens finansförvaltning bär det strategiska ansvaret för en ekonomisk politik som betonar en balanserad och hållbar tillväxt, för en god skötsel av statsfinanserna, för verksamhetsförutsättningar som möjliggör en hållbar kommunal ekonomi och för en resultatrik offentlig förvaltning. Det är statens finansförvaltning som reviderar och styr ekonomin, den offentliga förvaltningen och de offentliga tjänsterna. Målet för verksamheten inom statens finansförvaltning är en hållbar, konkurrenskraftig och innovativ samhällsekonomi med en offentlig sektor som är effektiv och håller hög standard. Finansförvaltningen bidrar till att trygga den ekonomiska grunden och valmöjligheterna för kommande generationer. Verksamheten inom statens finansförvaltning grundar sig på ett gediget kunskapsunderlag och en stark uppfattning om framtida ändringsbehov och styrprocesser som stöder dem, på en effektiv produktion av kundorienterade offentliga tjänster och på en effektiv organisering av gemensamma statliga tjänster. Finansministeriet planerar och leder sin verksamhet genom följande helheter: beredning av den ekonomiska politiken beredning av förvaltningspolitiken styrning av förvaltningsområdet. Beredningen av den ekonomiska politiken Finansministeriet bereder och driver regeringens ekonomiska politik. Ministeriet bereder för Finlands del också euroområdets ekonomiska politik och samordningen av EU:s ekonomiska politik. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Ekonomisk forskning och prognostisering Beredningen av den ekonomiska politiken förutsätter att man följer, analyserar och prognostiserar den ekonomiska utvecklingen. Finansministeriet utvecklar prognostiseringen och publikationsverksamheten så att den i allt högre grad motsvarar samhällets förändrade behov. Ministeriet har ett intensivt samarbete med Statens ekonomiska forskningscentral och utnyttjar i större utsträckning centralens sakkunskap inom beredningen av den ekonomiska politiken. Till Statens ekonomiska forskningscentrals forskningsområden hör effekterna av de offentliga tjänsterna, finansieringen av den offentliga ekonomin och inkomstöverföringarna samt arbetsmarknaden och en politik som främjar en hållbar tillväxt. Den offentliga verksamheten och ekonomin Finansministeriet kommer allt mer att koppla samman beredningen av den ekonomiska politiken och beredningen av förvaltningspolitiken. Ministeriet inriktar i allt högre grad sina resurser på analyser av den offentliga verksamheten och ekonomin och fortsätter sina insatser för att stärka balansen inom den offentliga ekonomin. Det är viktigt att utgiftslinjen i regeringsprogrammet följs. Utöver de mål som uppställs för statsfinanserna och mer allmänt för den offentliga ekonomin är en central uppgift dessutom att bereda regeringens utgifts- och rambestämmelser och planen för de offentliga finanserna. Tryggandet av basservicen förutsätter omstruktureringar i och med att befolkningens åldersstruktur förändras och utgiftstrycket på kommunerna ökar. Dessa omstruktureringar verkställs i enlighet med regeringsprogrammet. En central utgångspunkt i den offentliga verksamheten är att förbättra effektiviteten och resultatet bl.a. genom en ökning av antalet elektroniska verksamhetsprocesser, koncentrering på kärnfunktionerna samt en översyn av arbetsfördelningen och finansieringsförhållandena mellan staten och kommunerna. EU:s budget Finansministeriet påverkar beredningen av EU:s budget sett ur nettobetalarens synvinkel. Ministeriet strävar efter att EU:s verksamhet och resurser ska styras till sådana ärenden där EU:s och medlemsstaternas samarbete ger ett mervärde för unionen. Regleringen av finansmarknaden Genom finansmarknadspolitiken stärker och skapar finansministeriet sådana verksamhetsförutsättningar och spelregler för finansmarknaden som upprätthåller allmänhetens förtroende för verksamheten på finansmarknaden såväl i Finland som internationellt. Under den ekonomiska krisen i EU har Finland haft som mål att trygga den ekonomiska stabiliteten, tillväxten och sysselsättningen inom euroområdet och att begränsa riskerna för Finland så mycket som möjligt och på så sätt trygga de finländska skattebetalarnas intressen. Beskattningen och Tullen Ett mål för skattepolitiken är att behålla det finska skattesystemets konkurrenskraft och trygga skattebasen i olika skatteformer. Det är finansministeriets uppgift att utveckla skattesystemen och utvärdera effekterna av de skattepolitiska åtgärderna. Skatteförvaltningen verkställer beskattningen och överför skatter och avgifter av skattenatur till skattetagarna. Tullen tryggar en smidig utrikeshandel för företagen, sörjer för verkställandet av EU:s handelspolitik och den nationella varubeskattningen och garanterar en resultatrik brottsbekämpning. Statens finansförvaltning Finansministeriet ansvarar för den strategiska styrningen och målsättningarna i fråga om hur statsskulden sköts, och Statskontoret utför de finansieringsoperationer som behövs inom skuldskötseln. Ett strategiskt mål för skuldhanteringen inom statens budgetekonomi är att tillgodose finansieringsbehovet inom statens budgetekonomi och minimera kostnaderna för skulden på en risknivå som kan anses godtagbar på lång sikt. Betydelsen av detta framhävs ytterligare i och med att staten har övergått från amortering av sina skulder till ny upplåning. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Med hjälp av statens pensionsfond gör staten sig redo att betala pensionsutgifter och att utjämna de årliga utgifter som uppkommer på grund av dem. Statens pensionsfond är en fond utanför budgeten varifrån medel kan överföras för att täcka budgeten. Statistikväsendet Statistikcentralen sörjer för statistikframställningen och för utvecklandet av det nationella statistikväsendet i samarbete med övriga statliga myndigheter som framställer statistik. Beredningen av förvaltningspolitiken Finansministeriet bereder, med tanke på det politiska beslutsfattandet, de allmänna principerna för utvecklingen av den offentliga förvaltningen. Beredningen omfattar utöver statsförvaltningen även utvecklingen av de allmänna förutsättningarna för kommunernas verksamhet. Målet är att utifrån målsättningen i regeringsprogrammet utveckla förvaltningsstrukturerna och styrsystemen, förbättra ministeriernas resultat- och ekonomistyrning, utveckla informationsförvaltningen och utnyttjandet av informationsteknik inom den offentliga förvaltningen samt fördjupa koncernstyrningen och koncernlösningarna. Statsförvaltningens koncernstyrning och utvecklingen av gemensamma tjänster Statens gemensamma funktioner och tjänster ska styras och utvecklas med målet att skapa en enhetligt verkande statskoncern som ger mervärde och stordriftsfördelar och där kunnande förenas. Finansministeriet upprättar koncernprinciper och koncerntjänster för den serviceproduktion som är på statens ansvar. Styrningen av användningen av personalresurser och effektivare utnyttjande av informationsteknik framhävs såväl inom serviceproduktionen som inom statsförvaltningens interna system. Finansministeriet ska garantera staten en enhetlig och ekonomisk politik i fråga om upphandling, lokaler och resor. Finansförvaltningen främjar statens konkurrenskraft som arbetsgivare. Finansministeriet bereder författningar om statens arbetsgivarpolitik och pensionsskyddet. Som producent av koncerntjänster prioriterar Statskontoret i sin verksamhet införandet och ibruktagandet av datasystemet för ämbetsverkens gemensamma ekonomi- och personalförvaltning (Kieku). Reformen av uppgifterna inom ekonomi- och personalförvaltningen fortsätter. Servicecenterprocesserna och verksamhetskulturen förenhetligas i syfte att uppnå en effektivitetsvinst. Statens center för informations- och kommunikationsteknik (Valtori) ska under ledning av finansministeriet utveckla och producera icke-branschspecifika IKT-tjänster för statsförvaltningen. Den allmänna styrningen av informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningens myndigheter Finansministeriet svarar för styrningen och utvecklandet av den verksamhet inom den offentliga förvaltningen som avser informations- och kommunikationsteknik (IKT). Finansministeriet styr informationsförvaltningen hos den offentliga förvaltningens myndigheter i enlighet med OffICT-strategin. Målet för styrningen är att åstadkomma en interoperabel, kostnadseffektiv, kundorienterad och informationssäker informationsförvaltning för den offentliga förvaltningen. Finansministeriet ska i enlighet med lagen om styrning av informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningen ha hand om definitionen, planeringen och beskrivningen av interoperabiliteten och den övergripande arkitekturen inom den offentliga förvaltningen, uppdateringen av dem och styrningen av andra gemensamma tjänster, projekt och åtgärder som hänför sig till informationsförvaltningen. Under fortsätter programmet för den nationella servicearkitekturen, där det skapas interoperabilitetskomponenter som är viktiga för arkitekturen, såsom en nationell servicekanal, en nationell digital identifieringsmodell, nationella lösningar för hantering av företags, andra organisationers och fysiska personers roller och bemyndiganden, gemensamma servicegränssnitt (för medborgare, företag och myndigheter) samt styr- och hanteringsmodeller. Målet är att medborgarna när servicekanalen är färdig ska Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 ha möjlighet att elektroniskt kontrollera viktiga uppgifter om sig själva. Genom styrningen av kommunernas IT-verksamhet underlättas en samordning av informationstekniken inom kommunalförvaltningen utifrån rikstäckande lösningar. Finansministeriet styr och samordnar även utvecklandet av informationssäkerheten inom den offentliga förvaltningen och i synnerhet inom statsförvaltningen. Dessutom svarar finansministeriet för den allmänna administrativa, strategiska och ekonomiska styrningen och tillsynen i fråga om säkerhetsnätets verksamhet och för styrningen och tillsynen av den informations- och kommunikationstekniska aktionsberedskapen, övriga beredskapen och säkerheten i fråga om säkerhetsnätets verksamhet liksom även för den allmänna styrningen av den elektroniska kommunikationen inom den offentliga förvaltningen. Styrningen av förvaltningsområdet Styrningen av förvaltningsområdet hör till ministeriets kärnverksamhet, som betonar strategiskt viktiga frågor såsom förvaltningsområdets centrala substansfrågor, utvecklingen av förvaltningsområdets strukturer och tillvägagångssätt samt de strategiska projekt som genomförs inom statskoncernen i syfte att förbättra effektiviteten, resultatet och kvaliteten. Inom förvaltningsområdet genomförs de reformer som har beretts inom effektivitets- och resultatprogrammet. Målet är en minskning av den administrativa bördan samt en god administrering och ledning av de mänskliga resurserna som helhet. Jämställdheten mellan könen Av utgifterna under finansministeriets huvudtitel är ca 95 % olika förmåner, medlemsavgifter och stöd som grundar sig på författningar eller avtal och som inte har några direkta könskonsekvenser. Inom finansministeriets förvaltningsområde beaktas könskonsekvenserna i beredningen av lagstiftningen, personaloch arbetsgivarpolitiken, projekt, beredningen av budgeten och ämbetsverkens resultatstyrning. Fullmakter enligt moment under en huvudtitel (mn euro) ordinarie budget budgetprop Separat budgeterade löneutgifter (förslagsanslag) fullmakt att ingå avtal - 4, Inrättandet av ett nationellt inkomstregister (reservationsanslag 3 år) fullmakt att ingå projektavtal - 24, Statens och kommunernas gemensamma datasystemprojekt (reservationsanslag 3 år) fullmakt att ingå projektavtal 5, Finlands andel av grundkapitalet för Asiatiska banken för infrastrukturinvesteringar (förslagsanslag) fullmakt att ingå avtal - 54,6 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Förvaltningsområdets anslag År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % 01. Förvaltning Finansministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) (13.) Stöd vid införandet av gemensamma informationssystem och informationstjänster för den offentliga förvaltningen (reservationsanslag 3 år) Genomförande av statens fastighetsstrategi och ägarstyrningen inom förvaltningsområdet (reservationsanslag 2 år) Produktivitetsanslag för finansministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år) Mervärdesskatteutgifter inom finansministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) (69.) Överföring av vissa av Finlands Banks placeringsintäkter till Grekland (fast anslag) (89.) Rekapitalisering av Suomen Erillisverkot Oy (reservationsanslag 3 år) Beskattningen och Tullen Skatteförvaltningens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Tullens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Återbetalda skatter (förslagsanslag) Ränteutgifter som hänför sig till beskattningen (förslagsanslag) Exportrestitution av bilskatt (förslagsanslag) Tjänster för statssamfundet Statskontorets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Kursdifferenser på centraliserade valutakonton (förslagsanslag) (03.) Omkostnader för finanscontrollerfunktionen (reservationsanslag 2 år) Gemensamma e-tjänster för service och förvaltning (reservationsanslag 2 år) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % 07. Omkostnader för Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning (reservationsanslag 3 år) Utvecklande av Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning (reservationsanslag 3 år) Omkostnader för Statens center för informations- och kommunikationsteknik (reservationsanslag 2 år) Investeringsutgifter för Statens center för informations- och kommunikationsteknik (reservationsanslag 2 år) Senatfastigheter Statistikväsendet, den ekonomiska forskningen och registerförvaltningen Statistikcentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Statens ekonomiska forskningscentrals omkostnader (reservationsanslag 2 år) Befolkningsregistercentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Statens regional- och lokalförvaltning Regionförvaltningsverkens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Magistraternas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Stödåtgärder inom regional- och lokalförvaltningen (reservationsanslag 3 år) Pensioner och ersättningar Pensioner (förslagsanslag) Extra pensioner (förslagsanslag) Övriga pensionsutgifter (förslagsanslag) Skadestånd (förslagsanslag) Pensionsutgifter som andra pensionsanstalter ska svara för (förslagsanslag) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % 95. Ränteutgifter för pensionsutgifter som andra pensionsanstalter betalat på statens vägnar och förskott som de betalat till staten (förslagsanslag) Gemensamma personalutgifter inom statsförvaltningen Separat budgeterade löneutgifter (förslagsanslag) Främjande av säkerheten i arbetet (reservationsanslag 2 år) Kompetensutveckling (reservationsanslag 2 år) Överföringar till Utbildningsfonden (förslagsanslag) Utvecklande av statsförvaltningen Styrning och utveckling av statens informations- och kommunikationsteknik (IKT) (reservationsanslag 3 år) Datasystem för statens ekonomi-, personal- och lokalförvaltning (reservationsanslag 3 år) Styrning och utveckling av den nationella informationsbranschen (reservationsanslag 3 år) (04.) Informationssäkerheten och beredskapen i informationssystemen för samhällets vitala funktioner (reservationsanslag 3 år) Främjande av produktiviteten (reservationsanslag 3 år) Inrättandet av ett nationellt inkomstregister (reservationsanslag 3 år) Stöd till digitalisering av offentliga tjänster (reservationsanslag 3 år) Överföringar till landskapet Åland Avräkning till Åland (förslagsanslag) Skattegottgörelse till landskapet Åland (förslagsanslag) (32.) Extra anslag till landskapet Åland (reservationsanslag 3 år) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % 33. Återbäring av intäkterna av lotteriskatten till landskapet Åland (förslagsanslag) Stöd till kommunerna Statens och kommunernas gemensamma datasystemprojekt (reservationsanslag 3 år) Utveckling och stödjande av självstyrelseområden samt förvaltnings- och servicestrukturer (reservationsanslag 3 år) Statsandel till kommunerna för ordnande av basservicen (förslagsanslag) Ekonomiskt stöd för kommunsammanslagningar (förslagsanslag) Finansiering av lokala försök i kommunerna (reservationsanslag 3 år) Stöd för sysselsättningen och näringslivet Energiskattestöd (förslagsanslag) EU och internationella organisationer Omkostnader för verket för finansiell stabilitet (reservationsanslag 2 år) Europeiska unionens medverkan i ersättningar av resekostnader (reservationsanslag 2 år) Värdlandsersättning till Nordiska Investeringsbanken (fast anslag) (60.) Överföring till fonden för finansiell stabilitet (reservationsanslag 3 år) Infriande av förbindelser som avgivits till internationella finansiella institut (förslagsanslag) (68.) Finlands andel av höjningen av Internationella återuppbyggnadsoch utvecklingsbankens grundkapital (förslagsanslag) Avgifter till Europeiska unionen (förslagsanslag) Finlands andel av grundkapitalet för Asiatiska banken för infra Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % strukturinvesteringar (förslagsanslag) 95. Prestationer i samband med statsborgen (förslagsanslag) Separat budgeterade utgifter inom statsförvaltningen (06.) Ramreservering för öppnande av offentliga datalager (reservationsanslag 2 år) 0 (23.) Ramreservering för Finland 100 år (reservationsanslag 3 år) 0 (32.) Ramreservering för social- och hälsovårdsreformen 0 (40.) Ramreservering för investeringsstöd för LNG-terminalen (förslagsanslag) 0 (87.) Användning av intäkterna från bankskatten (reservationsanslag 3 år) Extraordinära lagstadgade utgifter (förslagsanslag) Oförutsedda utgifter (reservationsanslag 3 år) Tryggande av statens fordringar (förslagsanslag) (98.) Hantering av risken i samband med kassaplaceringar (reservationsanslag 3 år) Sammanlagt Det totala antalet anställda (28.01 och 20, delvis) Förvaltning F ö r k l a r i n g : Finansministeriet ansvarar som en del av statsrådet för en ekonomisk politik som betonar en balanserad och hållbar tillväxt en god skötsel av den offentliga ekonomin den offentliga förvaltningens effektivitet och resultat. Finansministeriet styr resultaten inom sitt förvaltningsområde och ansvarar därför för att verksamheten inom förvaltningsområdet är resultatrik och för att riktlinjerna för koncernstyrningen följs inom det egna förvaltningsområdet. Finansministeriets strategiska mål är att stabilisera den offentliga ekonomin och trygga en hållbar ekonomisk tillväxt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 säkerställa att den offentliga servicen och förvaltningen är effektiva och resultatrika genom att utveckla personalens välmående och ledningssystemen trygga ett effektivt och resultatrikt arbete så att finansministeriet är en bra arbetsplats. De strategiska målen omfattar de politiska beslutsfattarna, statsförvaltningen, kommunerna, samkommunerna och den övriga offentliga förvaltningen, EU och andra internationella aktörer, arbetsmarknadsparterna och indirekt även företagen, sammanslutningarna och medborgarna. Finansministeriet strävar efter att statsfinansernas och statsförvaltningens intressen och mål som helhet ska kunna identifieras inom statens gemensamma service och verksamhet och att det ska bli lättare att beakta dem inom de olika förvaltningsområdena och vid deras ämbetsverk, inrättningar och fonder. Finansministeriet skapar och genomför gemensamma spelregler inom sitt verksamhetsområde och tillhandahåller, och styr ämbetsverken inom förvaltningsområdet, Senatfastigheter och Hansel Ab att inom sitt ansvarsområde tillhandahålla, interna tjänster som är gemensamma för statssamfundet och arbets- och verksamhetsprocesser på ett sådant sätt att förvaltningsområdet med hjälp av dem kan uppnå och producera ekonomisk och funktionell nytta och en god kvalitet på verksamheten. 01. ( och 20.03) Finansministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas 1) till betalning av vederlagsfria utgifter till internationella samfund 2) till EU-samarbete som gäller utvecklande av förvaltningen. Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster de inkomster som finansministeriet får av temporär besittning av egendom som ska överföras. F ö r k l a r i n g : Finansministeriet ställer upp följande resultatmål i anslutning till effektmålen: Resultatmål Åtgärder Finansministeriet tryggar en hållbar finansiering för den offentliga ekonomin De besparingsmål som ingår i regeringsprogrammet ska nås. Ett åtgärdsprogram om de kommunala uppgifter och förpliktelser som ska slopas ska utarbetas. Skattepolitik som stöder arbete och sysselsättning ska föras. Finansministeriet skapar bättre förhållanden för ekonomisk tillväxt Finansministeriet stärker de finanspolitiska styrmekanismerna Regeringens regel för utgiftsramen iakttas som en del av budget- och ramprocessen och styrningen av den. Statsförvaltningen utgör ett flexibelt nätverk Reformen av ämbetsstrukturen inom centralförvaltningen fortsätter, och den stöder sig på de utvecklingsprinciper som börjat tillämpas i projektet för att reformera centralförvaltningen (Kehu) och i Virsu-projektet. De offentliga tjänsterna och deras kundorientering tryggas och förvaltningsstrukturerna ses över IKT är en strategisk resurs för de offentliga tjänsterna och stöder tjänsterna och förvaltningen Organiseringen av den offentliga regionalförvaltningen förenklas. Principer om digitalisering införs för alla offentliga tjänster. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 10

11 Hantering och utvecklande av personalresurser uppskattning mål Antal anställda, årsv Sjukfrånvaro, dagar/årsv. 5,8 6 6 Arbetstillfredsställelseindex, 1 5 VM Baro - 3,6 3,6 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år OFR-nämnden (överföring till moment ) -125 Politisk verksamhet (regeringsprogr. ) -65 Reformen av projektregistret HARE Resursökning till analys av planen för de offentliga finanserna 500 Totalrenovering, statsrådsborgen A och B (överföring till moment ) -200 Överföring från moment Överföring till moment till följd av inrättandet av statsrådets förvaltningsenhet (-5 årsverken) Överföring till moment Koncentrering av statens skadeståndsverksamhet (överföring till moment ) 4 Löneglidningsinbesparing -174 Lönejusteringar 195 Omkostnadsinbesparing (regeringsprogr. ) -370 Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -192 Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -12 Nivåförändring Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 (13.) Stöd vid införandet av gemensamma informationssystem och informationstjänster för den offentliga förvaltningen (reservationsanslag 3 år) F ö r k l a r i n g : Det föreslås att momentet och anslaget under det stryks i budgeten. budget bokslut Genomförande av statens fastighetsstrategi och ägarstyrningen inom förvaltningsområdet (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till utgifter för egendoms- och ägararrangemang i anslutning till fastighetsförmögenheten 2) till utgifter för förvaltningen av fastighetsförmögenheten och en effektivisering av användningen av den 3) till betalning av utgifter för ägar- och företagsarrangemang samt till betalning av utgifter i samband med förvaltning av egendom och ägarstyrning. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har man beaktat utgifter för utvärderingar och utlåtanden med anknytning till besittningsöverlåtelser i enlighet med fastighetsstrategin samt övriga utgifter för skötsel och effektiviserad användning av statens fastighetsförmögenhet samt för investeringar. Vid dimensioneringen har man också beaktat utgifter för åtgärder i samband med ägar- och företagsarrangemangen och beredningen av dessa, t.ex. förvaltningskostnader för aktier och kostnader för rådgivningstjänster för staten. Under ägarstyrningen inom finansministeriets förvaltningsområde verkar för närvarande Fingrid Oyj, Aalto Universitetsfastigheter Ab, Hansel Ab, HAUS Kehittämiskeskus Oy, Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy - Helsingfors Universitetsfastigheter Ab, Suomen Yliopistokiinteistöt Oy - Finlands Universitetsfastigheter Ab och Tietokarhu Oy. Beräknad användning av anslaget (euro) Genomförande av fastighetsstrategin Utgifter för ägarstyrningen Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Produktivitetsanslag för finansministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till investeringar, forskning och utredningar som syftar till att främja produktiviteten inom finansministeriets förvaltningsområde samt till att skaffa utbildningstjänster och andra tjänster. F ö r k l a r i n g : Under momentet har man samlat anslag som motsvarar de besparingar som de produktivitetsfrämjande åtgärderna inom förvaltningsområdet medför. Avsikten är att anslaget ska användas för projekt som stöder en Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 förbättrad produktivitet inom förvaltningsområdet. Med anslaget får ämbetsverken inom förvaltningsområdet finansiera projekt som finansministeriet särskilt har kommit överens om med ett ämbetsverk. Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Överföring till moment Nivåförändring Sammanlagt 527 budget I tilläggsb budget bokslut Mervärdesskatteutgifter inom finansministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. F ö r k l a r i n g : Preciserad uppskattning -430 Statens center för informations- och kommunikationsteknik Valtori (överföring från moment , , , , och samt till moment , , , och ) Överföring till moment Sammanlagt Anslaget står utanför ramen. budget budget bokslut (69.) Överföring av vissa av Finlands Banks placeringsintäkter till Grekland (fast anslag) F ö r k l a r i n g : Det föreslås att momentet och anslaget under det stryks i budgeten. budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13

14 10. Beskattningen och Tullen F ö r k l a r i n g : Skatteförvaltningen är den största instans som samlar in skatter och avgifter och därmed en viktig aktör med tanke på finansieringsverksamheten inom den offentliga ekonomin. Skatteförvaltningens primära uppgift är att verkställa beskattningen och överföra skatter och avgifter av skattenatur till skattetagarna så att dessa får sina skatteinkomster till rätt belopp, vid rätt tidpunkt och på ett kostnadseffektivt sätt. Beskattningen ska verkställas så att den utöver skatterna medför så lite kostnader och olägenheter som möjligt för kundernas ekonomiska verksamhet. Tullen ska sköta tullklareringen, tull-, punkt- och bilbeskattningen, mervärdesbeskattningen vid import, tullövervakningen av varor som importeras och exporteras och av utlandstrafiken, förhindra och avslöja tullbrott samt sköta andra tullåtgärder och enligt vad som föreskrivs särskilt verkställa annan beskattning och utföra förundersökning av tullbrott. Dessutom sköter Tullen statistikföringen av utrikeshandeln, annan statistikföring inom sitt verksamhetsområde och laboratorieundersökningar som behövs i Tullens uppgifter. Tullen främjar en smidig och lagenlig varuhandel, verkställer varubeskattningen effektivt, erbjuder kundinriktade tjänster samt skyddar samhället, miljön och medborgarna. Finansministeriet ställer preliminärt upp följande effektmål för Skatteförvaltningen och Tullen för : Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 14

15 Effektmål Åtgärder Inflödet av skatteinkomster säkras genom att en positiv inställning till skattebetalning främjas, förhandsstyrning ges och skattekontrollen sköts på ett trovärdigt sätt. Inflödet av skatteinkomster säkras genom att man gör det lättare att uträtta ärenden, ger rådgivning i förväg och övervakar att skatterna blir betalda. Bekämpningen av grå ekonomi effektiviseras genom att beskattningsfunktionerna utvecklas, tillsynen effektiviseras och samarbetet mellan myndigheter förbättras. Tjänsterna för kunderna förbättras och den elektroniska kommunikationen främjas. Beskattningsåtgärderna riktas på det sätt som krävs med tanke på respektive skattebetalares situation och verksamhet. Genom segmentering identifieras olika kundkategoriers behov av rådgivning, handledning och tillsyn. Den rådgivning som gäller beskattningen riktas särskilt till varje kundgrupp. Metoder för detta är t.ex. elektroniska nyhetsbrev, rådgivnings- och tillsynskampanjer, telefonhandledning på Skatteförvaltningens initiativ samt utvecklande av samarbetet mellan skatteförmedlingen och revisionsbyråerna. Skatteförvaltningen satsar på skattegenererande tillsyn, såsom tillsyn över stora och internationella bolag samt tillsyn över prissättning vid interna överlåtelser. Det internationella informationsutbytet vidareutvecklas. Utredningen av det totala skattemässiga underskottet och olika delfaktorer fortsätter. De digitala tjänsterna görs lättanvända och ska styra användaren till rätt verksamhet, vilket bl.a. möjliggör nedskärningar i servicenätverket. Förutsättningarna för den grå ekonomin förhindras genom effektiv tillsyn och information som påverkar den allmänna opinionen och genom att förfarandena i anslutning till deklarering och betalning av skatt utvecklas. Konkreta åtgärder är bl.a. förvaltningen av det offentliga skattenummerregister som förs av Skatteförvaltningen, den månatliga underrättelseskyldighet gällande arbetstagar- och entreprenaduppgifter som tagits i bruk inom byggbranschen och publiceringen av uppgifter om skatteskulder med hjälp av ett skatteskuldsregister. Myndighetsuppgifterna görs mer användbara genom projektet för utveckling av ett gränssnitt för myndighetsinformationstjänster som hänför sig till fullgöranderapporterna, och samarbetet mellan myndigheterna vidareutvecklas. Behovet att uträtta ärenden minskas ytterligare bl.a. genom att smidiga elektroniska tjänster och förfaringssätt utvecklas. Behovet för enskilda kunder att uträtta skatteärenden minskas genom att man skaffar en så stor del som möjligt av de uppgifter som behövs för beskattningen för kundernas räkning. Kostnaderna och den administrativa bördan för dem som förmedlar information lättas genom att det utvecklas sådana enhetliga elektroniska tjänster och lösningar genom vilka uppgifterna förmedlas automatiskt till Skatteförvaltningen och, så långt det är möjligt, i realtid. Insamlingen och behandlingen av skatteuppgifter sker i elektronisk form. Den elektroniska behandlingen möjliggör bl.a. effektiva verksamhetsprocesser, riksomfattande arbetsköer och en nationellt sett jämlik arbetsfördelning. Ibruktagandet av elektroniska tulltjänster i hela EU säkerställs Tullen deltar i beredningen på EU-nivå och utvecklar datasystemen i enlighet med EU:s tidtabeller. inom den tidtabell som förutsätts enligt den moderniserade tullkodexen. Samhället skyddas genom att man säkerställer godssäkerheten och bekämpar gränsöverskridande brottslighet. 01. Skatteförvaltningens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas Verksamhetsmodeller för övervakning utvecklas och nödvändiga tekniska uppdateringar görs. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 15

16 1) till medlemsavgifter till internationella organisationer 2) till betalning av finansiella bidrag som föranleds av internationellt samarbete. Fullmakt Om en del av fullmakten för anskaffning av inbyggd programvara i anslutning till totalreformen av beskattningssystemen inte användes, får avtal om den oanvända delen ingås till ett belopp av högst euro. F ö r k l a r i n g : Mål för resultatet av verksamheten mål mål Effektivitet Andelen kunder som gärna betalar sin skatt, % Andelen kunder som anser att det är fel att anlita svart arbetskraft och göra inköp utan kvitto, % Andelen kunder som anser att övervakningen är effektiv, % Produktion och kvalitetsledning Inflödet av indrivning som gäller enskilda kunder, % Andelen granskade stora och medelstora företag, % Andel som lämnar elektronisk moms-deklaration, % Andelen elektroniska inkomstskattedeklarationer, enskilda kunder, % Andelen elektroniska skattekortsändringar, % Funktionell effektivitet Produktivitetsindex, parvisa år 1) 103,1 99,9 103,1 Lönsamhetsindex, parvisa år 1) 98,6 104,3 101,4 Arbetstid som används för tillsyn över prissättning vid interna överlåtelser, årsv Andel av arbetstiden som används för granskningar som gäller grå ekonomi, % Hantering och utvecklande av personalresurser Antal årsverken sammanlagt Årsverken per uppgift Extra uppgifter när det gäller bekämpning av grå ekonomi (kraven enligt regeringsprogr.) Omstruktureringar inom förvaltningen; förflyttning av 87 anställda till Statens center för informations- och kommunikationsteknik Valtori Sjukfrånvaro, dagar/årsv. 10,6 9,0 8,0 Arbetstillfredsställelseindex, 1 5 VM Baro 3,50 3,50 3,52 1) Indextalen har räknats ut enligt en metod med parvisa år, varvid föregående års jämförelsetal är 100. Indexformler: produktivitetsindex = avkastningsindex/ arbetsinsatsindex och lönsamhetsindex = kostnadsindex/avkastningsindex. 2) På årsverksnivå har 87 anställdas övergång till anställning hos Valtori fr.o.m. den 1 mars beaktats. Skatteförvaltningen har berett en reform av sin övergripande arkitektur som inbegriper alla de nuvarande skatteslagen och programvarorna för behandling av dem. Reformen baserar sig på ett produktbaserat system för verksamhetsstyrning. Denna reform, där man utnyttjar inbyggd programvara, bedöms bäst trygga en störningsfri verksamhet på lång sikt inom beskattningen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 16

17 Utgifter för staten som förbindelser och avtal i anslutning till användningen av fullmakten föranleder (1 000 euro) Sammanlagt 2017 fr.o.m. Förbindelser som ingåtts före Förbindelser år Utgifter sammanlagt Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats 1) täckandet av de utgifter som föranleds av förhandsbeslut och offentligrättsliga prestationer vilka prissatts så att avgiften understiger självkostnadsvärdet 2) kostnaderna för fordonsbeskattningen på Åland år 3) inkomsterna av samarbetet med andra myndigheter 4) totalreformen av datasystemen. Avgiftsfrihet för standardutlämnanden av uppgifter (kompensation) 156 Avgiftsfrihet för utlämnande av uppgifter (överföring från moment , , , , , och ) 369 Bekämpning av den grå ekonomin Bortfall av skogsvårdsavgiften -540 Det reformprojekt som gäller inbyggd programvara (finansieringen ) (överföring från moment ) Det reformprojekt som gäller inbyggd programvara (finansieringen ) (överföring från moment ) Dokumentförvaltning 2018 (investeringsprojekt) 880 Fortsatt finansiering av andra uppgifter i anslutning till bekämpning av den grå ekonomin Företagsinformationsgränssnitt för myndighetsbruk (finansieringen ) (överföring till moment ) -500 Nya krav på informationsutbytet om internationella skatteuppgifter: utvidgning av uppdraget 700 Strategiska utvecklingsprojekt (överföring från moment ) (investeringsprojekt) 625 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 17

18 Tryggande av verksamheten (finansieringen ) Tryggande av verksamheten (finansieringen ) Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -391 Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatfastigheters hyror Indexhöjning av hyresutgifterna 294 Löneglidningsinbesparing Lönejusteringar Omkostnadsinbesparing (regeringsprogr. ) Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -62 Nivåförändring Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Tullens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas till betalning av medlemsavgifter till internationella organisationer. Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster 1) donationer till narkotikahundverksamheten 2) inkomsterna från EU, med undantag för uppbördsprovisionen för de tullar som uppbärs till EU när det gäller tredjeländer 3) eventuella inkomster av myndighetssamarbete 4) royalty för försäljning av Tullens handböcker och andra motsvarande produkter 5) inkomster av utbildning som förbereder för yrkesexamen inom tullbranschen F ö r k l a r i n g : Mål för resultatet av verksamheten mål mål Serviceförmåga och kvalitet Kundtillfredsställelse vid tullklarering (skalan 1 5) 3,7 1) 4,0 4,0 Kundtillfredsställelse vid punktbeskattning (skalan 1 5) 3,6 1) 4,0 4,0 Kundtillfredsställelse vid tullklarering av bilar (skalan 1 5) 3,24 1) 4,0 4,0 Andelen rättelser av import-, punkt- och bilbeskattningsbeslut (%) 2,1 2,0 2,0 Andelen utredda tullbrott (%) Återtagen vinning av brott (mn euro) 17, Utfallet av livsmedelskontrollen och kontrollen av konsumtionsvaror (%) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 18

19 Skatterest (%) 0,07 0,1 0,1 Produktivitet Produktivitetsindex Personalresurser Årsverken (enligt baskalkylen) Sjukfrånvaro (dagar/årsv.) 11,4 11,0 10,5 Arbetstillfredsställelseindex (skalan 1 20, arbetshälsoinstitutets undersökning) - 13,3 13,5 mål mål 1) Utfall år 2013 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Punktskatteändringar (överföring från moment ) 260 Totalreformen av tullklareringssystemen (investeringsutgifter för IKT-anskaffning) (finansieringen ) (överföring från moment ) Tryggande av verksamheten Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -166 Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatfastigheters hyror Indexhöjning av hyresutgifterna 137 Inre säkerhet och rättsvård (regeringsprogr. ) Löneglidningsinbesparing -528 Lönejusteringar Omkostnadsinbesparing (regeringsprogr. ) -860 Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -799 Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -41 Nivåförändring Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 19

20 63. Återbetalda skatter (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till återbetalning av skatten i de fall då den betalningsskyldige av sociala skäl eller av andra skäl som anges i skattelättnadsbestämmelserna eller i skatteavtal genom beslut av finansministeriet, Skatteförvaltningen eller Tullen har berättigats att återfå redan betald skatt 2) till betalning av skatter, räntor och rättegångskostnader som ska återbetalas med stöd av domstolsbeslut i de fall då något motsvarande inkomstmoment eller annat moment inte står till förfogande 3) till betalning av tullar som inte uttagits, jämte räntekostnader och andra kostnader som hänför sig till dem, och som ersätts till EU. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Den betydande anslagsökningen grundar sig på finansministeriets beslut av 2012 om mervärdesskattelättnad. Finansministeriets beslut från 2012 om lättnad av mervärdesskatten Sammanlagt budget budget bokslut Ränteutgifter som hänför sig till beskattningen (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av ränteutgifter som hänför sig till beskattningen. Ränteutgifterna grundar sig på följande författningar: 1) lagen om skatteredovisning (532/1998) 2) 22 i lagen om skatteuppbörd och den ikraftträdandebestämmelse (609/2005) som hänför sig till nämnda paragraf 3) 65 i bilskattelagen (1482/1994) 4) 49 1 mom. i punktskattelagen (182/2010) 5) 39 2 mom. i tullagen (1258/2009) 6) mom. i mervärdesskattelagen (1486/1994) 7) 31 i skattekontolagen och den ikraftträdandebestämmelse (604/2009) som hänför sig till nämnda paragraf. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 20

21 budget I tilläggsb. budget bokslut Exportrestitution av bilskatt (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till återbäring av den i fordonets värde återstående bilskatten, när ett fordon som varit i bruk i Finland förs ut ur landet för permanent bruk i utlandet. Exportrestitution kan endast beviljas fordon som har beskattats första gången efter ikraftträdandet av lag 5/2009. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Anslaget grundar sig på bilskattelagen (1482/1994). Av bilskatten återbärs ett så stort belopp som återstår av fordonets värde vid tidpunkten för utförseln. I exportrestitution kan inte betalas ett högre belopp än vad som i bilskatt betalats för fordonet. Ett ytterligare villkor för återbäring är att det har förflutit högst 10 år sedan fordonet första gången togs i bruk och att fordonet är i dugligt skick. budget budget bokslut (28.20, delvis) Tjänster för statssamfundet F ö r k l a r i n g : Tjänster som finansministeriets förvaltningsområde centraliserat tillhandahåller hela statssamfundet är bl.a. anskaffning av statlig finansiering, skötsel av lån som staten beviljat, statens pensionssystem, statens gemensamma IT-tjänster, tjänster inom ekonomi- och personalförvaltningen samt tjänster i anslutning till lokaler. Statens gemensamma funktioner och tjänster ska utvecklas med målet att skapa en enhetligt fungerande statskoncern som ger mervärde och stordriftsfördelar och där kunnande förenas. Statskontorets uppgift är att utveckla och producera interna tjänster för statsförvaltningen. Statskontoret möjliggör genom sin verksamhet omkostnadsbesparingar och ökad produktivitet i statens ämbetsverk och inrättningar genom smidiga och effektiva interna tjänster samt genom aktivt deltagande i utvecklandet av dessa tjänster och processer. Utvecklandet av tjänster och processer sker i samarbete med Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning, finansministeriet och kunderna. Statskontoret sköter följande interna tjänster för staten: statens finansieringsfunktioner skötseln av statens centralbokföring samt styrningen av redovisningen och betalningsrörelsen produktion och rapportering av ekonomiska data och personaldata på statsförvaltningsnivå processer och informationssystem för ekonomi- och personalförvaltning på statsförvaltningsnivå ett skadeskydd som motsvarar lagstadgad skadeförsäkring för statens ämbetsverk och inrättningar samt arbetsgivartjänster i anslutning till dessa ersättningsverksamhet i fråga om skador som staten ansvarar för Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 21

22 stöd för upprätthållande av de statsanställdas arbetsförmåga tjänster som stöder statsanställdas rörlighet och omplaceringar arv som tillfallit staten. Statskontoret producerar tjänster för enskilda medborgare och företag ersättning för skada, ådragen i militärtjänst brottsskadeersättningar och ersättningar till oskyldigt häktade samt skadestånd till vissa specialgrupper och andra ersättningar informationstjänster för medborgare (Suomi.fi och Netra) rådgivningstjänster för medborgare beslut om avgiftsbefrielse. Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning tillhandahåller stöd- och sakkunnigtjänster inom ekonomi- och personalförvaltningen för statliga ämbetsverk och inrättningar och statliga affärsverk samt för aktiebolag som i sin helhet ägs av staten och som producerar tjänster för staten. Finansieringen består av kundfakturering där prissättningen av tjänsterna görs enligt självkostnadspris. Självkostnadspriset innefattar kostnaderna för att producera och utveckla tjänsterna. I självkostnadspriset ingår inte beredskap för risker i affärsverksamheten, som i statens interna affärsverksamhet kan anknyta bl.a. till funktionsstörningar i datasystemen eller en oförutsebar stegring i den allmänna kostnadsnivån, vilket leder till att priserna höjs med en viss eftersläpning. Det arbete som hänför sig till införandet av Kieku-datasystemet och Kieku-verksamhetsmodellen förutsätter årligen en tillfällig extra arbetsinsats, som finansieras under moment och I bruttoutgifterna, bruttoinkomsterna och antalet årsverken har de kända ändringar beaktats som föranleds av eventuella ändringar i Kieku-verksamhetsmodellen eller i nya tjänster som ska produceras. Statens center för informations- och kommunikationsteknik tillhandahåller och utvecklar statsförvaltningens gemensamma icke-branschspecifika grundläggande informationstekniktjänster och anknytande egendomsförvaltningstjänster. Dessutom tillhandahåller och utvecklar servicecentret statens gemensamma stödtjänster för e-tjänster och e- förvaltning. Till servicecentret sammanförs statsförvaltningens icke-branschspecifika IKT-tjänster före utgången av. De informations- och kommunikationstekniska tjänster och integrationstjänster som avses i lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät överförs till servicecentret före utgången av. Servicecentret fakturerar sina kunder för de kostnader centrets verksamhet medför. Senatfastigheter är ett affärsverk inom finansministeriets förvaltningsområde som besitter och utvecklar statens fastighetsförmögenhet och hyr ut lokaler huvudsakligen till enheter inom statssamfundet. Senatfastigheter är en affärsverkskoncern med fastighetsaktiebolag som dotterbolag. Senatfastigheters värdegrund är en samhällsansvarig verksamhet som en del av statssamfundet. Senatfastigheter är inom statssamfundet sakkunnig i frågor som gäller arbetsmiljö och lokaler. Affärsverket Senatfastigheter, som tillhandahåller statsförvaltningen gemensamma lokal- och sakkunnigtjänster, styrs på så sätt att ämbetsverkens och inrättningarnas lokaler stöder verksamheten kostnadseffektivt och att statens helhetsintresse och en samhällsansvarig verksamhet kan säkerställas och att ämbetsverken och inrättningarna i frågor som gäller lokaler har tillgång till sakkunnigtjänster till stöd vid omstruktureringar och ändringar av verksamheten. Från och med fastställer Senatfastigheter hyrorna enligt självkostnadsprincipen för enheter inom statssamfundet. Senatfastigheter har till uppgift att tillhandahålla lokalservice som ekonomiskt, socialt och miljömässigt produceras och prissätts på ett ansvarsfullt sätt. Målet är att erbjuda allt mer kundorienterade sakkunnigtjänster med anknytning till arbetsmiljöer och andra tjänster med nära anknytning till lokaler. Till kärnområdena i verksamheten hör att överta rollen som statens sakkunniga i frågor som gäller arbetsmiljö och lokaler, svara mot utmaningar som gäller hållbar utveckling och förbättra den interna effektiviteten. Rollen som sakkunnig i frågor som gäller arbetsmiljö och lokaler Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 22