Underlag för samråd angående tillståndsprövning enligt miljöbalken för Tekniska verkens biogasproduktionsanläggning

Transkript

1 Underlag för samråd angående tillståndsprövning enligt miljöbalken för Tekniska verkens biogasproduktionsanläggning i Linköping Tekniska verken i Linköping AB (publ) äger och driver biogasproduktionsanläggningen i Linköping. Bolaget planerar att hos Mark- och miljödomstolen ansöka om förnyat och utökat tillstånd för anläggningen. Ansökan föranleds av ett behov att öka produktionen av gas på anläggningen. Denna skrivelse utgör en del av det samråd som ska genomföras inför tillståndsansökan. 1 Inledning 1.1 Uppgifter om verksamhetsutövaren Verksamhetsutövare och Tekniska verken i Linköping AB anläggningsägare: Box Linköping Produktionschef: Jenny Nordenberg Material och logistik- Marianne Slycke ansvarig: Projektledare Rebecka Helmers tillståndsansökan: Tekniska verken i Linköping AB (nedan kallat Tekniska verken eller bolaget) producerar biogas som fordonsbränsle i två produktionsanläggningar i Linköping och Norrköping. Dotterbolaget Svensk Biogas i Linköping AB står för distributionen av gasen och driver ett antal gasmackar i regionen. Tekniska verken-koncernen omfattar även produkter och tjänster inom el, vatten, fjärrvärme, fjärrkyla, avfallshantering och bredband. 1.2 Allmänt om biogasproduktionsanläggningen i Linköping Produktionsanläggningen byggdes 1996 och står för huvuddelen av bolagets biogasproduktion. Anläggningen tar emot både fasta och flytande råvaror. Huvuddelen av materialet består av slakteri- och livsmedelsavfall. Vid anläggningen i Linköping sker produktion av biogas genom att organiskt material bryts ned av mesofila mikroorganismer i en anaerob miljö. Produktionen sker i tre parallella rötkammare följt av en efterrötkammare. För att säkerställa att allt material uppfyller hygieniseringskrav från EU-förordning ABP 1069:2009 sker en satsvis hygienisering (minst 70 C, 1 h) innan inpumpning till rötkammare.

2 Biogödseln som produceras i processen är certifierad enligt SPCR 120 och lagras i en biogödselbrunn på anläggningen i väntan på transport till kund. Rågasen som bildas i rötkammaren leds till gasreningsanläggningar och renas med hjälp av en recirkulerande vattenskrubberteknik (gasrening 3 och 4) och kemisk absorption (gasrening 5). Gasen renas från bland annat koldioxid och uppgraderas till fordonsgaskvalitet. Anläggningen försörjer Linköpings mackar via ett gasledningsnät. Därutöver fraktas gas med lastbil till Svensk Biogas övriga mackar i de fall lokal produktion saknas. 1.3 Skälen för ansökan Tekniska verken har varit i en mycket expansiv fas de senaste fem åren och tillståndsvillkoret om maximal mängd mottaget substrat om ton håller på att uppnås. Produktionskapaciteten på anläggningen har succesivt byggts ut och anläggningen har idag större kapacitet än vad nuvarande tillstånd medger. Efterfrågan på biogas som fordonsbränsle är fortfarande stor, och ökande. Substratmarknaden är föränderlig och substratens TS-halt kan variera stort, från vissa substrat med låg TS-halt och lågt gasutbyte, till andra substrat med hög TShalt och högt gasutbyte. För att inte behöva begränsa verksamheten till substrat med högt gasutbyte söker Tekniska verken tillstånd att behandla upp till ton substrat, en fördubbling jämfört med idag. Detta för att få ett så flexibelt tillstånd som möjligt, vad gäller vilken typ av material (TS-halt) som kan tas emot på en ständigt föränderlig avfallsmarknad. Ökningen motsvarar substratmängd som maximalt kan rötas på anläggningen om samtliga rötkammare körs fullt. Det troliga är dock att den årliga mängden kommer att öka succesivt och hamna kring ton substrat/år. Anledningen till att Tekniska verken söker för ytterligare produktionsökning är att biogasmarknaden har visat sig vara väldigt expansiv och bolaget vill ha ett nytt tillstånd som ska kunna gälla över en 10-årsperiod. Det är mycket svårt att förutspå vilka substrat, med vilken TS-halt, som kommer finnas tillgängliga på avfallsmarknaden framöver, vilket förutsätter ett flexibelt tillstånd vad gäller mottagna mängder. 1.4 Nuvarande tillstånd Nu gällande tillstånd (dnr ) är från december 2008 och de slutliga villkoren beslutades i maj 2012 (dnr ). Ett ändringstillstånd erhölls (dnr ) som medgav en ökad substratmängd till ton för att kunna ta emot Arla Foods gränsmjölk som utspädningsmaterial i förbehandlingsanläggningen istället för dricksvatten.

3 1.5 Prövningsinstans Nuvarande tillstånd har beslutats utifrån verksamhetskoderna (Anläggning för att på annat sätt än genom förbränning per kalenderår bearbeta mer än ton animaliska biprodukter) och (Anläggning för framställning av mer än m 3 gasformigt bränsle per kalenderår). Vid kontakter med Länsstyrelsen i Östergötlands län samt Naturvårdsverket, har bolaget fått besked om att nytt tillstånd ska sökas enligt verksamhetskoderna (Anläggning för behandling av mer än ton biologisk avfall per kalenderår) och (Anläggning för framställning av mer än m 3 gasformigt bränsle per kalenderår). Detta medför att anläggningen blir en A-anläggning med prövning hos Mark- och miljödomstolen. 2 Ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen 2.1 Ansökans omfattning Ansökan omfattar en ökning av mottaget substrat från ton/år med nuvarande ändringstillstånd till maximalt ton substrat/år med nytt tillstånd. Anläggningen har kapacitet att röta den ökade substratmängden och ändringen medför därför inga större ombyggnationer eller processförändringar. Under planeras en ny gödselbrunn att byggas med en beräknad volym på m 3. Utöver produktionsökning kommer bolaget söka om att utöka verksamhetsområdet till delar av grannfastigheten Kallerstad 1:51, för att vid behov även kunna expandera verksamheten söderut. I ansökan kommer även en översyn av befintliga villkor göras för att i vissa fall modifiera dessa. Till ansökan kommer en teknisk beskrivning och miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att bifogas. 2.2 Innehåll i MKBn Lokalisering Enligt miljöbalken ska man för en anläggning välja en plats som är lämplig, så att ändamålet uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Ansökan innebär fortsatt verksamhet i redan befintlig anläggning. Tekniska verken kommer därför inte att göra någon omfattande lokaliseringsutredning. Den befintliga platsen bedöms som lämplig med hänsyn till omgivningar, avstånd till närboende m m och området är i kommunens fysiska planering avsatt för industriändamål.

4 I närheten av produktionsanläggningen finns E4:an och Tekniska verkens andra anläggningsdelar som avloppsreningsverk, Gumpekulla kompressorstation, Gärstad avfallsanläggning och Gärstad avfallsförbränningsanläggning. En mc-klubb har sina lokaler ca 400 m från anläggningen. Biogasproduktionsanläggningen ligger avsides från annan verksamhet och angränsar i övrigt till jordbruksmark. Närmaste samlade bostadsbebyggelse finns på ett avstånd av ca 1,5 km sydväst från anläggningen Utsläpp till luft En biogasproduktionsanläggning påverkar miljön bl a genom läckage av metan och luktutsläpp. Under en prövotidsperiod till nu gällande tillstånd har Tekniska verken undersökt möjligheterna att minimera metanslip och luktutsläpp från anläggningen, vilket slutredovisades februari Dessa utredningar är fortfarande aktuella. Bolaget har investerat i ett antal åtgärder för att i möjligaste mån minimera både metanläckage och lukt. I miljökonsekvensbeskrivningen utreds miljöpåverkan av utsläppen till luft av den ökning som sker vid mottagande av en större mängd substrat, utifrån resultat av tidigare utredningar. Biogasproduktion fasar ut bensin och diesel som fordonsbränsle och leder till minskade utsläpp av fossil CO 2, NOx, svavel och partiklar. Biogas är ett förnyelsebart bränsle som inte bidrar till växthuseffekten Utsläpp till vatten Rening av utgående processvatten från anläggningen har också utretts under prövotiden. Byte av gasreningsteknik har medfört att mängden processvatten som släpps ut har minskat väsentligt. Dessutom har bolaget i sommar byggt en återföring av processvattnet tillbaka till processen, vilket ytterligare minskat utsläppen till vatten. I miljökonsekvensbeskrivningen utreds miljöpåverkan av utsläppen till vatten av en produktionsökning med nytt tillstånd Buller Bullernivåerna kommer att öka då ökad produktion medför ökade in- och uttransporter till anläggningen. Vad gäller bullrande anläggningsdelar är det gasrening 5 som bullrar mest, och den körs kontinuerligt även idag. Därutöver bullrar kylfläktarna på substratströmmarna, vilket kan öka något, med mer substrat som ska kylas. Det finns dock inga närboende i området som påverkas av detta buller Transporter Transporterna till/från anläggningen utgörs främst av substrat- och biogödseltransporter. Antalet bränsletransporter kommer att öka med ökad mängd substrat. Transporternas miljöpåverkan kommer att beskrivas för närområdet, med fokus på buller och luftföroreningar.

5 2.2.6 Riskutredning MKBn kommer att innehålla resultat av de riskanalyser som löpande görs för anläggningen Avfall MKBn kommer att innehålla en redovisning av avfallsmängder på anläggningen och hur de hanteras och omhändertas Hanteringa av kemikalier På en biogasanläggning hanteras normalt ett antal kemiska produkter där de största mängderna utgörs av järnklorid, natronlut och glykol. Utsläppsrisker behandlas i särskilda kemikalieriskbedömningar som genomförs med jämna mellanrum Hushållning med resurser Ökad produktion av biogas medför omhändertagande av en större mängd organiskt avfall för energiproduktion. Biogas ersätter bensin och diesel som fordonsbränsle i bilar och bussar och minskar därmed de globala koldioxidutsläppen. Vid ökad produktion kommer el, värme- och vattenförbrukningen att öka på anläggningen, liksom kemikalieförbrukningen Nollalternativet Nollalternativet innebär att vi behåller gällande tillstånd och fortsätter bedriva verksamheten som idag. Nollalternativet innebära att Tekniska verken inte kan öka sin biogasproduktion och därmed inte heller bidra till ökad utfasning av fossila bränslen till förmån för lokalt producerad och förnyelsebar biogas. 3 Samrådsförfarande Innan tillståndsansökan och miljökonsekvensbeskrivning upprättas är sökanden skyldig enligt miljöbalken att genomföra samråd. I första skedet ska sökanden samråda med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de som kan antas bli särskilt berörda. Verksamheter som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska även samråda med en utökad krets bestående av berörda statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet samt de organisationer som kan antas bli berörda. Tekniska verken planerar genomföra samråden på följande sätt: Samråd med länsstyrelsen i Östergötlands län samt Linköpings kommun har skett vid ett gemensamt samrådsmöte 30 juni Samråd med de som kan antas bli särskilt berörda sker skriftligen via brev. Samråd med allmänhet och organisationer sker vid ett större samrådsmöte den 19 augusti. Inbjudan till mötet sker dels genom annons i lokala tidningen, dels genom brevutskick. Samråd med övriga statliga myndigheter sker genom skriftlig information.

6 De synpunkter som framkommer i samrådsprocessen kommer att beaktas vid upprättandet av miljökonsekvensbeskrivningen. En samrådsredogörelse kommer att bifogas ansökan. 4 Tidplan Vi planerar att lämna in ansökan om ändringstillstånd under hösten Tekniska verken i Linköping AB Division Vatten Jenny Nordenberg Produktionschef Biogas