Johan Asplund & Lars Davidsson

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Johan Asplund & Lars Davidsson"

Rut Karlsson
för 7 år sedan
Visningar:

1 Johan Asplund & Lars Davidsson

2 WSP i Sverige medarbetare i Sverige Stark lokal förankring

3 Program Inledning, presentation Hur farligt är det med förorenade områden? Varför är det viktigt att undersöka marken? Vem ansvarar och vem betalar? Vem ska anmäla, vem är tillsynsmyndighet? Vem kan undersöka?

4 Hur farligt är det? Miljö- och hälsorisker Ekonomiska risker Juridiska risker Miljöpolicy, anseende

5 Landfästet frivilliga undersökningar och åtgärder Drivkraft Hyresgästerna Stark miljöprofil

6 Varför är det viktigt att undersöka marken innan köp och exploatering? Undvika framtida hälso- eller miljörisker Planerings- och beslutsunderlag ger möjligheter och vägval Riskerar ökade kostnader om det görs i senare skede Inte köpa på sig ett ansvar

7 Undersökning innan - Bostäder Gullbrandstorp

8 10 kap MB Miljöbalkens ansvarsbestämmelser Förorening måste vara konstaterad, Ansvariga - Verksamhetsutövare (1:a ansvarskretsen) - Fastighetsägare (2:a ansvarskretsen) 2 och 9 kap MB Förvaringsfall tunnor, tankar, upplag o.dyl. Ansvariga -Fastighetsägare Verksamhetsutövare

9 Knäreds Galvano Förvaringsfall, 10 kap och herrelös fastighet

10 Verksamhetsutövare den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som har bidragit till föroreningen (verksamhetsutövaren) Tidpunkt övergångsbestämmelser; 30 juni 1969 Ansvaret är solidariskt Ansvaret går inte att civilrättsligt avtala bort.

11 Fastighetsägaransvaret Ansvar för fastighetsägare (10 kap) om Förvärvet skett efter 31 december 1998 Förvärvaren vid förvärvstidpunkten kände till eller borde känna till föroreningarna För privatbostad krävs vetskap Gäller inte fastigheter som förvärvats av bank m.m. Skyldighet att i skälig utsträckning svara för kostnader motsvarande värdeökning kan uppstå trots frihet från ansvar Fastighetsägareansvaret viktig drivkraft för undersökning och sanering av förorenade områden.

12 Fastighetsägaransvaret 3 exempel Fd. Flaggstångsfabriken i Eldsberga Tidigare impregnering med koppar, krom och arsenik Nu livsmedelstillverkning Ingen sanering av lokaler eller mark där emellan Fd. Marbäcks bruk Tidigare förzinkning i gammalt pappersbruk. Föroreningar konstaterade i grundvattnet Nya fastighetsägare utan kännedom om MB eller föroreningar Gullbrandstorp Köparen krävde i kontraktet att säljaren skulle bekosta all sanering.

13 Exploatörer En exploatör kan utföra åtgärder som riskerar att sprida en förorening, -vilket kan medföra krav på undersökningar och saneringsåtgärder En exploatör kanske har för avsikt att ändra markanvändningen på platsen -vilket kan medföra krav på undersökningar och saneringsåtgärder

14 Gamletull Exploatering med ansvar Ambitiös sanering Diskussion och konflikt kring var de förorenade massorna skulle deponeras

15 Vem betalar? Fastighetsägare (förvaringsfall, köp efter 1998) Verksamhetsutövaren om drift efter Om det inte finns någon ansvarig kan Naturvårdsverket finansiera undersökning och sanering Exploatör om det finns risk för spridning eller om markanvändningen ändras

16 Vad kan myndigheterna kräva? Utredning och åtgärder För utredning finns mycket begränsat utrymme för jämkning Åtgärder - när ägde verksamheten rum? Skälighetsbedömning. Oklara rättsfall.

17 Engqvist och Udesen, Kungsbacka Påträffat föroreningar på deras gamla industrifastighet (nu en kyrka) Bekostat undersökningar och utredningar. Föreläggande om sanering från länsstyrelsen Överklagat till Miljödomstolen som förelägger Engqvist & Udesen vid vite av kr att utföra och till 60% av totalkostnaderna bekosta efterbehandling/sanering av fastigheten Hur sanera till 60% av kostnaden med oförändrade åtgärdskrav?

18 Vem ska anmäla och till vem? Rapporteringsplikt gäller alla ägare och brukare som upptäcker föroreningar. Rapportering genast oavsett om området ansetts som förorenat tidigare. Tillsynsmyndighet Miljö- och hälsoskyddsnämnden Länsstyrelsen Generalläkaren Försvarsmakten Ingen rapportering åtalsanmälan När är genast?

19 Vem utför? Inventering Kommun + Länsstyrelse + Konsult + Verksamhetsutövare Undersökning/utredning Konsult Åtgärder Entreprenörer samt miljökontrollant Granskning Myndigheter

20 Några tips Beakta risken för föroreningar på ett tidigt skede Ordentliga undersökningar spar pengar Kunskap ger större möjligheter att lösa problemet Tydliga avtal Kommunicera kontinuerligt med berörda (internt och externt)

Relevanta dokument

Aktuella prejudicerande rättsfall 10 kap MB

Aktuella prejudicerande rättsfall 10 kap MB Förändringar i praxis relaterat till undersöknings- och saneringsansvar Per Molander Mannheimer Swartling Advokatbyrå Nätverket Renare Mark, seminarium 22 november