Tillsynshandboken. Vad kommer jag att ta upp? Tillsynshandboken vad har hänt?

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Tillsynshandboken. Vad kommer jag att ta upp? Tillsynshandboken vad har hänt?"

Monica Mattsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Tillsynshandboken Sanering och efterbehandling av förorenade områden genom tillsyn och prövning På säker grund för hållbar utveckling Vad kommer jag att ta upp? Ansvar för förebyggande åtgärder Ansvar för utredning och efterbehandling Tillsyn över förorenade områden Tillstånds- och anmälningspliktiga efterbehandlingsåtgärder Tillståndspliktig verksamhet och tillstånds rättskraft Miljöskade- och saneringsförsäkringen Mälarlänsträff Tillsynshandboken vad har hänt? Remissversion klar 2006 Remissvar bearbetade Åberg & Co maj 2008 Klar? Mälarlänsträff

Ansvar för förebyggande åtgärder Ansvar för utredning och efterbehandling Tillsyn över förorenade områden Tillstånds- och anmälningspliktiga

2 Tillsynshandboken vad nytt? Miljöansvarsdirektivet Domar och populärnamn Samfällighetsföreningar och holdingbolag Nya bilagor Mälarlänsträff Tillsynshandboken vad ändrat? Tillsynsmyndighetsvägledningen Lagtolkning flyttas upp i texten Skälighet fastighetsägare och åtgärder Utvecklad ansvarsutredningsbilaga Mälarlänsträff Miljöansvarsdirektivet Ny lydelse 10 kap. MB ÖB 2007:660 äldre bestämmelser tillämpas Ny förvärvsdefinition Mälarlänsträff

3 Ansvar för förebyggande åtgärder Preventivt ansvar och reparativt ansvar Försiktighetsprincipen Skälighetsprincipen Förvaringsfall Ansvar vid exploatering Mälarlänsträff Förvaringsfall och deponier Boliden Mineral MD M Sveaskog MD M Sveaskog MD M Gruvavfall Tarkett MD M Tarkett MÖD M Tudor MD M KKB:s ansvar MÖD M Mälarlänsträff Ansvar för utredning och efterbehandling Avhjälpanderegeln Bevisbörderegeln Syftet och tillämpningsområdet för 10 kap. Mälarlänsträff

2008-02-06 M684-07 Gruvavfall Tarkett MD 2007-08-22 M463-07 Tarkett MÖD 2008-06-18 M2599-07 Tudor MD 2008-07-01 M1980-07 KKB:s ansvar MÖD 2008-06-04

4 Verksamhetsutövare Faktisk drift efter 1 juli 1969 Konkursbo som verksamhetsutövare Verksamhetsöverlåtelse Mälarlänsträff Verksamhetsutövare m.m. Lastbilen i Gällivare MÖD M Arvamet MÖD M Frilac KKB MÖD M Klosters Fabriker MÖD M Ystad Hamn MD M Skytteförening MD M Mälarlänsträff Fastighetsägaransvar Fastighetsförvärv efter 1 januari 1999 Ny förvärvsdefinition efter 31 juli 2007 Marbäcks Bruk MD M Mälarlänsträff

5 Skälighetsbedömning verksamhetsutövare / fastighetsägare Mälarlänsträff Exempel på skälighetspåverkande faktorer + Utsläppen ej tillståndsprövade + Överskridna gränsvärden + Inga myndighetseftergifter + Inga saneringsåtgärder + Lång verksamhetstid med fortsatt verksamhet + Stora mängder Utsläppen skett före 1965 Ansvarigas andel av fiberutsläppen 25 % Beviljade tillstånd följts sedan 1980 Ansvariga har inte själva släppt ut kvicksilver Södra Skogsägarna MD M92-08 Mälarlänsträff Solidariskt ansvar Två tolkningsalternativ Fördelningsregel Vegaholm MÖD M KABE MÖD M Mälarlänsträff

1965 Ansvarigas andel av fiberutsläppen 25 % Beviljade tillstånd följts sedan 1980 Ansvariga har inte själva släppt ut kvicksilver Södra Skogsägarna MD 2008-07-04

6 Exempel på skrivning vid solidariskt ansvar Verksamhetsutövaren xx och zz föreläggs att var och en för sig eller tillsammans (solidariskt) utföra följande åtgärder/undersökningar Verksamhetsutövaren xx, zz och yy föreläggs att var och en för sig eller tillsammans (solidariskt) utföra följande åtgärder/undersökningar, varvid ansvaret för verksamhetsutövaren yy dock är begränsat till åtgärder motsvarande en summa om qq kr, Exemplen är hämtade ur remissversionen av Tillsynshandboken. Mälarlänsträff Tillsyn över förorenade områden Tillsynsmyndighetsvägledningen Ansvarsutredningar Associationsrättsliga frågor Herrelösa fastigheter Mälarlänsträff Tillsynsmyndighetsvägledningen Gällande FMH-bilaga Exploateringsärenden Försvarets förorenade områden Deponier Mälarlänsträff

motsvarande en summa om qq kr, Exemplen är hämtade ur remissversionen av Tillsynshandboken.

7 Ansvarsutredningar Förelägganden m.m. Förelägganden upplysningar och undersökningar Förbud Vite Verkställighetsförordnanden Rättelse på den felandes bekostnad Mälarlänsträff Associationsrättsliga frågor Rätt adressat Ansvarsgenombrott Associationsformer; AB, HB, KB m.fl. Fusion Delning Likvidation Konkurs Balticgruppen MÖD M Karlstads Renhållning KN B156/96 Mälarlänsträff Enskild näringsverksamhet Handelsbolag Kommanditbolag Aktiebolag Ekonomisk förening Juridisk person Ägarnas ansvar för företagets skulder Nej Ja Ja Ja Ja Obegränsat Obegränsat Komplementär: Inte personligt Inte personligt personligt ansvar solidariskt och Obegränsat ansvar. Riskerar ansvar. Riskerar hos ägaren. personligt ansvar solidariskt och bara insatt bara insatsen. hos ägarna. personligt ansvar. kapital. Kommanditdelägare: sin insats. Registrering Alltid hos Hos Bolagsverket Hos Bolagsverket Hos Bolagsverket Hos Bolagsverket Skatteverket. I och Skatteverket. och Skatteverket. och Skatteverket. och Skatteverket. vissa fall hos Bolagsverket. Antal ägare Alltid 1 fysisk Minst 2 personer, Minst 2 personer, 1 person eller fler, Minst 3 person. fysiska eller fysiska eller fysiska eller medlemmar, juridiska. juridiska. juridiska. fysiska eller juridiska. Kapitalkrav Nej Nej Komplementär: nej kr i Ja, i form av en Kommanditdelägare: privata bolag kontantinsats minst 1 kr eller en kr i arbetsinsats. publika bolag Vem företräder företaget? Näringsidkaren Bolagsmännen, Komplementärerna Styrelsen, VD Styrelsen, VD var och en för sig, eller gemensamt. Avslutas normalt genom likvidation Nej Ja Ja Ja Ja Mälarlänsträff

Ansvarsgenombrott Associationsformer; AB, HB, KB m.fl.

8 Ännu ej tillämpat. Miljöriskområden Vägledning i startgroparna. Idéer och tankar mycket välkomna! Mälarlänsträff Frivilliga överenskommelser Frivilligvägen Tillsynsspåret Bidragsspåret Mälarlänsträff Hur gör tillsynsmyndigheten? Ansvarsutredning Överenskommelse avtal Beslut Ansvarsutredningen är myndighetens offentligrättsliga bedömning och som sådan ej förhandlingsbar. Kan ALDRIG avtala bort miljöbalken. Mälarlänsträff

9 Exempel på skrivning när tm vill försöka frivilligvägen Ni kallas härmed till sammanträde angående frågan om delfinansiering av sanering av Kvasten 1 i Uppsala kommun, Uppsala län. Målsättningen är att berörda parter skall försöka finna en gemensam överenskommelse, d.v.s. delfinansiering med externa medel som motsvarar ett ansvar enligt miljöbalken. Mälarlänsträff Tillstånds- och anmälningspliktiga efterbehandlingsåtgärder Anmälan enligt 28 FMH Förelägga om tillståndsansökan Mälarlänsträff Tillståndspliktig verksamhet och tillstånds rättskraft Tillstånds rättskraft Omprövning Säkerheter Efterbehandlingsvillkor: MÖD M MÖD M Mälarlänsträff

Mälarlänsträff 2008 25 Tillstånds- och anmälningspliktiga efterbehandlingsåtgärder Anmälan enligt 28 FMH Förelägga om tillståndsansökan Mälarlänsträff 2008 26 Tillståndspliktig

10 Miljöskade- och saneringsförsäkringen Miljöskadeförsäkringen ger ersättning för person- eller sakskada. Saneringsförsäkringen ger ersättning till tillsynsmyndigheten för saneringskostnader. Översyn pågår; SOU 2007:21 Vägledning om saneringsförsäkringen, SGI (NV) Mälarlänsträff Tack för att ni lyssnat! Sofie Hermansson Miljöjurist Statens geotekniska institut Mälarlänsträff

Översyn pågår; SOU 2007:21 Vägledning om saneringsförsäkringen, SGI (NV) Mälarlänsträff 2008 28 Tack för att ni

Relevanta dokument

Dagens program. Kursens mål. 25 januari 2011. Kursens mål. Kursmaterial. Ansvarsutredningar. 10 kap. miljöbalken. Informationssökning

Dagens program. Kursens mål. 25 januari 2011. Kursens mål. Kursmaterial. Ansvarsutredningar. 10 kap. miljöbalken. Informationssökning Ansvarsutredningsutbildning 1 (2) 25 januari 2011 På säker grund för hållbar utveckling Kursens mål Dagens program Kursmaterial Ansvarsutredningar 10 kap. miljöbalken Informationssökning Fysiska och juridiska