Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset kl Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Margaretha von Wachenfeldt (S), ersättare för Margareta Asserwall (S) Lars-Ove Jansson (S) Anna Karlsson (S), ersättare för Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Ragnar Mensner (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund (M) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Harry Eklöf (KD), ej tjänstgörande ersättare Justerare Lars-Ove Jansson och Mona Smedman Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den Paragrafer , Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Lars-Ove Jansson Mona Smedman ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunstyrelsen , Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset kl Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Margaretha von Wachenfeldt (S), ersättare för Margareta Asserwall (S) Lars-Ove Jansson (S) Anna Karlsson (S), ersättare för Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Ragnar Mensner (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund (M) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Harry Eklöf (KD), ej tjänstgörande ersättare Justerare Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 28 november 2011 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

3 KS 263 Dnr KS 2011/1 042 Verksamhetsuppföljning Kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning till och med oktober månad Förvaltningens verksamhetsuppföljning den 9 och 16 november Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 251. Lärande och stöds protokoll den 16 november 2011, 133. Vård och omsorgs protokoll den 23 november 2011, 70. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

4 KS 264 Dnr KS 2011/ Motion om husbilsparkering på Solbergsholmen, Jan Wettmark (M) Jan Wettmark föreslår i en motion att kommunen tillsammans med båtföreningarna ser över möjligheten att förlägga en husbilsparkering på Solbergsholmen under sommarmånaderna. Kommunledningsstaben skriver i yttrande att Region Värmland kommer att låta utföra en förstudie om husbilsturism där Arvika tillsammans med 13 andra kommuner deltar och föreslår att denna studie inhämtas inför kommunens kommande ställningstaganden kring husbilsparkeringar. Jan Wettmarks motion den 16 augusti Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 113. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 oktober Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 252. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att en utredning över möjligheten att förlägga en husbilsparkering på Solbergsholmen är genomförd och eventuella intressenter eller förfrågningar avvaktas. Motionen är därmed besvarad.

5 KS 265 Dnr KS 2011/ Motion om Parkhallen, Gösta Frödin (FP) m.fl. Gösta Frödin, Lisbeth Öjstrand och Curt Edenholm, samtliga (FP), föreslår i en motion att kommunen tar upp diskussioner med föreningen Folkets Park och utreder förutsättningarna för att inrätta fler förskoleavdelningar och eventuellt också lokaler för idrottsadministration i Parkhallens lokaler. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att det pågår en utredning inom föreningen Folkets Park tillsammans med idrottsrörelsen där idéer av den typ motionärerna för fram diskuteras. Samtidigt pågår ett arbete inom verksamheten Lärande och stöd för att möta en ökad efterfrågan på förskoleplatser. Gösta Frödin, Lisbeth Öjstrand och Curt Edenholms motion den 21 september Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2011, 148. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 oktober Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 253. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att det pågår en utredning inom föreningen Folkets Park tillsammans med idrottsrörelsen där idéer av den typ motionärerna för fram diskuteras. Samtidigt pågår ett arbete inom verksamheten Lärande och stöd för att möta en ökad efterfrågan på förskoleplatser. Motionen är därmed besvarad.

6 KS 266 Dnr KS 2011/ Motion om höjda ersättningar inom försörjningsstödet, Harry Eklöf (KD) Harry Eklöf (KD) föreslår i en motion att nivån på vissa poster inom försörjningsstödet som avser barn och ungdomar ska höjas. Han föreslår också i motionen att ett diabetestillägg införs. Verksamheten Lärande och stöd uppger i sitt förslag till yttrande att nivån på försörjningsstödets olika poster regleras av en för hela landet gällande riksnorm enligt socialtjänstlagen (2001:453) och i 2 kap socialtjänstförordningen. Riksnormen fastställs varje år av regeringen. Arvika kommun kan därför inte ensidigt förändra nivån på de poster som ingår i riksnormen. Kommunen följer Konsumentverkets riktlinjer för merkostnader för specialkost. Några av de tidigare beräknade specialkostnaderna (för laktosintolerans, diabeteskost och äggfri kost) har utgått då de inte längre medför några väsentliga merkostnader. Därför har även Arvika kommun tagit bort tillägget för diabeteskost. Harry Eklöfs motion den 25 augusti Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 120. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 19 oktober Lärande och stöds protokoll den 2 november 2011, 128. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen.

7 KS 267 Dnr KS 2011/ Förvärv av Rackstadmuseet, Konstnären 1, driftbidrag mm Ideella föreningen Rackstadmuseet och Arvika kommun har under en tid diskuterat möjligheten att stärka föreningens ekonomi. Det förslag som nu redovisas är att Arvika kommun förvärvar föreningens fastighet Konstnären 1. Arvika kommun äger sedan tidigare grannfastigheten Oppstuhage. Förvärvet görs genom ett fastighetsregleringsavtal vilket innebär att Konstnären 1 kommer att överföras till fastigheten Oppstuhage 1. Arvika kommun upplåter fastigheten till föreningen i enlighet med upprättade avtal och lämnar därutöver driftbidrag till verksamheten. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 oktober Överenskommelse om fastighetsreglering. Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 254. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till fastighetsregleringsavtal mellan Arvika kommun och Ideella föreningen Rackstadmuseet. Överföringen sker mot en överenskommen köpeskilling av kronor. Därtill kommer kostnad för lantmäteriförrättning med högst kronor. Minnesgården Oppstuhage ställs till föreningens förfogande för den löpande verksamheten, som samordnas med museet, så att båda anläggningarna fungerar som en helhet. Kommunfullmäktige anslår kronor för energieffektiviserande åtgärder. forts

8 KS 267 forts Den totala kostnaden, kronor, finansieras av kommunens rörelsekapital. För den årliga driftkostnaden anslås kronor och för det årliga driftbidraget anslås kronor i 2012 års budget. Kostnaden finansieras via eget kapital. Hyran för föreningen sätts till 0 kronor. Driftansvaret fördelas mellan parterna i hyresavtal. Tidigare ingångna avtal om natur- och skulpturpark och om skötsel av Minnesgården Oppstuhage upphör att gälla. Kommunen och föreningen har en regelbunden avstämning om hur verksamheten fortskrider och hur samverkan sker. Avtalet om fastighetsreglering undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande och mark- och exploateringsingenjören.

9 KS 268 Dnr KS 2011/ Förslag till ändrad organisation för överförmyndarverksamheten Överförmyndarnämnden utses av Kommunfullmäktige och har eget reglemente med delegeringsordning. Nämnden har tre ledamöter och tre ersättare. Handläggande tjänsteman är idag organisatoriskt knuten till verksamheten Lärande och stöd, avdelningen Försörjning och lärande, där konsumentsekreterarna är organiserade. Delegeringsordningen bygger på att handläggande tjänsteman är delegat med konsumentsekreterare som ersättare. Nämnden har således inget personalansvar utan handläggaren ingår i Kommunstyrelsens förvaltning. Överförmyndarnämndens verksamhet har nyligen granskats av kommunens revisorer och årligen sker en granskning av länsstyrelsen. Av rapporterna framgår vissa förbättringsområden bland annat vad avser administrativa och ekonomiska rutiner varför Kommunledningsstaben föreslår att handläggarens organisatoriska tillhörighet ändras. Handläggaren föreslås ligga som en stabsfunktion inom Kommunledningsstaben direkt under bitr kommundirektören. Samarbetet med Försörjning och lärande kvarstår liksom att konsumentsekreterare fortsatt ersätter handläggaren enligt delegeringsordningen. Kommunledningsstaben kommer att följa upp och åtgärda de synpunkter som revisionen lämnat. Denna organisatoriska förändring får som följd att överförmyndarverksamhetens tillsynsansvar blir renodlat. Vidare lämnas synpunkten att Överförmyndarnämndens ledamöter inte bör utgöras av ledamöter som samtidigt sitter i Kommunstyrelsen. Därför föreslås att Kommunfullmäktige ser över nämndens sammansättning och utser ledamöter utifrån detta. forts

10 KS 268 forts Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 255. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att organisationen för handläggande tjänsteman inom överförmyndarverksamheten ändras från verksamheten Lärande och stöd till Kommunledningsstaben. Utdrag till Handläggaren Överförmyndarnämnden Verksamhetschefen Lärande och stöd Bitr. kommundirektören Ekonomi- och finanschefen Personalchefen Kanslichefen

11 KS 269 Dnr KS 2011/ Förslag till justeringar gällande avgifter Vård och omsorg En genomgång har gjorts av avgifter inom verksamhetsområdet Vård och omsorg. Senaste avgiftsjustering ägde rum den 18 december Jämförelser har gjorts med andra kommuner. Ekonomiska beräkningar har gjorts av föreslagna förändringar. Den beräknade årseffekten av kostnaderna uppskattas till cirka kr. Beräkningen är baserad på uppskattade volymförändringar. En ny avgift införs. Brukare som är beviljad avlösarservice och som inte har andra insatser beviljade betalar en avgift enligt följande: 100 kr/tillfälle, max 400 kr/månad. Vid flyttning till särskilt boende ska den enskilde beredas ekonomisk möjlighet att avveckla sin tidigare bostad, hänsyn ska tas till den dubbla boendekostnaden. Beloppet som jämkas är den nya hyran på det särskilda boendet under en månads tid. Jämkningen ska åberopas av den enskilde genom en skriftlig ansökan. Hemtjänstavgifter följer även fortsättningsvis Socialstyrelsens riktlinjer för avgifter. Serviceavgifter har tidigare baserats på prisindex (OPI=omsorgsprisindex) men föreslås följa marknadsanpassad prissättning. Vid marknadsanpassad prissättning utgörs priset av faktiska kostnader. Förutom serviceavgifter föreslås även avgifter för varuhemhandling, trygghetslarm, installation av trygghetslarm och korttidsvård baseras på marknadsprissättning. Kostnad för lunch på kommunala matserveringar föreslås följa marknadsanpassad prissättning (tidigare indexprissättning). forts

12 KS 269 forts Vid särskilda boenden föreslås att måltidsabonnemang och förbrukningsartiklar prissätts utifrån marknadsanpassad prissättning (tidigare indexprissättning). Inom LSS föreslås att måltidsavgifterna vid korttidsvistelse, familjehemsvistelse, daglig verksamhet och matavgift på gruppbostad följer marknadsanpassad prissättning (tidigare indexprissättning). Där det anges beräknas avgifterna utifrån prisbasbelopp. Prisbasbeloppet (tidigare basbelopp) enligt lagen om allmän försäkring (1962:381) räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 28 november Vård och omsorgs protokoll den 23 november 2011, 72. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om 1. Justering av gällande avgifter Vård och omsorg daterade den 28 november Att införa en ny avgift för brukare som enbart har insatsen avlösarservice. 3. Att där tidigare avgifter följt prisindex (OPI=omsorgsprisindex) ska i fortsättningen avgifterna följa självkostnadsprincipen utifrån faktiska kostnader. 4. Att en översyn av avgifterna ska genomföras årligen.

13 KS 270 Dnr KS 2011/ Anläggningsavgift vatten och avlopp för år 2012 Storleken på anläggningsavgiften för VA, som erläggs vid anslutning av en fastighet till den kommunala VA-anläggningen, har inte följt kostnadsutvecklingen för utbyggnad av vatten och avlopp. En större justering gjordes år 2009 men för att erhålla en rimlig finansiering, femtioprocentig kostnadstäckningsgrad, av en fastighets VA-anslutning krävs ytterligare justering av avgiften. Arvika Teknik AB:s styrelse har behandlat frågan och föreslår att Kommunfullmäktige justerar anläggningsavgiften. Kommunledningsstaben föreslår att anläggningsavgiften för VA höjs enligt upprättat förslag. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 november. Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 260. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anläggningsavgiften för vatten och avlopp för 2012 ska ändras enligt följande, alla belopp i kr exklusive moms: Benämning 2012 (2011) Bostadsfastighet eller därmed jämförbar fastighet: Förbindelsepunkt för V, S och Df kr kr (Vatten, Spillvatten, Dagvatten fastighet) Avgift per lägenhet kr kr Tomtyteavgift per m 2 26:93 19:10 Industrifastighet (annan fastighet): Förbindelsepunkt för V, S och Df kr kr Tomtyteavgift per m 2 34:86 29:05 Beslutet innebär en femtioprocentig kostnadstäckningsgrad.

14 KS 271 Dnr KS 2011/ Justering av brukningsavgifter för VA, 2012 Arvika Teknik AB har lämnat förslag till höjning av VA-taxan. Brukningsavgiften i VA-taxan höjdes senast den 1 maj 2011, och kostnadsökningar i verksamheten det senaste året motiverar en justering av avgiften. Enligt bedömning av Arvika Teknik AB krävs en höjning av brukningsavgifterna för VA med 7,85 procent från och med den 1 januari I den föreslagna avgiftshöjningen ingår kompensation för ökade kapitalkostnader, till följd av höjd låneränta, med 3,35 procent. Kommunförvaltningen bedömer att det inte är motiverat att fullfölja den aviserade höjningen av låneräntan till Arvika Teknik AB med hänsyn till utvecklingen av marknadsräntorna under hösten Förvaltningen föreslår därför att brukningsavgifterna för VA i stället höjs med 4,5 procent från och med 1 januari Arvika Teknik AB:s tjänsteskrivelse den 18 oktober Arvika Teknik AB:s protokoll den 25 oktober 2011, 126. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 23 november Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2011, 275. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige höjer brukningsavgifterna för VA med 4,5 procent från och med den 1 januari 2012.

15 KS 272 Dnr KS 2011/ Nytt verksamhetsområde för vatten och avlopp Västra Sund och Kinna Vatten- och avloppssituationen i Kinna och Västra Sund har länge varit otillfredsställande då spillvattenavlopp från vissa fastigheter förorenar andra fastigheters enskilda vattentäkter. Inom andra områden är grundvattenkvaliteten så dålig att det inte med tillgänglig reningsteknik är möjligt att åstadkomma dricksvatten av tjänlig kvalitet. Detta är ett ohälsoproblem och omöjliggör en utveckling av boendet i området. I samband med arbetet för att ta fram en fördjupad översiktsplan för Västra Sund har utredningar genomförts som visar att det är mest fördelaktigt att anordna en kommunal vatten- och spillvattenavloppsanläggning för att komma tillrätta med situationen. Kommunledningsstaben föreslår att verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp inrättas för Kinna och Västra Sund så att en kommunal vatten- och avloppsanläggning kan byggas ut och tillgodose behovet av tjänligt dricksvatten och godtagbar rening av spillvattenavlopp. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 november med bifogade ritningar. Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 261. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att hålla samråd för att inrätta ett nytt verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten för del av Kinna och Västra Sund enligt upprättad ritning. forts

16 KS 272 forts Utdrag till Bitr. kommundirektören Utvecklingschefen Planeringschefen VD, Arvika Teknik AB Tekniske chefen, Arvika Teknik AB VA- och renhållningschefen Arvika Teknik AB

17 KS 273 Dnr KS 2011/ Utställning vindbruksplan, remiss Kils kommun Kils kommun har låtit upprätta ett förslag till Vindbruksplan som är föremål för utställning. Arvika kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av vindkraftsanläggningar och kommer att utgöra ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Kils kommun pekar ut fyra områden utmed Fryken som bedöms kunna tåla en större vindkraftexploatering. Inget av dessa områden gränsar till Arvika kommun. Arvika kommun har i samrådsskedet påpekat att samråd alltid ska ske med den myndighet som ansvarar för luftfarten samt närliggande flygplatser om verken ska uppföras närmare än 60 km från en instrumentflygplats. Kils kommun har i samrådsredogörelsen noterat denna synpunkt men ej kompletterat planhandlingen. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande. Kils kommuns Vindbruksplan den 17 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 oktober Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 256. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Utdrag till Kils kommun Bitr. kommundirektören Utvecklingschefen Utredningssekreterare

18 KS 274 Dnr KS 2011/ Betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet SOU 2011:59, remiss Finansdepartementet Utredningen om kommunsektorn och konjunkturen har överlämnat betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59) till finansmarknadsministern. Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter på betänkandet. Utredaren föreslår att kommuner och landsting får möjlighet att under vissa förutsättningar spara sina överskott i lokala resultatutjämningsreserver som kan användas för att klara balanskravet när intäktsutvecklingen är svag. Utredaren föreslår också att kommuner och landsting ska besluta om särskilda föreskrifter för god ekonomisk hushållning och för hanteringen av resultatutjämningsreserven. Utredaren har också haft ett uttryckligt uppdrag att föreslå hur ett centralt system för stabilisering av intäkterna i kommuner och landsting kan utformas. Ett sådant centralt system kan göras mer eller mindre långtgående. Utredarens slutsats är att ett centralt system endast kan motiveras om det ger ett stöd i en krissituation, inte för att utjämna normala konjunkturvariationer. Det kan därigenom bli ett komplement till det lokala sparandet. Systemet som föreslås innebär en garanti om en lägsta utveckling av det kommunala skatteunderlaget på 2,2 procent. Stabiliseringssystemet innebär att kommuner och landsting får ett stabiliseringsbidrag från en kommunstabiliseringsfond (KSF)om utvecklingen av skatteunderlaget understiger 2,2 procent. Fonden föreslås finansieras genom att kommuner och landsting betalar en årlig stabiliseringsavgift på 0,15 procent av skatteunderlaget (cirka 2,5 miljarder kronor per år). Utredaren framhåller att en alternativ och ur legitimitetsperspektiv mer rimlig finansiering vore att i stället anpassa de generella statsbidragen. forts

19 KS 274 forts De föreslagna förändringarna föreslås träda i kraft Kommunförvaltningen har tagit del av betänkandet och har följande förslag till yttrande. 1. Arvika kommun anser att det är positivt att det ges möjlighet för den enskilda kommunen att avsätta medel i resultatutjämningsreserv för att på så vis skapa förutsättningar för en långsiktighet och hållbarhet i kommunens verksamhet. Däremot anser kommunen att det inte är motiverat att ha en övre gräns för hur mycket som får sättas av ett enskilt år. Arvika kommun tillstyrker därmed i princip utredarens förslag, men anser att det inte bör finnas någon övre gräns avseende avsättningens storlek. Detta bör i stället regleras i kommunens egna föreskrifter. 2. Arvika kommun anser att det i vissa kritiska lägen kan vara motiverat med ett centralt system för stabilisering av intäkter. Kommunens uppfattning är dock att en sådan utjämning bör ske genom reglering av de generella statsbidragen, vilket är i linje med utredarens uppfattning. Arvika kommun avstyrker därmed utredningens förslag till inrättande av en central kommunstabiliseringsfond på det sätt som föreslås med motivering att en stabilisering av intäkter bör ske genom reglering av de generella statsbidragen. Finansdepartementets remiss den 4 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 november Kommunledningsutskottets protokoll den 14 november 2011, 258. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Utdrag till Finansdepartementet Ekonomi- och finanschefen

20 KS 275 Dnr KS 2011/ Samråd detaljplan för Norra Ämterud 1:144 m fl. (del av norra Eda Glasbruk), remiss Eda kommun Eda kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för Norra Ämterud 1:144 m.fl. (del av norra Eda Glasbruk). Detaljplanen är på samråd och Arvika kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Syftet med planen är att möjliggöra en utbyggnad av befintlig affärslokal, Eda Supermarket, med cirka m 2. Planen ska även förbättra möjligheterna till parkering och leveranser av gods, förbättra områdets anslutning mot riksväg 61, anordna en ny gatuförbindelse mellan Skråköpingsvägen och Glasbruksvägen samt möjliggöra tillbyggnad av Folkets Hus med en glashytta. Vidare ska möjligheter till en begränsad utbyggnad av bostäder i områdets västra del undersökas. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande. Eda kommuns remiss den 26 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2011, 268. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdrag till Eda kommun Utvecklingschefen Planeringschefen Planarkitekt

21 KS 276 Dnr KS 2011/ Energi- och klimatstrategi för Grums kommun, remiss Grums kommun Grums kommun har tagit fram ett förslag till energi- och klimatstrategi. Strategin säger att de klimatpåverkande utsläppen inom kommunen som geografiskt område ska minska med 40 % fram till år 2020, varav den kommunala organisationens klimatpåverkande utsläpp ska minskas med 22 %. Vidare ska den totala energianvändningen minskas med 22 % fram till år Strategin formulerar delmål samt innehåller en handlingsplan med i organisationen delegerat ansvar för att nå dessa mål. Kommunledningsstaben har upprättat följande förslag till yttrande. Arvika kommun bedömer att förslaget till energi- och klimatstrategi för Grums kommun är ett ambitiöst och välstrukturerat initiativ med syftet att strategiskt arbeta mot de mål som fastställts för vår miljö. Grums kommuns remiss den 2 november Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 november Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2011, 269. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdrag till Grums kommun Miljöutvecklaren

22 KS 277 Dnr KS 2011/ Förslag till mätbara mål för friluftslivspolitiken, remiss Naturvårdsverket Naturvårdsverket har efter samråd med ett stort antal myndigheter och organisationer tagit fram ett förslag till mätbara mål för friluftslivspolitiken. Arbetet är ett regeringsuppdrag. Målen bygger på propositionen Framtidens friluftsliv 2009/10:238 och de tio områden som utgör grunden för propositionen. Uppdraget handlar om hur staten kan skapa förutsättningar för människor att bedriva friluftsliv. Målen är framtagna för att likna miljömålen när det gäller upplägg och uppföljning. Friluftslivsmålen är däremot mer konkreta och enkla. Naturvårdsverket, tillsammans med övriga myndigheter och organisationer, föreslår att ansvaret för att genomföra friluftslivspolitiken är ett gemensamt åtagande för många myndigheter och organisationer. De tio målen har alla en samordnande myndighet som samordnar insatserna inom målet och tillsammans med övriga aktörer utvecklar arbetet inom sitt område. Naturvårdsverket föreslår att Naturvårdsverket får i uppdrag att rapportera till regeringen hur friluftslivet utvecklas vartannat år med hjälp av de samordnande myndigheterna. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande. Naturvårdsverkets remiss den 31 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 23 november Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2011, 270. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

23 KS 277 forts Utdrag till Naturvårdsverket Stiftelsen Glaskogen Utvecklingschefen Miljöutvecklaren

24 KS 278 Dnr KS 2011/ Uppsägning av hyresavtal gällande räddningstjänstens lokaler på Kopparslagaren 2 Räddningstjänsten i Arvika har bedrivit ambulanssjukvård sedan Då den fortsatta verksamheten upphandlades av landstinget under hösten 2011 tilldelades Samariten Ambulans AB det fortsatta avtalet. Räddningstjänsten kommer därför att upphöra med att utföra ambulanssjukvård åt landstinget från och med den 1 februari Detta innebär samtidigt att de lokaler som räddningstjänsten idag hyr på fastigheten Kopparslagaren 2 blir för stora för verksamheten. Samariten Ambulans AB har för avsikt att för sin kommande ambulansverksamhet hyra de lokaler som räddningstjänsten vill frånträda. Det gällande hyresavtalet för räddningstjänstens lokaler bör därför sägas upp, med avsikt att teckna nytt hyresavtal från den 1 februari 2012, för de lokaler på Kopparslagaren 2 som räddningstjänsten i framtiden behöver. Fastigheten ägs av Arvika Fastighets AB. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 16 november Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2011, 271. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att säga upp gällande hyresavtal med Arvika Fastighets AB för räddningstjänstens lokaler på Kopparslagaren 2, med avsikt att teckna nytt avtal från den 1 februari 2012, för de lokaler som räddningstjänsten därefter kommer att vara i behov av. forts

25 KS 278 forts Kommunstyrelsen ger i uppdrag till förvaltningen att utreda förutsättningarna för en alternativ lokalisering av räddningstjänsten. Utdrag till Kommundirektören Miljöchefen Räddningschefen Arvika Fastighets AB

26 KS 279 Dnr KS 2011/ Ansökan om statsbidrag för yrkesförare inom gymnasial vuxenutbildning 2012 Skolverket har inbjudit kommunen att ansöka om statsbidrag för att bedriva yrkesförarutbildning inom gymnasial vuxenutbildning. Rektor för vuxenutbildningen föreslår att Arvika kommun ansöker om statsbidrag för 20 studieplatser inom utbildningen Yrkesförare persontransporter. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 4 november Lärande och stöds protokoll den 16 november 2011, 134. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ansöker om statsbidrag för 20 studieplatser för yrkesförare inom gymnasial vuxenutbildning, Persontransporter 300 vp (verksamhetspoäng). Utdrag till Skolverket Verksamhetschefen Lärande och stöd Avdelningschefen Försörjning och lärande Rektor Vuxenutbildningen

27 KS 280 Dnr KS 2011/ Förändring av verksamhetslokaler vid Gategården Det finns ett behov av att öka antalet förskoleplatser i Arvika innerstad. Behovet har uppstått genom en allt högre nyttjandegrad av förskoleplatser kombinerat med en nettoökning av antalet barn i förskoleåldern. En kostnadsberäkning för anpassning till lokalerna inom Gateområdet har genomförts. Investeringen innebär ett årligt hyrestillägg om kronor. Detta är beräknat som annuitetsbelopp med löptid tio år och räntesats 4 %. Beslutunderlag Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 10 november Lärande och stöds protokoll den 16 november 2011, 136. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget till hyrestillägg och uppdrar till verksamheten Lärande och stöd att teckna avtal om nytt hyrestillägg med Arvika Fastighets AB. Utdrag till Verksamhetschefen Lärande och stöd

28 KS 281 Dnr KS 2011/ Införande av kompetenskrav inom äldre- och handikappomsorgen Vård och omsorg har tillsammans med Kommunal och Personalfunktionen en arbetsgrupp med syftet att ta fram förslag som innebär en ökad kvalité inom äldre- och handikappomsorgen. Detta genom att all personal har en grundläggande yrkeskompetens för sina arbetsuppgifter. Att skapa karriärvägar och möjlighet till utveckling inom yrket är en angelägen jämställdhetsfråga. Krav på utbildning och kompetens för personal innebär en högre status för jobbet. Föreslagen förändring innebär att medarbetarna måste uppnå nedanstående punkter för att få en tillsvidareanställning som undersköterska/personlig assistens/vårdare/arbetshandledare inom äldre- och handikappomsorgen. Lägst godkänd i följande utbildningar: Gymnasieutbildning omvårdnadsprogrammet 2500 gymnasiepoäng eller Vuxenutbildning omvårdnadsutbildning som lägst 1350 gymnasiepoäng samt Svenska A/Svenska A som andra språk (gymnasienivå) Alternativt validerad yrkeskompetens till likvärdig nivå som vuxenutbildningen, 1350 gymnasiepoäng Körkort B (manuell växellåda) Förutom formell kompetens förväntas medarbetaren ha: Positiv attityd till arbetet Dela den värdegrund verksamheten står för Intresse av kompetensutveckling Bidra till utveckling av verksamheten Vara flexibel Vara i god fysisk form forts

29 KS 281 forts Ovanstående punkter motsvarar kriterier som regionala styrgruppen för Vård och omsorgs college beslutat ska gälla förutom formell kompetens för att uppnå anställningsbarhet. Vid anställning av personliga assistenter där brukaren förordar person som inte uppfyller kompetenskraven sker en tidsbegränsad anställning. Om uppdraget hos brukaren upphör och medarbetaren fortfarande inte uppfyller kompetenskraven kommer anställning att avslutas. Undantag från utbildningskravet kan för övrigt enbart göras under semesterperioden (juni, juli, augusti) samt för kortare vikariat vid ordinarie personals ledighet. Den som inte uppfyller utbildningskraven kommer enbart att erbjudas korta vikariat upp till max tio månader (300 dagar under en tre års period) under förutsättning att det inte finns någon med föreskriven utbildning. Redan anställd personal som saknar omvårdnadsutbildning som motsvarar upp till nivå 1350 gymnasiepoäng rekommenderas att komplettera/validera eller annan kompetensutveckling som ger formell kompetens. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 16 november Vård och omsorgs protokoll den 23 november 2011, 74. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslaget om ett införande av kompetenskrav inom äldre- och handikappomsorgen gällande anställningar från och med den 1 januari Utdrag till Verksamhetschefen Vård och omsorg Avdelningscheferna Vård och omsorg Personalfunktionen

30 KS 282 Dnr KS 2011/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 28 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

31 KS 283 Dnr KS 2011/ Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut Listan den 28 november 2011 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.