Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s) Justerande... Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (53) Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande Lars-Magnus Ek (c) Kjell Front (c) Roland Waern (m) Gunilla Schollin-Borg (mp) Marita Björkvall (kd) Folke Karlsson (s) Raymond Asp (s) Jonas Erlandsson (s) Magnus Gabrielsson (s) , Johanna KlangGustafsson (s) Diana Bergenskans (s) , Övriga deltagande Utses att justera Joakim Malmdal, kommunchef Anders Ivansson, kommunsekreterare Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig Peter Siilak, tekniskchef Stihna Johansson-Ewertsson (c) ersättare Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s) Justeringens plats och tid. Kommunhuset dagen den 23 juni kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Anders Ivansson Ordförande... Ewa Engdahl (c) Justerande... Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Anders Ivansson

2 Kommunstyrelsen (53) KS 161 DNR: KU Godkännande av föredragningslistan Ärende 27, utomplansvägar utgår. Kjell Front frågar om det kommer 50 poliser till länet, varför kommer inga till Högsby, hur agerar Högsby kommun? Magnus Gabrielsson vill att e-posten flyttas utanför Bubblan på grund av att det är för många inloggningar. Frågan ställs också vad i e-posten som är offentlig handling? Kommunstyrelsens beslut Godkänna föredragningslistan med de föreslagna ändringarna

3 Kommunstyrelsen (53) KS 162 DNR: KU Hantering av information till politiken För att ge politiken en kontinuerlig information om vad som händer inom vissa områden så kommer nyhetsbrev och inbjudningar att läggas ut på intranätet Bubblan löpande. För närvarande läggs följande ut: SKL:s veckobrev SKL:s nyhetsbrev demokrati SKL:s Nyhetsbrev IT Håkan Brynielssons veckobrev från Regionförbundet i Kalmar län Småkoms nyhetsbrev Uthållig kommuns nyhetsbrev Utöver dessa så kommer även inbjudningar till kurser och konferenser att läggas ut löpande. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att ovanstående information till politiken görs via kommunens intranät att även kurser och konferenser delges kommunstyrelsen via intranätet att informera kommunstyrelsen när information från nytillkomna organisationer/företag etc läggs ut på Intranätet

4 Kommunstyrelsen (53) KS 163 DNR: KF Budgetuppföljning 2009 Högsby kommuns resultatprognos för 2009 visar på ett underskott på 6,1 mkr. Avvikelsen mot budget uppgår till totalt -7,2 mkr, vilket är en förbättring jämfört med föregående månads prognos med 1,0 mkr. De mest betydande differenserna mot budget beror på tidigare nedreviderade skatteunderlagsprognoser som innebär ett underskott när det gäller skatteintäkter på 6,8 mkr. Utöver detta beräknas kostnaderna för försörjningsstöd att öka kraftigt samt nya ärenden som tillkommit inom IFO gör att ett stort underskott befaras inom Sociala utskottet. Prognostiserat utfall för 2009 på driftbudgeten för verksamheterna uppgår till -8,6 mkr vilket är en försämring med en dryg miljon jämfört med föregående månads prognos. Underskottet beror till stora delar på de ofördelade sparbetingen som beslutades av KF i november 2008 samt ökade kostnader inom de sociala verksamheterna. Högsby kommuns finansbudget 2009 visar ett överskott på 1,4 mkr, vilket är en förbättring sedan föregående månads prognos med 2,2 mkr. Förbättringen beror på ytterligare finansiella intäkter avseende KLP-placeringar samt lägre premier för avtalsgruppförsäkring. Tidigare nedrevideringar av skatteunderlagsprognoser gör att skatteintäkterna beräknas ge ett underskott på 6,8 mkr medan statsbidragen ger ett mindre överskott. De finansiella posterna beräknas ge 3,4 mkr i överskott på grund av lägre räntekostnader samt högre avkastning på KLP-placeringarna Arbetsgivaravgifterna som sjunkit med 1 % fr.o.m. årsskiftet ger ett överskott på 1,5 mkr och lägre premier för avtalsgruppförsäkringen beräknas ge ett överskott på 1,2 mkr. Budgeterad kostnad för infrastruktur ger 250 tkr i överskott. Vid försäljning av en av Högsby kommuns fastigheter gör kommunen en realisationsförlust på 0,5 mkr. Kommunstyrelsen beslutar att kalla till extra möte med kommunledningsutskott och socialutskott med anledning av den försämrade ekonomiska prognosen för socialutskottets verksamhet samt att lägga rapporten till handlingarna Reviderad budgetuppföljning maj 09.pdf

5 Kommunstyrelsen (53) KS 164 DNR: KU Redovisning av effekterna av åtgärdspaketet Hittills har inte samtliga beslutade besparingsåtgärder fått ekonomiska effekter. Totalt för kommunen beräknas summan av de beslutade åtgärderna att uppfyllas under Detta på grund av de varsel inom SU som tidigarelagts till 1 oktober Denna åtgärd väger upp de effekter som inte kommer att kunna genomföras fullt ut. För ytterligare information, se sammanställning för respektive utskott. _ Kommunstyrelsens beslutade att presentera en ekonomisk redovisning över scanningsverksamheten vid kommunstyrelsen den 15 juni. att redovisa och föreslå åtgärder för att uppnå TU:s besparing avseende grönytor vid kommunstyrelsen den 15 juni. _ Redovisning för att uppnå TU:s besparing avseende grönytor 1 pensionsavgång 1/ återbesätts ej. Inga sommarvikarier tas in i år. Blommor till föreningar dras in. För övrigt följer vi tekniska utskottets beslut att minimera skötseln av grönområden till enbart fastighetsnära delar. Halvera antalet lekplatser. Ingen utsättning av sommarblommor kommer att göras. Förvaltningens bedömning är att sparkravet på : - kommer att uppnås med dessa åtgärder under förutsättning att vi får ett normalår väderleksmässigt. Kommunstyrelsens beslut att utreda kostnader samt finansiering av scanningverksamheten till kommunledningsutskottets extra sammanträde att lägga rapporten till handlingarna

6 Kommunstyrelsen (53) KS 164 DNR: KU Uppföljning KLU.pdf Uppföljning TU.pdf Uppföljning SU.pdf

7 Kommunstyrelsen (53) KS 165 DNR: KU Redovisning av utfallet av inköps- och anställningsstoppet Kommunstyrelsen beslutade att ge samtliga förvaltningar i uppdrag att redovisa, på Kommunstyrelsen den 15 juni, om nuvarande hantering av korttidsfrånvaron skiljer sig från tidigare rutiner vad gäller tillsättning Kommunstyrelsens beslut att chefsgruppen får i uppdrag att lämna en bedömning av hur vikarietillsättning tillämpades innan anställningsstoppet infördes, vad gäller hantering av korttidsfrånvaro, jämfört med med nuläget att ge kommunchefen i uppdrag att bedöma om redovisning av utfallet av inköps- och anställningsstoppet under juni-augusti kan lämnas vid nästa kommunstyrelse att lägga rapporten till handlingarna Uppföljning_beskrivningar_anställningsstopp[1].pdf

8 Kommunstyrelsen (53) KS 166 DNR: KU Rutinbeskrivningar Ta fram rutiner för att hantera frånvaro och ledighet. Arbetet bedrivs i samverkan med HUL. Underlag för rutiner kring frånvaro och ledigheter såsom kompledighet, tjänstledighet, enskild angelägenhet, föräldraledighet, ledighet för studier, semester etc. redovisades av Pernilla devries till KS Inga noteringar om att denna redovisning skulle kompletteras. Införa rekvisitioner vid inköp av material över disk. Det är beslutat av KS att rekvisitioner ska införas men som redovisades på KS fungerar detta inte fullt ut i verksamheterna. Förslag: Frågan skickas vidare till ledningsgruppen för att utröna varför rutinen inte fungerar samt ge ledningsgruppen i uppdrag att se till att rutinen efterlevs framöver. Följa upp kostnaderna per objekt (fordon, anläggning) Som redovisades på KS finns det inte möjlighet med nuvarande upplägg på redovisningen att redovisa varje enskild bil eller anläggning per objekt. Detta beror på att objektskoder används för att särskilja verksamheter inom respektive avdelning och om objektskoder ska användas även för till exempel bilar så uppstår problem när en bil används inom en verksamhet (vilket ofta är fallet). Samma kostnad kan inte få en objektskod för att ange vilken bil det är fråga om och en annan objektskod för att ange verksamhet. Ett alternativ för att komma ifrån ovan beskrivna problem är att lägga kostnaderna för bilarna centralt som en egen verksamhet och då kunna redovisa samtliga kostnader som är kopplade till respektive bil med hjälp av objektskoder. För att sedan bilkostnaderna ska belasta de verksamheter som nyttjat bilarna görs interndebiteringar mellan den centrala verksamheten där bilarna kostnadsförs och respektive verksamhet. Förslagsvis ändras detta i detaljbudgeten inför Göra en översyn av kommunens inköpsavtal och upphandlingar utifrån de synpunkter som framkom i Öhrlings granskningsrapport av genomförda upphandlingar, Sprida information i organisationen vad det gäller upphandlingsrutiner. Utvärdera och eventuellt återinföra tidigare inköpspool. Uppdraget med att sammanställa kommunens gällande avtal pågår men har under våren 2009 inte kunnat prioriteras på grund av stor arbetsbelastning, bland annat när det gäller framtagande av underlag till budgetberedningen. Detta är ett omfattande arbete eftersom det inte gjorts kontinuerligt och det kommer inte vara genomfört förrän under hösten Uppdatering av kommunens inköpspolicy pågår men har inte prioriterats på grund av ovan nämnda. Förhoppningen är att förslag till inköpspolicy ska vara klart innan semester för beslut i augusti.

9 Kommunstyrelsen (53) KS 166 DNR: KU Informationen om vilka upphandlingsrutiner som gäller i kommunen har inte spridits i organisationen på grund av att inköpspolicyn inte är uppdaterad och det inte är lämpligt att gå ut med felaktig information. Arbetet med att utvärdera och se över nyttan av att återinföra tidigare inköpspool har prioriterats bort under våren 2009 och arbetet kommer (med befintlig personal) inte kunna genomföras förrän tidigast under hösten Ovanstående tidplaner är en tjänstemannabedömning utifrån rådande arbetsbelastning men kan givetvis ses över om kommunstyrelsen beslutar att en eller flera av ovanstående frågor ska prioriteras före andra arbetsuppgifter. Kommunstyrelsen beslutar Ge chefsgruppen i uppdrag att se till att rutinen att använda rekvisition vid inköp efterlevs. Återrapport vid kommunstyrelsen i september Kostnaderna för kommunens bilar läggs centralt som en egen verksamhet i samband med att detaljbudgeten för 2010 fastställs. Interndebitering införs. Uppdraget med att sammanställa kommunens gällande avtal ska redovisas för kommunstyrelsen under hösten Förslag till inköpspolicy ska vara klart för beredning i kommunledningsutskottet i augusti och för beslut i kommunstyrelsen i september Därefter ska informationen om vilka upphandlingsrutiner som gäller i kommunen spridas i organisationen. En bedömning av nyttan med inköpspool skall göras under hösten Återrapportering till komunstyrelsen senast november 2009.

10 Kommunstyrelsen (53) KS 167 DNR: KF Budgethandlingar Högsby kommun har en svag finansiell ställning vilket innebär att kommunen är sårbar om något oförutsett skulle inträffa. För att få ekonomin att gå ihop är det nödvändigt att successivt anpassa verksamheten till minskade intäkter som är följden av minskat befolkningsunderlag samt förändrad konjunktur. Det föds färre barn och kommunens särprägel, med hög andel 65-åringar och äldre jämfört med riket, börjar avta. De extremt minskande skatteintäkterna p.g.a. lågkonjunkturen har tvingat kommunfullmäktige att besluta om ett åtgärdspaket på 20 mkr den 26 mars Paketet innehåller dels rena sparåtgärder p.g.a. nedreviderade skatteunderlagsprognoser, men även en anpassning till förändrad demografi. För att de finansiella målen skall uppnås under planperioden krävs, med dagens förutsättningar, ytterligare åtgärder under på som mest drygt 2 mkr. Viktigt att ha i åtanke är att förslaget från den Wetterbergska utredningen kring kostnadsutjämningssystemet skulle ha inneburit ytterligare drygt 11 mkr i kostnadsutjämningsbidrag till Högsby kommun. Pengar som kommunen i dagsläget får klara sig utan. Det är en nödvändighet att kommunen och dess beslutsfattare lägger största vikt i att skapa en ekonomi i balans för att på så sätt undvika att tära på framtida generationers möjlighet till kommunal konsumtion. För att strukturera detta arbete har tillskapandet av mätbara verksamhetsmål enligt modellen, balanserade styrkort, arbetats fram. Förhoppningen är att detta skall ge medborgarna, de förtroendevalda samt den kommunala organisationen ett verktyg som skapar förutsättningar för kommunen att leverera rätt saker på rätt sätt. Utöver detta har kommunfullmäktige beslutat om fyra fokusområden som utgår från kommunens övergripande styrdokument, Möjligheternas kommun. Dessa fokusområden är: kärnverksamheterna, kommunikationer och infrastruktur, boende samt näringsliv. I bilaga till budgeten redovisas styrdokumentet Möjligheternas kommun i sin helhet. Kommunstyrelsen beslutar att upprättat förslag till budget för 2010 samt verksamhetsplan för fastställs. att paragrafen förklaras omedelbart justerad Budgetdokument 2010.pdf Kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen (53) KS 168 DNR: KU Antagande av finanspolicy Kommunfullmäktige har , 24 godkänt upprättad förslag till finansiell policy för Högsby kommun beslutade kommunfullmäktige om en revidering av den finansiella policyn. Kommunchefen fick av kommunledningsutskottet, , i uppdrag att arbeta fram ett nytt förslag till finansiell policy. Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun. Styrelserna för Högsby Bostads AB, Högsby Energi AB samt Högsby Invest AB förutsätts fatta beslut om bolagets finanspolicy inom ramen för kommunens övergripande policy. Delegation från kommunfullmäktige framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Firmateckningsrätt framgår dels av kommunstyrelsens reglemente, dels av särskilda beslut. Dessa handlingar bilägges finanspolicyn. Övergripande mål för finansverksamheten. Med beaktande av de riskbegränsningar som anges i finanspolicyn är målsättningen att uppnå bästa möjliga finansnetto i kommunen och dess företag. Inom ramen för kommunallagens bestämmelser och denna policy ska på lång sikt kommunens och dess företags upplåning ske till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls. Kommunens och dess företags finansverksamhet ska drivas så att den medverkar till att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt. Finansverksamheten ska genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag och så att betryggande säkerhet alltid upprätthålls. Finansverksamheten ska medverka till att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess företag blir effektiv. Finanspolicyn inkluderar de föreskrifter om medelsförvaltningen som enligt kommunallagen 8 kap 3 a avser kommunens pensionsmedel. Kommunledningsutskottet föreslår Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun. Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutad finansiell policy daterad

12 Kommunstyrelsen (53) KS 168 DNR: KU Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun. Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutade finansiella policyn daterad att paragrafen förklaras omedelbart justerad förslag_finanpolicy.doc Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen (53) KS 169 DNR: KU Skrivelse angående stiftelsebokföring I skrivelse daterad påpekar Högsby kommuns revisorer att de vid granskning uppmärksammat att kommunen inte följer stiftelselagen och upprättar en årsredovisning för sina stiftelser och så kallade donationsfonder. Högsby kommun har inte fått ta del av den granskning med tillhörande rapport som revisorerna har genomfört angående Högsby kommuns stiftelser. Enligt reglerna i BFL är Högsby kommuns stiftelser inte bokföringsskyldig eftersom de inte uppfyller följande kriterier; har tillgångar med marknadsvärde som överstiger 10 basbelopp, är insamlingsstiftelse, kollektivavtalsstiftelse, pensions- eller personalstiftelse, är moderstiftelse, har bildats av stat, kommun eller landsting eller utövar näringsverksamhet. Enligt stiftelselagen ska stiftelser som inte är bokföringsskyldiga föra räkenskaper över in- och utbetalningar. Räkenskaperna ska avslutas med en årssammanställning, det vill säga en sammanställning som visar tillgångar och skulder vid årets början och slut samt inkomster och utgifter under året. Vidare ska stiftelser som upprättar årssammanställning över räkenskaperna avlämna denna till revisorn senast fyra månader efter räkenskapsårets utgång. Högsby kommun har inte i tid avlämnat årssammanställningar avseende 2008 till revisorerna. Årssammanställningar för samtliga kommunens stiftelser bifogas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att lämna ovanstående som svar på revisorernas skrivelse. att samtliga årssammanställningar för Högsby kommuns stiftelser och donationsfonder 2008 lämnas till revisorerna Stiftelseredovisning.pdf Revisionen

14 Kommunstyrelsen (53) KS 170 DNR: KU Val av ledamot och ersättare till personalutskottet Kommunstyrelsen beslutade 7/ att som ordinarie ledamöter i personalutskottet välja Birgitta Ryner (fp) och Mikael Jonnerby (c) med Ingemar Svanström (c) och Lars Magnus Ek (c) som ersättare samt att som ordförande för personalutskottet utse Birgitta Ryner (fp) socialdemokraterna återkommer med förslag på ledamöter i personalutskottet vid nästkommande möte med kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade att som ordinarie ledamöter i personalutskottet välja Raymond Asp (s) med Sven-Bertil Ohlsson (s) som ersättare KS Personalutskottet

15 Kommunstyrelsen (53) KS 171 DNR: KF Valdistriktsindelning valen 2010 Kommun ska enligt 4 kap 17 vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2009 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1000 eller fler än 2000 röstberättigade. Vissa av kommunens valdistrikt omfattar färre än 1000 röstberättigade. Länsstyrelsen noterar särskilt att Fågelfors valdistrikt endast omfattar 464 personer till riksdagsvalet. Kommunen uppmanas att inför de allmänna valen 2010 utreda vilka sammanslagningar eller andra förändringar av kommunens valdistriktsindelning som kan genomföras så att samtliga valdistrikt omfattas av minst 1000 röstberättigade. Länsstyrelsen vill ha besked om kommunfullmäktiges översyn av valdistriktsindelningen senast den 30 september Kommunstyrelsen beslutar att ärendet remitteras till partigrupperna för svar senast 1 augusti. Valdistriktsindelning vid val 2010 VN Remiss valkretsindelning 2010 års landstingsval De politiska partierna

16 Kommunstyrelsen (53) KS 172 DNR: KU Fastställande av rutiner vid försäljning av mark/fastigheter Följande rutin gäller vid försäljning av mark och fastigheter: Tilltänkt köpare skall redovisa intentionerna med köpet samt vilken slags verksamhet som skall bedrivas vid fastigheten innan fastigheten avyttras. Dialog kring användningen av fastigheten skall stämmas av med kommunledningsutskottets ledamöter. Detaljplaneändringar som genererar kostnader skall ej genomföras förrän köpehandling är upprättad. Undantag kan medges vid behov. Översiktsplanens intentioner skall följas. Kommunledningsutskottet föreslår att godkänna ovanstående rutin vid försäljning av mark och fastigheter. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ovanstående rutin vid försäljning av mark och fastigheter.

17 Kommunstyrelsen (53) KS 173 DNR: KU Uppdrag till mäklare att försälja fastigheter och tomter Följande fastigheter lämnas till mäklare för försäljning: Lamnehult 13:1, Hornsö skola, Hornsö 124, Långemåla 2:36, Långemåla skola, Kyrkgatan 2A, Kyrkgatan 2B Brandstation Fågelfors, Bruksgatan 21, Fågelfors, Stora Klobo 1:174 Förskolan Ugglebo Fågelfors, Klobovägen 3, Fågelfors, Stora Klobo 1:206 Allgunnens stugområde Samtliga planlagda tomter i Högsby kommun Kommunledningsutskottet föreslår att ovanstående fastigheter och tomter lämnas till mäklare för försäljning Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningsutskottets förslag med undantag av förskolan Ugglebo Fågelfors, Klobovägen 3, Fågelfors, Stora Klobo 1:206 Allgunnen folder.pdf Allgunnen karta.pdf Försäljningsobjekt.doc Mäklaren

18 Kommunstyrelsen (53) KS 174 DNR: KU Nyttjanderättsavtal, Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88 Högsby kommun har som ägare till fastigheterna Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88, skrivit avtal med Oscarssons möbel i Mönsterås AB, Fader uddes väg 10, RUDA, ägare till fastigheten Bötterum 1 :108. Företaget bedriver möbeltillverkning på fastigheten Bötterum 1: 108. Bötterum 1:88 är en outnyttjad obebyggd fastighet belägen tvärs över gatan. Området har buskat igen och blivit skräpigt varvid företaget önskar snygga till området samt nyttja del därav som kund- och personalparkering. Mellan ovanstående parter har följande avtal träffats. Kommunen upplåter till företaget rätt att nyttja del av fastigheterna Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88. Området omfattar ca 2500 m2. Nyttjanderätten omfattar ett område betecknat Jm i gällande detaljplan och innebär att företaget kan använda området i enlighet med gällande planbestämmelser. Det upplåtna markområdet får inte bebyggas med hus eller anläggningar som kan bli svåra eller dyrbara att flytta när rättigheten upphör. Företaget svarar för att vederbörliga tillstånd erhålls innan uppförande av ev. byggnader eller anläggningar, Rätten omfattar inte de områden på Bötterum 1 :88 som i planen avsatts som naturmark eller gatumark. Företaget ansvarar för att avlägsna ev. byggnader eller anläggningar när rätten upphör att gälla. Företaget kan inte göra anspråk på någon ersättning för kostnader som uppstått vid skötsel eller anläggning. Kommunledningsutskottet föreslår att godkänna upprättat nyttjanderättsavtal Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningsutskottets förslag Nyttjanderättsavtal Bötterum 1.66 och 1.88.pdf Oscarssons möbel i Mönsterås AB

19 Kommunstyrelsen (53) KS 175 DNR: KU Prövning av kommunal förköpsrätt, fastigheten Högsby 1:114 Prövning av kommunal förköpsrätt avseende biografen, Högsby 1:114, har inkommit till kommunen. Med tanke på att denna fastighet har varit uppe för diskussion i kommunstyrelsen vid tidigare tillfälle föreslår kommunstyrelsens ordförande att frågan avgörs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att inte nyttja Högsby kommuns möjlighet till förköpsrätt för fastigheten Högsby 1:114 beslutet är enhälligt Högsby 1:114 Mäklarbyrån

20 Kommunstyrelsen (53) KS 176 DNR: BYGG Antagande av detaljplan för fastigheten Frövi 1:54 Högsby samhälle Högsby Bostads AB har önskemål om att ändra den gällande detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54. Anledningen är att sökanden vill inrymma ett antal lägenheter i den befintliga byggnaden vilket strider mot gällande plan. Ändringen innebär att planbestämmelserna ändras från allmänt ändamål till bostadsändamål. Motivering Detaljplanen har upprättats enligt bestämmelserna om s.k. enkelt planförfarande, PBL 5:28, den har varit föremål för samråd och vissa kompletteringar av handlingarna, bullerutredning, har skett efter samrådet då Vägverket och Länsstyrelsen krävt en sådan. En samrådssammanställning har upprättats, I denna konstateras att detaljplanen nu är färdig för antagande. Miljökonsekvenser En miljöbedömning har upprättats vari konstateras att någon separat miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras. Riktlinjer och handlingsprogram Planen är i överstämmelse med gällande översiktsplan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54, Högsby samhälle, Högsby kommun. att paragrafen förklaras omedelbart justerad Planer 1-54.pdf Behovsbedömning Plankarta Fasader 1-54.pdf Planbeskrivning Fastighetsförteckning Miljöbedömning Trafikbullerutredning.pdf Genomförandebeskrivning Kommunfullmäktige

21 Kommunstyrelsen (53) KS 177 DNR: BYGG Antagande av detaljplan för fastigheterna Högsholm 1:39 och del av Högsholm 1:1 Högsby kommun avser genom detta detaljplaneförslag möjliggöra tre nya bostadstomter på rubricerad fastigheter. Planområdet är beläget i ett bostadsområde väster om Emån. Området är enligt gällande detaljplan avsett för småindustri och park. Områdets läge är mycket attraktivt, med närhet till såväl vackra naturmiljöer som tätort och service. Detaljplanen har upprättas enligt PBL 5:20, normalt planförfarande och har varit föremål för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats vari de under samrådet inkomna synpunkter har sammanställts. Ingen förändring av planförslaget har gjorts efter samrådet. Enligt PBL 5:23 skall en detaljplan som upprättas enligt normalt planförfarande ställas ut för allmänhetens granskning. En miljöbedömning är gjord, vari konstateras att någon separat miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras. Kommunstyrelsen tar upp frågan om översvämningsrisk samt möjlighet för fiskevägar. _ Kommunstyrelsen beslutar att låta ställa ut detaljplanen för fastigheterna Högsholm 1:39 och del av Högsholm 1:1 för allmänhetens granskning under en tid av minst tre veckor. Planbeskrivning Behovsbedömning Samrådssammanställning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Genomförandebeskrivning Planbeskrivning Byggnadskontoret

22 Kommunstyrelsen (53) KS 178 DNR: BYGG Strandnära bebyggelse i Högsby kommun. Ett samarbete med Hultsfred, Vetlanda och Uppvidinge kommuner angående samordning av arbetena kring nya strandskyddslagen pågår. Första juli 2009 väntas en ändring i plan- och bygglagen samt miljöbalken som innebär att kommunen i översiktsplanen kan peka ut områden där undantag från det generella strandskyddet kan bli aktuellt, med motiv att det gynnar landsbygdsutveckling. I dessa områden blir det lättare att upphäva eller få dispens från strandskyddet för bostäder, verksamheter, anläggningar, m.m. Högsby kommun har tillsammans med Vetlanda, Hultsfred och Uppvidinge kommuner i en arbetsgrupp arbetat fram anpassade kriterier för tillämpningar av kommande lagändringar gällande strandskyddet. Som underlag har använts proposition 2008/09:119. Kriterierna bör ligga till grund för pågående arbete med översiktsplanen. Kommunledningsutskottet föreslår att förslag till kriterier daterade godkänns som grund för strandskyddets behandling i översiktsplaneringen. att ge arbetsgruppen i uppdrag belysa hur man ska hantera uppförandet av enskilda fastigheter inom strandskyddat område samt att kontakta de parter/organisationer som kommer att beröras i de områden som pekas ut som intressanta i översiktsplanen att ta rapporten till protokollet Kommunstyrelsens beslut att återremittera ärendet för besvarande av frågan om enskilda fastigheter. Gemensamma_Kriterier_strandskydd_FHK_ Byggnadskontoret

23 Kommunstyrelsen (53) KS 179 DNR: KU Medfinansiering i projektet Green Living, Klimatlöfte Kalmar län Green Living är ett näringslivsutvecklingsprojekt inom klimat och hälsa. Det är en del i arbetet för fossilbränslefritt Kalmar län 2030 och i arbetet för Landstingets vision Hälsolänet för ett friskare, tryggare och rikare liv. Projektet riktar sig till företag i Kalmar län med syftet att stärka det regionala näringslivet. Projektet samspelar med Klimatlöfteskampanjen, som är en del i länets gemensamma satsning inom Uthållig kommun. Kalmar Science Park står som projektägare och har den 26/ inkommit med en ansökan till Högsby kommun gällande medfinansiering av projektet med en summa av totalt kr, varav kr utgörs av kontanta medel och resterande pengar i form av arbetad tid (personal från Högsby kommun). I varje deltagande kommun behövs det en eller flera koordinatorer vars uppgift är att samordna det lokala arbetet. Koordinatorerna förväntas ha kompetens inom något av områdena klimat, hälsa eller näringslivsutveckling och kunna tillföra deltagande företag kunskap inom respektive område. Arbetet som sådant handlar bl.a. om att marknadsföra projektet och arbeta mot lokalt uppsatta mål genom att samla lokala företag till workshops samt följa upp och rapportera företagens arbete och resultat. Projektet är tänkt att pågå under åren Förslag till beslut: Avslå ansökan om medfinansiering och deltagande i projektet Green Living med hänvisning till begränsade personalresurser. Kommunstyrelsens beslut att bifalla ansökan samt att finansiering skall ske inom det statliga stödet för energirådgivning samt genom energirådgivaren Information ang Green Living Energirådgivaren Projektsamordnaren

24 Kommunstyrelsen (53) KS 180 DNR: KU Utbildning i Eco-driving Ett av de övergripande miljömålen som är fastställda i miljöledningssystemet ISO är att påbörja ett arbete för att effektivisera användningen av kommunens fordon under 2008 för att minska utsläppen av fossil koldioxid. Kommunens 66 fordon gick 2007 ca mil på ett år för detta åtgår det bränsle i till en kostnad av ca 1 milj. kr. Under våren 2008 har 4 bilar på Tekniska förvaltningen och 3 inom hemtjänsten för journal över hur mycket bränsle de förbrukar per mil. Samtliga bilar drar mer bränsle än vad tillverkaren uppger att de ska göra vid normal körning. Om vi lyckas med att sänka bränsleförbrukningen med 10 %, genom Eco-driving, är det bara på dessa 7 personbilar möjligt att minska utsläppen av CO2 med kg/år samt tjäna kr/år. Med tanke på att kommunen äger/leasar 66 fordon finns det bra mycket mer koldioxid och pengar att spara. Enligt kommunens resepolicy så ska samtliga anställda som kör bil dagligen, ca 60 st, genomgå en Eco-drivingutbildning. Kalmar Trafikskola har lämnat en offert på kr/deltagare vilket ger en total kostnad på kr. En offert från Energikontor sydost har tagits fram det är ett s.k. snålbilsrally som innebär följande: Del 1: Intresseväckande föreläsning Behöver min bil dra så mycket bränsle? - ca 2h - Våra bilar utifrån ett energi-, miljö- och klimatperspektiv - Miljö hand i hand med trafiksäkerhet - Hur fungerar våra bilar och hur kan man använda bilen mer effektivt? - Konkret: Hur gör jag för att spara bränsle, pengar och miljö? o Enkla tips som alla kan använda sig av - Diskussion och frågor möjligt under hela passet Kostnad del 1: kr Del 2: Snålbilsrally praktiskt moment som test av den egna förbrukningen - ca 0,5-1h - Instruktion hur bilens färddator fungerar - Praktiskt moment där alla får köra sin tjänstebil en bestämd slinga en eller två gånger OBS! Viktigt att betona - detta moment är mycket enklare än den praktiska delen i Sparsam körning-konceptet och bör mer ses som en vanlig körning. Enkla tips och råd om tjänstebilens funktion och hur dess färddator fungerar ges innan körning med avstämning efteråt. Inga tips och råd ges under själva körningen. Kostnad del 2: kr