VERKSAMHETSPLAN 2001

Transkript

1 SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND VERKSAMHETSPLAN 2001 SRF ska förstärka sin roll som nätverksorganisation mellan boende över hela Sveriges kust och skärgård samt utåt vara en aktad och känd företrädare för skärgårdsborna med en tydlig resultatinriktning. SRF förstärker organisationens prägel av nätverksorganisation. - Arbetsutskottet träffas ca 1 g/månad förutom sommartid dagordning och protokoll går ut till alla föreningar. De ska känna till när det är au-möten så att man kan initiera frågor. - Styrelsemötena (4 ggr per år) förläggs i olika skärgårdar och med en temadel som skapar en gemensam erfarenhetsbas. Genom att alla föreningar är representerade i styrelsen så finns förutsättningar för alla föreningars deltagande. - I de viktigaste frågorna finns arbetsgrupper med företrädare från olika skärgårdsområden. - Genom nyhetsblad och hemsidor så kan alla medlemmar delta i diskussionen om angelägna frågor samt hålla sig informerade om vad som är på gång i olika delar av landet. - Täckningen över hela Sverige stärks genom att fler föreningar blir medlemmar. SRF ska förstärka sin roll som skärgårdsbornas röst utåt. Demokratiutveckling Sveriges kust och skärgårdar är ofta utelåsta i en fastlandskommun där det finns få eller oklara demokratiska institutioner som tillvaratar skärgårdsbornas intressen. Under året skall ske en diskussion med inriktning på kommunala skärgårdsråd, kommundelsorganisationer etc. - SRF arbetar för att Det Nationella Skärgårdsforumet blir ett välkänt och angeläget forum för skärgårdsutvecklingsfrågorna. SRF är representerat i övervaknings/besluts/referensgrupper i såväl EU-arbete som i andra myndighetsorganisationer. - SRF ökar i tyngd som remissinstans men utför även utredningsuppdrag.

2 - Genom nyhetsblad, hemsida och broschyrer görs SRF skärgårdsbornas frågor kända. - SRF håller kontakt med skärgårdsintresserade riksdagspolitiker och tjänstemän. - Genom kontakt med skärgårdsföreningar i andra länder och genom att vi själva lär oss mer om EU-politiken påverkar vi EU:s politik men även rent svenska beslut. Vi arbetar för att EU antar en skärgårdsresolution - Under året ska vi bli en aktiv part när det gäller Integrerad kustzonförvaltning - En arbetsgrupp för internationella frågor ska tillsättas för att bl a arbeta med att påverka EU:s politik Sakfrågor Under året ska en idékonferens hållas dit skärgårdens vänner bjuds in för att lägga upp en kampanj ang boendefrågan sk thinktank. - En vitbok ska sammanställas kring boendefrågorna - Storprojekt finansierade med EU-medel skall initieras kring * Utveckling av det skärgårdspolitiska handlingsprogrammet med fokus på boende, kommunikationer, samhällsservice (SRF:s arbetsgrupper) * Ett handlingsprogram för skärgården när det gäller IT-utveckling * Nätverk ö-skolor i Sverige och internationellt * EU-rådgivning/internationell sekreterare både rådgivning avseende projekt men också med stöd av den internationella arbetsgruppen söka påverka EU:s politik när det gäller skyddslagstiftning för fastboendemöäjligheterna på öar och attraktiva kustområden Ekonomi En förutsättning för SRF arbete är att SRF också i fortsättningen får samma bidrag från näringsdepartementet. Genom storprojekt i mål 1 och 2 kring informationsfrågor förbättras den ekonomiska situationen och SRF kan satsa på fler seminarier för medlemmar och parter och ta ett större ansvar när det gäller faktaunderlag och kunskapsspridning i skärgårdsfrågor.

3 Tio centrala frågor för skärgårdens utveckling Boende Tillgången till bostäder, förlorare i konkurrensen Beskattningen av boendet Arbete Nya möjligheter med ny teknik Bredbandsutbyggnaden Vindkraften Turismen, den fasta och den rörliga stugor och båtliv skapar arbeten allmänningens dilemma när trycket ökar bevarandeintressenas dilemma Fiske och lantbruk uthålligt och kan utvecklas Småföretagsamheten Lika vilkor kräver olika behandling kostnaderna på öarna ska motsvara dem på fastlandet Service Kollektivtrafik Skolan Äldreomsorg Miljö Skärgården en kulturbygd nyansering av strandskyddet havet en ändlig resurs landskapsvård genom lantbruk Arbetssätt för att nå förbättringar Nationellt skärgårdsforum Glesbygdsverkets Nationella Skärgårdsforum måste ges en mer formell status. Detta forum är av största vikt för att samordna de olika statliga myndigheternas insatser i skärgården. Kanske det behövs ett riksdagens skärgårdsutskott?

4 Låt de boende göra egna planer för utveckling där intressen avvägs SRF kan redovisa mycket goda resultat av lokala utvecklingsgruppers arbete. Det finns tyvärr många exempel på att skärgårdsborna i praktiken utestängs från planeringsarbetet inte minst pga bristande hänsyn till kommunikationssvårigheter. Sverige kom in sist av alla i arbetet med Integrerad Kustzonförvaltning (EUinitiativ), tom Norge hade försöksprojekt! Hela frågan låg i en byrålåda på Boverket i ett år. Ge kommunerna rätt att besluta om boplikt i vissa områden. Lägg utvecklingsarbetet hos de bofasta De boendes organisationer kunde oftare få utredningsuppdragen på entreprenad goda exempel finns från Glesbygdsverkets arbete. De bofasta är ett riksintresse, kommuninvånarebegreppet Idag får ett äldreboende i attraktivt läge vika för etableringen av turismanläggningar eftersom året runt boende inte är klassat som riksintresse vilket däremot det rörliga friluftslivet, militären och miljövården är. Vi anser också att fastighetsägande inte ska likställas med mantalsskrivning när det gäller kommuninnevånarbegreppet. Fastighetsägare ska inte ha samma överklagningsrätt som fastboende. Ändra boendebeskattningen - Skilj på fritids- och permanentboende - Slopa sambeskattningen - Låg fastighetsbeskattning och hög realisationsvinstbeskattning - Ha bruksvärde som grund dvs närhet till kommunikationer, service etc. - Se över beskattningen för näringsverksamheter Stimulera kombinerade näringar Socialförsäkringarna, studiemedelssystemet måste utformas utifrån ett system där anställningar, företagande och studier blandas samtidigt och över tid. Lägg ett utredningsuppdrag på SRF! Påverka utformningen av nationellt regelverk Sverige borde liksom Danmark ha en ö-skärgårdslagstiftning. Regelverk för näringar; fiske, jordbruk Dagens regelverk försvårar för småskaliga lösningar inte minst galna ko-sjukan talar för en satsning på såväl ekologiska som etiska förhållningssätt, lokala slakterier och fiskberedningsanläggningar. Fiskeriverket måste arbeta för det småskaliga fisket och se deltidsfisket som yrkesfiske också. Vindkrafts- och bredbandsutbyggnaden måste ske i nära samverkan med fastboende.

5 Påverka utformningen av europeiskt regelverk EU har en speciell resolution för extrema bergsregioner. En liknande resolution borde finnas för små-öar som har liknande problem med isolering och extrakostnader. Samtidigt är det SRF erfarenhet att det alldeles för ofta hänvisas till att EU inte tillåter olika specialhänsyn medan hindren egentligen ligger i Sverige. T.ex. finns betydligt mer subventioner för öarnas extrakostnader i övriga EU och i Danmark går det att ha ett LEADER+-program för samtliga småöar medan näringsdepartementet hävdade att det var omöjligt. Möjakonferensen SRF är i full fart att bygga ett nätverk mellan boendeorganisationer på Europas små öar. I maj har vi bjudit in till Möja i Stockholms skärgård. Vi hoppas därefter att vara en röst som hörs in i EU:s beslutssystem. Påverka otidsenligt konserverande naturvårdsarbete; natura 2000, nationalpark, världsarv, marina reservat etc Samtidigt som den moderna miljörörelsen talar om uthålligt bruk av naturresurser, ungdomars framtidstro kopplas till ett etiskt och naturnära liv så stänger det konserverande naturvårdsarbetet av stora områden och tömmer dem på mänskligt liv. Vi vill anlägga ett skötsel- och brukarperspektiv på skärgården som tillåter småskaligt brukande i harmoni med naturen. Den nuvarande politiken är skrivbordsprodukter. Ett exempel är Gräsö som fick lyftas ur Natura 2000 för att man skulle kunna fortsätta att bedriva naturvård. Utveckla servicemål med rimlig närhet till offentlig service Den regionalpolitiska utredningen föreslår att välfärden knyts till individen och inte till geografin. Detta välkomnar SRF. Vår erfarenhet är också att kommunerna alltmer ser värdet av en levande skärgård och försöker hitta servicelösningar med en lokal profil. Ett problemområde är kommunikationerna där det måste finnas ett statligt stöd till kommuner som annars kommer att ha svårt att klara kostnaderna.