VÄRMEKRAFTVERKENS FRAMTIDA MILJÖVILLKOR

Transkript

1 VÄRMEKRAFTVERKENS FRAMTIDA MILJÖVILLKOR VÄRME OCH KRAFTKONFERENSEN 2014 Henrik Lindståhl Utvecklingsingenjör, Tekniska Verken i Linköping Medlem i LCP TWG för Euroheat & Power

2 EU rättens tanke UPPDATERADE BAT SLUTSATSER INDUSTRIEMISSIONSDIREKTIVET LOKALA FÖRUTSÄTTNINGAR MILJÖTILLSTÅND VERKSAMHETSUTÖVARE

3 Budskap Något om IED, BAT och BREF och hur svenska förbränningsbranschen påverkas Sevillaprocessen Sveriges arbete med BREF inom EU Läget för LCP BREF och WI BREF

4 NÅGOT OM IED, BAT OCH BREF

5 En liten ordlista IED IndustriEmissionsDirektivet BAT Best Available Technology BREF Best Available Technology Reference document, definierar vad som är BAT LCP Stora förbränningsanläggningar BAT AEL utsläppshalter från anläggningar med BAT D1 Utkast 1 till ny LCP BREF WtE Energi ur avfall WI Avfallsförbränning

6 BREF systemet IED Implementerades i medlemsstaterna 2013 Kommissionen ges uppdraget att utfärda och uppdatera BREF dokument (Art. 13) Medlemsstaterna ges ansvaret att inga utsläpp överstiger BAT AELs (Art. 15.3) EU kommissionens stuga i Bryssel, Bearleymont building Källa: Wikipedia

7 År 0 En ny BREF föds BREF cykeln År 4 BREFen blir myndig År 8 Arbetet med nästa upplaga påbörjas År 10 BREFen är död Länge leve BREFen År 0 4 VU utvärderar de nya kraven och ev. anpassning av anläggningar alt. dispensansökan (+ statusrapport) Lugna perioden? Glöm det

8 Sevillaprocessen Industri TWG kick-off Medlemsstater + EFTA och anslutna länder Data Utkast1 (D1) Utkast 2 (D2) Informellt TWG Kommentarer Enkätsvar Rapporter Fallstudier Annat Forumets utlåtande Antagande av BATslutsatser Kartläggning av info AvslutandeTWG möte Slutversion BREF BAT Slutsatser BAT Slutsatser

9 Please mind the gap IPPC byrån skriver ett tekniskt dokument Behandlas som generellt gällande miljövillkor i svensk lagstiftning Hur ska mätvärden bestämmas för jämförelse mot BAT AEL? Undantagen i IED hanteras inte alls BAT AEL beskriver målet, inte tänkta att i sig vara villkor Acceptabel överskridandefrekvens diskuteras inte (t.ex. CO)

10 Något om SFS 2013:252 Stora förbränningsanläggningar Generella villkor skärps 2016 och beror av: Anläggningens effekt för anläggningar med flera pannor som skulle kunna använda gemensam skorsten adderas effekterna (1987 anläggningar undantagna) Drifttid mildare om <7500h drift/5 år för 2002 anläggningar Bränsle

11 KORT GENOMGÅNG AV AKTUELLA LAGAR

12 IED i Sverige Utsläppshalter och andra krav som definierats som BAT) blir straffrättsligt bindande Nyutgåva av BREF för huvudverksamhet triggar nya gränsvärden Hårdare generella krav på kraftverkspannor från tidigast 2016 Otillåtet Otillåtet Otillåtet Bäst 0 50 Otillåtet Otillåtet Otillåtet Otillåtet 100

13 Befintliga regelverk IED Industriemissionsdirektivet, i kraft Kap 2: BAT, BREF Kap 3 + Annex V Kap 4 + Annex VI SFS 2013:250 SFS 2013:252 SFS 2013:253 Innehåller ref. Generella regler Generella regler till BAT slutsatser kraftvärme > 50 MW, avfallsföralla branscher skärpningar fr.o.m bränning Inkl KV + WtE 2016

14 Exempel på tillämpning, SFS 2013:250 Järn och ståltillverkning 5 De slutsatser som avses i 4 anger utsläppsvärden för 1. sintringsanläggningar i punkterna 20 23, 25 och 26 (utsläpp till luft) samt 28 (utsläpp till vatten och avloppsvatten) Länk till Järn och stål BATC (sid 77)

15 Direktiv under utveckling MCP direktivet Medium Combustion Plants, anläggningar 1 50 MW Pannor < 50 MW omfattas bara av LCP BREF om pannan > 15 MW och del av anläggning som totalt > 50 MW. I så fall gäller ej MCPd för dem.

16 Läget för LCP BREF och WI BREF Sveriges arbete med BREF inom EU

17 Specifika svenska förhållanden Mycket kraftvärme Rökgaskondensering vanligt förekommande Gott om sötvatten Inga stora kolkraftverk Sverige

18 Några exempel från D1

19

20 Detta har hänt med LCP BREF: Dec 2013: SNV begär subgrupp om spets reserv och reglerande anläggningar Vinner stöd, ytterligare 9 önskemål om subgrupper uppstår i andra frågor. April 2014 EIPPCB utlyser informellt TWG möte i juni för hantering av subgruppkrav.

21 Vad händer med LCP just nu? juni hölls extrainsatt informellt TWG möte Stor konflikt kring formen på BAT AELs Protester mot samma krav på spets och reglerande som på baslastanläggningar Protester mot icke transparant BAT AEL procedur Diskussioner kring sis, effektivitet och brunkol IPPC byrån kämpar på med behandlingen av kommentarerna på D1 Slutmöte planerat till början av nästa år (juni?)

22

23 Tidplan för LCP BREF Underlag till slutmötet från EIPPCB: november Slutmöte: Q Artikel 75 forum: juni 2015 Publicering i Official journal: Januari 2016 Ikraftträdande: Januari 2020 Omstart: 2024

24 Läget för WI BREF Kick off januari 2015 ( boka inga biljetter ) Avfall Sverige, CEWEP och ESWET väl förberedda. Avfallsbranschens arbete med WI BREF Samarbete mellan ESWET och CEWEP Holland, Belgien, Spanien (Mallorca), Storbritannien, Tyskland, Frankrike, Sverige, Danmark

25 Axplock ur Sveriges synpunkter 18 stycken punkter, däribland: Position P2 Incineration of waste should aim to obtain effective use of resources while reducing hazardous substances Position P5 BAT must be in line with requirements and exemption opportunities set out in Chapter IV and Annex VI to the IED.

26 Position P8 CO should be used only as an indicator and control parameter for appropriate combustion and should not be an BAT AEL. Position P10 Emission requirements (BAT AEL) should be set at levels allowing the concentrations to be measured with prescribed measurement uncertainty. Position P12 No BAT on salt emission to water

27 Position P14 Phase out unnecessary and expensive measurements as well as unnecessary reporting of metrics as far as possible, in order to achieve better regulation. (9 metallerna, CO)

28 FÖRSLAG UTSLÄPPSDIREKTIV PANNOR 1 50 MW

29 250 Stoft Villkor MCP förslag existerande pannor rel. reningstekniker 200 mg/nm ELV t < 500 h ELV < 5 MW ELV> 5 MW Multicyclones ESP bag filter Scrubber 50 0 Solid biofuels Other solid Fluid not HFO HFO Natural Gas Other gas fuels

30 Sammanfattning IED gör BREF dokumentens BAT slutsatser bindande men är inga färdiga villkorsdokument BAT definieras av BREF som EU kommissionen utarbetar via IPPC byrån WI och LCP BREF omarbetas EH&P + SNV slåss för spetslast och reglerande pannor, LCP klar 2016 Specifika svenska förutsättningar måste värnas på EUnivå MCP kan medföra krav på stoftrening på små pannor

31 Tack för uppmärksamheten!