Sammanträdesprotokoll Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 (17) Plats och tid s sessionssal, kl Beslutande Samtliga ledamöter med undantag av Urban Erntoft, Gunilla Bergdalen, Helena Stålhammar, Lennart Lööw, Börje Wilsborn, Siv Fransson, Marie Brask, Martin Ågren, Agneta Lindberg, Daniel Johansson, Carl-Axel Bengtsson ( 92), Anders Adolfsson ( 92), Klas Håkanson ( 92), Håkan Johansson ( 92), Ingrid Wiktorin ( 92), Kjell Åke Nottemark ( 92), Lars-Olof Reinfeldt ( 92), Björn Rydén ( 92) Tjänstgörande ersättare: Anders Adolfsson för Urban Erntoft Johanna Haraldsson för Gunilla Bergdalen Håkan Thydén för Helena Stålhammar Andreas Granlöf för Lennart Lööw Anita Gunnar för Börje Wilsborn Magnus Olofsgård för Siv Fransson Jörgen Samuelsson för Marie Brask Göran Svensson för Martin Ågren Bengt Jonzon för Agneta Lindberg Kenneth Petersson för Daniel Johansson Övriga deltagande Kjell Brolin, Åke Karlsson Rolf Adolfsson, kommunchef Kristina Odelberg, kommunsekreterare Jan-Åke Johansson, planchef Ola Rosander, VD Vetab Utses att justera Dan Ljungström och Arne Ahlgren Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Odelberg Ordförande Göran Ivarsson Justerare Dan Ljungström Arne Ahlgren Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, Vetlanda Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Underskrift Kristina Odelberg de

2 Sammanträdesdatum 2 Musik I anslutning till dagens sammanträde spelar Elinor Hörberg tvärflöjt. Medverkar gör även hennes lärare Lena Liljegren på piano. Båda representerar den kommunala musikskolan.

3 Sammanträdesdatum 3 87 Delgivningar Länsstyrelsens protokoll från en inspektion den 6 oktober 2010 hos överförmyndaren i Vetlanda kommun Dnr 2010/KA0340 Revisionsrapport Granskning av investeringsprocessen i Vetlanda kommun Dnr 2010/KA0335 Revisionsrapport Granskning av styrning och uppföljning av tekniska nämndens verksamhet i Vetlanda kommun Dnr 2010/KA0333 Revisionsrapport Granskning av öppenvård inom IFO i Vetlanda kommun Dnr 2010/KA0334

4 Sammanträdesdatum 4 88 Dnr 2010/KA0338 Motion om hur man hanterar sponsorbiljetter Den 8 oktober 2010 lämnade Carina Strömbäck (V) in en motion med förslag att Vetlanda kommun utarbetar principer för hur man hanterar sponsorbiljetter. s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag: kommunstyrelsens kommunfullmäktige

5 Sammanträdesdatum 5 89 Dnr 2009/KA0315 Politisk organisation fr.o.m Parlamentariska kommittén har vid sammanträde den 29 april 2010 beslutat lämna förslag beträffande den politiska organisationen fr.o.m Förslaget framgår av bilaga. Beredningsbeslut Parlamentariska kommittén Kommunstyrelsens förslag Parlamentariska kommitténs förslag till politisk organisation fr.o.m som det beskrivs i protokoll daterat godkänns med den justerade lydelse av 13:e strecksatsen som föreslås av Dan Ljungström (C). Yrkanden Gunilla Hjelm (C) yrkar återremiss av ärendet med motivet att i de förhandlingar som förs om den framtida politiska organisationen ser vi att det kommer att behövas justeringar i dokumentet. Åselotte Andersson (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag och yrkar avslag på Gunilla Hjelms återremissyrkande. Gisela Brumme (S) tillstyrker Åselotte Anderssons förslag. Dan Ljungström (C) föreslår att den 13:e strecksatsen får följande lydelse: Vid förfall för utsedd ledamot i utskott där det ej utsetts ersättare kallas ledamot från samma parti i andra hand enligt fastställd turordning mellan partierna. Vidare föreslås följande tillägg: I valberedningen ska finnas en ordinarie ledamot och en ersättare från varje parti. Ersättaren ska tjänstgöra endast vid ordinarie ledamots förfall. Kjell Åke Nottemark (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Sven Toll (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag samt Dan Ljungströms ändrings- och tilläggsförslag. Åselotte Andersson (KD) tillstyrker Dan Ljungströms ändrings- och tilläggsförslag.

6 Sammanträdesdatum 6 89 forts Dnr 2009/KA0315 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Gunilla Hjelms återremissyrkande, vilket han finner kommunfullmäktige beslutar avslå. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag inklusive Dan Ljungströms ändrings- och tilläggsförslag, vilket han finner kommunfullmäktige beslutar bifalla. s beslut Parlamentariska kommitténs förslag till politisk organisation fr.o.m som den beskrivs i protokoll daterat godkänns med det tillägg och den ändring som föreslås av Dan Ljungström vilket innebär att 13:e strecksatsen får följande lydelse: Vid förfall för utsedd ledamot i utskott där det ej utsetts ersättare kallas ledamot från samma parti, i andra hand enligt fastställd turordning mellan partierna. 5:e strecksatsen får följande lydelse: Valberedningen en ordinarie ledamot och en ersättare från varje parti med ordinarie representation i kommunfullmäktige. Ersättaren tjänstgör endast vid ordinarie ledamots förfall. Utdrag: parlamentariska kommittén nämnderna valberedningen

7 Sammanträdesdatum 7 90 Dnr 2004/KA0233 Översiktsplan 2010 för Vetlanda kommun Varje kommun är skyldig att ha en aktuell översiktsplan. Den nu antagna översiktsplanen är från Sedan 2006 har arbetet pågått med att ta fram ett förslag till ny kommunomfattande översiktsplan. De frågor som är helt nya och inte tidigare behandlats i planen är vindkraft, landsbygdsutveckling i strandnära lägen samt miljömålsarbetet. Förslag till ny översiktsplan för Vetlanda kommun har varit utställd för samråd under tiden Samrådsmöten har hållits i Vetlanda, Ädelfors, Björköby, Årset och Näshult. Vid ytterligare tillfällen har inbjudits till dropindiskussion i anslutning till Stadshusets foajé. Inkomna synpunkter under samrådstiden framgår av Samrådsredogörelse daterad Förslaget har därefter varit utställt för granskning under tiden 1 juli till och med 1 september, Under denna tid inkomna synpunkter har behandlats i Utlåtande daterat Beredningsbeslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 29/10 och 126/10. Kommunstyrelsens förslag Översiktsplan 2010 för Vetlanda kommun antas. Yrkanden Gunilla Hjelm (C), Tommy Bohman (S), Ingemar Sturesson (KD), Ejlon Johansson (FP) och Klas Håkanson (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. s beslut Översiktsplan 2010 för Vetlanda kommun antas. Utdrag: förvaltningarna hemsidan

8 Sammanträdesdatum 8 91 Dnr 2009/KA0258 Detaljplan för Stocken 14 m.fl. PC Stickan, Vetlanda Vetabs produktionsanläggningar för fjärrvärme är ålderstigna och produktionskapaciteten riskerar att vara för liten vid kall väderlek. Vetab vill därför bygga en kraftvärmeanläggning inom Vetlanda tätort. Tre alternativa placeringar har utretts, Nydala, Listen och Stocken. Utredningen visar att placeringen i kvarteret Stocken är den fördelaktigaste vid en sammanvägning av teknik, miljö och ekonomi. Gällande detaljplan för området är avsatt för industriändamål med den högsta byggnadshöjd av 10,6 m. Vid nybyggnad av kraftvärmeanläggning beräknas byggnadshöjden bli ca 30 m. En ny detaljplan behöver därför upprättas. Området är beläget inom det så kallade Stickan området ca 600 m söder om Stortorget i Vetlanda. Planens avgränsning är fastigheten Stocken 14 samt ett område av kringliggande fastigheter som avses läggas till denna. I öster avsätts naturområde, allmän platsmark mot järnvägsområdet. Behov av miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning bedöms nödvändig. Samråd har skett under tiden 1 februari till och med 1 mars, Under denna tid inkomna synpunkter har behandlats i Samrådsredogörelse daterad Noteras bör att det upprättas en miljökonsekvensbeskrivning för detaljplanen som ska visa bland annat hur byggnaden ska se ut och en annan miljökonsekvensbeskrivning för själva miljötillståndet som prövas av länsstyrelsen. Det är således två olika processer med olika miljökonsekvensbeskrivningar. Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 3 maj till och med 31 maj, Inkomna synpunkter har behandlats i Särskilt utlåtande daterat Beredningsbeslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 245/09, 4/10, 59/10 och 73/10.

9 Sammanträdesdatum 9 91 forts Dnr 2009/KA0258 Kommunstyrelsens förslag Detaljplan för Stocken 14 m.fl. PC Stickan, Vetlanda antas. Den Särskilda sammanställningen av miljöbedömningen offentliggörs. Yrkanden Anders Adolfsson (M) yrkar återremiss av ärendet med motivet att en ny placering för kraftvärmeverket ska utredas utanför tätorten. När lämplig plats valts ska platsen godkännas av kommunfullmäktige före planarbete och tillståndsansökningar från Länsstyrelsen inhämtas. Gunilla Hjelm (C), Jan-Erik Josefsson (KD), Tommy Bohman (S), Magnus Olofsgård (FP) och Dan Ljungström (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Adolfssons återremissyrkande, vilket han finner kommunfullmäktige beslutar avslå. Omröstning begärs. Ja-röst för bifall till återremissyrkandet. Nej-röst för avslag på återremissyrkandet innebärande att ärendet avgörs idag. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag, vilket han finner kommunfullmäktige beslutar bifalla. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster mot 40 nej-röster och 3 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige att avslå återremissyrkandet. s beslut Detaljplan för Stocken 14 m.fl. PC Stickan, Vetlanda antas. Den Särskilda sammanställningen av miljöbedömningen offentliggörs. Utdrag: tekniska kontoret Vetab

10 Sammanträdesdatum 10

11 Sammanträdesdatum Dnr 2010/KA0321 Ställningstagande till Vetabs byggnation av kraftvärmeverk i Vetlanda samt kommunalt borgensåtagande Vetab planerar att bygga ett nytt kraftvärmeverk när erforderliga tillstånd erhålls. Vetabs styrelse föreslår därför fullmäktige att godkänna byggnation samt att bevilja en utökning av borgensramen för Vetab med 275 mnkr. Kalkylförutsättningarna presenterades i särskild skrivelse från Vetab. Investeringen ger ett ackumulerat positivt resultat 5 år efter driftstart. Efter 10 år är det ackumulerade positiva resultatet ca 32 mnkr. Storleken på projektet gör emellertid att små förändringar i förutsättningarna ger stor förändring i det ekonomiska utfallet. En förändring av räntan med 1 % ger +/- 3 mnkr i utfall per år. En investeringskostnad på ytterligare 25 mnkr ger positivt ackumulerat resultat 2021 i stället för Kalkylen bygger på nuvarande volym, trots att en ny anläggning skapar möjlighet för ökad försäljning, vilket är positivt. Placeringen av anläggningen avgörs i planprocessen. En annan lokalisering än Stickanområdet medför en större investering och större driftkostnader. Kapaciteten på fjärrvärmeproduktionen behöver höjas för att ha en säkerhet i leveranserna. De ålderstigna produktionsenheterna gör att riskerna för haveri är betydande. Samtidigt ger en ny anläggning betydande miljöfördelar. Mängden stoft kommer att minska med ca 40 % från en ny anläggning. En utökad lokaliseringsutredning för nytt kraftvärmeverk daterat föreligger, bilaga. En utökning av borgensramen för byggnation av kraftvärmeverket bedöms inte möta några ekonomiska hinder. Beredningsbeslut Vetabs styrelse Kommunstyrelsens förslag Vetlanda Energi & Teknik AB:s planer på ett kraftvärmeverk godkänns och projektet fullföljs när erforderliga myndighetstillstånd erhållits. Borgensramen för Vetlanda Energi & Teknik AB utökas med 275 mnkr till totalt 575 mnkr med anledning av det planerade kraftvärmeverket. Lokaliseringen av det nya kraftvärmeverket ska ske på Stickanområdet.

12 Sammanträdesdatum forts Dnr 2010/KA0321 Yrkanden Kjell Åke Nottemark (M) meddelar att de moderata fullmäktigeledamöterna inte deltar i behandlingen av ärendet och därmed inte heller i beslutet. Gunilla Hjelm (C), Jan-Erik Josefsson (KD), Göran Svensson (V), Tommy Bohman (S) och Ingemar Sturesson (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. s beslut Vetlanda Energi & Teknik AB:s planer på ett kraftvärmeverk godkänns och projektet fullföljs när erforderliga myndighetstillstånd erhållits. Borgensramen för Vetlanda Energi & Teknik AB utökas med 275 mnkr till totalt 575 mnkr med anledning av det planerade kraftvärmeverket. Lokaliseringen av det nya kraftvärmeverket ska ske på Stickanområdet. Utdrag: Vetab ekonomikontoret Vetlanda Stadshus AB

13 Sammanträdesdatum Dnr 2010/KA0285 Gemensam organisation för nyttjande av bredbandskapacitet inklusive bildande av Sävsjö Vetlanda Fiber AB samt ombildning av Smålands Bredband AB Eksjö Energi AB, Citynätet i Nässjö AB, Savman AB och Vetlanda Energi & Teknik AB har enats om att i en gemensam organisation samverka kring nyttjande och tillhandahållande av bredbandskapacitet på Höglandet. Ett lämpligt namn på den tilltänkta gemensamma samarbetsorganisationen är Smålands Bredband AB. Parterna föreslår att ett nytt gemensamt bolag med firmanamnet Smålands Bredband AB bildas för att upplåta och bedriva handel med parternas samlade fiberkapacitet. Avsikten är att externa intressenter endast ska behöva vända sig till en upplåtare det vill säga Smålands Bredband AB för att få tillgång till bredbandskapacitet på Höglandet. Vetlanda Energi och Teknik AB och Savman AB såsom ägare till nuvarande Smålands Bredband AB, namnändrar detta till Sävsjö Vetlanda Fiber AB. Det nya bolaget ska tillhandahålla fiberoptiska kommunikationsnät inom de båda kommunerna. Bolagsordningar och aktieägaravtal för såväl Sävsjö Vetlanda Fiber AB som det ombildade Smålands Bredband AB föreligger i bilaga. Beredningsbeslut Vetabs styrelse Kommunstyrelsens förslag Ombildningen av Smålands Bredband AB till ett försäljningsbolag som tillika delar ägs av Vetlanda Energi & Teknik AB, Savman AB, Citynätet Nässjö AB och Eksjö Energi AB godkänns. Bildandet av Sävsjö Vetlanda Fiber AB där ägandet av fiber som idag ägs av Smålands Bredband AB placeras godkänns. Bolagsordning samt aktieägaravtal för Smålands Bredband AB godkänns. Bolagsordning samt aktieägaravtal för Sävsjö Vetlanda Fiber AB godkänns. Ombudet vid bolagsstämma med Smålands Bredband AB och Sävsjö Vetlanda Fiber AB får direktivet att godkänna föreslagen bolagsordning.

14 Sammanträdesdatum forts Dnr 2010/KA0285 Styrelsen för Vetlanda Energi & Teknik AB får direktivet att godkänna förslaget till aktieägaravtal för Sävsjö Vetlanda Fiber AB och Smålands Bredband AB. s beslut Ombildningen av Smålands Bredband AB till ett försäljningsbolag som tillika delar ägs av Vetlanda Energi & Teknik AB, Savman AB, Citynätet Nässjö AB och Eksjö Energi AB godkänns. Bildandet av Sävsjö Vetlanda Fiber AB där ägandet av fiber som idag ägs av Smålands Bredband AB placeras godkänns. Bolagsordning samt aktieägaravtal för Smålands Bredband AB godkänns. Bolagsordning samt aktieägaravtal för Sävsjö Vetlanda Fiber AB godkänns. Ombudet vid bolagsstämma med Smålands Bredband AB och Sävsjö Vetlanda Fiber AB får direktivet att godkänna föreslagen bolagsordning. Styrelsen för Vetlanda Energi & Teknik AB får direktivet att godkänna förslaget till aktieägaravtal för Sävsjö Vetlanda Fiber AB och Smålands Bredband AB. Utdrag: Vetab Savman AB Citynätet Nässjö AB Eksjö Energi AB Smålands Bredband AB

15 Sammanträdesdatum Dnr 2010/KA0277 Tillstånd och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor Från och med den 1 september 2010 gäller en ny omarbetad lagstiftning avseende brand och explosiva varor. Kommunerna får i den nya lagstiftningen ansvaret för hantering av tillstånd och tillsyn av explosiva varor. Detta är ett ansvar som idag ligger på polismyndigheten. Miljö- och byggnämnden har hittills hanterat ansökningar om brandfarliga varor samt det formella utfärdandet av hanteringstillstånd, eftersom nu gällande lagstiftning pekat ut just den nämnden. Tillsynen däremot över brandfarliga varor har tidigare legat på Höglandets Räddningstjänstförbund. Kommunerna får själva avgöra vilken organisation som ska hantera tillstånd och tillsyn. Miljö- och byggförvaltningarna i Nässjö och Vetlanda kommuner samt Höglandets Räddningstjänstförbund har fört diskussioner om hur de olika uppgifterna bäst fördelas och man har kommit fram till att föreslå följande: 1. Höglandets Räddningstjänstförbund får uppdraget att ansvara för de åtagande som finns enligt den nya lagen om brand och explosiva varor. 2. Uppdraget förs in i arbetet med revideringen av förbundsordningen gällande Höglandets Räddningstjänstförbund. Beredningsbeslut Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsens förslag Höglandets Räddningstjänstförbund får uppdraget att ansvara för de åtagande som finns enligt den nya lagen om brand och explosiva varor. Uppdraget förs in i arbetet med revideringen av förbundsordningen för Höglandets Räddningstjänstförbund. s beslut Höglandets Räddningstjänstförbund får uppdraget att ansvara för de åtagande som finns enligt den nya lagen om brand och explosiva varor. Uppdraget förs in i arbetet med revideringen av förbundsordningen för Höglandets Räddningstjänstförbund. Utdrag: Höglandets räddningstjänstförbund, miljö- och byggnämnden

16 Sammanträdesdatum Dnr 2010/KA0236 Tillägg i förbundsordning för Regionförbundet i Jönköpings län Förslag till reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Jönköpings län föreligger, bilaga. Nyheterna i förslaget ligger i att man delat upp Regionförbundets uppgifter enligt 2 i en del som avser uppgifter givna av staten och en del som avser uppgifter givna av medlemmarna. Kulturfrågor och kollektivtrafikfrågor som berörs i punkterna 8 och 9 under den statliga delen är nya områden som inte tidigare funnits angivna i förbundsordningen. De är båda i grunden statliga uppgifter men kollektivtrafiken finns även upptaget under medlemsuppgifter. Utredning pågår om hur ansvaret för dessa uppgifter ska fördelas i framtiden. Detta blir frågor att lösa slutgiltigt under den kommande mandatperioden. Beredningsbeslut Regionförbundets styrelse Kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till förbundsordning för Regionförbundet i Jönköpings län godkänns. s beslut Upprättat förslag till förbundsordning för Regionförbundet i Jönköpings län godkänns. Utdrag: Regionförbundet i Jönköpings län

17 Sammanträdesdatum Dnr 2010/KA0153 Redovisning av ej slutförda motioner I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning redovisas motioner vilkas beredning ännu ej slutförts, bilaga. s beslut Redovisningen noteras till protokollet

18 Sammanträdesdatum 18 Tack Ordförande Göran Ivarsson (KD) framför ett tack för ett gott samarbete under den gångna mandatperioden till kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare, presidiet, Rolf Adolfsson, Kristina Odelberg och Anneli Bergström. Han gör vidare en tillbakablick på stora beslut och viktiga händelser under perioden. Vi har genomfört 3 vägledningsdebatter med olika resultat. Under mandatperioden har också kommunfullmäktiges sessionssal fått en genomgripande upprustning med positivt resultat.