Älmhults kommuns Tobaks-, Alkoholoch Narkotikapolitiska program ÄKTA. Antagen av Älmhults Kommunfullmäktige

Transkript

1 Älmhults kommuns Tobaks-, Alkoholoch Narkotikapolitiska program ÄKTA Antagen av Älmhults Kommunfullmäktige

2 Innehållsförteckning Det behövs ett ÄKTA engagemang!... 3 Definitioner... 4 Övergripande mål... 4 Bakgrund... 4 Mål för barn och ungdomar... 6 Bakgrund... 6 Mål 1: Alkoholkonsumtionen och berusningsdrickandet bland unga ska minska och debutåldern ska höjas... 7 Mål 2: Minskad tillgänglighet... 9 Mål 3: Ingen alkohol i idrott och fritidsliv, där barn och ungdomar medverkar... 9 Mål för vuxna... 9 Bakgrund... 9 Arbetsliv Trafik Graviditet och amning...11 Mål 1: Minskat berusningsdrickande...11 Mål 2: Ingen alkohol och narkotika på arbetet...12 Mål 3: Ingen alkohol eller narkotika i trafiken...12 Mål 4: Ingen tobak, alkohol eller narkotika under graviditet och amning

3 Det behövs ett ÄKTA engagemang! Ungdomar alkoholdebuterar före tonåren! 16-åringar storkonsumenter av alkohol! Föräldrar langar till egna minderåriga barn! Så kan några representativa rubriker se ut i dagens Sverige och med högsta relevans även i Älmhults kommun. Vi kan utöka en drastisk rubriksättning genom att hämta information från våra egna drogundersökningar som regelbundet genomförs för våra elever i årskurs 9. Det finns idag ett brett forsknings-underlag som bekräftar att alkohol och även andra droger är ett accelererande samhällsproblem. Problematiken är inte ny men accentueras idag av att lättillgängligheten är större än tidigare. Vi kan idag i princip tala om en fri införsel. Mot denna bakgrundsbild måste vi på alla politiska nivåer ge alkohol- och drogproblematiken högsta prioritet. Ord och handling måste bli ett! Det är därför som Älmhults kommun nu har antagit ett nytt ÄKTA-program (antaget av kommunfullmäktige ). ÄKTA står för Älmhults kommuns tobaks-, alkohol och narkotikapolitiska program. Programmet ska såväl visionärt som i det dagliga arbetet ge vägledning för att konstruktivt arbeta med drogproblematiken. Uppgiften är svår och kräver insatser av många aktörer - både inom och utanför den kommunala sfären. ÄKTA-programmet har processats fram genom att många intressenter i vår kommun har fått ge uppslag och idéer till programinnehåll. Det övergripande ansvaret har en politiskt tillsatt styrgrupp stått för. Anna Hesselstedt har varit sekreterare i utredningen och har tillsammans med kommunens samordnare av alkohol- och drogproblematik, Marie- Louise Svensson, haft ett huvudansvar för arbetet med såväl den politiska styrgruppen som arbetsgruppen på tjänstemannanivå. Ett drog- och alkoholpolitiskt handlingsprogram kan aldrig bli ett färdigt dokument. Det är därför en förutsättning att det ständigt ifrågasätts och kompletteras. Vi har därför i den politiska styrgruppen varit eniga om att programmet måste utvärderas årligen. Det blir på så sätt en garanti för en kontinuerlig fokusering. Att kommunens högsta beslutande organ, kommunfullmäktige, en gång per år analyserar och diskuterar ett av våra största samhällsproblem tycker vi är i högsta grad rimligt. Före fullmäktigebehandlingen bör förvaltningar och externa aktörer få tillfälle att komma in med synpunkter. Det är vår förhoppning att ett äkta engagemang ska genomsyra arbetet med de tobaks-, alkohol och narkotikapolitiska frågorna. Därför behövs ÄKTA! Ronny Karlsson Ordförande i styrgruppen För det löpande operativa arbetet har en tjänstemannagrupp med bred sammansättning svarat. 3

4 Definitioner Vid definitionen av ordet drog menas oftast olika typer av medel med beroendeframkallande eller sinnesförändrande egenskaper. ÄKTA-programmet (Älmhults Kommuns tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiska program) fokuserar på drogerna tobak, alkohol och narkotika. Narkotika definieras i detta program, i likhet med Narkotikastrafflagen, som läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiska effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter. Vid utarbetande av olika planer och policys ska de verkliga behoven styra vilka ytterligare droger som inkluderas. Förhållningssättet är det samma oavsett drog I detta program används oftast begreppen förebyggande insatser, tidiga insatser eller vård- och behandlingsinsatser. Med förebyggande insatser menas de insatser som kan göras innan ett riskbe teende eller en skada uppstått. Det omfattar insatser på befolknings-, grupp- och individnivå. Med tidiga insatser menas att åtgärder sätts in på ett så tidigt stadium som möjjligt för att inte förvärra riskbeteendet eller skadan ytterligare. Med vård och behandlingsinsatser menas de insatser som görs på individuell nivå för att åtgärda ett konstaterat problem eller en skada. Övergripande mål 1. Att alkoholkonsumtionen i Älmhult ska minska. 2. Att Älmhult ska vara en narkotikafri kommun. 3. Att utöka och effektivisera samverkan mellan förvaltningar, organisationer och frivilliga i det drogförebyggande arbetet. 4. Att årligen, genom en samlad återrappor tering från respektive förvaltning till kommunstyrelsen, följa upp och revidera det tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiska programmet. Programmet ska sedan tas upp i kommunfullmäktige. Bakgrund Det råder inte längre någon tvekan kring om tobak är skadligt eller inte. Bara i Sverige dör cirka personer varje år till följd av rökning I en enda tänd cigarett finns det cirka kemiska ämnen. Hälften av dessa ämnen är direkt skadliga för människan och ungefär 50 är dokumenterat cancerframkallande. Det är inte bara cigaretter som påverkar kroppen negativt. En rökare får i genomsnitt i sig 1 mg nikotin per cigarett, vilket kan jämföras med de ca 8 mg en snusare får i sig per pris. Snusaren utsätter sig dessutom för nikotinets effekter under en mycket längre tid än vad rökaren gör. Nikotin är livsfarligt, pressar man ur nikotinet ur fyra cigaretter och sprutar det i blodet så dör man. Knall och fall! Kalla Fakta om tobak I Sverige dör cirka personer av rökning varje år I Sverige börjar cirka barn att röka varje år I Sverige kostar rökningen samhället 26 miljarder kronor per år I Sverige köper, enligt CAN, nära 60 % av alla underåriga sin tobak själv I Sverige måste man enligt lag vara minst 18 år för att köpa tobak A Non Smoking Generation Årligen dör mellan och personer av alkoholrelaterade sjukdomar, skador eller olycksfall. Detta kan jämföras med att cirka 600 dör i trafiken varje år. Dödligheten bland storförbrukare av alkohol förefaller ha ökat, speciellt i de yngre åldersgrupperna. Omkring en femtedel av alla patienter som tas in i akutsjukvården har alkoholproblem. Inom den psykiatriska sjukvården är andelen alkoholfall omkring 40 procent. Siffror visar också att cirka barn växer upp i ett hem där minst en av föräldrarna har alkoholproblem. Så visst finns det anledning att arbeta förebyggande. 4

5 Förutsättningarna för att bedriva förebyggande alkohol- och narkotikaarbete har förändrats. Sveriges möjligheter att bedriva en restriktiv alkohol- och narkotikapolitik har starkt begränsats genom en ökad internationalisering. Medlemskapet i EU har lett till en anpassning till andra länders lagstiftning och intressen. De ändrade reglerna för införsel av alkohol är ett exempel på detta. Tillgängligheten till narkotiska preparat och utsattheten för olika droger har förhöjts som ett resultat av ökad globalisering och Internetanvändning. Det övergripande syftet med ett tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiskt program är att förbättra folkhälsan och göra Älmhult till en bra kommun att leva och verka i. Detta ska ske genom ett aktivt tobaks-, alkohol- och narkotikaförebyggande arbete som reducerar sociala medicinska och ekonomiska problem för den enskilde och för samhället. Målet är att minska fysisk-, psykisk-, och social ohälsa samt förebygga dödsfall till följd av missbruk. För att lyckas med detta krävs en bred samsyn samt ett gemensamt ansvar från olika intressenter. Alkoholkostnader på 450 miljoner bara i Kronobergs län Inte på 100 år har vi svenskar konsumerat så mycket alkohol som nu. Genom informations- och utbildningsinsatser för kommunens politiker och förvaltningar kan det skapas en gemensam kunskapsgrund för det tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiska arbetet. Det kan bidra till att se nya möjligheter samt öka intresset och engagemanget för tobaks-, alkohol- och narkotikaförebyggande arbete. Det tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiska programmet har initierats av kommunfullmäktige och tillkommit genom en bred sammansättning av politiker och tjänstemän. Programmet benämns som: Älmhults Kommuns tobaks-, alkohol- och narkotikapolitiska program- ÄKTA-programmet. II arbetet har, förutom de olika förvaltningarna, följande referenter medverkat: Polisen Försäkringskassan Mödravårdscentralen Barnhälsovården Hälsoringen Arbetsförmedlingen Trafikskolor Växande Älmhult Föreningslivet Svenska kyrkan Föräldraföreningar Nattvandrarna Dessa referenter har deltagit i inventeringen om vad som redan görs. De har också bidragit med idéer om hur arbetet kan förbättras och förnyas. Kronobergs läns landsting har alkoholkostnader på 200 miljoner kronor, och det sammanlagda utgifterna för länets kommuner uppgår till 250 miljoner. Konsekvenserna kan vi se lokalt. Billig och lättillgänglig sprit säljs genom en öppen och omfattande handel, och i spåren av alkoholkonsumtionen följer ofta misshandel och rattfylla. Alkoholkommittén, Socialdepartementet

6 Mål för barn och ungdomar Bakgrund Nio av tio personer som börjar röka är under 18 år vilket är alarmerande med tanke på att studier visar att cancerrisken ökar ju tidigare i livet man börjar röka. Lungornas mognadsutveckling pågår fortfarande och passiv rökning påverkar därför lungornas utveckling. Men det finns även andra risker att beakta. Rökande ungdomar använder till exempel i större utsträckning andra droger, och har i regel ett annat och djärvare riskbeteende än de ungdomar som inte röker. Det finns flera faktorer som påverkar barn och ungdomars attityd till tobak. Föräldrarnas inställning till tobak är viktig, liksom tobaksreklam och åldersgräns för inköp av tobak samt prispolitik. På längre sikt innebär dock rökfria serveringsmiljöer att tobak blir mindre socialt accepterat i samhället vilket påverkar ungdomarnas attityder till tobak. Även skolan har en viktig roll i arbetet med att påverka barns och ungdomars attityder. Genom tobaks-, alkohol- och narkotikaundervisning som kombinerar faktainformation med diskussioner, där eleverna kan arbeta med attityder, stärks elevernas självförtroende och förmåga att fatta egna beslut. Målet är att var och en ska kunna göra egna hälsosamma val i förhållande till tobak, alkohol och narkotika. Arbete för drogfria uppväxtår och senare alkoholdebut kan också skapa förutsättningar för ett vuxenliv med återhållsamma alkoholvanor. En aktiv och engagerande fritid, som sker i trygg och säker miljö, bidrar till att skapa gemenskap och delaktighet samt motverkar behovet av droger. Det är också viktigt att det finns vuxna förebilder i barns och ungdomars fritidsaktiviteter, förebilder som står för en drogfri tillvaro. Fritidsgården ska vara en plats för stödjande och stimulerande aktiviteter. Många fritidsaktiviteter sker i olika föreningars regi och med bidrag från kommunen. Det är därför viktigt att ledare och andra nyckelfigurer i föreningarna stärks i sina roller som föredömen i den dagliga kontakten med barn och ungdomar. Du hänger väl me ikväll? Grupptrycket är svårt att värja sig emot. Man utsätts för en påverkan som många gånger är orsaken till ett tidigt drogtestande och som för många tyvärr blir starten på tragiskt drogmissbruk och social utslagning. Tidig alkoholdebut innebär en stor risk för missbruk senare i livet och även stor risk för missbruk av andra droger. Ett tidigt missbruk ger svårare skador bl.a. medicinska, psykiska och sociala och sämre behandlingsprognos. Barn och ungdomar är inte färdigutvecklade och tål alkohol sämre än vuxna. Vuxnas attityder har stor betydelse för barn och ungdomars förhållningssätt till droger. Det är därför viktigt att regelbundet erbjuda kvalificerade utbildningsinsatser. Dessa insatser ska syfta till att påverka barns, ungdomars, föräldrars och andra nyckelpersoners attityder samt bidra till diskussioner och möten. Föräldrar behöver information för att få kunskap, men också för att få hjälp att ta ansvar och stöttas i sin roll som förälder. Många föräldrar låter sina ungdomar smaka alkohol i hemmet för att på så sätt lära dem hantera alkoholen på ett vettigt sätt. Men forskningsresultat visar att de ungdomar som blir bjudna på alkohol av föräldrarna dricker oftare och mer när de är utanför hemmet, än dem vars föräldrar inte bjuder på alkohol alls. Genom att stärka de ungas självförtroende kan vi medverka till att senarelägga de ungas alkoholdebut. 6

7 Mål 1: Alkoholkonsumtionen och berusningsdrickandet bland unga ska minska och debutåldern ska höjas. Resultat från CAN-enkäten visar att elever dricker starköl och sprit i större kvantitet och oftare än under 2004 samt att det dricks vin och cider/alkoläsk i större kvantitet. Resultatet visar också att fler dricker alkohol motsvarande minst 18 cl. Detta innebär att den totala alkoholkonsumtionen ökat jämfört med Hela 96 % av eleverna uppger att de aldrig använt narkotika (motsvarande siffra 2004 var 94 %). När det gäller cigaretter framgår det att antalet rökare är relativt konstant. Både rökare och snusare uppger att det är lätt att få tag i cigaretter respektive snus antingen genom kompisar eller genom att köpa själv. På frågan om undervisning i skolan angående narkotika, alkohol och tobak uppger 79 % av eleverna att de inte fått någon eller bara någon enstaka timmes undervisning. Förebyggande åtgärder Kommunens samordnare för alkohol- och narkotikafrågor arbetar med förankring inom kommunen mellan olika förvaltningar och på politisk beslutsnivå. Detta för att samordna resurser och pågående insatser utifrån en helhetssyn i arbetet med att förebygga alkohol- och narkotikaskador. Uppsökande fältarbete för att förebygga tobaks-, alkohol- och narkotikaanvändning. Arbetet riktas främst in på elever i årskurs 6-9. Föräldrautbildning är viktigt för att påverka attityder, värderingar och beteenden kring tobak, alkohol och narkotika. Det förebyggande arbetet ställer krav på kunskaper om olika drogers utseende, tillgänglighet och konsekvenser. Föräldrautbildning erbjuds idag samtliga föräldrar i kommunen som har barn i årskurs 4. Utbildningen är ett treårigt projekt som bedrivs i samverkan mellan Älmhults kommun och länsstyrelsen. Kartläggning av drogvanorna ska göras genom en årlig tobaks-, alkoholoch narkotikaenkät till elever i årskurs 9. Undersökningar och kartläggningar som görs i kommunen ska om möjligt samordnas Älmhults kommun har utbildat ett trettiotal nattvandrare i alkohol- och narkotikaförebyggande arbete. Det är viktigt att vuxna, även fortsättningsvis, stimuleras till att gå med i nattvandrarna och att de som är engagerade får fortsatt stöd och utbildning. Barn i utsatta miljöer ska få särskilt stöd och hjälp och alla ungdomar och föräldrar ska ha tillgång till rådgivning i alkohol- och narkotikafrågor. För samtliga skolor i kommunen bör policyprogram för tobaks- alkoholoch narkotikaförebyggande arbete upprättas och utbildning genomföras i samband med detta. Utbildning till personal inom barnomsorg och skola som ska leda till en samtalsbaserad integrerad undervisning om tobak, alkohol och narkotika. Utbildningen till elever ska ingå i undervisningen som en del av det sociala och emotionella lärandet. Fortsätta utveckla arbetet med hälsofostran för att påverka attityder och beteende. På en av kommunens skolor, Klöxhultsskolan, bedrivs ett treårigt alkohol och narkotikaförebyggande projekt i samarbete med Alkoholkommittén. Projektet är riktat till elever, föräldrar och lärare i årskurs 7-9 och utgår från fyra förebyggande hörnstenar. Program för riskutsatta förskolebarn t.ex. med beteendestörningar eller med utsatta uppväxtmiljöer.,,, Kultur-och Fritidsnämnden 7

8 Förebyggande åtgärder Program för socialt utagerande barn i skolan. Utbilda äldre ungdomar som kamratstödjare till yngre. För kommunens fritidsgård och gymnasieskola bör policyprogram för tobaks- alkohol- och narkotikaförebyggande arbete upprättas och utbildning av fritidsledare genomföras i samband med detta. Genom att utbilda gymnasieelever i förebyggande tobaks-, alkohol- och narkotikaförebyggande arbete och använda dessa som informatörer till yngre elever. Strukturerade fritidsaktiviteter i kommunal regi efter skoltid ska erbjudas. Kommunen bör erbjuda och stödja alkohol- och narkotikafria arrangemang som alternativ. Skolavslutningar och valborgsfirande bör särskilt uppmärksammas. Strukturerade sommaraktiviteter ska erbjudas. Feriearbeten ska erbjudas för att skapa en meningsfull och strukturerad sysselsättning. Tidiga insatser IFO-gruppen ger stöd till barn och ungdomar som riskerar att hamna i missbruk. Alla ungdomar som omhändertas alkohol- eller narkotikapåverkade, av polisen eller av sjukvårdens akutmottagningar, kallas tillsammans med sina föräldrar till ett samtal med handläggare på omsorgsförvaltningen. Kommunen ska, genom riktat fältarbete, arbeta för att tidigt upptäcka och hjälpa utsatta ungdomar som är i riskzonen för att utveckla ett missbruk. Insatser ska också riktas till de ungdomar som missbrukar alkohol eller narkotika. Socialförvaltningen ska särskilt uppmärksamma missbrukande ungdomar och erbjuda dem insatser så tidigt som möjligt. Kommunens familjepedagoger arbetar med ungdomar i familjer. Syftet med verksamheten är att kunna erbjuda behandling till barn och familjer i riskzon. Skolan erbjuder stora möjligheter till att tidigt stoppa en negativ utveckling för barn och ungdomar genom information till föräldrar och insatser i samarbete med ungdomens familj. Det ska finnas en tydlig skolpolicy kring regler och problemhantering när problem har uppstått. Behandlande insatser Den som fastnat i missbruk har rätt till professionell hjälp. Hjälpen har som syfte att uppnå fullständig rehabilitering. Kommunens familjepedagoger arbetar med ungdomar i familjer. Syftet med verksamheten är att kunna erbjuda behandling till barn och familjer i riskzon., Kultur-och Fritidsnämnden, Kultur-och Fritidsnämnden, Kultur-och Fritidsnämnden,, Kultur-och Fritidsnämnden,, Kultur-och Fritidsnämnden Kommunstyrelsen 8

9 Mål 2: Minskad tillgänglighet Åtgärder Utbildning/information till föräldrar om deras ansvar att inte köpa ut alkohol till ungdomar. Föräldragrupper utbildas för att få kunskap i alkoholfrågor. Alkohol- och narkotikafrågor tas upp vid föräldramöten. Älmhults kommun ska i samverkan med polis och länsstyrelse erbjuda krogpersonal utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Det ska bedrivas ett aktivt arbete för att butiker som säljer tobak och folköl följer tobakslagen respektive alkohollagen. Kommunen har ansvar för tillsynen av att de som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror följer lagen. Kommunen och polisen är lokala tillsynsmyndigheter för folkölsförsäljningen. Polisen har huvudansvaret för arbetet mot illegal försäljning av tobak, alkohol och narkotika. En enhällig riksdag har beslutat att från och med 1 juli 2005 skärpa straffet för olaglig alkoholhandel.,, Polisen Polisen Mål 3: Ingen alkohol i idrott och fritidsliv, där barn och ungdomar medverkar Åtgärder Kommunens regler för föreningsbidrag bör visa ett samband mellan bidragsbeslut och ett aktivt alkohol- och narkotikaförebyggande arbete inom föreningen. Ett grundkrav för att erhålla bidrag ska vara att föreningen senast vid utgången av 2007 har en alkohol- och narkotikapolicy för sitt arbete. Ungdomsledare i föreningslivet bör erbjudas utbildning/vidareutbildning i förebyggande arbete så att de stärks i sina roller som föredömen i kontakten med barn och ungdomar. Föreningar ska få en årlig inbjudan till temakväll för att utöka samarbetet och utveckla det tobaks-, alkohol- och narkotikaförebyggande arbetet. Kultur- och Fritidsnämnden, Mål för vuxna Bakgrund Alkoholkonsumtionen i Sverige har ökat dramatiskt sedan mitten av 1990-talet. År 1996 uppskattades den totala årliga konsumtionen till 8,4 liter ren (100 procent) alkohol per invånare 15 år och äldre. År 2004 låg nivån på 10,5 liter. Detta hänger ihop med en ökad tillgänglighet. Den ökade tillgängligheten beror på flera faktorer, systembolagets öppettider har utökats, antalet serveringstillstånd har ökat stadigt mellan 1998 och 2003 och införselkvoterna för alkohol till Sverige från EUland har utökats gradvis från och med 1 juli 2000 och ligger i dag på samma nivå som inom Europeiska unionen i övrigt Allt mer av den alkohol som konsumeras kommer från utlandet och data från första halvåret 2004 visar för första gången under perioden en minskad försäljning på Systembolaget, jämfört med samma period året innan. Tillgången på oregistrerad alkohol har ökat både vad gäller laglig resandeinförsel och smugglad alkohol. Tillgången på hembränd sprit tycks dock ha minskat. 9

10 Det är främst ett ökat antal dryckestillfällen som ligger bakom den totala konsumtionsökningen även om mönstret av veckoslutsdrickande kvarstår. Konsumtionen uppvisar vidare tydliga säsongsvariationer och är som högst under sommaren. Detsamma gäller frekvensen av berusningsdrickande. Män dricker mer än dubbelt så mycket alkohol som kvinnor, men även kvinnorna har ökat sin konsumtion, vilket märks tydligast i gruppen år. Pojkar dricker något mer än flickor, skillnaden har dock minskat betydligt. Mest dricker personer som är under 30 år. Alkoholintaget för män domineras av starköl och för kvinnor av vin. De alkoholrelaterade kroniska sjukdomarna har, totalt sett, haft en nedåtgående trend sedan mer än 20 år tillbaka. En tendens till ökning kan emellertid ses under senare år. Alkoholrelaterade sjukdomar är flera gånger vanligare bland män än bland kvinnor. De akuta skadorna, innefattande bl.a. förgiftningar, alkoholrelaterade trafikolyckor och misshandel har ökat markant efter Det är viktigt att, i ett så tidigt skede som möjligt, upptäcka de personer som riskerar att hamna i missbruk för att erbjuda stöd och hjälp. De vård- och behandlingsinsatser som erbjuds ska utgå ifrån den enskildes individuella behov och utformas och genomföras i samråd. Anhöriga till missbrukare är en högriskgrupp för att själva utveckla störningar och sociala problem. Det är därför viktigt att stödja de anhöriga i kommunikationen med missbrukaren så att de kan hantera påfrestningarna bättre. Att bemöta missbrukaren på rätt sätt kan dessutom minska missbruket. Forskning har i flera fall visat att institutionsvård inte ger bättre resultat än öppenvård. Därför är det av stor vikt att tillhandahålla en kvalificerad öppenvård som arbetar förebyggande, behandlande samt utredande. Arbetsliv Att ha ett arbete eller en meningsfull sysselsättning är en av de viktigaste faktorerna för att förhindra alkohol- och drogmissbruk. Arbetslivet är därför en viktig plats för förebyggande insatser och kamratstöd. Erfarenheter visar att tidiga insatser på arbetsplatsen ger goda och långsiktiga resultat för den enskilde. Alkohol och droger är en stor säkerhetsrisk i arbetslivet. De sociala och ekonomiska konsekvenserna är betydande. Alkohol- och drogkonsumtion hör därför inte ihop med arbete. Varje arbetsplats bör ha ett levande alkoholoch drogprogram för att tidigt upptäcka och erbjuda stöd till anställda eller arbetskamrater med dessa problem. Programmet ska också utgöra ett arbetsunderlag för hur arbetsledare och medarbetare ska agera vid missbruksproblem. Orsakerna till missbruk kan vara flera och därför bör programmet utgå från en helhetssyn på problematiken. Med ett tydligt och väl förankrat program som stöd är det lättare för chefer, arbetskamrater och fackliga organisationer att agera när någons drogproblem påverkar arbetsprestationen och arbetsmiljön. Enligt arbetsmiljölagen är arbetsgivare och arbetstagare skyldiga att samverka för en god arbetsmiljö. Vad kostar alkoholoch narkotikaproblemet företagen? Ungefär personer är alkoholberoende, de flesta finns i arbetslivet. Det kostar företagen ca 3% av den totala lönesumman, inklusive arbets givaravgifter. Människor med missbruksproblem har en korttidsfrånvaro som är 2-3 gånger högre än normalt. Var fjärde arbetsplatsolycka i världen kan härledas till alkohol och drogmissbruk. Information hämtad från Alnas hemsida 10

11 Trafik Det görs cirka rattonyktra bilresor per dag i Sverige. Det är lika många som det finns inregistrerade taxibilar. Hur ofta ser Du en taxi? Alkohol och narkotika hör inte ihop med att köra bil, moped eller annat motordrivet fordon. Ändå dödas och skadas ett stort antal människor i trafiken varje år till följd av alkohol- och narkotikapåverkan. En fjärdedel av dessa är mellan år. De trodde att det värsta som kunde hända dem var indraget körkort eller böter men sanningen är mycket värre än så. Alla gör ett medvetet val. Målet är att påverka ungdomar att inte köra bil, moped eller annat motordrivet fordon med alkohol eller narkotika i kroppen, att inte åka med en berusad förare och att ha modet och argumenten för att hindra andra från att köra påverkade. Graviditet och amning Kvinnors alkoholkonsumtion har ökat de senaste åren och detta ökar risken för att barn föds med bestående skador till följd av att mamman druckit alkohol under graviditeten. Dricker mamman alkohol under graviditeten så gör också fostret det. I moderkakan finns ett filter som ska hindra skadliga ämnen från att överföras till fostrets blod. Detta filter saknar förmåga att stoppa alkoholmolekyler. Alkoholen går därför direkt in i fostrets blodomlopp genom navelsträngen och vidare till fostervattnet. Mål 1: Minskat berusningsdrickande Det innebär att fostret kissar, dricker och bokstavligen badar i alkohol. Fostrets lever är liten och har knappt någon förmåga att bryta ner alkohol. Fostret blir därför lika berusad som mamman och berusningen varar minst lika länge. Någon riskgräns finns inte. Det säkraste är att avstå helt från alkohol om man väntar barn. Vid amning bör man tänka på att mammans mjölk innehåller lika mycket alkohol som hennes blod. Ju yngre barnet är, ju sämre hanterar barnets enzymsystem alkoholen. Det finns inte någon preciserad gräns för hur mycket man kan dricka utan att skada barnet, varför total avhållsamhet under amning rekommenderas. Valet är ganska enkelt! En ny liten människa är på väg. Den enda värld hon eller han känner till är den värld Du och Din partner erbjuder. En växande bebis hänger med i uppoch nedgång, ilska och glädje. Barnet kan inte tolka utan bara känna det som sker runt omkring hon eller han växer av den mat och kärlek Ni ger. Det är Ert barn, men ändå bara till låns, nu och för alltid. Alkoholkommittén Åtgärder Socialförvaltningen har tillsammans med polisen och andra myndigheter ansvar för tillsynen över serveringen av alkoholhaltiga drycker. Kontroll av beviljade tillstånd bör ske minst en gång per år. Enligt alkohollagen får alkoholservering påbörjas tidigast kl och ska normalt avslutas kl (s.k. normaltid). Tillståndsgivningen till tillfällig alkoholservering ska vara restriktiv. Restaurangpersonal ska, i samverkan med andra myndigheter, erbjudas utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Det förebyggande arbetet ställer krav på kunskaper om tobak, alkohol och narkotika vad gäller utseende, tillgänglighet och konsekvenser. Genom information/utbildning (föreläsningar, temadagar) ökar kunskaperna om tobakens, alkoholens och narkotikans skadeverkningar. Alla som har alkohol-, och/eller narkotikarelaterade problem ska få adekvat vård och behandling. Även anhöriga ska erbjudas råd, stöd och behandlingsinsatser. Dessa insatser ska ske i samverkan med andra myndigheter, organisationer och vårdgivare. 11 i samverkan med polisen och andra myndigheter

12 Åtgärder Institutionsvården ska inriktas mot kortare vårdtider för att övergå i öppnare former. Möckelns stationshus erbjuder dagverksamhet, rådgivning, stödsamtal, anhörigstöd, NADA-akupunktur och korttidsboende. Mål 2: Ingen alkohol och narkotika på arbetet Avser ingen alkohol- och/eller narkotikaförtäring under arbetstid eller på sådant sätt att det inkräktar på arbetet i övrigt. Åtgärder Älmhults kommun ska ha en policy för regler kring representation. Älmhults kommun ska ha ett aktivt handlingsprogram med syfte att tidigt upptäcka och erbjuda stöd till anställda eller kamrater med alkohol- eller narkotikaproblem. Handlingsprogrammet ska utgöra ett underlag för hur arbetsledare och medarbetare ska hantera missbruksproblem. Målsättningen är att företag ska ha ett aktivt och levande policydokument kring hur tobaks- alkohol- och narkotikafrågor ska hanteras. Kommunen ska stimulera till arbetsplatsprogram genom en årlig inbjudan till företag och fackföreningar, för att utöka samarbetet och utveckla det drogförebyggande arbetet Företagshälsovården ställer frågan om bruk av tobak, alkohol och narkotika i samband med hälsokontroll och ger information om konsekvenser. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Personalenheten i samverkan med företagshälsovården Mål 3: Ingen alkohol eller narkotika i trafiken Åtgärder Information och utbildning i skolan och genom trafikskolorna. Elever som går andra året på gymnasiet, deras föräldrar samt allmänheten bjuds in till information om bilkörning och alkohol Det är i lag förbjudet att framföra motordrivet fordon under påverkan av alkohol och narkotika. Det är polisens ansvar att se till att lagen följs. i samverkan med polisen och trafikskolorna Polisen Mål 4: Ingen tobak, alkohol eller narkotika under graviditet och amning Åtgärder Samtliga gravida och ammande kvinnor ska få information om riskerna med tobaks-, alkohol-, och narkotikaanvändning under graviditet och amningsperiod. Genom information och rådgivning ska blivande och nyblivna föräldrar få stöd till ett moget föräldraskap. i samverkan med mödravårdscentralen och barnhälsovården. 12

13 Låt oss hjälpas åt att skapa a ett drogfritt Älmhult! Folkhälsorådet i Älmhults kommun