KEMIKALIETILLSYNEN I SKÅNE LÄN

Transkript

1 LÄNSSTYRELSEN OCH KOMMUNERNA I SKÅNE LÄN SAMORDNAD KEMIKALIETILLSYN I SKÅNE LÄN Förslag till HANDLINGSPROGRAM FÖR KEMIKALIETILLSYNEN I SKÅNE LÄN År 2005 Oktober 2004

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING A. MÅL OCH TILLSYNSANSVAR 1. INLEDNING MÅL FÖR KEMIKALIETILLSYNEN I SKÅNE LÄN NATIONELLA MILJÖMÅL KONTROLL AV EFTERLEVNADEN AV MILJÖBALKEN UPPDELNING AV TILLSYNSANSVAR 6 B. HANDLINGSPROGRAM 6. ORGANISATION VERKSAMHETSPLAN FÖR 2004/ UTFÖRDA PROJEKT...10 BILAGOR Organisationsschema Projektbeskrivning Tidsplan... 16

3 A. MÅL OCH TILLSYNSANSVAR 1. INLEDNING Det finns ett behov av en samordnad kemikalietillsyn i Skåne län. Genom en fungerande och effektiv form för samverkan mellan miljömyndigheterna i länet kan vi utnyttja befintliga resurser bättre. Länsstyrelsen har också genom förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken ansvar för tillsynsvägledningen i länet, vari ingår att samverka med de myndigheter som har den operativa tillsynen i länet. Den samordnade kemikalietillsynen i f.d. Malmöhus län har pågått till och från sedan början av 1990-talet. Under 1992 och 1993 togs frågan upp om ett gemensamt program för samordningen av kemikalietillsynen i Malmöhus län. Diskussionerna i samordningsgruppen ledde fram till en formulering av primära övergripande mål som i ett senare skede togs med i Malmöhus läns miljövårdsprogram. Kristianstads län deltog i samarbetet under ett par år skrevs ett förslag till handlingsprogram för kemikalietillsynen. Föreliggande handlingsprogram utgör en revidering av 1997 års handlingsprogram. Efter länssammanslagningen 1 januari 1997 omfattar projektet hela Skåne. En av förutsättningarna för att en samordnad kemikalietillsyn skall fungera i praktiken är att den samordnade tillsynen planeras i ett gemensamt handlingsprogram för Skåne län. Därigenom får kommunerna en möjlighet att planera in dessa insatser i verksamhetsplanen. Det är också av vikt att kommunerna och länsstyrelsen är överens om inriktningen hos den samordnade kemikalietillsynen och att målen är tydliga. Genom att också för framtiden föreslå tillsynsprojekt eller informationsinsatser kan diskussionen om inriktningen hållas levande. 2. MÅL FÖR KEMIKALIETILLSYNEN I SKÅNE LÄN Det övergripande målet med den samordnade kemikalietillsynen är att förbättra och öka kemikalietillsynen i länet. Genom förbättrad och utökad tillsyn skall skador på människors hälsa och i miljön som orsakas av kemiska produkter förebyggas. Kemikalietillsynen skall bidra till att de nationella, regionala och lokala miljömålen nås. Den samordnade kemikalietillsynen i Skåne skall arbeta för att: 1. få bort miljögifter genom att kontrollera att avvecklingsplaner följs, 2. kretsloppsanpassade kemiska produkter används genom att kontrollera att produktvalsprincipen följs, 3. genom samverkan och informationsutbyte skapa förutsättningar för bättre resursutnyttjande och högre kunskapsnivå hos länets regionala och kommunala miljövårdsmyndigheter, 4. bidra till kunskapsförmedling om kemikaliefrågor inom länet, till de som hanterar kemikalier, 3

4 5. påkalla problem hos centrala myndigheter och att 6. väcka frågor samt att motivera och engagera kommunerna att aktivt arbeta med kemikalietillsyn och projekt inom problemområden. Projekten bör vara väl avgränsade och inte alltför tidskrävande. 3. NATIONELLA MILJÖMÅL De generella prioriteringarna och målsättningarna i detta handlingsprogram skall utgå från de nationella och regionala miljömål för en giftfri miljö som redovisas i miljövårdsprogrammet för Skåne. Ett nytt miljövårdsprogram för Skåne är framtaget. Som grund för miljövårdsprogrammet ligger de nationella miljömålen som regionalt har anpassats och konkretiserats. I arbetet med miljövårdsprogrammet har nya miljömål för Skåne tagits fram och förslag till åtgärder. Ett förankrat uppföljningsprogram redovisas. Arbetet har skett i bred samverkan med övriga aktörer i länet. Riksdagen antog den 29 april 1999 regeringens proposition om 15 svenska miljömål, prop. 1997/98:145. Miljömålskommittén har fått i uppdrag att ge förslag till delmål för att miljömålen skall kunna uppfyllas. Naturvårdsverket respektive Kemikalieinspektionen har formulerat förslag till delmål för miljömålet Skyddande ozonskikt och Giftfri miljö. Sveriges Geologiska Undersökningar har formulerat delmål för miljömålet Grundvatten av god kvalitet. I första hand skall miljömålen Giftfri miljö, Skyddande ozonskikt och Grundvatten av god kvalitet vara vägledande för kemikalietillsynen i Skåne, men även andra miljömål kan vara vägledande. Miljömålet Giftfri miljö utgår från den s.k. Esbjergdeklarationen som Sverige m.fl. undertecknade i Esbjerg år I deklarationen formuleras målet att utsläppen av farliga ämnen till Nordsjön skall ha upphört år NATIONELLA MILJÖMÅL Giftfri miljö Miljön skall vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden (miljökvalitetsmål 12). Miljökvalitetsmålet innebär bl a att: -Halterna av ämnen som förekommer naturligt i miljön är nära bakgrundsnivåerna -Halterna av naturfrämmande ämnen i miljön är nära noll. 4

5 Skyddande ozonskikt Ozonskiktet skall utvecklas så långt att det långsiktigt ger skydd mot skadlig UVstrålning (miljökvalitetsmål 14). Miljökvalitetsmålet innebär att: - Sverige skall verka för att halterna av klor, brom och andra ozonnedbrytande ämnen i stratosfären inte överstiger naturliga nivåer. Grundvatten av god kvalitet Grundvattnet skall ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag (miljökvalitetsmål 12). Miljökvalitetsmålet innebär att: - Grundvattnets kvalitet påverkas inte negativt av mänskliga aktiviteter som markanvändning, uttag av naturgrus, tillförsel av föroreningar m.m - Det utläckande grundvattnets kvalitet är sådan att det bidrar till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag. - Förbrukning eller annan mänsklig påverkan sänker inte grundvattennivån så att tillgång och kvalitet äventyras. BIFALL FÖR GIFTFRI MILJÖ PROPOSITIONEN 2000/01:65 Riksdagen beslöt den 13 juni 2001 om fem delmål under miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. De fem etappmålen för Giftfri miljö målet är följande: 1. År 2010 har alla avsiktligt framställda eller utvunna kemiska ämnen som hanteras på marknaden data motsvarande de krav som ställs på nya ämnen. För ämnen som hanteras i höga respektive medelhöga volymer bör data finnas redan år 2005 respektive år År 2010 är varor försedda med hälso- och miljöinformation. 3. Nyproducerade varor är i huvudsak fria från: cancerframkallande, arvsmassepåverkande och fortplantningsstörande ämnen senast år 2007, mycket långlivade och mycket bioackumulerande ämnen senast år 2010, långlivade och bioackumulerande ämnen senast år 2015, kvicksilver senast år 2003 samt kadmium och bly senast år

6 Sådana ämnen används inte heller i produktionsprocesser på ett sådant sätt att hälsa och miljö kan komma till skada. 4. Hälso- och miljöriskerna med användningen av kemiska ämnen har minskat fortlöpande fram till 2010 enligt indikatorer/nyckeltal som fastställts av berörda myndigheter, liksom förekomst och användning av kemiska ämnen som försvårar återvinning av material. 5. För minst 100 utvalda kemiska ämnen, som inte omfattas av etappmål 3, finns år 2010 riktvärden fastlagda av berörda myndigheter. 6. Förorenade områden är identifierade samt undersökta och minst 30 procent av områdena av riskklass mycket stor och stor är åtgärdade senast år Miljökvalitetsmålet Skyddande ozonskikt Delmål: Användning av ozonnedbrytande ämnen i Sverige är avvecklad inom loppet av en generation. Etappmål: Utsläpp av ozonnedbrytande ämnen har till största delen upphört fram till år KONTROLL AV EFTERLEVNADEN AV MILJÖBALKEN Grundläggande regler om hur kemikalier får hanteras finns i miljöbalken (1998:808) och i förordningen (1998:941) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Kemikalietillsynen berörs också av ett antal andra förordningar. Detaljerade föreskrifter om hantering m.m. av kemiska produkter utfärdas av Kemikalieinspektionen. Regelverk avseende bestämmelser om köldmedier utfärdas av Naturvårdsverket. Att begränsa användningen och kontrollera avvecklingen av för människa och miljö farliga ämnen kräver stora insatser av tillsynsmyndigheterna. Det ska vara av stor vikt att informera verksamheter om produktvalsprincipen och begära handlingsplaner för utbyte av vissa ämnen i enlighet med denna princip. 5. UPPDELNING AV TILLSYNSOMRÅDEN Enligt regeringens bedömningar bör kommunerna ta ett större ansvar för kemikaliekontrollen. Regeringen anser att kommunerna som grundprincip bör utöva all tillsyn över återförsäljare och yrkesmässiga användare. Länsstyrelsens roll inom kemikalietillsynen bör inriktas mot regional samordning och uppföljning av tillsynen (Prop. 1997/98:45 Miljöbalken om kemikalietillsyn). Av förordningen om tillsyn framgår uppdelningen av tillsynsområden mellan olika myndigheter. Varje kommun ansvarar för kemikalietillsynen inom kommunen enligt 6

7 14 kap. miljöbalken. Undantag är, enligt tillsynsförordningens bilaga (D), där kommunen tillsammans med olika statliga myndigheter har ansvaret för den operativa tillsynen. Den kommunala nämnden för miljöfrågor ansvarar för den operativa tillsynen över hanteringen av kemiska produkter. När det gäller tillverkare och andra primärleverantörer, är det kommunen delat med Kemikalieinspektionen som ansvarar för den operativa tillsynen. Här handlar tillsynen om att bl.a. kontrollera klassificering, märkning, varuinformationsblad, produktanmälan. När det gäller tillverkare av kemiska produkter och biotekniska organismer kan det antingen vara Länsstyrelsen eller kommunen som har ansvar för miljötillsynen. Miljötillsynen kan också vara övertagen av kommunen, men i de fall när Länsstyrelsen har miljötillsynen är det ändå kommunen (delat med Kemikalieinspektionen) som ansvarar för kemikalietillsynen. I dessa fall är det viktigt att kommun och Länsstyrelsen samråder om hur kemikalietillsynen kan ske samordnat med miljötillsynen. Länsstyrelsens roll när det gäller 14 kap. miljöbalken är dels prövningen av tillstånd vid överlåtelse/import och dels frågor om skydd av den yttre miljön. Det sistnämnda gäller vid hantering av kemiska produkter, varor och biotekniska organismer för A- och B-verksamheter utom för tillverkare och primärleverantörer. B. HANDLINGSPROGRAM Detta handlingsprogram innehåller bland annat riktlinjer och verksamhetsplanering för arbete med kemikaliekontrollen i Skåne. Arbetsområdena bör kontinuerligt ses över allt eftersom det kommer nya kunskaper om lokala, regionala och globala kemikaliers miljö- och hälsorisker. Aktuella utredningar och undersökningar samt ändringar i lagar, förordningar och föreskrifter är givna vid den kontinuerliga tillsynen. En verksamhetsplan för 1-2 år bör fastställas i god tid innan projekten startar och innan dess ha kommunicerats med kommunerna. 6. ORGANISATION Projektorganisationen för den samordnade kemikalietillsynen i Skåne utgörs av en samordningsgrupp och ett antal arbetsgrupper. Arbetsgrupperna sätts ihop för specifika projekt. Samordningsgruppen, som består av representanter från kommunerna och länsstyrelsen, ansvarar för övergripande beslut. Samordningsgruppen föreslår sakkunniga representanter till arbetsgrupperna och Kommunförbundet godkänner medlemmarna i samordningsgruppen. För närvarande består samordningsgruppen av representanter (miljöinspektörer) från sex skånska kommuner och två representanter (handläggare) från Länsstyrelsen i Skåne län: 7

8 Ewa Björnberg, Landskrona kommun Anna Cedergren, Svedala kommun Jenny Nilsson, Kristianstads kommun Jan Rannek, Hässleholms kommun Anders Sturesson, Örkeljunga kommun Anna Winge, Malmö kommun Gunilla Sergo Länsstyrelsen i Skåne län Jolanta Green, Länsstyrelsen i Skåne län (projektsamordnare) Länsstyrelsens roll i den samordnade kemikalietillsynen är att vara sammanhållande för projektet och stå för det övergripande tillsyns- och samordningsarbetet. Länsstyrelsen skall också förmedla och sammanställa information om t.ex. kemikaliearbete i andra län, inspektionserfarenheter, lathundar och utbildning. Denna information förmedlas även via internet: Vår verksamhet, Miljö och hälsa, Samordnad kemikalietillsyn. 7. VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2004 OCH 2005 NYA PROJEKT, ÅR 2005 Projekt- och temaseminarier inom Giftfrimiljö målet Av en särskild förfrågningsrunda kring kommunernas önskemål om framtida tillsynsprojekt och arbetsinsatser framgick att ett stort antal miljöförvaltningar är intresserade av att delta i utbildningsdagar kring arbetet med delmålsåtgärder inom Giftfri miljö målet. För år 2005 rekommenderas länets kommuner att anta i sina verksamhetsplaner att delta i Länsstyrelsens temaseminarieserier med inriktning på arbetsinsatser kring lokala/regionala åtgärder inom Giftfri miljö målet. Kommunerna uppmanas även att undersöka om man 2005 kan genomföra något länsprojekt som man tidigare inte har haft möjlighet att delta i. Två utbildningsområden kommer att prioriteras: Utfasning av särskilt farliga ämnen Mer kunskap och information enligt delmål 1,2 och 3 i Giftfri miljö målet Bygga för att förebygga PCB och andra miljöfarliga material i byggnader. Kemiska produkter i byggvaruhusen, inkl. tillhandlande av alternativa produkter. Övriga område som skall diskuteras i samband med utbildningar är: Egenkontrollfrågor med inriktning på kontroll av kemikalieförteckning, inkl. kontroll av produktval, samt Kemikaliehantering/användning hos trädgårdsmästerier och livsmedelsbranschen. 8

9 Förväntade resultateffekter: Bättre kunskap om riskerna med kemikaliehantering med inriktning på särskilt farliga ämnen samt om de inom området gällande bestämmelserna. Kunskap om hur tillsynsmyndighet i praktiken kan arbeta med miljömålet Giftfri miljö. Identifiering av hoten som kan medföra hälsoskador samt utsläpp i mark och vatten Samordning av kraven från miljömyndigheternas sida i Skåne län. Bättre samarbete med andra myndigheter inom samma tillsynsområdet PÅGÅENDE PROJEKT, ÅR 2003 OCH 2004 Tillsynskampanj - Kemikaliehantering i skolor Kemikaliehantering i skolor utgörs av ett brett område som omfattar flera led, oftast från inköp av kemiska produkter till avlämning av uppkomna rester inklusive förorenade emballage. Hittills har miljönämndernas tillsynsinsatser över detta område varit relativt begränsade eller anknutna till andra projekt. För att underlätta inspektioner av kemisalar, städförråd m m har en tillsynsvägledning tagits fram. Begränsning av hälso- och miljörisker i samband med kemikaliehantering i skolverksamheter, samt spridning av behövlig information (till ansvarig personal och elever) utgör projektets syfte. Kontrollen av skolornas kemikaliehantering har inriktat på: förvaring och märkning av laboratorie- och andra kemikalier tillgänglighet av varuinformationsblad tillämpning av utbytesprincipen, inköpsrutiner (följer skolan kommunens avtal ang. inköp av t.ex. städkemikalier) uppsamling och avlämning av kemikalierester, farligt avfall (inklusive förorenade emballage) transportsätt identifiering av utsläppsvägar (vattenlås? kvicksilveranalys?) Projektet kommer att avslutas med en rapport, december UTBILDNINGSINSATSER UNDER ÅR 2004 OCH 2005 År 2004 Länsträff i Malmö- den 30 mars 2004 Årets länsträff som ägde rum på Länsstyrelsen i Malmö samlade ca 65 deltagande. Huvudpunkten har varit en diskussion kring tillsynsfrågor enligt NV:s föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor. Frågor som samlades av Länsstyrelsen innan träffen besvarades av Swedac:s representant och NV:s före detta branschexpert. Arbetsgruppen för länsprojekt 2004 Kemikaliehantering i skolor har presenterat ett nytt tillsynspaket. 9

10 Uppföljningsträff i Malmö- den 24 november 2004 Årets uppföljningsträff planeras att genomföras på Länsstyrelsen i Malmö. Denna träff kommer att kombineras med ett halvdagsseminarium som anordnas av KemI om deras inspektioner hos skånska företag. Träffen kommer även att bjuda på en redovisning av det genomförda länsprojektet Tillsynskampanj Kemikaliehantering i skolor, presentation av förslagen till temadagar under 2005, samt redovisning av projektet Screening av butyl- och alkylfenoler och bisfenol i Skånes miljö. Köldmediedagen i Malmö den 2 december 2004 Den årliga handläggarträffen kring köldmedier har Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram som ett genomgående tema. Tillsynsmyndigheternas arbete med köldmediefrågor är direkt kopplat till miljökvalitetsmålet Skyddande ozonskikt. Expertgruppen för köldmediefrågor anordnar en informations- och diskussionsdag på Länsstyrelsen i Malmö med deltagande av Naturvårdsverket och en teknisk bedömare för SWEDAC. År 2005 Nästa läns- och uppföljningsträff som årligen anordnas under mars respektive november månad kommer att samordnas med de planerade temadagarna under år En ytterligare träff/temadag kommer att genomföras under juni månad. Syftet med temadagarna är bl a att: Öka kunskapen om farliga ämnen (effekter, spridning, förekomst etc) inom den kommunala organisationen, informera om kemikaliestrategin (prop 2000/01:65), samt minska användningen av farliga ämnen i kommunal verksamhet genom olika åtgärdspaket som redovisas för och diskuteras med deltagarna. I övrigt skall samordningsgruppen inhämta kommunernas synpunkter och önskemål om den samordnade kemikalietillsynen och planerade projektet för 2006 samt förmedla aktuell information inom kemikalieområdet. Liksom tidigare år kommer dels Sammanställning av kemikalienyheter, dels Kemikalietillsynsnytt i Skåne att skickas av Länsstyrelsen till kommunerna, en gång i månaden respektive tre gånger om året. 8. UTFÖRDA PROJEKT Tillsynskampanj - Kemikalielagring i cisterner Hösten 2001 startades ett projekt med inriktning på tillsynsvägledning avseende kemikalielagring. Huvudmålet har varit att i samverkan med andra aktörer ta fram ett policyförslag så att en samordning av myndighetskrav för kemikalielagring i Skåne län kan skapas. För att tillämpa den framtagna policyn för kemikalielagring i 10

11 praktiken valde de skånska kommunerna att under år 2003 genomföra en gemensam tillsynskampanj inom detta tillsynsområde. Hoten mot utsläppen i mark och vatten måste identifieras och kraven från myndigheternas sida bör samordnas. Syftet med projektet var att informera verksamhetsutövare om riskerna med kemikalielagring samt om de inom området gällande bestämmelserna. Syftet med projektet var även att länets nyframtagna policy för kemikalielagring ska tillämpas av den kommunala myndigheten som har ansvar för tillsynen enligt miljöbalken. Projektet har avslutats med en rapport, februari Tillsynskampanj - Kemikalieanvändning inom vattenskyddsområden Hantering av kemikalier inom vattenskyddsområden kan direkt eller på sikt hota kvaliteten på vattnet, ytvatten såväl som grundvatten. För ett effektivt skydd är det viktigt att skyddsområdet är rätt avgränsat så att det omfattar inströmningsområden och andra känsliga områden. Det finns också ett stort behov av att utforma klara regler och att informera de som hanterar kemiska produkter inom vattenskyddsområden om de begränsningar som gäller. Projektets syfte var att: - Identifiera möjliga hot genom inventering av verksamheter inom skyddsområden - Ge förslag till gemensamma krav på yrkesmässig lagring och hantering av kemikalier inom vattenskyddsområden - Ta fram information om kemikaliehantering inom vattenskyddsområden, även till hushåll - Göra en bedömning av att skyddsområdets gränser är relevanta. Projektet har avslutats med en rapport, februari Tillsynsvägledning - Förslag till kemikalielagringspolicy Samordnad kemikalietillsyn i Skåne län gav 1998 ut en rapport Kemikalielagringförslag till skyddsåtgärder. Med anledning av förändrad lagstiftning, bland annat miljöbalken och Naturvårdsverkets föreskrift 2000:4, föreligger nu behov av en uppdatering. För att kunna samordna myndighetskraven för kemikalielagring i Skåne län behövs en policy som respektive miljönämnd eller motsvarande har möjlighet att anta som sin egen. Syftet med projektet är att sammanställa lagstiftning och föreskrifter samt framställa bedömningsgrunder som kan användas i tillsynen och ge vägledning i prövningsfrågor. Projektet är avslutat med förslag till ett policydokument, november Tillsynskampanj - Projekt träskyddsbehandlat virke Vid tillsyn i handeln kontrollerades märkning och att annan information vid försäljning av träskyddsbehandlat virke är korrekt. Kontroll av hur tillämpningen av produktvalsprincipen hanteras och beslut om miljösanktionsavgifter. Inspektionshandledning (tillsynspaket) har utarbetats och ett seminarium hölls den 11

12 3/3-01 och 14/ Projektet är avslutat med rapporten Kontroll av försäljning av träskyddsbehandlat virke i Skåne län. Februari Tillsynskampanj - Projekt kosmetiska och hygieniska produkter Reglerna kring KoH-produkter rör främst begränsningar av ämnen som innebär hälsorisker och märkning av produkterna. Reglerna innehåller listor på ämnen som får förekomma i bestämda halter och listor på ämnen som inte får förekomma i produkterna. Projektet har i första hand varit inriktat på märkningen av KoH-produkter. En inspektionshandledning (tillsynspaket) har utarbetats och ett seminarium hölls den 26/1-01 och 18/ Projektet är avslutat med rapporten Kontroll av försäljning av kosmetiska och hygieniska produkter i Skåne län. Februari Tillsynsvägledning - Kemikalietillsyn enligt miljöbalken För att bemöta ett stort behov av vägledning kring ny och omarbetat lagstiftning inom kemikalieområdet (som tillsammans med miljöbalken trädde i kraft vid årsskiftet 1998/1999) har en arbetsgrupp tagit fram en handledning Kemikaliekontroll enligt miljöbalken. Mars Tillsynskampanj - Projekt CFC-avveckling Syftet med projektet var att kontrollera avvecklingen av CFC inom livsmedelsbranschen, information till livsmedelsbranschen och inspektioner av att i första hand CFC avvecklats. Projektet har avslutats med en sammanställning av tillsynsinsatser som genomfördes i länets kommuner inom det aktuella området under år 1999 och Tillsynsvägledning - Projekt förorenade förpackningar Projektets syfte var att ta fram en mall för när förorenade förpackningar skall antas vara farligt avfall. Projektets resultat i form av ett bedömningsschema som blev inarbetat av Naturvårdsverket i Handbok för farligt avfall (SNV 2001:5). Tillsynsvägledning - Kemikalielagring, förslag till skyddsåtgärder I samverkan med brandmyndigheterna och LRF har arbetsgruppen sammanställt gällande regler avseende förvaring av kemiska produkter. Projektet är avslutat med rapporten Kemikalielagring, förslag till skyddsåtgärder, april Tillsynsvägledning - Ozonnedbrytande ämnen Arbetsgruppen har tagit fram en handledning Tips för tillsyn över ozonnedbrytande ämnen, köldmedier och halon, februari

13 Tillsynskampanj - Kemiska bekämpningsmedel 13 kommuner har deltagit i projekt om tillsyn av lagring, märkning och hantering av kemiska bekämpningsmedel på lantbruk. Ett seminarium och en tvådagars utbildning erbjöds kommunerna inför starten av projektet under mars Tillsynskampanj - Projekt färghandel Projektets syfte var att informera och kontrollera efterlevnaden av förbud och avvecklingsplaner för kemiska ämnen, tillståndskrav vid försäljning av livsfarliga och mycket farliga kemiska produkter, regler för bekämpningsmedel och märkning av kemiska produkter samt även informera sig om miljöanpassning av produktutbudet hos färghandlarna. Färghandelsprojektet är avslutat genom rapporten Färghandel ett delprojekt inom samordnad kemikalietillsyn i Skåne län,

14 ORGANISATION FÖR SAMORDNAD KEMIKALIETILLSYN I SKÅNE LÄN - ÅR 2004/2005 UPPDRAGSGIVARE Kommunförbundet och Länsstyrelsen SAMORDNINGSGRUPP Utförda projekt Pågående projekt Utbildning/Information Tillsynskampanj färghandeln Tillsynsvägledning kemikalielagring Tillsynsvägledning förorenade emballage Tillsynskampanj Kemikaliehantering i skolor Temadagar Giftfri Miljö Tillsynskampanj kemiska bekämpningsmedel Tillsynsvägledning kemikaliekontroll enligt miljöbalken Tillsynskampanj kosmetiska och hygieniska produkter Årlig länsträff och Uppföljningsträff Tillsynsvägledning ozonnedbrytande ämnen Tillsynskampanj CFC-avveckling Tillsynskampanj träskyddsbehandlat virke Kemikalietillsynsnytt i Skåne Tillsynskampanj Kemikalieanvändning inom vattenskyddsområden Tillsynskampanj Kemikalielagring i cisterner Tillsynsvägledning Kemikalielagring

15 PROJEKTBESKRIVNING : Tillsynsvägledning temadagar inom Giftfri miljö Bakgrund Av en särskild förfrågningsrunda kring kommunernas önskemål om framtida tillsynsprojekt och arbetsinsatser framgick att ett stort antal miljöförvaltningar är intresserade av att delta i utbildningsdagar kring arbetet med delmålsåtgärder inom Giftfri miljö målet. För år 2005 rekommenderas länets kommuner att anta i sina verksamhetsplaner att delta i temaseminarier som anordnas av Länsstyrelsen kring detta område. Två utbildningsområden kommer att prioriteras: Utfasning av särskilt farliga ämnen Mer kunskap och information enligt delmål 1,2 och 3 i Giftfri miljö målet Bygga för att förebygga PCB och andra miljöfarliga material i byggnader. Kemiska produkter i byggvaruhusen, inkl. tillhandlande av alternativa produkter. Övriga område som skall diskuteras i samband med utbildningar är: Egenkontrollfrågor med inriktning på kontroll av kemikalieförteckning, inkl. kontroll av produktval, samt Kemikaliehantering/användning hos trädgårdsmästerier och livsmedelsbranschen. Mål/Syfte Målsättningen med temadagarna är: - Bättre kunskap om riskerna och förekomst av särskilt farliga ämnen samt om de inom området gällande bestämmelserna. - Kunskap om hur tillsynsmyndighet i praktiken kan arbeta med miljömålet Giftfri miljö. - Identifiering av hoten som kan medföra hälso- och miljöskador - Samordning av kraven från miljömyndigheternas sida i Skåne län. - Bättre samarbete med andra myndigheter inom samma tillsynsområde Projektplanering Framtagande av underlagsmaterial - september-december 2004 Presentation av projektet - uppföljningsträff - november 2004 Projektgenomförande - april-november 2005 Utvärdering och presentation av resultatet - Uppföljningsträff - november Projektgenomförande Utfasning av särskilt farliga ämnen Mer kunskap och information enligt delmål 1,2 och 3 i Giftfri miljö målet del 1 mars 2005 i Hässleholm Bygga för att förebygga PCB och andra miljöfarliga material i byggnader, juni 2005 i Lund. Utfasning av särskilt farliga ämnen Mer kunskap och information enligt delmål 1,2 och 3 i Giftfri miljö målet del 2 november 2005 i Höör Arbetsgruppen för projektet består av miljöhandläggare: Anna Winge Malmö stad, Jan Rannek Hässleholms kommun, Jenny Nilsson Kristianstads kommun, Ewa Björnberg - Landskrona kommun, Anders Sturesson Örkelljunga kommun, Anna Cedergren Svedala kommun, samt Jolanta Green - Länsstyrelsen.

16 Samordnad kemikalietillsyn i Skåne län Tidsplan för länsprojekt m m. för år 2005 Aktivitet jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Tillsynsvägledning - temadagar inom Giftfri miljö Länsträff - årsmöte, projektavstämning Uppföljningsträff/ projektavslutning Informationsblad kemikalietillsynsnytt Sammanställning av kemikalienyheter Samordningsgruppensmöten

17

18 Östra Boulevarden 62 A, Kristianstad Kungsgatan 13, Malmö Tel 044/ , Fax 044/ Epost