Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter

Transkript

1 Kommunledningsförvaltningen Stefan Johansson, Tjänsteskrivelse Ks/2013:98 Sida 1(2) Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förslaget till policy mot hormonstörande och andra miljöfarliga ämnen skickas ut på remiss till nämnderna. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen har utrett frågan om hur man lokalt kan bidra till att nå miljömålet Giftfri miljö och hur kommunen ska förhålla sig till hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter både generellt samt med fokus på förskolor och barn i den åldersgruppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter daterad Ärendet Kommunledningsförvaltningen har utrett frågan om hur man lokalt kan bidra till att nå miljömålet Giftfri miljö och hur kommunen ska förhålla sig till hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter. Utredningen och ärendet om policy har kommit till såsom politiskt initiativ och motion samt som en del i kommunstyrelsens handlingsplan för hållbar utveckling och miljömålsarbete. För utredning av frågan har en förvaltningsövergripande arbetsgrupp bildats. Gruppen och utredningen föreslår nu med ledning av kommunens dokumentstruktur att en kommunövergripande policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen tas av kommunfullmäktige och att en och/eller flera handlingsplaner tas på nämndnivå. Policyn är generell för kommunens verksamheter men fokus i förslaget från arbetsgruppen är att kommunen prioriterar sitt arbete mot att skapa en giftfri förskola och att ta bort och minska påverkan av hormonstörande ämnen på förskolorna, då det är den åldersgruppen som anses vara mest påverkade av KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

2 2 dessa ämnen. Hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen är kemiska ämnen som finns med i EUs kemikalielagstiftning Reach såsom särskilt farliga ämnen, samt på andra internationella och nationella listor över farliga kemikalier. I förslaget till policydokument finns mer att läsa om en inledning och bakgrund, lagstiftning, syfte och mål, förslag till själva policyn, samt tankar om fortsatt planering och genomförande liksom en preliminär kostnadsberäkning. Med förslaget till policy finns även tre bilagor, en om Reglering och regleringsverktyg av hälsofarliga kemikalier (bl.a. Reach), en om prioriterade varugrupper och fokusområden, samt en tredje, med en skiss från arbetsgruppen på förslag till genomförande samt en preliminär kostnadsberäkning för att genomföra de förslagna åtgärderna. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut är att ärendet om policy bereds vidare genom att förslaget skickas ut på remiss till samtliga nämnder för synpunkter innan det skickas vidare till kommunfullmäktige. Skickas till Kommunledningsförvaltningen (miljösamordnaren, kansliavdelningen och inköpsenheten), Kulturnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden, Skolnämnden, Socialnämnden, Tekniska nämnden. Peter Eskebrink Kanslichef Stefan Johansson Miljösamordnare

3 Kommunledningsförvaltningen Stefan Johansson, POLICY Sida 1(12) Plan Policy Handlingsplan Rutin Instruktion Riktlinje Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter Dokumenttyp Policy Beslutsinstans [Beslutsinstans] Dokumentet gäller [Dokumentet gäller...] Dokument-ID [Dokument-ID] Dokumentansvarig Miljösamordnaren för beslut [ för beslut] Version Förslag Ansvarig för uppföljning [Ansvarig för uppföljning] Reviderad [Reviderad] c:\users\kalen\appdata\local\temp\solarplexusit\policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunenens verksamheter-{fb8cbdad b50-bb6c-ad91d66a9d9d}.docx

4 2(12) Innehåll 1 Inledning Inledning och bakgrund Lagstiftning Syfte och mål Delmål Policy Genomförande och kostnader Referenser Litteratur Internet Politiskt initiativ och motion Bilagor Bilaga 1: Reglering och regleringsverktyg av hälsofarliga kemikalier Bilaga 2: Prioriterade varugrupper och fokusområden Bilaga 3: Rapport med skiss från arbetsgruppen på förslag till genomförande av kommunens policy/plan... 11

5 3(12) 1 Inledning 1.1 Inledning och bakgrund I vårt samhälle stöter vi på tusentals kemikalier varav många är ofarliga, men några farliga, för vår hälsa och för miljön. Hormonstörande ämnen bedöms vara särskilt farliga. Dessa kemikalier stör hormonsystemet och kan orsaka sjukdomar som cancer, missbildningar, diabetes liksom hjärt- och kärlsjukdomar. Exponeringen kan ske på olika sätt såsom via luft och vatten, samt via olika material och produkter som används i vardagen. De som påverkas mest av hormonstörande ämnen är barn, på grund av att de är både mer känsliga och mer utsatta för kemikalier än vuxna. Detta är en generell policy för att förhindra inflöde liksom för att ta bort hormonstörande och andra särskilt hälso- och miljöfarliga kemiska ämnen som finns i luften i lokaler, varor, produkter, byggnader etc. eftersom bevakningen, kontrollen och tillvägagångsättet av ämnena är likartad. Policyn anger kommunens förhållningssätt och grundprinciper för att ta bort och fasa ut samt byta ut material i kommunens fastigheter och andra platser. Den ger syfte och mål för arbetet med dessa ämnen. Den gäller kommunens samtliga nämnder, förvaltningar, verksamheter, lokaler men ger en tydlig viljeinriktning om att fokusera på arbete med kommunens förskolor, då just hormonstörande ämnen där anses påverka barn i den åldersgruppen mest. I tidigare arbete med kemikalier har kommunen antagit ett miljöskyddsprogram ( ) där arbete med kemikalier finns med som en del av organisationens verksamhet och miljöarbete antog kommunen en miljöpolicy. Den senaste inköpspolicyn antogs Dessutom finns kemikalieplanering med som en åtgärd i kommunstyrelsens handlingsplan för hållbar utveckling och miljömålsarbete från Den här policyn om hormonstörande ämnen och andra hälso- och miljöfarliga ämnen kompletterar tidigare fattade beslut. I utredningsarbetet inför denna policy och om planering mot hormonstörande ämnen har i utredningen ett politiskt initiativ om hormonstörande ämnen på förskolor och skolor samt en motion om giftfri kommun varit betydelsefulla viljeinriktningar. För frågan och utredningen har en förvaltningsövergripande arbetsgrupp bildats för att göra nulägesanalys och förslag till policy samt planera fortsatt arbete i kommunen. I gruppen har deltagit företrädare för kommunledningsförvaltningen (kansli- och inköpsavdelningarna), miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, skolförvaltningen samt tekniska förvaltningen (fastighetsavdelningen, fritidsenheten och kostenheten). En särskild policy om kemikaliehantering innebär styrning, kontroll och uppföljning av frågorna och så att hanteringen av den här sortens kemikalier ligger i linje med gällande lagstiftning, regelverk och norm, liksom att organisationen har tydliga mål och värderingar i kemikaliefrågor. Policyn ska ge kommunens grundläggande förhållningssätt och ge vägledande principer så att vi säkerställer och uppfyller samhällets krav på hänsyn till hälsa och miljö,

6 4(12) ekonomi, möjligheter och effektivitet som ställs på kommunen bl.a. genom miljöbalken och annan tillämplig lagstiftning. Policyn är i kommunens nyligen antagna dokumentstruktur en fråga för kommunfullmäktige och handlingsplaner för kommunstyrelsen samt nämnder/förvaltningar att förhålla sig till i det fortsatta arbetet. Till policyn finns i förslag till genomförandet att göra en eller flera handlingsplaner med åtgärder och aktiviteter för mer konkret arbete med frågorna. Detta arbete sker parallellt med beredningen av policyn och tar vid efter det att policyn är antagen (se bilaga 3) om resurser finns för ändamålet. En handlingsplan mot hormonstörande ämnen kan beslutas separat och centralt av kommunstyrelsen och/eller av berörda nämnder med tanke på fortsatt arbete med planeringen och uppföljningen av ärendet. I grunden för detta dokument finns Karlstads kemikalieplan från 2014 och bl.a. en genomgång gjord av kommunledningsförvaltningen samma år. Länsstyrelsen initierade då även en regional kemikaliegrupp för Värmlands län och åtgärder pågår idag i flera kommuner i länet. Det finns även en lägesrapport om vårt arbete som lämnades till kommunstyrelsens arbetsutskott i december Lagstiftning Den lag som styr upp arbetet med kemikaliehantering är i grunden miljöbalken. I den finns hänsynsregler i 2 kap. och dessa ger viktiga ramar och riktning i hur vi enligt lag ska tänka. Hänsynsreglerna i detta kapitel finns uttryckta i nio paragrafer: 1 Bevisbörderegeln - verksamhetsutövaren har bevisbördan; 2 Kunskapskravet - man ska veta vad man gör så att man inte stör; 3 Försiktighetsprincipen - redan risken för negativ påverkan innebär en skyldighet att vidta skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått; 4 Lokaliseringsprincipen - man ska välja den plats som är lämpligast för miljön; 5 Hushållnings- och kretsloppsprinciperna - man ska hushålla med råvaror och energi; 6 Produktvalsprincipen - man ska välja sådana kemiska produkter och biotekniska organismer som är minst skadliga för miljön; 7 Rimlighetsavägning - rimligt kontra orimligt 8 Ansvar för att avhjälpa skador - skador ska avhjälpas, även sådana som orsakats tidigare. 9 Slutavvägning - olägenhet av väsentlig eller betydande kontra oväsentlig eller obetydlig påverkan Dessutom finns det ytterligare reglering och regleringsverktyg för hälsofarliga kemikalier i (se bilaga 1). En annan viktig regel är regeln om egenkontroll. Egenkontroll finns reglerat bl.a. i miljöbalkens 26 kap. 19 där det finns bestämmelser om att verksamhetsutövaren skall driva miljöarbetet systematiskt och dokumenterat. Egenkontroll finns även som en del av både plan- och bygglagen samt livsmedelslagen som berörs av denna policy och plan mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter.

7 5(12) 1.3 Syfte och mål Minimera att barn i skolor och förskolor exponeras för hormonstörande ämnen, och andra särskilt farliga ämnen, samt att skapa en hälsosammare och säkrare miljö för barn i kommunen genom att generellt se över kemikalieanvändningen Upphandlingar ska genom policyn leda till att rätt varor och produkter köps in och på så vis kan hälso- och miljörisker minimeras genom nya inköp Inga hormonstörande, och andra särskilt hälso- och miljöfarliga kemikalier, vid Kristinehamns kommuns ny- och ombyggnationer av fastigheter som rör barn och unga. Inga hormonstörande, och andra särskilt hälso- och miljöfarliga kemikalier, i Kristinehamns kommuns nyinköpta leksaker samt varor och produkter som rör barn och unga Minimera mängden hormonstörande, och andra särskilt hälso- och miljöfarliga ämnen, stegvis från varor, produkter och byggnader i Kristinehamns kommuns befintliga lokaler som rör barn och unga till år 2021 Det övergripande målet med policyn är att nå riksdagens miljömålet Giftfri miljö liksom att bryta ner de övergripande målen och delmålen till lokala mål för kommunen. Ett mål med kommunens policy är att den är generell och övergripande för att organisationen i sin helhet ska arbeta för att förhindra inflöde och ta bort kända hormonstörande och särskilt farliga ämnen, samt öka kunskapen om andra farliga kemiska ämnen. Syftet är också att kommunen ska prioritera sitt arbete mot att skapa en giftfri förskola, liksom att fokusera på barns vardag. Mer specifikt handlar det om att planera och genomföra konkreta insatser för att hindra inflöde och stegvis fasa ut i första hand hormonstörande ämnen på förskolor då det är den här åldersgruppen som är mest utsatt och mest mottaglig för just sådana ämnen. Det är här utbyte av äldre varor, produkter, byggmaterial etc. kan minska påverkan av dessa ämnen mest. Målet är som sagt att stoppa inflödet av varor och produkter som innehåller ämnen som är klassade som särskilt farliga, öka kunskapen om farliga och andra kemiska ämnen, liksom att säkerställa att rätt miljökrav ställs vid upphandling och göra rätt vid inköp. Målet med policyn och tillhörande handlingsplaner är att de blir verktyg för att ta bort sådana varor och produkter som är och även kan anses innehålla särskilt farliga ämnen som idag är otillåtna, men som tidigare inte varit det. Ett annat mål är att mer tydligt införa ett övergripande beslut om systematiskt kommunalt arbete med särskilt farliga ämnen som finns med i EUs kemikalielagstiftning Reach, som utfasningsämnen som listats i den s.k. SIN-listan samt i Prioriteringsguiden (PRIO) etc. Det är också viktigt att man använder bl.a. Kemikalieinspektionens råd och riktlinjer, liksom andra organisationers kunskap och erfarenheter, om hur man kan gå till väga för att ta bort eller minska risker med farliga ämnen.

8 6(12) I bilaga 2 finns exempel på av Kemikalieinspektionens prioriterade varugrupper samt prioriterade fokusområden som en vägledning för det fortsatta arbetet. I detta sammanhang är det viktigt att framhäva att kvalitetssäkrade och beprövade material används, vilket inte utesluter plast som klarar de nyare och strängare kemikaliekrav som finns idag. Målet med rekommendationerna om varugrupper är att fokusera på varor och produkter som kan innehålla särskilt farliga ämnen och då inte ska köpas in och användas. Detta fokus gäller byggnadsmaterial, städ/hygien, inredning samt sova/leka. t.ex. leksaker, barnavårdsprodukter såsom madrasser etc. Äldre misstänkta varor och produkter såsom vissa äldre plastgolv med idag kända särskilt farliga ämnen, där barn vistas, är tänkta att bytas ut mot nya plastmattor eller mot mattor tillverkade av andra material. 1.4 Delmål Arbetet ska leda till ökad kunskap om särskilt farliga ämnen, andra farliga ämnen liksom kemikalier generellt hos personal och ansvariga inom Kristinehamns kommuns samtliga verksamheter som rör barn och unga såväl som äldre och vuxna Arbetet ska bidra till ökad miljömedvetenhet och förbättra kommunens bild som föredöme Arbetet och arbetssättet ska ge effekter och bör användas och samordnas med annat arbete med andra hälso- och miljöfarliga ämnen Arbetet ska leda till att förbättra inomhusmiljön även för andra åldersgrupper i kommunens verksamheter Arbetet ska även leda till ökad kunskap hos allmänheten så att även hemmens miljöer kan bli föremål för åtgärder för att minska den totala påverkan av hormonstörande och andra särskilt hälso- och miljöfarliga ämnen Dessa mål om kunskap och information, liksom att resultatet av arbetet sprids liksom blir en del av både vår organisations medvetenhet liksom andra organisationers, och inte allra minst hemmens, har syftet att minska riskerna med hälsofarliga kemikalier i hela samhället och bidra till att riksdagens miljömål Giftfri miljö nås snabbare.

9 7(12) 2 Policy I Kristinehamns kommun ska alla förskolor och lokaler vara trygga att vistas i både för barn och vuxna och därför ska hormonstörande ämnen liksom andra särskilt hälso- och miljöfarliga ämnen, inte finnas. Kommunen ska arbeta förebyggande och enligt försiktighetsprincipen minska påverkan av den här sortens kemikalier. Kommunen tillämpar principen Användning eller försäljning av kemiska produkter som skulle kunna medföra risk för människors hälsa eller miljön ska, om möjligt, ersättas med mindre farliga produkter. I arbetet med att stoppa inflöde och utfasning av hormonstörande ämnen liksom andra särskilt hälsooch miljöfarliga ämnen, liksom utbyte av varor, produkter och material, ska vi vara en del av EUs och nationell kemikalielagstiftning och bidra till att nå miljömålet Giftfri miljö. Borttagande av särskilt farliga kemiska ämnen och bevakning av farliga ämnen sker via egenkontroll samt med hjälp av samhällets olika organ och myndigheter, som klassar, pekar ut och listar kemiska ämnen utifrån sina hälsooch miljömässiga egenskaper. Genom att ta medveten hänsyn till hälsa och miljö samt kvalitet och beprövad erfarenhet väljer vi ut och kontrollerar de varor, produkter samt byggnadsmaterial som ger minst påverkan på den som vistas på en förskola, i en lokal eller plats som kommunen förfogar över. 2.1 Genomförande och kostnader I bilaga 3 finns en rapport med en skiss på hur arbetsgruppen föreslår hur man kan gå tillväga för att genomföra policyn planen t.ex. genom en eller flera handlingsplaner med åtgärder och aktiviteter. Det finns i rapporten även innehåll och kostnadsberäkning för en etapp 1 som inleds med en stödresurs för utbildning, information, uppföljning av och kontroll av leksaker samt inventering av andra varor, produkter och material. I en senare etapp (etapp 2) förväntas ytterligare kostnader för t.ex. utbyte av barnavårdsprodukter (t.ex. madrasser) och byggmaterial (t.ex. plastgolv) men dessa kan inte beräknas i detalj förrän efter etapp 1 är genomförd.

10 8(12) 3 Referenser 3.1 Litteratur Karlstads kommun Kemikalieplan för att fasa ut hormonstörande, hälsooch miljöfarliga kemikalier i verksamheter som rör barn och unga inom Karlstads kommun. Miljöbalksutbildningen Miljöbalken: Grundkursen och Miljö- och hälsa. Kompendier i miljöbalken och dess förordningar. Persson, Ulrika Förslag till policy för hormonstörande ämnen - för skolor och förskolor i Kristinehamns kommun. Projektarbete praktikant miljövetareprogrammet, Karlstads universitet. Skolförvaltningen Utskick förskolor om undersökning av miljön på de kommunala förskolorna. Skolförvaltningen Förskolemiljöinventering av kommunens förskolor. Rapport. Tekniska förvaltningen Modell för hur miljöbyggnadssystemet för undersökning och åtgärder fungerar i kommunens fastigheter. 3.2 Internet Kemikalieinspektion Kemikalier i barns vardag. Kemikalieinspektionens hemsida Kemikalieinspektionen Handlingsplan för en giftfri vardag Skydda barnen bättre. Kemikalieinspektionens hemsida Miljö- och energidepartementet Miljöbalken. Hemsida Notisum Regeringskansliets rättsdatabaser. Miljöstyrningsrådet Giftfri förskola leka, äta, sova. Rapport 2013:2, Konkurrensverkets hemsida Svenska Naturskyddsföreningen Giftfria barn leka bäst Rapport. 3.3 Politiskt initiativ och motion Politiskt initiativ från Ingrid Rydin (MP), Ulf Granhagen (S) och Eva Wermelin (V) som har tagit politiskt initiativ i kommunstyrelsen om att utarbeta en policy och handlingsplan för att ersätta hormonstörande ämnen på kommunens skolor och förskolor ( ). Motion från Jane Larsson (C) om giftfri kommun (inkommen ).

11 9(12) 4 Bilagor 4.1 Bilaga 1: Reglering och regleringsverktyg av hälsofarliga kemikalier Miljöbalkens produktvalsprincip m.fl. Användning eller försäljning av kemiska produkter som skulle kunna medföra risk för människors hälsa eller miljön ska, om möjligt, ersättas med mindre farliga produkter. Reach EUs kemikalielagstiftning Tillverkare och importörer ansvarar för att de ämnen som tillverkas, släpps in på marknaden och används inte har skadliga effekter på människors hälsa och miljön. Reach reglerar användningen av särskilt farliga ämnen. Kunden ska informeras om att en vara innehåller mer än 0,1 viktprocent av ett ämne med egenskaper som är cancerframkallande, mutagena och reproduktionstoxiska (CMR), persistenta, bioackumulerande och toxiska (PBT) eller mycket persistenta och mycket bioackumulerande (vpvb). Dessa är definierade enligt kemikalieinspektionen som utfasningsämnen. Kandidatförteckningen Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) Ämnen som har egenskaper som kan medföra allvarliga och bestående effekter på människors hälsa och i miljön, särskilt farliga ämnen. Ämnen som potentiellt kommer att införas i Reach och kräva tillstånd för användning. För något år sedan fanns till exempel 11 ftalater på kandidatförteckningen, fyra på tillståndslistan i Reach. RoHS direktivet Begränsar användningen av tungmetallerna kvicksilver, kadmium, bly och sexvärt krom samt bromerade flamskyddsmedel; PBB, PBDE. Koncentrationsgränsen för respektive ämne är 1 av vikten, utom för kadmium som är begränsat till 0,1. Gäller för elektrisk och elektronisk utrustning som har satts på marknaden 1 juli 2006 eller senare. PRIO Kemikalieinspektionens prioriterings verktyg Här listas Utfasningsämnen (ämnen med särskilt farliga egenskaper) och Prioriterade riskminskningsämnen (ämnen som uppfyller minst ett av flera kriterier med skadliga effekter). SIN-listan Särskilt farliga ämnen listade utifrån kriterierna för särskilt farliga ämnen i Reach, utförd av internationella kemikaliesekretariatet ChemSec. Här finns ytterligare hormonstörande ämnen än de idag inkluderade i Reach och Kandidatförteckningen. Leksaksdirektiviet Reglerar leksakers säkerhet. Gäller för leksaker som är avsedda att vara leksaker för barn under 14 år. Uppdatering av direktivet genomfördes 20 juli 2013 och reglerar metaller och CMR-ämnen (cancerframkallande, mutagena och reproduktionstoxiska). Tillverkaren och importören ska ha dokumentation på att kraven i leksaksdirektivet uppfylls. Livsmedelverkets föreskrifter Material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel. Reglering av t.ex. bly och kadmium i husgeråd och keramikprodukter. Ett emballage för livsmedel ska inte tillföra livsmedlet skadliga ämnen.

12 10(12) 4.2 Bilaga 2: Prioriterade varugrupper och fokusområden På grund av att hormonstörande ämnen finns i många olika produkter och material är det svårt att veta hur och var man ska göra åtgärder. De områden som beskrivs nedan är varugrupper och fokusområden där man bör göra åtgärder i första hand. Fokusområdena och de anvisningarna som ges för varje område är vägledande och ett första steg i arbetet att minimera hormonstörande ämnen i kommunens förskolor och skolor. För att nå målet om utfasning av särskilt farliga kemiska ämnen i våra verksamheter som rör barn och unga, behövs riktlinjer och liksom prioriterade fokusområden. Kemikalieinspektionens Handlingsplan för en giftfri vardag lyfter fram fyra varugrupper som anses särskilt utsatta i sammanhang där människor kan utsättas för farliga kemikalier i sin vardag: 1. Byggprodukter och inredningar 2. Elektriska och elektroniska produkter 3. Kläder och skor 4. Leksaker och andra varor avsedda för barn PRIORITERADE FOKUSOMRÅDEN BYGGNADSMATERIAL PVC-golv, tryckimpregnerat trä, väggfärger, med mera. STÄD/HYGIEN Städförfarande och hantering av städprodukter, tvättlappar, vinylhandskar, tvål med mera. INREDNING: Ej tvättbara soffor, mattor, ljuddämpande bord, elektronik med mera. SOVA/LEKA: Madrasser, leksaker, pyssel, färger, produkter inte ämnade vara leksaker såsom mobiltelefoner, kläder för utklädnad med PVC tryck med mera.

13 11(12) 4.3 Bilaga 3: Rapport med skiss från arbetsgruppen på förslag till genomförande av kommunens policy/plan För att skapa en hälsosammare och säkrare miljö i kommunens skolor och förskolor samt i lokaler och på platser där barn och unga vistas enligt kommunens policy, behövs det insatser från alla delar av samhället myndigheter, kommuner, näringsliv och enskilda. Gemensamt kan man påverka utvecklingen av kemikalier genom att sätta krav på tillverkare och leverantörer att tillverka bättre varor och produkter samt fasa ut hormonstörande och andra särskilt hälso- och miljöfarliga ämnen från varor och produkter, samt bygga och renovera för att motverka påverkan av dessa ämnen. Extra resurser kommer att behövas under en tid för t.ex. inventering, utbildning och information, inköp av nya varor och produkter liksom för renovering av byggnader med anledning av denna policy. För att uppnå målen och kunna hindra inflöde och fasa ut hormonstörande, särskilt hälso- och miljöfarliga ämnen i de verksamheter som rör barn och unga, behöver kommunen besluta om en policy/plan samt genomföra en rad olika åtgärder för att stödja och påskynda det miljöarbete som redan sker i kommunens organisation, liksom delta i och påverka samhällets och omvärldens arbete i dessa frågor, Få till genomförande och handling via en eller flera handlingsplaner med i nuläget siktet inriktat mot att pågå till och med 2021 med kontinuerlig uppföljning varje år. För att genomföra denna eller dessa handlingsplaner behövs extra resurser för åtgärder och aktiviteter till just handling för att policy/plan ska kunna bli verklighet (se nedan). Handlingsplanen som vi i den förvaltningsövergripande arbetsgruppen för närvarande arbetat och arbetar med parallellt med policyn innehåller idag följande punkter med åtgärder och aktiviteter: Det förvaltningssamarbete som utformat policyn och den centrala kemikaliekemikalieplanen bör fortsätta för att i samverkan och samordnat initiera ökat arbete enligt policy/plan, se till att utbilda, informera, inventera, ta bort och byta ut, kontrollera samt följa upp, rapportera etc. Vi ska införa centrala tydliga miljö-, hälso- och kemikaliekrav vid upphandling av varor och produkter samt byggen och renoveringar. Dessa krav definieras av verksamheterna och tas fram i samverkan av arbetsgruppen i det fortsatta arbetet med handlingsplaner. I arbetet ingår frågan om hur dessa krav ska följas upp och ansvaret för detta. Använda kostpolicy och tillämpningsanvisningar vid upphandling av livsmedel Säkerställa att rätt plast och kärl används vid transport av livsmedel till förskolor Säkerställa att lokalvården är av högsta kvalitet på samtliga förskolor

14 12(12) Använda byggnadsmaterial, inredning, lekmaterial, barnavårdsprodukter etc. på kommunens samtliga förskolor som inte avger hormonstörande ämnen och inte innehåller ämnen som klassas som särskilt farliga för hälsa och miljö Se till att de varor och produkter som används som leksaker på förskolor är tillverkade för att vara leksaker. Detta för att säkerställa att leksakslagstiftningen kan verka fullt ut. Identifiera varor och produkter på lekplatser och skolgårdar som kan medföra en hälsorisk på grund av dess kemiska innehåll och ersätta dessa med mindre riskfyllda Medvetengöra, informera och utbilda personal på kommunens förskolor och andra berörda inom organisationen. I det fortsatta arbetet så ingår informationsfrågor det fortsatta arbetet i arbetsgruppens uppdrag och uppgifter att samverka om Informera föräldrar till barn på kommunens förskolor om kommunens policy och handlingsplan Informera personal på verksamheter som rör barn och unga Genomföra uppföljning av skolförvaltningens undersökning och efter fördjupad inventering på förskolorna genomföra utbyte av dåliga varor och produkter enligt försiktighetsprincipen Göra uppföljning och fördjupad inventering av renoveringsbehovet på förskolor och skolor och genomföra utbyte av dåliga material i byggnaderna Kostnadsberäkning för resurser: Idag beräknade kostnader för stödresurs till inventering, utbildning, information etc. för ökat utbyte av leksaker, uppföljning av skolförvaltningens undersökning, genomgång av fastighetsavdelningens underhållsplaner för golv samt kostenhetens inköp och utrustning uppgår i en etapp 1 till kr. I en senare etapp förväntas ytterligare kostnader för t.ex. utbyte av barnavårdsprodukter (t.ex. madrasser) och byggmaterial (t.ex. plastgolv) men dessa kan inte beräknas i detalj förrän efter etapp 1 är genomförd. Schablonmässigt kan utbyte av t.ex. barnavårdsprodukter såsom madrasser erfarenhetsmässigt uppgå till kr per avdelning. I Kristinehamn har vi 27 förskolor och 55 avdelningar så det kan behövas uppskattningsvis totalt kr. Utslaget på fem år åren med en budget på kronor per år för utbyte. Någon siffra för utbyte av gamla plastgolv finns för närvarande inte För arbetsgruppen, Stefan Johansson Miljösamordnare