Tid: , kl , mötet ajournerades mellan kl

Transkript

1 Protokoll Kommunfullmäktige Nr 8 Tid: , kl , mötet ajournerades mellan kl Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal. Ledamöter: Björn Samuelson (M) ordförande Hans Grundell (LP) 1:e vice ordförande Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) Hans Barje (M) Anna-Britta Bergman (M) Ida Drougge (M) Carl-Johan Gestrup (M) Anette Heilbrunn Saxby (M) Kess Simmasgård (M) Lars Björndahl (M) Gustaf Stenlund (M) Sophia Barthelson (M) Christer Åkerhielm (M) Sofia Krigsman (M) Daniel Källenfors (M) Fredrik Vinstock (M) Paul Lindquist (M) Fredrik Kronberg (M) ej 99 Solveig Fröberg (M) Emilia Nyblom (C) Tor von Sydow (C) Caroline Sandblom (C) Kent Björnberg (C) Rebecka Öberg (C) Christer Mohlin (C) Anders Öhrström (C) Lars H Ericsson (LP) Lillebil Stuart oberoende (tidigare LP) Evelyn Lewandrowski (LP) Birgitta Sköld (LP) Pia Signell (LP) Lena Grafström oberoende (tidigare LP) Daniel Larson (S) Malin Olsson (S) Niclas Svensson (S) Christian Hansson-Bergén (S) Torsten Engevik (FP) Amelie Tarschys Ingre (FP) fr o m 89, ej 99

2 Mattias Reinholdson (FP) Thomas Bengtsson (MP) Anna Stenson (MP) Patrik Sandström (MP) Arvid Molin (MP) Carl-Johan Schiller (KD) Thomasine von Essen (KD) Joachim Hägg (SD) Tjänstgörande ersättare: Rolf Hattenbach (C) för Kent Ivarsson (C) Lotta Cavalli Björkman (C) för Christina Wahlström (C) Charlotta Huldt-Ramberg (S) för Ewa Lantz (S) Göran Tegnér (FP) för Rebecca Krus (FP) Sven Erik Wånell (V) för Ida Luther Näsholm (V) Närvarande ersättare: Niclas Karlsson (M) Björn Engström (M) Inger Damberg oberoende (tidigare LP) Jacob Johansson-Sköld (LP) Thomas Wingstedt (LP) Jan-Olof Gurinder (S) Erik Wallin (MP) Maria Florin (MP) Justering: Kent Björnberg (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justering: Vid protokollet: Björn Samuelson (M) Per Franzén Kent Björnberg (C) Att tillkännagivande om justeringen av detta protokoll har anslagits på stadens anslagstavla den 2014, intygar: Per Franzén Utdrag från detta protokoll har expedierats den 2014, intygar: Fredrika Haggren Savard 2

3 Ärenden 87 Budget för 2015 och plan för (KS/2014:183) Sammanfattning av ärendet Förslag till budget för Lidingö stad 2015 och plan för har upprättats. Beslut 1. Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen enligt motivering som framgår av bilaga Kommunfullmäktige fastställde Lidingö stads kommunalskatt för år 2015 till 18,62 kronor. Yrkanden och beslutsgång Paul Lindquist (M), Birgitta Sköld (LP), Torsten Engevik (FP) och Carl-Johan Schiller (KD) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Mohlin (C) yrkade i första hand återremiss enligt bilaga 1 samt i andra hand bifall till Centerpartiets förslag enligt bilaga A. Malin Olsson (S) yrkade i första hand återremiss enligt bilaga 1 samt i andra hand bifall till Socialdemokraternas förslag enligt bilaga B. Thomas Bengtsson (MP) yrkade i första hand återremiss enligt bilaga 1 samt i andra hand bifall till Miljöpartiets förslag enligt bilaga C. Sven Erik Vånell (V) yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag enligt bilaga D. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss och fann att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärdes. Röstningen genomfördes enligt följande godkända voteringsproposition. Den som vill att yrkandet om återremiss avslås röstar ja; Den det ej vill, röstar nej; Vinner nej, har fullmäktige beslutat att återremittera ärendet. 3

4 Ja röstade Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M), Hans Barje (M), Anna-Britta Bergman (M), Ida Drougge (M), Carl-Johan Gestrup (M), Anette Heilbrunn Saxby (M), Kess Simmasgård (M), Lars Björndahl (M), Gustaf Stenlund (M), Sophia Barthelson (M), Christer Åkerhielm (M), Sofia Krigsman (M), Daniel Källenfors (M), Fredrik Vinstock (M), Paul Lindquist (M), Fredrik Kronberg (M), Solveig Fröberg (M), Lars H Ericsson (LP), Lillebil Stuart oberoende (tidigare LP), Evelyn Lewandrowski (LP), Birgitta Sköld (LP), Hans Grundell (LP), Pia Signell (LP), Lena Grafström oberoende (tidigare LP), Torsten Engevik (FP), Göran Tegnér (FP), Mattias Reinholdson (FP), Carl-Johan Schiller (KD), Thomasine von Essen (KD), Joachim Hägg (SD) och Björn Samuelson (M). Nej röstade Rolf Hattenbach (C), Emilia Nyblom (C), Tor von Sydow (C), Caroline Sandblom (C), Kent Björnberg (C), Rebecka Öberg (C), Christer Molin (C), Anders Öhrström (C), Lotta Cavalli Björkman (C), Daniel Larson (S), Malin Olsson (S), Niclas Svensson (S), Charlotta Huldt-Ramberg (S), Christian Hansson-Bergén (S), Thomas Bengtsson (MP), Anna Stenson (MP), Patrik Sandström (MP) och Arvid Molin (MP). Sven Erik Vånell (V) avstod från att rösta. Amelie Tarschys Ingre (FP) var frånvarande. Omröstningen resulterade i 31 ja- och 18 nej-röster. En ledamot avstod och en ledamot var frånvarande. Ordföranden konstaterade att minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna hade bifallit yrkandet om återremiss och med hänvisning till bestämmelserna i kommunallagen om minoritetsåterremiss hade detta yrkande bifallits. Paul Lindquist (M), Birgitta Sköld (LP), Carl-Johan Schiller (KD), Joachim Hägg (SD), Torsten Engevik (FP) och Christer Mohlin (C) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag om skattesats. Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag att Lidingö stads kommunalskatt för år 2015 ska fastställas till 18,62 kronor och på Vänsterpartiets förslag till 18,95 kronor och på Socialdemokraternas förslag till 18,76 kronor samt på Miljöpartiets förslag till 18,74 kronor och fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservationer Daniel Larson (S), Malin Olsson (S), Niclas Svensson (S), Charlotta Huldt Ramberg (S) och Christian Hansson-Bergén (S) till förmån för Socialdemokraternas yrkande. Thomas Bengtsson (MP), Anna Stenson (MP), Patrik Sandström (MP) och Arvid Molin (MP) till förmån för Miljöpartiets yrkande. Sven Erik Vånell (V) till förmån för Vänsterpartiets yrkande. 4

5 Handlingar Kommunstyrelsens förslagsskrivelse, Budget för 2015 och plan för , , inklusive sammanställning över nämndernas verksamhetsmål med indikatorer och mättal Förhandlingsprotokoll MBL 11, Nämndernas budgetskrivelser i akt Kommunstyrelsens protokoll nr 11/2014 med partiers budgetförslag Skrivelse budgetdebatten Riktlinjer för bostadsförsörjning - för antagande (KS/2014:151) Sammanfattning av ärendet Stadsledningskontoret har tagit fram förslag till riktlinjer för bostadsförsörjningen som kommunfullmäktige föreslås anta. Riktlinjerna innerhåller mål för bostadsförsörjningen och insatser för hur målen ska uppnås. Staden har på tjänstemannanivå haft samråd kring riktlinjerna med berörda regionala organ. Beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att omarbetas i enlighet med Moderaternas, Lidingöpartiets och Kristdemokraternas nya majoritetsprogram. Yrkande och beslutsgång Paul Lindquist (M) och Birgitta Sköld (LP) yrkade återremiss av ärendet för omarbetning i enlighet med Moderaternas, Lidingöpartiets och Kristdemokraternas nya majoritetsprogram. Kent Björnberg (C) yrkade att riktlinjerna för bostadsförsörjning ska återremitteras för att anpassa bostadstillskottet i Centrum/Torsvik enligt Centerpartiets reservation i det beslutade planprogrammet i juni 2014 samt att i konsekvens med detta ändra på stadens totala mål för bostadsförsörjning (sid 9) fram till år Malin Olsson (S) med instämmande av Sven Erik Vånell (V) yrkade återremiss enligt bilaga 2. Thomas Bengtsson (MP) yrkade återremiss enligt bilaga 3. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra. Han fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla Paul Lindquists (M) och Birgitta Skölds (LP) yrkande. Särskilt yttrande Sven Erik Vånell (V), bilaga 4. 5

6 Handlingar Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (KS/2014:199) Sammanfattning av ärendet Vatten och avlopps-kollektivets utgifter för nyinvesteringar, drift och underhåll av den gemensamma VA-anläggningen finansieras av avgifter enligt taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen. Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till ny taxa i syfte att skapa en mer rättvis fördelning av avgifterna och skapa täckning för ökade utgifter. Den nya taxan föreslås gälla från och med Beslut Kommunfullmäktige antar taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen enligt bilaga till tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, Yrkanden och beslutsgång Ida Drougge (M), Göran Tegnér (FP) och Thomas Bengtsson (MP) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad fann ordföranden att kommunfullmäktige bifallit föreliggande förslag. Handlingar Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till ny taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen, bilaga till tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse Nuvarande taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen F43/2009 Tekniska nämndens protokollsutdrag, Taxa för miljö- och stadsbyggnadsnämndens offentliga kontroll av livsmedel (KS/2014:195) Sammanfattning av ärendet En ny taxa för offentlig kontroll av livsmedel behöver tas fram. Detta för att ändringar gjorts vad gäller kontrollansvaret för producenter av animaliska livsmedel och att timtaxan måste höjas för att få en bättre kostnadstäckning. Dessutom föreslås att generella avgiftslättnader för verksamhetsutövare med fler än en verksamhet inom 6

7 samma område tas bort samt att den fasta avgiften för anmälan om registrering av livsmedelsverksamheter ökar från en timmes kontrolltid till en och en halv. Beslut Kommunfullmäktige antar taxa enligt bilaga, Yrkanden och beslutsgång Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad fann ordföranden att kommunfullmäktige bifallit föreliggande förslag. Handlingar Miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga, föreslagen taxa, Miljö- och stadsbyggnadsnämndens protokollsutdrag, Taxa för miljö- och stadsbyggnadsnämndens tillsyn enligt tobakslagstiftningen och för kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (KS/2014:196) Sammanfattning av ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår en höjning av timavgiften för stadens tobakstillsyn och kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel. Detta för att få en bättre kostnadstäckning. Utöver detta föreslås att kontroller som utförs på kvällar och helger får en avgift tas ut på 1,5 gånger ordinarie timavgift. Sedan miljö- och stadsbyggnadsnämnden behandlat ärendet har en redaktionell ändring gjorts i taxan. Beslut Kommunfullmäktige antar taxa enligt bilaga, Yrkanden och beslutsgång Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad fann ordföranden att kommunfullmäktige bifallit föreliggande förslag. Handlingar Miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga, föreslagen taxa, Miljö- och stadsbyggnadsnämndens protokollsutdrag, 145 7

8 92 Taxa för miljö- och stadsbyggnadsnämndens prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (KS/2014:197) Sammanfattning av ärendet En ny taxa för miljö- och stadsbyggnadsnämndens tillsyn inom miljöbalkens område behöver antas. Den nya taxan är en uppdatering av den nuvarande taxan vad gäller ändringar i lagstiftning och författningar. Vidare föreslås en avgiftshöjning för att få en bättre kostnadstäckning för nämndens tillsynsverksamhet. I övrigt föreslås endast mindre ändringar. Beslut Kommunfullmäktige antar förslag till taxa enligt bilaga, inklusive taxebilaga 1 och 2. Yrkanden och beslutsgång Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad fann ordföranden att kommunfullmäktige bifallit föreliggande förslag. Handlingar Miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga, taxa med inledande bestämmelser, Taxebilaga 1, Taxebilaga 2, Miljö- och stadsbyggnadsnämndens protokollsutdrag, Om studentbostäder - svar på motion av Lillebil Stuart (LP) och Hans Grundell (LP) (KS/2014:45) Sammanfattning av ärendet Motionärerna från Lidingöpartiet föreslår att miljö- och stadsbyggnadskontoret ges i uppdrag att utreda möjligheterna till skapande av studentbostäder i området Centrum/Torsvik. Kommunstyrelsen anser att staden ska verka för att studentbostäder byggs på Lidingö men ser att uppdraget till förvaltningen är bredare än motionärerna föreslår. Beslut Kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till det anförda. 8

9 Yrkanden och beslutsgång Paul Lindquist (M), Hans Grundell (LP), Malin Olsson (S) och Mattias Reinholdson (FP) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Thomas Bengtsson (MP) yrkade att kommunfullmäktige beslutar att 1. Minst 100 studentbostäder ska planeras inom de första två etapperna av planprogrammet för Centrum-Torsvik. 2. Lidingöhem uppdras att delta i en sådan markanvisningstävling. 3. Motionen i övrigt ska anses besvarad svar av kommunstyrelsens arbetsutskott. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra. Han fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Särskilt yttrande Malin Olsson (S) enligt bilaga 5. Handlingar Kommunstyrelsen förslagsskrivelse, Motion, M:2/2014 Miljö- och stadsbyggnadskontorets yttrande, Krav på kollektivavtal i upphandlingar och leverantörsavtal inför fortsatt revidering av upphandlings- och inköpspolicyn - svar på motion av Daniel Larson (S) (KS/2013:254) Sammanfattning av ärendet Motionären har föreslagit att staden ska ställa tydliga krav på kollektivavtal vid upphandlingar och i leverantörsavtal. Kommunstyrelsen anser inte att sådana krav är förenliga med lagstiftningen och föreslår att motionen ska avslås. Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkanden och beslutsgång Paul Lindquist (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Daniel Larson (S) med instämmande av Sven Erik Vånell (V) yrkade bifall till de två sista att-satserna i motionen. 1. Vid upphandling av ny entreprenör för befintlig verksamhet ska normen vara att personalövertagande sker i enligt med LAS och med oförändrade eller förbättrade löne- och anställningsvillkor. 2. Kommunstyrelsen ska regelbundet genomföra översyn av policy och reglemente för internkontroll och uppföljningsrutiner för att förhindra upphandling av underentreprenörer som anlitar svart arbetskraft. 9

10 Thomas Bengtsson (MP) yrkade bifall till den andra att-satsen i Daniel Larssons (S) motion. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra. Han fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservationer Malin Olsson (S) till förmån för Socialdemokraternas yrkande Sven Erik Vånell (V) till förmån för Vänsterpartiets yrkande. Handlingar Förslagsskrivelse, Motion, M:13/ Medlemskap i spårvagnsstäderna, en förening för spårvägsutbyggnad - svar på motion av Thomas Bengtsson (MP) m.fl. (KS/2013:243) Sammanfattning av ärendet Motionärerna föreslår att Lidingö stad ska ansöka om medlemskap i Spårvagnsstäderna och att kronor för medlemsavgift 2014 ska tas av kommunstyrelsen medel till förfogande. Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkanden och beslutsgång Paul Lindquist (M), Göran Tegnér (FP), Lars H Ericsson (LP) och Fredrik Kronberg (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens beslut. Patrik Sandström (MP) yrkade bifall till motionen. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra. Han fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservation Thomas Bengtsson (MP), Anna Stenson (MP), Patrik Sandström (MP) och Arvid Molin (MP) till förmån för vårt yrkande. Handlingar Kommunstyrelsens förslagsskrivelse, Motion, M:11/

11 96 Brytande av ensamhet hos många äldre - svar på motion av Charlotta Huldt-Ramberg (S) (KS/2014:81) Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Charlotta Huldt-Ramberg (S) att staden ska erbjuda alla som får hemtjänst möjligheten att äta tillsammans med andra. Kommunstyrelsen konstaterar att staden i policys och riktlinjer på området har som uttalat mål att erbjuda äldre att inta sin måltid i sällskap av andra. Insatser i form av till exempel dagverksamhet eller färdtjänst möjliggör detta. Beslut Kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till det anförda. Yrkanden och beslutsgång Carl-Johan Schiller (KD), Anette Heilbrunn Saxby (M) och Arvid Molin (MP) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Charlotta Huldt-Ramberg (S) och Sven Erik Vånell (V) yrkade bifall till motionen. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra. Han fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservationer Daniel Larson (S), Malin Olsson (S), Niclas Svensson (S), Charlotta Huldt-Ramberg (S) och Christian Hansson-Bergén (S), Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för motion av Charlotta Huldt-Ramberg, Brytande av ensamhet hos många äldre. Sven Erik Vånell (V) till förmån för mitt yrkande. Handlingar Kommunstyrelsens förslagsskrivelse, Motion, M:4/2014 Stöd- och omsorgsnämndens yttrande, Stöd- och omsorgsnämndens protokollsutdrag, Motioner som väckts före den 1 maj 2014 men som inte har slutbehandlats den 1 november 2014 (KS/2014:95) Sammanfattning av ärendet 11

12 Kommunstyrelsen ska varje år, en gång på våren och en gång på hösten, redovisa de motioner som väckts minst sex månader innan respektive redovisningstillfälle men som inte slutbehandlats. Redovisningen ska lämnas till kommunfullmäktige. Redovisningen för hösten 2014 innehåller två sådana motioner. Kommunstyrelsen beslutade den 3 november 2014, 158 att överlämna skrivelse, , till kommunfullmäktige för kännedom. Skrivelsen anmäldes Handlingar Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse, Anmälan av protokoll (KS/2014:24) 1. Kommunstyrelsens protokoll nr 11/2014 återfinns i ärende Stockholms tingsrätts protokoll, och , enligt beslut av tingsrätten har Patrik Brage (M) och Karin Hede (M) visat giltiga hinder och blivit entledigade som nämndemän, i akt. 3. Länsstyrelsens protokoll , dnr , ny ersättare i kommunfullmäktige Marina Florin (MP), avgången ersättare Amir Sajadi (MP), i akt. Protokollen anmäldes. 99 Val av förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunfullmäktige (KS/2014:211) Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2014 valdes Björn Samuelson (M) till kommunfullmäktiges ordförande. Valen till kommunfullmäktiges 1:e och 2:e vice ordförande är vakanta. Beslut 1. Kommunfullmäktige utser Hans Grundell (LP) till kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande för tiden 24 november 2014 t o m 14 oktober Kommunfullmäktige utser Ewa Lantz (S) till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande för tiden 24 november 2014 t o m 14 oktober Paragrafen justeras omedelbart 12

13 Yrkanden och beslutsgång Malin Olsson (S) yrkade att Ewa Lantz (S) skulle utses till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Tor von Sydow (C) yrkade att Emilia Nyblom (C) skulle utses till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Ordföranden konstaterade att det fanns två förslag och att det skulle ske en sluten omröstning. Anna-Britta Bergman (M) och Evelyn Lewandrowski (LP) utsågs till röstkontrollanter att räkna de avgivna rösterna tillsammans med protokollsjusteraren Kent Björnberg (C). Omröstningen resulterade i att 19 ledamöter lämnade röster, 30 ledamöter avstod och två ledamöter var frånvarande. Efter att de avgivna rösterna räknats fick Emilia Nyblom (C) nio röster och Ewa Lantz (S) fick tio röster. Ordföranden konstaterade att Ewa Lantz (S) utsetts till 2:e vice ordförande. 100 Kompletterande val till valberedningen (KS/2014:24) Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2014 valdes följande till ledamöter Christer Åkerhielm (ordförande), Malin Olsson (S) Tor von Sydow (C) och Mattias Reinholdson (FP), till suppleanter valdes Fredrik Kronberg (M) och Helena Lundberg (MP). En plats som ledamot och tre platser som ersättare är vakanta. Beslut 1. Till kommunfullmäktiges valberedning för tiden 26 november 2014 t o m 14 oktober 2018 utses Ledamot Evelyn Lewandrowski (LP) Ersättare Jacob Johansson Sköld (LP) 2. Paragrafen justeras omedelbart Yrkanden och beslutsgång Sedan överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden proposition på föreliggande förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget. 101 Val av gruppledare (KS/2014:24) Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2014 valdes gruppledare för samtliga partier utom för folkpartiet och kristdemokraterna. Beslut 13

14 1. Till förtroendevald gruppledare för tiden 24 november 2014 t o m 14 oktober 2018 utses Carl-Johan Schiller (KD) 2. Paragrafen justeras omedelbart Yrkanden och beslutsgång Sedan överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden proposition på föreliggande förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget. 102 Val av ledamöter och ersättare i Käppalaförbundets fullmäktige (KS/2014:185) Beslut 1. Till ledamöter och ersättare i Käppalaförbundets fullmäktige för åren utses Ledamöter: Sven Broddner (M) Fredrik Kronberg (M) Hans Grundell (LP) Ersättare: Kess Simmasgård (M) Solveig Fröberg (M) Thomas Wingstedt (LP) 2. Paragrafen justeras omedelbart Yrkanden och beslutsgång Sedan överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden proposition på föreliggande förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget. 103 Val av ledamot och ersättare till förbundsdirektionen i Storstockholms brandförsvar Beslut 1. Till ledamot och ersättare i förbundsdirektionen StorStockholms Brandförsvar för åren utses Ledamot Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) Ersättare Hans Grundell (LP) 2. Paragrafen justeras omedelbart Yrkanden och beslutsgång 14

15 Sedan överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden proposition på föreliggande förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget. 104 Valärende - avsägelse som kommunstyrelsens ordförande (KS/2014:24) Sammanfattning av ärendet Paul Lindquist (M) har begärt entledigande som kommunstyrelsens ordförande fr o m den 26 november Beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Paul Lindquist (M) som kommunstyrelsens ordförande fr o m den 26 november Kommunfullmäktige utser Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M) till kommunstyrelsens ordförande fr o m den 26 november 2014 t o m den 31 december Ersättarna ska inträda vid förfall för Rheyneuclaudes Kihlman, Fröberg, Barje och Kronberg i ordning Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, Ringblom, von Essen, Dyfverman, Sköld, Sandström, Larson och Mohlin; vid förfall för Engevik i ordning Ringblom, Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, von Essen, Sandström, Mohlin, Larson, Dyfverman och Sköld; vid förfall för Ivarsson och Björnberg i ordning Mohlin, Dyfverman, Sköld, Ringblom, von Essen, Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, Sandström och Larson; vid förfall för Stuart i ordning Dyfverman, Sköld, Mohlin, Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, Ringblom, Sandström, von Essen och Larson; vid förfall för Olsson i ordning Larson, Sandström, Mohlin, Dyfverman, Ringblom, von Essen, Vakant, Fredborg, Samuelson och Broddner; vid förfall för Bengtsson i ordning Sandström, Larson, Ringblom, Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, von Essen, Dyfverman, Sköld och Mohlin; vid förfall för Schiller i ordning von Essen, Vakant, Fredborg, Samuelson, Broddner, Ringblom, Dyfverman, Sköld, Mohlin, Sandström och Larson. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden och beslutsgång Sedan överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden proposition på föreliggande förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget

16 Val av minnesgåvokommittén (KS/2014:214) Sammanfattning av ärendet Den 20 oktober 2014 valdes Björn Samuelson (M) som ordförande i minnesgåvokommittén. Fullmäktige ska välja ytterligare två ledamöter. Beslut 1. Till ledamot i minnesgåvokommittén för tiden 27 november 2014 t o m 14 oktober 2018 utses Hans Grundell (LP) Ewa Lantz (S) 2. Paragrafen justeras omedelbart Yrkanden och beslutsgång Ordförande yrkade att platsen som ledamot i minnesgåvokommittén skulle tilldelas Ewa Lantz (S) som valts till 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Sedan överläggningen förklarats avslutad fann ordföranden att kommunfullmäktige bifallit föreliggande förslag. 16

17 Bilaga 1

18 Bilaga 2 Riktlinjer för bostadsförsörjning Yrkande: Vi förslår att sista stycket i avsnittet Boende för äldre ändras till: På Lidingö finns seniorboenden i privat och kommunal regi, i hyresrätts och bostadsrättsform. En stark efterfrågan både på de kommunalt förmedlade seniorbostäderna och på de privata alternativen, pekar på att det finns en marknad för att bygga nya seniorbostäder. Staden bör ta ansvar inte bara för att skapa förutsättningar för, utan också genom sitt eget bostadsbolag Lidingöhem bidra till att attraktiva och tillgängliga bostäder byggs för seniorer. För målgruppen är lokaliseringen av bostäderna betydelsefull för att förebygga ensamhet, god kollektivtrafik och närservice är därför viktigt. att de första meningarna i första stycket i avsnittet Bostäder för nyanlända ändras till: Det finns ett stort behov av att kommunerna i storstadsområdet tar emot fler nyanlända invandrare än vad man gör idag. För att uppnå vårt mål att Lidingö ska ta emot 100 nyanlända personer varje år, fordras årligen ca 25 nya lägenheter. Beroende på. att sista stycket på sidan 8 ändras till: Utredningen konstaterar dock att genom marköverlåtelse kan staden inte garantera tillgången till lägenheterna på längre sikt. Staden måste därför även bygga nya lägenheter i egen regi genom Lidingöhem AB. att andra och tredje stycket i avsnitt 3.2 ändras till: Stadens mål enligt ÖP 2012 är att 4600 bostäder ska byggas på Lidingö mellan 2013 och För att uppnå behovet enligt RUFS nya bedömning behövs ett tillskott på 150 lägenheter per år och en beredskap för 300 lägenheter per år. Det betyder 2400 läger heter per år fram till 2030 och en beredskap för 4800 lägenheter. Nytillskottet ska huvudsakligen utgöras av flerbostadshus och till en mindre del av småhus. I nybyggnation, ska sett över hela ön och till och med 2030, minst 50 % av de nybyggda bostäderna vara hyresrätter. Studentbostäder ska byggas på Lidingö. att sista stycket i avsnitt 3.2 ändras till: - På stadens mark ska i första hand Lidingöhem AB bygga, så att kommunen får rådighet över det antal bostäder som behövs för ovan speciella beskrivna behov. - I andra hand ska mark upplåtas mot tomträtt för att kunna hålla nere priserna på nyproducerade bostäder.

19 - I de fall mark säljs ska det ske efter ett tävlingsförfarande..garantera långsiktig Förvaltning av hyresrätter. att första strecksatsen under rubriken Tillvägagångssätt ersätts med: - Omvandling av hyreslägenheter till bostadsrätter ska inte tillåtas i Lidingöhem AB. - Stadens bostadsbolag Lidingöhem ska förvärva befintliga fastigheter med hyresrätter, där det är möjligt till ett rimligt pris. att en ny första strecksats förs in under rubriken Tillvägagångssätt i avsnitt 3.4 med lydelsen: - Lidingöhem AB ska ges i uppdrag att bygga hyreslägenheter för att bredda sitt bestånd och därmed kunna uppfylla målet ovan att förmedla bostäder till nyanlända invandrare eller till personer med sociala eller medicinska behov som är integrerade i byggnader eller områden med bostäder förmedlade eller upplåtna på ordinärt vis. Malin Olsson (S)

20 Bilaga 3 Riktlinjer för bostadsförsörjning - för antagande (KS/2014:151) (MP) föreslår att ärendet återremitteras till stadsledningskontoret för att komplettera och revidera förslaget med 1. en aktuell prognos för regionens befolkningsutveckling och Lidingö (1/50-del) 2. mål och strategier för hur a. Lidingö ska utveckla en god demografisk balans b. staden ska kunna erbjuda bostäder för ett flyktingmottagande om minst 100 personer om året c. bostäder med hyresrätt ska öka till antal och andel av samtliga hushåll d. staden kan säkra tillgång till hyresrätter att förmedla, i en betryggande omfattning för att täcka sociala och socio-ekonomiska behov

21 Bilaga 4 Särskilt yttrande från Vänsterpartiet Vänsterpartiet instämmer i den målbild som finns i tjänsteskrivelsen, att människor med olika förutsättningar ska kunna bo och trivas i Lidingö och att vi ska bygga ett samhälle som välkomnar mångfald, där olika grupper kan mötas i sitt bostadsområde. Denna målbild stämmer dock dåligt överens med riktlinjerna, dessa leder snarast bort från målet. Lidingö stad har ett kraftfullt verktyg för att närma sig målbilden, och det är stadens eget allmännyttiga bostadsföretag. Detta framgår också på flera ställen i tjänsteskrivelsen, men utan att det leder till några slutsatser. Lidingöhem måste ges mandat och förutsättningar att svara för nybyggnation, förvärva äldre fastigheter och att utveckla de bostäder Lidingöhem redan äger. Lidingöhems hyreslägenheter ska inte säljas. Lidingö bör för att ta sin del av regionens bostadsförsörjningsbehov bygga cirka 300 lägenheter per år, dvs. cirka lägenheter fram till Den tillkommande bebyggelsen bör i huvudsak vara hyresrätter, eftersom det är stor brist på hyreslägenheter, i Lidingö liksom i regionen i stort. Antalet hyreslägenheter i Lidingö har minskat kraftigt, inte ökat, under den senaste 20-årsperioden. Lidingöhem bör få ägardirektiv att bygga så energisnålt och samtidigt billigt som möjligt, så att vi bygger för alla, och för framtiden. Stadens egen mark ska upplåtas med tomträtt till Lidingöhem som en del i stadens arbeta att verka för så låga boendekostnader som möjligt. Sven Erik Wånell (V)

22 Bilaga 5 Särskilt yttrande Vi anser att det finns ett stort behov av studentbostäder, som gärna kan ligga på flera platser på Lidingö. Men det finns ingen anledning att utesluta Lidingö centrum. Ungdomarna ska ha samma möjlighet som andra medborgare att kunna bo med god tillgång till kollektivtrafik och service, speciellt då de ofta inte har råd att hålla sig med bil. Vi anser också att Lidingöhem ska kunna bygga studentbostäder. Såväl i majoritetens bostadsförsörjningsprogram som i vårt alternativ betonas vikten av att snarast bygga studentbostäder på Lidingö. I Lidingöpartiets motion är att-satsen begränsad till två specifika områden. Vi väljer därför att bifalla AU:s förslag till yttrande och särskilt betona vikten av att byggande av studentbostäder påskyndas. Malin Olsson (S)

23 Bilaga A Centerpartiets förslag till budget 2015 och plan för Sammanfattning: Centerpartiet ställer sig i huvudsak bakom det lämnade förslaget till budget med en oförändrad kommunalskatt för 2015 vilken föreslås uppgå till 18,62 kronor. Utöver majoritetens budget föreslår vi följande: Effektivisering av stadens centrala administration. Målet att identifiera besparingar med 22 mnkr under år 2015 som ger budgeteffekter år Begränsa antal kommunalråd (-1,7 mnkr). Inrätta tvärpolitiska styrgrupper vid större projekt. Staden bör arbeta fram tydliga målsättningar för personaltätheten i Lidingö stads skolor, skolpersonalens löneutveckling och Lidingö stads konkurrenskraft som attraktiv arbetsgivare. Detta för att säkerställa att utbildningsnämnden får en fullt finansierad budget för år 2015 och samma avseende plan för samt belysa effekterna på stadens ekonomi för år Öka personaltätheten i förskolan och öka andelen högskoleutbildade pedagoger (+14,7 mnkr). Ökad lärartid med elever på Hersby gymnasium (+3 mnkr) utöver KSL pengen via hyresreduktion. Start av byggande av ny simhall och upprustning av Lidingövallen ska ske inom mandatperioden. 0-taxa införs för kommunala lokaler och planhyror ungdomsföreningar (+2,7 mnkr). Förstudie om inrättande av en Arena för Kultur ett forum för ung kreativitet (+0,2 mnkr). Sommarjobb för ca 50 ungdomar (+1 mnkr). Motverka droganvändning bland ungdomar genom en satsning på uppsökande verksamhet bland ungdomar på skolor, fritidsgårdar, internet mm (+0,3 mnkr).

24 En kemikalieplan upprättas så att Lidingö stad ska ha som mål att sluta använda farliga kemikalier i den kommunala verksamheten (+0,3 mnkr). En utredning för att öka förnyelsebar energiproduktion och energieffektivisering i stadens verksamhet (+0,2 mnkr). Uppdrag lämnas att utöka naturreservatet norr om Kottla Gård samt vid Kottlasjön med avskaffande av utredningsområdet för trafik. Utredning av förbättringar av Kottlasjöns vattensystem och val av restaureringsmetod (+0,3 mnkr). Skogsskötselplanen ska inriktas på upplevelsedriven skogsskötsel utan intäktsoptimering (+0,2 mnkr). Installation av early warningsystem på gamla järnvägsbron. Medel anvisas inom ramen för gällande budget för projektet. Centerpartiet vill höja ambitionsnivån för uteleken. Utredning om att förbättra servicen vid lekparker samt inrätta en utsmycknings- och lekparkskvot vid exploatering samt plan för att förbättra skyltning av lekparker och anläggningar (+0,1 mnkr). För att finansiera ovanstående reformer föreslår vi en halvering av överskottsmålet (som majoriteten har i sin egen plan 2016 och 2017) som innebär ett tillskott av 13,45 mnkr och utdelning från Lidingö Tomtbolaget AB med 7,85 mnkr samt besparingar med 1,7 mnkr genom att begränsa antalet kommunalråd. (Early warningsystem frånräknas kr). Ekonomisk analys av stadens budget Viktiga ingångsparametrar inför budget 2015 är att staden står inför utomordentligt stora investeringar kommande år samtidigt som den löpande verksamheten gör förluster och därtill kommer att belastas ytterligare av den mellankommunala inkomstutjämningen. Kommande investeringar i ny spårvägsbro, skollokaler och förhoppningsvis en ny simhall kräver en genomtänkt finansieringsstrategi. Utöver upplåning har Centerpartiet föreslagit att Lidingöhem och dess stora kassa får utgöra del av lösningen. Centerpartiet konstaterar att utbildningsförvaltningen har tillåtits gå med stora förluster under Eftersom resultatutjämningsfonden därför i princip kommer att tömmas redan innevarande år så ställs utomordentliga krav på budgetdisciplin inför Centerpartiet menar att alla enheter måste ange specifika och under året genomförbara åtgärder för att få en budget i balans. Exempelvis får inte Hersby gymnasium, som inför 2014, ange 6,8 mkr som budgetbrist för att komma i fiktiv balans, något som sedan har manifesterats genom löpande och ökande underskott. Antingen måste förvaltningen samverka med enhetscheferna vid identifikation av möjliga åtgärder som del av budgetprocessen eller så måste man tillföra mer pengar. Denna princip måste gälla samtliga enheter inom samtliga förvaltningar. Centerpartiet ställer sig bakom föreslagen ökning av grundskolans peng med 3,9% redan från januari Samtidigt ökas dock lokalkostnaderna med 10,1% vilket motsvarar ca 2,1% av de totala prognosticerade peng-intäkterna för grundskolan inklusive skolbarnomsorgen. Utöver detta skall innevarande års löneökningar på 2,4% finansieras och därtill kommer ytterligare löneökningar från april Vi konkurrerar om våra lärare med den stora grannen Stockholm som under 2014 ökade lärarlönerna med hela 6,8%. Vi måste därför konstatera att redan innan kommande års löneförhandling har en ökning på 3,9%

25 förbrukats av ökade lokalhyror och lönekostnader. Föreslagen budget medger inte några betydande ökningar av lärarlöner, såsom partier inom majoriteten förespeglade väljarna inför det senaste valet. När det gäller gymnasieskolan så föreslår majoriteten fortsatt samverkan enligt förslag från KSL. Centerpartiet anser att Lidingö, liksom Stockholm stad har yttrat sig till KSL, skall förbehålla sig rätten att utforma peng och modell till egenregin. Utifrån föreslagna pengbelopp bedömer utbildningsförvaltningen att ökningen för Hersbys del landar på 2,5%. I denna siffra finns en viss osäkerhet kring storleken på strukturtillägget, som baseras på antagna elevers faktiska meritvärden. Centerpartiet konstaterar att svårigheten att kostnadsanpassa Hersby efter sammanslagningen i kombination med den relativt modesta intäktsökningen på 2,5% per elev på Hersby medför utomordentligt stora utmaningar att öka gymnasielärarnas löner under Centerpartiet anser att majoriteten har det yttersta ansvaret för budgetprocessen och för dess integritet. Vi ser en betydande risk att utbildningsförvaltningen även under 2015 kommer att dras med betydande underskott och då utan möjlighet att balansera mot resultatutjämningsfond. Som oppositionsparti har vi dock varken tillräckliga resurser eller insyn för att kvantifiera denna risk i större detalj. Centerpartiet noterar att majoriteten gärna signalerar att man ska satsa på skola och barnomsorg för att öka service och kvalitet. Men när samma verksamhet samtidigt belastas med ökade kostnader, som är större än tillskotten, så blir effekten i själva verket ytterligare en förtäckt men förväntad besparing. Denna teknik gör att problemen skjuts på framtiden men samtidigt riskerar den nu att skapa konflikt med både medborgare och den för verksamheten så viktiga lärarkåren. Effektivitetsanalys av stadens verksamhet Centerpartiet vill tydliggöra en ambition om att effektivisera stadens administration. Vi anger en målsättning att inför 2016 kunna minska de årliga kostnaderna med (minst) 22 mkr jämfört med nuvarande plan. Utöver de många kvalitativa mål som finns dokumenterade i majoritetens budgetförslag så anser Centerpartiet att även kvantitativa mål för kostnadseffektivitet och konkreta besparingar omedelbart skall etableras och löpande följas upp. I ett första initiativ bör en översyn göras av stadens centrala administration. Den övergripande trenden är att kommunal utförarverksamhet övergår från egen regi till externa utförare, vilket måste få som konsekvens att stadens administration anpassas därefter. Stadsledningskontoret har en budgeterad kostnad på 83,7 mkr, varav kostnader för köpta tjänster inklusive brandförsvar ingår, för att vara stabskontor till kommunstyrelsen och styra Konsult-och servicekontoret samt strategiska utvecklingsprojekt. Samtidigt skall stadsledningskontoret leda och stimulera stadens verksamheter. Med en så centralt styrande roll bör Stadsledningskontoret särskilt tydliggöra vilka effektivitetsförbättringar och därtill minskade kostnader som kan uppnås både inom egen och underliggande verksamhet som inom de olika förvaltningarnas staber. Av särskild vikt är att säkerställa funktionsansvar inom exempelvis HR, IT, ekonomi, information och säkerhet inte onödigtvis överlappar mellan stadens olika enheter, inte minst med avdelningar inom Konsult- och servicekontoret. Det är

26 också viktigt att säkerställa att beställar/utförarorganisationen inte driver fram dubblerade och kostsamma chefsroller. Konsult- och servicekontoret har en budgeterad kostnad på 115,3 mkr. I samband med pågående Lean-projekt som skapar ökat kundfokus och standardiserade processer bör en tydlig fokusering läggas på konkreta kostnadsbesparingar. Kontoret måste snabbt kunna anpassa sina kostnader också efter minskad efterfrågan. Vid översyn av kontorets fördelningsmodell bör utöver transparens och förutsägbarhet ett särskilt fokus läggas på att skapa incitament för kontorets beställare att få tillgododräkna sig minskade volymer och beställningar i form av lägre kostnader. Efter att kontoret genomfört viktiga utvecklingsprojekt kring exempelvis webbplats och intranet bör man snarast övergå i mer konstnadseffektiv förvaltningsfas och säkerställa att motsvarande resurser minskas. Fastighetskontoret har en budgeterad kostnad på 339,2 mkr. Eftersom fastighetskontoret alltid kan debitera ut sina egna kostnader ligger ett särskilt stort ansvar på såväl den inre effektiviteten som på internhyresmodellen. Det pågående projektet kring förbättrad styrning och uppföljning av verksamheten bör särskilt tydliggöra konkreta kostnadsbesparingar. Under senare år har ökande lokalkostnader urholkat stadens pengfinansierade verksamheters ekonomi, vilket nu senast ger akuta problem inom skolans område. Centerpartiet stödjer pågående arbete med ny internhyresmodell och menar att den utöver tydlighet, transparens och förutsägbarhet också skall vara marknadsmässig, såtillvida att pengfinansierade hyresgäster i egen regi skall kunna konkurrera med motsvarande fristående enheter utan att urholka kvaliteten genom att exempelvis tvingas till betydligt större barn- och elevgrupper och lägre vuxentäthet. I ett ytterligare initiativ bör en genomlysning göras av administrativa processer även på stadens olika förvaltningar och utförande enheter. Utöver konsekvensanalys av den ökande volymen externa utförare bör särskilt fokus läggas på att säkerställa att funktioner inte är dubblerade samt att utförda administrativa processer är tydligt kopplade till aktuella behov eller lagstadgade krav. Centerpartiet vill särskilt lyfta vikten av standardisering och effektiv ansvarsfördelning inom IT-stöd, med tanke på den ökande integrationen av IT i verksamheterna samtidigt som de tekniska miljöerna kan göras allt mer användarvänliga, stabila och kostnadseffektiva. Utbildningsnämnden redovisar en budgeterad kostnad för pengfinansierad verksamhet på 1.071,4 mkr och för den anslagsfinansierade verksamheten 308,8 mkr, varav kommunalskattebidraget utgör 135,7 mkr. Siffrorna är svårtolkade eftersom de innehåller interna kostnadsföringar. Centerpartiet uppmuntrar alla försök att förenkla och förtydliga den löpande ekonomiska redovisningen. Det är av yttersta vikt att lokalt ha en kompetent och målinriktad rektor/förskolechef samtidigt som alla stödjande administrativa roller måste utvärderas, särskilt som vissa administrativa uppgifter kan utföras, eller redan delvis utförs, centralt. Alla undersökningar och enkäter, utom de lagstadgade, som belastar utbildningsförvaltningens enskilda enheter måste ifrågasättas. Många skolor utanför Lidingö har exempelvis avskaffat den tidigare obligatoriska kvalitetsredovisningen då värdet i jämförelse med insatsen kan ifrågasättas.

27 Stöd- och omsorgsnämnden har en budgeterad kostnad på 948,5 mkr. Centerpartiet delar majoritetens oro över att delar av nämndens verksamheter i egen regi inte har anpassats till nya förhållanden. Av nämndens kostnader utgör 461,4 mkr arbetskraftskostnader. Personalens tid med kunder och brukare är värdefull samtidigt som tid som förbrukas av administration och transporter måste minimeras med hjälp av effektiva planeringsinstrument. Miljö och klimatanalys av stadens budget Klimatkonferenser, stolta ekokommuner, europeiska utmärkelser om gröna städer, invigda solparker i kommuner från norr till söder, skolmatsakademier, kemikaliesanering i förskolor, komposteringsanläggningar och samverkan kring hållbara hav. Tänk om det var Lidingö som stod värd för allt detta. Men stadens budget ekar ohållbart tom. En rad på sidan 29 om att miljöprogrammet ska revideras under nästa år är det spårämne som går att upptäcka. Centerpartiets vision är att Lidingö ska bli ett hållbart, klimatsmart samhälle med levande stadsdelar och användning av modern miljöteknik en förebild som andra kommuner, företag, organisationer och lidingöbor kan lära och inspireras av. Skogar, parker, strandområden och naturreservat ska vårdas på vår ö, som ligger i världens största innanhav, Östersjön. En ambition med sikte på Lidingö som Europas grönaste stad För att nå målen ska hållbarhetsperspektivet genomsyra både stadens interna och utåtriktade arbete. Kommunens uppgift är att skapa förutsättningar för ett hållbart samhälle på lokal nivå. Det ska vara enkelt och lönsamt att agera för att nå miljömålen. Målarbetet ska präglas av långsiktighet, helhetssyn och kreativitet. Nyckel till framgång är tydlig målstyrning och uppföljning. Lidingös miljöprogram är utgångspunkten för stadens strategiska klimatmål. Aktiviteterna och indikatorerna i stadens miljöprogram löper ut Centerpartiet anser att miljöprogrammet måste breddas till att täcka de viktigaste frågorna, där målsättningen ligger på en väsentligt högre ambitionsnivå. Barnperspektivet ska genomsyra miljömålsarbetets grundläggande syfte att lösa miljöproblemen till nästa generation. Den enda indikatorn som redovisas som indikator för strategiska mål är andelen skolor med Grön flagg. Kultur och fritidsnämnden sammanfattar utan hänvisning till ansvarig förvaltning för respektive miljöåtagande, vilket andas passivitet och utebliven samverkan. Indikatorer för förnyelsebar energi, totala utsläpp av koldioxid, inköpsplan för miljöbilar, hantering av avfallsmängder, nivåer för gifter i avloppsslam, halter av nitrat och tungmetaller i vatten och certifierad skogsvård är exempel på centerpartiets förslag till komplettering av miljöprogrammet. Ekosystemtjänster är basen för att skapa en attraktiv framtidskommun. Måltal för Miljö- och stadsbyggnadsnämndens strategiska åtaganden för hållbar bebyggelse, energianvändning och infrastruktur saknas helt för de kommande åren. Inga medel finns anvisade för uppföljning.

28 Det krävs kunskap och samverkan för att skapa engagemang och delaktighet i vår gemensamma angelägenhet och ansvar för den framtida levnadsmiljön. Klimatet är en global fråga och kräver helhetssyn och långsiktighet med vilja och mod att tänka i nya banor. Att synliggöra, ta initiativ och skapa innovativ samverkan är ledord för en hållbar utveckling. Miljöprogrammet osynlighet genom de flera hundra sidor långa budgettexten är en av förklaringarna varför Lidingö ligger på plats 155 i miljöranking av landets kommuner. Lidingö behöver synliggöra en tydligare ambition i miljö- och klimatfrågan. Centerns förslag till reformer och investeringar för nämnder och styrelser: Den centrala politiska organisationen och stadsledningskontoret Effektivisering av stadens centrala administration Vi vill verka för en sparsam och effektiv kommunalförvaltning. Vi vill vara sparsamma med Lidingöbornas skattepengar. Ökade effektiviseringar måste genomföras inom stadens centrala administrativa förvaltning då allt mer av verksamheten sker av annan utförare än staden i egen regi. En konsekvensanalys och genomförendeplan bör tas fram under Målet är att identifiera besparingar på (minst) 22 mnkr under 2015 som ger budgeteffekter under Centerpartiet anser att initiering och styrning av större projekt kan göras effektivare och med ökat demokratisk förankring genom inrättande av tvärpolitiska styrgrupper. Kommunalråd Inför budget 2011 motsatte vi oss den ökning av antalet kommunalråd som majoriteten då föreslog. Vi ville ha kvar det antal kommunalråd som fanns tidigare. Dessa medel skulle kunna ha använts i stadens verksamhet inom skola och omsorg. Vi konstaterar att detta inte är någon försvarbar användning av skattebetalarnas pengar. Nya kommunalråd för mandatperioden ska begränsas till 2,5 tjänster vilket innebär en årlig besparing med 1,7 mnkr år jämfört med nuläget. Sommarjobb till ungdomar Många kommuner har valt att storsatsa på sommarjobb. Vissa kommuner erbjuder alla som vill ett sommarjobb. Ett sommarjobb kan vara ett första steg in på arbetsmarknaden för många av ungdomarna. Det är också en bra arbetslivserfarenhet tillsammans med de praoveckor man har under skoltiden. År 2010 gjorde regeringen en särskild satsning på sommarjobb ute i kommunerna med ett tillfälligt statsbidrag. Vi vill fortsätta den satsningen. Vi föreslår att 50 ungdomar ges möjlighet till sommarjobb under tre veckor. Medel anvisas med 1 miljon kronor. Denna satsning är utöver det som finns i Socialnämndens budget för sommarjobb

29 Konsult och servicekontoret Konsult och servicekontoret (KSK) är avgiftsfinansierad. Intäkterna från debitering av stadens förvaltningar och kontor är 106,8 miljoner kronor. KSK intäkterna som ökar årligen utgör basutbud och tilläggstjänster. Samtidigt ökar andelen utförare som driver verksamhet i annan regi än staden. En plan för effektivisering av stadens administration ska arbetas fram under 2015 enligt ovan. I denna ingår en översyn av Konsult- och servicekontorets verksamhet Upphandling Staden har i kraft av att vara beställare och kravställare, stora möjligheter att påverka varje inköp och upphandling av varor, tjänster och entreprenader i hållbar riktning. Längst bak i budgetförslaget nämns att andelen upphandlingar med avancerade miljökrav ska vara mer än 1 under 2015 och Centerpartiet efterlyser en helhetssyn för miljökrav i upphandling, med stöd i miljöstyrningsrådets rekommendationer. Ett exempel på passiv hållning i stadens budget är andelen ekologiska produkter i maten. Nivån ligger oförändrad på 30% de kommande åren. Lund har idag 50% ekologiska produkter medan Uppsala satsar på 100% med målgång Centerpartiet vågar satsa på utveckling och vision kring mat och hälsa. Staden bör höja målet för andelen ekologiska produkter till 50% i kommande kostupphandling. Miljö och stadsbyggnadskontoret En grön vision bör styra staden Centerpartiet anser att stadens vision, strategiska mål och verksamheter i sin helhet ska anpassas till stadens nyligen antagna miljöprogram. Implementeringen, kopplad till indikatorer och tidplan, ska synliggöras och följas upp i stadens samtliga verksamheter. Ett hållbart samhälle är en politisk vision om ett framtida samhälle där de stora miljöproblemen är lösta i samspelet mellan tre ömsesidigt beroende delar ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet, där de olika delarna har ansvar för processens utveckling. Centerpartiets politiska strävan är att verka för Lidingö som en kommun med ett aktivt, nationellt framstående miljöarbete som en del av det globala miljöarbetet. Vi anser att stadens ekonomi och byggande bör baseras på miljömässiga och klimatsmarta lösningar. Vi vill också framhålla vikten av att staden tar fram ett program för hållbart byggande. Hållbar stadsutveckling med levande stadsdelar och utgångspunkt i kloka infrastruktursatsningar, service och etableringar och miljöbyggnadspolicy. Det är positivt att staden nu har ett Miljöprogram som anger färdriktningen i det arbetet. Stadens miljöprogram måste breddas och förtydligas. Revideringen av miljöprogrammet sker i samverkan med lidingöbor, förvaltningar och näringsliv.

30 En kemikalieplan upprättas med fokus på barn med målet att Lidingö stad ska sluta använda farliga kemikalier i den kommunala verksamheten. Staden ansluter sig till Naturskyddsföreningens rikstäckande program Giftfri förskola. Uppdrag lämnas att utöka naturreservatet norr om Kottla Gård samt vid Kottlasjön med avskaffande av utredningsområde för trafik. Fastighetskontoret Fastighetskontoret måste förbättra sina metoder avseende tidiga kostnadsuppskattningar. Det ligger ett stort ansvar på kontoret att beslutsunderlag för politiker och andra är realistiska och tar hänsyn till de osäkerhetsfaktorer som ofta förekommer tidigt i projekt. Fastighetskontoret har själva identifierat kloka förändringar i sin senaste slutrapport över ombyggnationen av Hersby. Vid större upphandlingar där staden upprättar mycket nära samarbetare med en entreprenör, såsom exempelvis med Skanska vid byggnationen av nya Rudboda skola, är det av yttersta vikt att Fastighetskontoret efter inledande etapper låter en oberoende bedömare göra en oberoende kalkyl innan samarbetet med entrepenören går vidare i en byggnationsfas. Staden riskerar annars att fångas av en starkare och mer erfaren motparts metod och argumentation kring budgetering och slutkostnad. Fastighetskontorets uppdrag bör göras tydligare med kostnadseffektiva och kundfokuserade upphandlingar. Den utredning som tillsattes 2011 avseende hyressättning av stadens lokaler måste prioriteras med att bland annat utvärdera införandet av sk funktionshyror som är ett mellanting av marknadshyror och självkostnadshyror. Dessutom bör i ovannämnda utredning även ingå att pröva att förlänga avskrivningstiden från nuvarande 33 år till 50 år beroende på nyttjandeperioden för respektive fastighets tillgång. Effekten av en 50 årig avskrivning för Rudboda nya skola skulle innebära en hyressänkning med drygt 10 %. Riktlinjer bör tas fram för hur Fastighetskontoret ska hantera stadens tomställda lokaler. Exempelvis är det förvånande att Gångsätra gymnasiums lokaler efter uthyrningen till Christinaskolan redovisas i budgeten för som outhyrda lokaler. Christinaskolans hyresnivå ligger på 1100 kr/kvm som skall ställas i relation till kr/kvm i nya Rudboda skola. Ett projekt startar för att öka förnyelsebar energiproduktion och energieffektivisering i stadens verksamhet. Miljö- och hållbarhetskrav i ny- och ombyggnadsprojekt för Lidingö stad som byggherre Lidingö ska vara en av Sveriges ledande kommuner inom miljö och hållbar utveckling. Stadens identitet och varumärke ska också förknippas med en hållbar utveckling. Lidingös bebyggelse och offentliga miljöer ska präglas av djärvt och hållbart samhällsbyggande med teknik i framkant som speglar delar av pågående forskning, exempelvis kring nya material.

31 Vid ny- och ombyggnad av lokaler och byggnader ska högsta miljöprestanda eftersträvas. Utvärdering enligt Översiktsplan, Miljöprogram, Trafikplan, Grönplan och fokusområden för hållbarhet Byggprojekt ska utvärderas enligt aktuella styrdokument och sex fokusområden för hållbarhet: - Ekologi - Resurshushållning - Delaktighet - Välbefinnande - Transporter/rörelse - Innovation Utvärderingen ska säkerställa att projektet uppfyller och bidrar till de övergripande målen. Resultatet från utvärderingen ska dokumenteras och eventuella förslag på ändringar och projektspecifika krav formuleras som säkerställer att projektet uppfyller uppsatta mål. Utbildningsnämnden Barnen är vår framtid Utbildningsförvaltningen representerar halva stadens verksamhet och är ett av kommunens fundament i servicen till våra medborgare. Centerpartiet vill prioritera barnen och skolan genom att skapa rättvisa ekonomiska och kvalitativa förutsättningar för stadens samtliga förskolor och skolor. Vi ska erbjuda Sveriges bästa skola. Verksamheterna ska kännetecknas av öppenhet, mångfald i både innehåll och pedagogiska former med breda valmöjligheter för alla. Lidingö ska ligga i framkant för framtidens lärandemiljöer. Mindre barngrupper i förskolan och högre utbildad personal De senaste åren har barngruppernas storlek ökat i snabb takt. Skolverket menar att utvecklingen mot allt fler stora grupper i förskolan är oroväckande, eftersom en kvalitetsfaktor är just barngruppernas storlek och sammansättning. Den nya skollagen kräver dessutom att förskolan stärker det pedagogiska uppdraget. Förskolans personal tänjer sig för att räcka till med de resurser som finns idag. Konsekvensen blir påfrestning och stress i organisationen som drabbar såväl barn som pedagoger. Forskningen visar att det är en nödvändighet med små grupper om barnen ska utvecklas till trygga individer. Stora barngrupper och allt mindre resurser ger stressad personal och stressade barn. Det är särskilt viktigt i den yngsta åldersgruppen att inte grupperna är för stora. Flertalet av stadens förskolor redovisar ekonomiskt underskott. Stadens ledning signalerar till förskolecheferna att verksamheten får klara sig utan extra resurser, parallellt med att trycket på antalet platser ökar, och förskolorna tvingas ta emot fler barn än det finns personal till. För att möta den senaste forskningen och skapa förbättrade förutsättningar för en av våra absolut viktigaste funktioner i det moderna svenska samhället, har många kommuner under det gångna året fattat beslut om att sätta ett maxtak för barngruppernas storlekar.

32 I en rapport, Analys av förskolornas ekonomiska situation, UN/2013:220 redovisas att besparingar i stadens budget 2009 och framförallt 2010 påverkade samtliga förskolor. Bland annat sänktes skolpengen med 1,1 % från den 1 juli 2010 samtidigt som gränsen för pengen för små barn 1 3 förändrades till den månad barnet fyllt 3 år. Tidigare fick förskolorna behålla småbarnspengen hela terminen det halvår barnet fyllde år. De två besparingskraven minskade kommunens kostnader med 10 mkr respektive 4,7 mkr varav merparten berör de kommunala förskolorna på Lidingö. Centerpartiet vill återföra tidigare gjorda besparingar åren i förskolan med 14,7 mkr för Målet är att öka andelen högskoleutbildad personal och höja personaltätheten för småbarnsgrupper med barn i åldrarna 1 3 år. Vi vill öka andelen högskoleutbildad personal i Lidingös förskolor från 36,3 till 42 % som är genomsnittet för Stockholms förortskommuner och höja personaltätheten i Lidingös förskolor genom att för småbarnsgrupper med barn 1 3 år införa ett maxtak för 4 barn per vuxen i grupp av max 12 barn. En del av finansieringen bör kunna erhållas genom att hyressättningen och avskrivningstiden ses över Det är inte skäligt att den genomsnittliga hyreskostnaden per barn i kommunens förskola 2010 var 63 % högre än i fristående förskolor. Dessutom ska noteras att i Danderyds kommunala förskolor är hyreskostnaderna per barn kr 2011 vilket innebär en 37 % lägre hyra än de kommunala förskolorna på Lidingö. Av de kommuner som ingår i jämförelsen har Lidingö stad både den högsta hyreskostnaden per barn och i andel av den totala pengintäkten per barn. En målsättning för är att fokusera på storbarnsgrupperna med barn i åldrarna 3 5 år, för vilka ett maxtak på 18 barn per grupp bör införas med motsvarande personal dvs 3 vuxna varav 2 med pedagogisk högskoleutbildning. Vår förhoppning är att gruppstorlekarna hålls nere inom förskolan i linje med forskning om små barngrupper. Mindre klasser i grundskolan En lugn och trygg skola med arbetsro och med fokus på kunskap och glädje är grundläggande för en bra utbildning. Lugn och ro som behövs i skolan skapas genom kompetenta och kunniga lärare som har tid med varje elev. På Lidingö har vi en mycket kunnig lärarkår och många bra skolor. Målet är att skapa en individuellt anpassad skola där kunskaperna står i centrum och att ge alla elever en rättvis chans att lyckas oavsett bakgrund. För att varje elev ska kunna nå sin fulla potential i skolan måste klasserna bli mindre. Små klasser möjliggör en högre kvalitet i undervisningen. Elever som har svårigheter i skolan kan ges tidigt och kraftfullt stöd. Elever som har det lätt i skolan kan också få mera tid och stimulans att nå längre. Det krävs för att höja resultaten i skolan. Internationell och svensk forskning visar att klasstorlek har betydelse för elevernas resultat och att effekten är störst för yngre elever. En ny studie från Institutet för arbetsmarknads- och

33 utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) visar att klasstorlek påverkar elevernas lärande men också deras framtida lön. Satsningen på mindre klasser bedöms som samhällsekonomisk lönsam. Den betalar alltså igen sig själv på lång sikt. För att alla elever ska bli sedda i skolan vill vi minska klasserna i årskurs 0 3. Lidingö stad bör därför sätta upp ett tydligt mål för klassernas storlek i årskurserna 1 3 som ska vara fullt genomförbart Målet bör vara 22 barn/klass i de yngre åldrarna samt max 25 i de högre klasserna. Satsning på lärarlöner Lärarlönerna har fått stå tillbaka i ett historiskt perspektiv. Det är en utveckling som har blivit allt tydligare de senaste decennierna. Lärarnas löneutveckling har varit klart sämre än den för andra välutbildade akademiker. Lärarna har en av de absolut viktigaste rollerna i ett samhälle. De måste sporra eleverna men de måste också i sin tur känna sig uppskattade. Lärarna gör ett viktigt arbete som därför bör belönas mera. Vi önskar motverka att lärarnas löneökningar minskar resurserna som går till barnen i skolan. Samtidigt värnar Centerpartiet om att kunna anställa motiverade och duktiga lärare. Vi vill därför se över möjligheterna att öka ingångslönerna och förbättra löneutvecklingen för lärare på Lidingö Tydliga målsättningar för personaltäthet och löneutveckling Staden bör därför arbeta fram tydliga målsättningar för personaltätheten i Lidingö stads skolor, skolpersonalens löneutveckling och Lidingö stads konkurrenskraft som attraktiv arbetsgivare. Detta för att säkerställa att utbildningsnämnden får en fullt finansierad budget för år 2015 och samma i plan för samt belysa effekterna på stadens ekonomi för år Nytt internhyressystem Stadens internhyressystem har varit föremål för diskussion under många år. Ändamålsenliga lokaler för verksamheterna skall givetvis finnas, men tyvärr har lokalkostnaderna i stort dubblerats under de senaste åren, detta på bekostnad av den verksamhet som skall bedrivas i våra kommunla skolor och äldreboenden. Detta innebär också en konkurrensbegränsning mellan kommunala och fristående verksamheter t.ex. kunde konstateras i analysen om förskolornas ekonomiska situation, budget 2013, att den genomsnittliga hyreskostnaden per barn i kommunal förskola är mellan 50-60% högre än i fristående förskola. Mot denna bakgrund utgår vi ifrån att den utredning som kommunstyresen tillsatte hösten 2011 nu kommer med ett förslag på ett nytt internhyressystem,som kan tas i bruk 1 januari Det är viktigt att brukare finns med i utredningen för att ta tillvara synpunkter på de brister, som finns i nuvarande system. Det är berättigade krav att verksamheterna betalar rätt hyra för rätt yta dvs att systemet är transparant: att investeringar hyressätts först när de har ägt rum att hyreskostnaden minskar i takt med att kapitalkostnaden för tidigare investeringar minskar att gränsdragningen blir tydlig vilka investeringar som skall bekostas av fastighetägaren och vilka som skall bekostas av hyresgästen

34 att hyreskostnaden minskar i takt med att energikostnaden minskar efter genomförda energibesparande investeringar att verksamheterna inte betalar extra för exempelvis fukt- och mögelskador, som ingår i det planerade underhåll som en hyra skall innefatta att formerna för till- och frånträde från lokaler tydligt skall regleras i upprättade hyreskontrakt Sveriges bästa gymnasieskola Antalet gymnasieelever på ön kommer att öka kraftigt. År 2020 beräknas de uppgå till cirka mot dagens knappa elever. Centerpartiet vill skapa Sveriges bästa gymnasieskola. Därför vill vi införa en omställningspeng till Hersby på motsvarande sex miljoner kronor över tre år utöver den föreslagna KSL-pengen. För 2015 avsätter vi 3 mkr för ökad lärartid med sina elever, exempelvis genom ett riktat hyresbidrag. Ingen mobbing i skolan 0 tolerans Centerpartiet ställer sig bakom Lidingö stads arbete för nolltolerans mot diskriminering och kränkande behandling. Fler vuxna i skolan och mindre klasser ger ännu bättre förutsättningar för att lyckas med nolltoleransen. Skolmaten ska lagas lokalt En välsmakande och näringsriktig skollunch är en förutsättning för elever att orka hålla koncentrationen en hel dag och uppnå höga resultat. Rätt tillagad och rätt serverad är grundläggande för att maten skall upplevas som aptitlig. Kommunal upphandling representerar en stor konsumentmakt. Centerpartiet vill skapa möjlighet för mindre producenter och leverantörer att agera på den kommunala arenan. Lokalproducerat ger förutsättningar för bättre kvalitet och större ansvarstagande i ett större livscykelperspektiv. Centerpartiet arbetar för målet att all mat lagas lokalt. Förskolan och skolan ska servera ekologisk odlad frukt för att minimera intaget av hälsofarliga ämnen. Inför en ny upphandlingsomgång från och med år 2015 bör en strategi under 2014 tas fram med en beskrivning av på vilka grunder upphandlingen ska genomföras. Stöd- och omsorgsnämnden Stöd- och Omsorgsnämnden är med sin budget för 2015 på milj och 876 anställda stadens näst största förvaltning. Av nämndens kostnader utgör 461,4 mkr arbetskraftskostnader. Personalens tid med kunder och brukare är värdefull samtidigt som tid som förbrukas av administration och transporter måste minimeras med hjälp av effektiva planeringsinstrument. De flesta inom förvaltningen arbetar med att vårda och ta hand om våra sjuka, äldre och funktionsnedsatta. Förvaltningen har som ambition att kompetensutveckla all personal, vilket är mycket viktigt, då kunniga medarbetare oftast också är engagerade medarbetare. Ledarutvecklingsprogrammet fortsätter under Programmet skapar strukturer för uppföljning och analys av verksamheterna, i syfte att underlätta arbetet för enhetscheferna, att bedriva ett utvecklingsarbete för ökad kvalitet för våra omsorgstagare. Inom OSS och Socialpsykiatrin skall samtliga medarbetare Silviacertificeras. Alla skall genomgå en

35 tredagars utbildning som också följs upp varje år för att säkerställa att man nått de uppsatta målen Två av nämndens prioriterade mål inför 2015 är: att den enskildes behov och önskemål formar måltidssituationen Vi vet alla att maten har stor betydelse för hur vi mår. Det är då viktigt att vi i görligaste mån serverar mat som våra omsorgstagare tycker om och som gör att vardagen blir lättare att hantera. God mat betyder oftast bättre livskvalitet! Vi kan också, genom att servera den mat som våra omsorgstagare verkligen vill äta, reducera det matsvinn vi har idag inom omsorgen. att arbete och sysselsättning utgår ifrån den enskildes förutsättningar, behov och önskemål. Våra omsorgstagare ska tycka att dom har en meningsfull vardag. Då är det viktigt att se till varje enskild individs behov och möjligheter. Uppföljning av kvaliteten i verksamheten. Stöd- och omsorgsnämnden har antagit en plan för uppföljning av verksamheten. Arbetet ska identifiera områden för uppföljning och säkerställa att nämnden erhåller det resultat som förväntas utifrån avtal, uppdrag och beviljade individuella insatser. Uppföljningen omfattar alla leverantörer vilket inkluderar egen regi, entreprenörer samt externa leverantörer enligt ramavtal och valfrihetssystem. För de verksamheter som drivs enligt valfrihetssystemet sker dessutom regelbunden samverkan och särskild uppföljning av avtal och uppdrag genomförs. Vi anser att kvalitetsarbetet är av yttersta vikt och att det ska utvecklas och ha absolut högsta prioritet i nämndens verksamhet. Kvalitet och kontroll i verksamheten säkerställer också god omsorg. Hemtjänsten Många äldre väljer att bo hemma så länge man kan och då spelar hemtjänsten en viktig roll. Totala antalet Hemtjänsttimmar beräknas öka nästa år med 3% och antalet timmar som utförs i privat regi förväntas öka till 41%. Det är viktigt att hemtjänstpengen är jämförbar med andra kommuner inom Storstockholmsområdet, då det annars finns en risk att företag väljer att etablera sig i de kommuner där pengen ligger på en högre nivå. Anhöriga är viktiga i vården De anhöriga är viktiga inom vården. Den vanligaste vårdaren är idag en anhörig. Över personer i Sverige har en förälder, make, maka, syskon, barn eller vän som är i behov av stöd för att klara vardagen. Att vara den som hjälper en anhörig kan kännas nödvändigt, viktigt och inspirerande. Men det finns också stunder då man som anhörig kan behöva stöd. Det finns tre grupper av anhöriga nämligen; anhörigvårdare som ger hjälp och stöd en gång om dagen eller flera gånger i veckan till maka eller make i det egna hushållet. Dessa utgör 350 personer på Lidingö. Omsorgsgivare, hjälper en släkting, nära vän, granne eller arbetskamrat dagligen eller flera gånger i veckan vanligast kvinnor. Dessa är 700

36 personer på Lidingö. Hjälpare är den tredje gruppen som ger hjälp utanför det egna hushållet, en gång i veckan eller mer sällan. Denna grupp utgör personer på Lidingö. Staden har många olika insatser som hjälper anhöriga och det är positivt att denna viktiga resurs prioriteras 2015 enligt budgetförslaget och att det startas upp ett centralt anhörigråd med representanter från alla målgrupper. Lidingö Hospice Lidingö Hospice kommer om allt går enligt plan tas över av Praktikertjänst AB. Praktikertjänst har godkänts enligt Vårdval Stockholm för att bedriva, Specialicerad palliativ slutenvård, som denna verksamhet heter. Planen är att verksamheten fördubblas till 18 vårdplatser under När Praktikertjänst AB tar över verksamheten kan även personer boende utanför Lidingö ansöka om plats. SOCIALNÄMNDEN Motverka droganvändning bland ungdomar Droger bland ungdomar på Lidingö ökar. Användningen av rökdroger bland ungdomar på högstadiet och gymnasiet blir allt mer vanlig. Hela 96% av de som röker cannabis röker vanlig tobak, som i hög grad blir entrèn till att använda rökdroger. Centerpartiet vill satsa 0,3 mkr dels på fältassistenter, som arbetar med uppsökande bland ungdomar på skolor, fritidsgårdar, på internet m.m., dels på en samverkan med "Non-smoking generation" för utbildning av elever, föräldrar och skolpersonal om rökningen konsekvenser. KULTUR OCH FRITIDSNÄMNDEN Idrott åt alla: Centerpartiet önskar skapa bästa möjliga förutsättningar för alla Lidingöbor, gamla som unga, elit, handikapp eller bara som motion, att bedriva idrott på ön. Simhall Lidingö saknar en modern simhall. Vi vill därför skapa en attraktivt och välkomnande simhall och familjebad för alla åldrar med fokus på att lära de små barnen att simma på ett säkert vis; att få ungdomar engagerade i simningen som idrott och därmed skapa sunda vanor med bad och simning i centrum som kan behållas genom hela livet är mycket viktigt. Simhallen skall också vara välkomnande för våra äldre och för människor med rehabiliteringsbehov som behöver en ändamålsenlig bassäng med varmare vatten. En modern simhall ska även uppfylla de formella kraven på exempelvis banbredd som gör att simklubben ges möjlighet att arrangera tävlingar som lockar besökare till Lidingö. Olika placeringar av simhallen ska prövas. Projektering och start av byggande av ny simhall bör ske För att klara detta är ambitionen att lägga anläggningen inom gällande detaljplaner. Centerpartiet avsätter 120 mnkr i investeringskostnader över 2016, 2017 och 2018.

37 O-taxa för uthyrning av kommunala lokaler och planer till föreningarnas ungdomsverksamhet Genom ett fantastiskt arbete av många ideella krafter ges möjlighet för våra barn och ungdomar att hålla på med kultur och idrott på sin fritid. Vi menar att vi från stadens sida måste stödja alla de föreningar som lägger ner tusentals timmar, helt utan ersättning genom att införa 0-taxa för alla timmar i stadens lokaler för barn och ungdomar. Kostnaden för detta beräknas till 2,7 mnkr. Upprustning och sammanhållen strategi för Lidingövallen Enligt samrådet för detaljplanen för Kyrkviken kommer Lidingövallens markutnytt-jande att öka från kvm till kvm vilket är positivt. Det finns stora utvecklingsmöjligheter att skapa en modern arena för olika idrotter. I moderniseringen ska ingå enligt Centerpartiet i etapp 1 att anlägga 400 meters löparbanor samt etapp 2 gemensamma kanslilokaler för bl.a Lidingöloppet och styrketräningslokaler för friidrotten samt planering för en multihall för friidrotten. Övriga önskemål i nuläget är en joggingslinga runt Vallen och en sandyta mellan Vallen och Norra Kungsvägen för basket, vollyboll, utegym, och minigolf. Centerpariet vill anvisa 15 mnkr för investeringar av en ny 400 meters löparbana år Spontanidrott Vi vill slå ett slag för den viktiga spontanidrotten. Vi anser att fler idrottsplatser och skolgårdar kan spolas vintertid för skridskoåkning. Detta förutsätter ett visst underhåll från endera skolförvaltning eller fritidsförvaltningen/fastighetskontoret med hjälp av befintlig personal eller timanställda. Besjäla Lidingö med ung kraft och kultur! En framgångsrik stadutveckling vilar på stark och stolt kulturidentitet. Kreativitet, estetiska färdigheter och entreprenörskap är hett eftertraktade på arbetsmarknaden. Kunskaper i ämnen som musik, dans, bild, drama och litteratur bidrar till kompetenser också i andra ämnen. Lidingös framtid börjar med barnens uppväxt. Centerpartiet vill investera i kultur. Låt våra unga vara delaktiga i processen att forma ett kreativt och innovativt kulturoch aktivitetshus en KultArena i Lidingö. Centerpartiet vill bjuda in föreningar, stad, näringsliv och Lidingöbor i en samlande utredning som leder fram till en gemensam plattform för en sådan arenasatsning och avsätter därför 0,2 mnkr. Tekniska Nämnden: Ökade medel till skogsskötsel När det gäller skogsskötsel så är den högs prioriterade åtgärden för 2015 en samordning med grönplanen och i detta sammanhang även att utföra de avsevärda avsättningar av skogsmark för NO/NS dvs naturvård orörd/naturvård skötsel som beslutats enligt gällande skötselplan och som måste göras innan detaljerade årliga skötselplaner kan utarbetas. Detta arbete kommer att pågå under större delen av 2015 och under den tiden kommer inte virke för avsalu att falla ut, vilket bör medföra att anslaget för skogsskötsel höjs.

38 Skogsskötselen ska därför inriktas på upplevelsedriven skogsskötsel utan intäktsoptimering. Centerpartiet avsätter 0,2 mnkr. Screening av restaureringsmetoder inför åtgärdsprogram Kottlasjön De övergödningsproblem som idag finns i Kottlasjön behöver skyndsamt åtgärdas. Sjön har idag en 4 på skalan för totalfosfor, vilket är den etablerade indikatorn för övergödning. 4 innebär "mycket hög halt". Vi anser att målsättningen bör vara att sjön endast har en 2:a på denna skala, det innebär "måttligt hög halt". För att uppnå detta krävs ett åtgärdsprogram med en restaurering. En screening böd därför göras för val av restaureringsmetod inför genomförande av åtgärdsprogram för att få bättre kvalitet på vatten i Kottlasjön och tillhörande vattendrag. Vi vill därför avsätta medel för en screening av de restaureringsmetoder som finns i dagsläget. I denna screening bör en grundlig undersökning av Kottlasjöns specifika förutsättningar ingå. Screeningen ska i första hand fokusera på resultat av vilka metoder som krävs för att Kottlasjön uppnår en 2:a i skalan. För de metoder som bedöms klara detta vill vi se kostnad och eventuella risker, tidsperspektiv samt övrig relevant info. Därefter bör en av dessa metoder väljas. Installation av early warning system på gamla järnvägsbron Som utvecklingen av projektet avseende ny spårvägsbro står det nu klart att gamla bron måste behållas i drift även efter 2020, kanske under flera år. Under hösten ska utvidgade inspektioner av, över och under vatten, utföras. Dessa ska ligga till grund för ett underhållsoch reperationsprogram för att kunna hålla gamla bron i drift. Stockholms stad förvaltar ett antal gamla broar, såväl järn- som betongbroar och där har early warning system bestående av sensorer som i realtid rapporterar rörelser i olika dimensioner så att broarnas status kan följas upp och så att larm kan ges om plötsliga avvikelser i broarnas funktion kan avläsas. Vi föreslår att sensorer med trådlös kommunikation till en central installeras på gamla bron såväl på fundamentnivå som på rälsnivå i stålkonstruktionen. En budget på ca kr för en sådan installation bör anslås och arbetet bör utföras snarast. Denna övervakningsutrustning bedöms möjliggöra en eventuell förlängning av gamla brons driftstid, vilket kan spara stora kostnader för eventuell ersättningstrafik i framtiden. Anslaget täcks mer än väl av redan budgeterade åtgärder för den gamla bron. Centerpartiet vill höja ambitionsnivån för uteleken. Parklekar fyller många funktioner och syften. De är platser för lek, träning, nätverk och integration. Det är dags för Lidingö att få en parklek med enklare service, såsom toalett, kök, grill med Humlegården som referensexempel. Det är vidare angeläget att få tillstånd en utsmycknings- och lekparkskvot vid exploatering samt förbättra skyltningen. En utredning bör göras (+0,1)

39

40 Bilaga B Socialdemokraternas förslag till budget för 2015 INLEDNING Debatten om Lidingös framtid handlar ofta om ifall vi ska utveckla eller bevara. Men finns det verkligen något motsatsförhållande? Det tycker inte vi socialdemokrater. Vi vill modernisera service, välfärdsutbud och handel utan att förstöra det som gör vår ö unik i Stockholmsregionen och i Sverige. Men det faktum att vi är en relativt välmående kommun, hindrar inte att det även här finns brister i samhällets service och omsorg som vi behöver åtgärda. I en socialdemokratisk vision för Lidingö ska människor i alla åldrar, med olika social, ekonomisk och geografisk bakgrund välkomnas till en kreativ och hälsosam miljö för att bo, arbeta och studera. Här ska finnas rekreationsmöjligheter och kulturell stimulans i orörd natur, med välskötta parker och välvårdade kulturmiljöer. Modernt bostadsutbud Socialdemokraterna eftersträvar en blandad bostadsbebyggelse som möjliggör för människor ur alla samhällsgrupper att bosätta sig här. Den senaste tidens omfattande omvandling av hyresrätter till bostadsrätter medför att nya hyresrätter måste byggas. Behovet av små lägenheter är stort och måste tillgodoses, om vi ska kunna behålla en blandad åldersammansättning. Våra ungdomar måste få en chans till en egen bostad innan de hunnit skaffa sig ett kapital att köpa annat boende för. Många äldre efterfrågar hyreslägenheter med stor tillgänglighet och god service, när det är dags att sälja villan och ge en barnfamilj möjlighet att flytta in. Det är viktigt att vi kan stärka Lidingö centrum samtidigt som vi kan vidareutveckla stadens övriga områdescentra. Det bör ske genom ett förverkligande av planprogrammet för Centrum-Torsvik, en försiktig förtätning av olika stadsdelscentra och ett vidmakthållande av grön infrastruktur i form av gröna kilar och ekologiska korridorer mellan våra bostadsområden.

41 Hållbar utveckling Lidingö har ett fantastiskt läge som naturskön skärgårdsö i en storstadsregion, men är också en del av Sverige, Norden, Europa och världen. Lidingö ska vara en föregångare när det gäller energieffektivisering, förnybar energi, klimatsmart uppvärmning, avfallshantering och kommunikation. Lidingö bör i sitt arbete verka för en hållbar utveckling vilket innebär att man väger samman de sociala, ekonomiska och ekologiska aspekterna på utvecklingen. Lidingö bör handla ekologiskt, rättvist och med värnande av biologisk mångfald i natur och vattenområden. Vid upphandling av tjänster ska tas hänsyn till kvaliteten på verksamheten och krav på gällande kollektivavtal. Vår stad ska präglas av solidaritet lokalt mellan stadens innevånare, globalt med den tredje världen och för framtiden med kommande generationer. På ön finns viktiga områden för den biologiska mångfalden som exempelvis Långängenområdet, Kottlasjön och området kring Elfvik. Våra stränder har särskild betydelse för naturvården, ett rörligt frilufts- och båtliv. Arbetet bör gå vidare med att revitalisera Kottlasjön och nu efterlyser vi konkreta förslag till åtgärder och som vidhäftas med tydliga konsekvensanalyser. Stadens skogar bör skötas som rekreationsområde för våra medborgare och där vi ska ha som mål att bevara den biologiska mångfalden. Utred pengsystemet En allt större del av kommunens budget fördelas via så kallade pengsystem. Det gör det oerhört svårt för politiker att påverka verksamheterna. Det enda det politiska beslutsfattandet kan åstadkomma är att höja eller sänka pengen med någon procentenhet. Vi socialdemokrater vill därför se över vad som ska ingå i pengsystemen och vad som bör ligga utanför och finansieras via anslag. Det gäller såväl stöd- och omsorgsnämndens verksamhet som skolan, som tillsammans motsvarar merparten av den kommunala budgeten. Ett stort problem är att hyreshöjningar drar resurser från den egna verksamheten, både inom skolområdet, idrotten och omsorgen. Det snabbt ökande behovet av nya platser i såväl förskola som grundskola har ökat pressen på fastighetskontoret att snabbt få fram nya lokaler. Dessa har blivit betydligt dyrare än genomsnittshyran för befintliga kommunala och fristående skolor. Det är alltid kommunen som tvingas ta kostnaderna för stora demografiska svängningar, eftersom kommunen har en skyldighet att tillhandahålla förskola, skola och äldreomsorg. Det är därför vi socialdemokrater emellanåt velat lyfta konsekvensfrågorna av den så kallade valfriheten. Fullständig valfrihet har ett pris. Vi vill understryka att vi anser att det priset inte ska gå ut över de som bor på kommunala äldreboenden eller går i kommunala skolor. Det är dålig hushållning med skattemedel att först bygga ut kommunal verksamhet och sedan konkurrensutsätta den, så att privata anordnare som erbjuder nya institutioner tar över och den kommunala därmed måste avvecklas. Investeringar för 2015 Investeringar vi vill se är att Lidingöhem bygger nya hyresfastigheter och eventuellt förvärvar fastigheter. På få andra platser har det kommunala bostadsbolaget en så passiv roll som i Lidingö. Det innebär att Lidingö går miste om de möjligheter som SABO (Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag) erbjuder sina medlemsbolag att bygga kostnadseffektiva hyresrätter, till gagn för unga, ensamstående och äldre. Att ha ett bestånd av hyresrätter har

42 stor betydelse när det gäller förutsättningar för personalrekrytering, flyktingmottagande och ungdomars möjligheter att bo kvar på ön. Vi vill också avsätta medel för rening av Kottlasjön och utbyggnad av ytterligare återvinningsstationer. Sist men inte minst vill vi avsätta ekonomiska medel för att flytta fram positionerna redan under 2015 när det gäller utredning och projektering av en ny simhall. En stor del av majoritetens investeringsbudget läggs i investeringsreserven. De gör det svårt för oss att ta ställning till investeringsbudgeten, och minskar kommunfullmäktiges inflytande. Hela majoritetens budget bygger på deras vision för Lidingö. Socialdemokraterna har presenterat en alternativ vision bilaga 1 Sammanlagt leder våra förslag till att vi föreslår en skattehöjning med 14 öre. BUDGETEN NÄMND FÖR NÄMND Kommunstyrelsen Central politisk ledning I en demokrati är det viktigt att alla partier inom såväl opposition som majoritet får goda arbetsmöjligheter. Men vi anser inte att en stad av Lidingös storlek behöver tre kommunalråd. Och vi anser att kommunalrådsarvodena ligger för högt jämfört med andra kommuner av liknande storlek. Vi vet ju inte när den här budgeten läggs hur den nya politiska ledningen ser ut, men utgår från att budgeten är baserad på den gamla organisationen. Mälardalsrådet och Stockholm Business Alliance är två organisationer där vi inte ser att nyttan av medlemskap svarar mot kostnaderna. Mot den här bakgrunden anser vi att anslaget som avser den centrala politiska ledningen kan dras ned med en miljon kronor. Besparing: kronor Konsult- och service kontoret Sommarjobb En viktig del i ungdomars vardag och i det förebyggande arbetet med unga är att få kontakt med arbetslivet och möta andra vuxna förebilder än de i skolan och föräldrarna. Vi vill därför avsätta medel för att ge unga en möjlighet att få en första kontakt med arbetslivet och därigenom möjlighet att skapa egna nätverk. I socialnämndens budget finns ett mindre belopp avsatt för sommarjobb för särskilt utsatta ungdomar. Vi menar att kommunen bör bidra till att skapa sommarjobb som även är tillgängliga för andra ungdomar både i den egna verksamheten och genom att i samarbete med öns arbetsgivare verka för att sommarjobb erbjuds i många olika typer av verksamheter kronor Utveckla en Lidingömodell Vi vill att Lidingö stad aktivt verkar för att de kommunala verksamheterna utvecklas. En tydlig politisk styrning, ett bra ledarskap och medarbetarnas delaktighet, engagemang, kunskaper och kreativitet är viktiga förutsättningar för den utvecklingen. Den erfarenhet som de centrala parterna har av samverkanssystem visar att det för utveckling krävs en målinriktad

43 process där alla är delaktiga. Samsyn och efter diskussion uppnådd konsensus är avgörande för ett framgångsrikt målinriktat utvecklingsarbete. I den processen skall även medborgare och brukare ges möjlighet till inflytande och insyn. Vi ser ett tydligt behov av att skapa en struktur och organisation för utveckling av stadens verksamheter som drivs i egen regi och anslår därför medel för att en projektgrupp ska få arbeta fram ett förslag; Lidingömodellen kronor Utbildningsnämnden Pengverksamheten Steg mot en budget i balans Utbildningsnämndens ansvarsområde utgör ekonomiskt cirka hälften av Lidingö Stads verksamhet. Det ställer krav på ekonomisk ordning och reda. Lidingö är en välmående kommun med gott om resurser och har goda möjligheter att göra en bra skola ännu bättre. Vi socialdemokrater är övertygade om att en skola med hög kvalitet är något som de allra flesta Lidingöbor ställer sig bakom. Utbildning är en investering för såväl den enskilde som för samhället och ett område där det kollektiva ansvaret är och måste vara tydligt. Besparingar och neddragningar har dessvärre varit ledorden i den kommunala verksamheten under Vi ser nu effekterna - inte minst för grundskolan. En sanering av Hersby gymnasiums ekonomi är också nödvändig. Vår bedömning är att behovet av en ökning av de ekonomiska resurserna är störst för grundskolan och att det krävs ökade resurser utöver vad majoriteten föreslår. Den bästa skolan sparas inte fram. Vår uppfattning är att även för Hersby gymnasium krävs resurstillskott för att få en budget i balans och resurser för att möta väntade kostnadsökningar under Till detta måste också presenteras en tydlig strategi för gymnasieutbildningen i Lidingö på ett antal års sikt. Pengen till förskola, grundskola respektive gymnasieskola utgör den helt avgörande finansieringen av verksamheterna. Det behövs utöver det förstärkningar inom särskilda områden. Bristerna i hur den politiska majoriteten sköter den ekonomiska planeringen är högst anmärkningsvärd. Vi socialdemokrater har under hela 2014 pekat på att det föreligger en strukturell underfinansiering för grundskolan och till del även gymnasieskolan, inte minst beträffande arbetskraftskostnader. Situationens allvar har understrukits av att majoriteten gjort bedömningen att den höjning av grundskolepengen om 3 procent som aviserats i budgetdirektiven i oktober nu i stället bedöms behöva höjas till 3,9 procent. En av huvudanledningarna är den chockhöjning av hyreskostnaderna som Fastighetskontoret presenterat. Förvaltningens bedömning är att den samlade verksamheten under 2015 kommer att visa ett underskott om ca 20 mkr trots höjningen. Från skolornas sida redovisas att ytterligare besparingar inte är möjliga med mindre än att påtagliga problem och försämringar uppstår i verksamheten. Vi socialdemokrater hävdar att den politiska majoriteten av ideologiska skäl har valt att inte röra skattetaket med uppenbar risk att verksamheternas kvalitet därmed

44 försämras. Vi anser det felaktigt att skattetaksmålet överordnas en sund ekonomi för utbildnings-nämndens verksamheter och framför allt säkerställandet av en hög kvalitet inom Lidingös skolor. För att närma oss en budget i balans föreslår vi en höjning av ramen för grundskolpengen 2015 med 10 miljoner kronor utöver majoritetens förslag kronor Kommande statsbidrag Förslag har presenterats av såväl den förra som den nuvarande regeringen för att utveckla skolan. Vi förutsätter att staden genom utbildningsförvaltningen kommer att utnyttja de möjligheter som erbjuds att söka bidrag och att det säkerställs att generella bidrag till skolan verkligen förs till utbildningsverksamheten. De statsbidrag som kan bli aktuella, generella eller som söks i särskild ordning, måste bli nettotillskott till stadens satsningar på utbildning. Det är emellertid viktigt att hävda principen att möjligheten till bidrag inte får användas som förevändning för att avstå från en angelägen åtgärd med kommunal finansiering. Utredning av skolpengsystemet Nästan 90 procent av skolans budget går ut till de olika kommunala och fristående skolorna i form av peng. Vi har länge krävt en översyn av vad som ska ingå i pengen, hur den ska konstrueras och vad som bör finansieras via anslag. Så gott som alla Sveriges kommuner har någon form av strukturpeng. Kommunen får inte bara fungera som en bank som delar ut pengar, utan måste också kunna se till att god undervisning erbjuds. Skolpliktsansvaret Det är kommunen som får ta alla omställningskostnaderna när nya lockande verksamheter etableras och äldre, men ännu inte avskrivna investeringar, måste avvecklas. Nya Rudboda skola ser väldigt fin ut. Men den har kostat mer än ursprungligen planerat, vilket drabbar den kommunala grundskolan. Christinaskolan har fått överta äldre billiga lokaler och lockat till sig elever från andra skolor, som nu står med tomma platser. Sammanslagningen av gymnasieskolorna har lett till en trängd situation på Hersby och kostnaderna för ombyggnad har vida överstigit de som presenterades som underlag för beslutet. Samtidigt anpassas gymnasiepengen till Kommunförbundets förslag, vilket för Lidingös del innebär en anpassning nedåt. Det är oroande även om det kan motiveras ur rättvisesynpunkt. Vi anser att någon form av skolpliktsresurs borde finnas för att kunna ge de kommunala skolorna och förskolorna möjlighet att upprätthålla sin pedagogiska verksamhet i konkurrens med privata - även när utbyggnadsbehovet är stort. Lärarnas löner Lärarna i Lidingös skolor har betydligt lägre löner än exempelvis i Stockholm. De gör det svårt att rekrytera bra lärare. Många lärare saknar också legitimation för de ämnen de undervisar i. Resurser måste därför finnas för att höja lärarlönerna och erbjuda vidareutbildning för de som saknar legitimation. Undersökningar visar tydligt att det är också viktigt vilka allmänna villkor utöver lönen som erbjuds. Och som kan stärka Lidingös ställning som attraktiv arbetsplats för lärare på alla nivåer.

45 Staden bör arbeta fram tydliga målsättningar för personaltätheten i Lidingö stads skolor, skolpersonalens löneutveckling och Lidingö stads konkurrenskraft som attraktiv arbetsgivare samt tydliggöra målsättningen för andelen behöriga lärare inom Lidingö stads skolor. Anslagsfinansierad verksamhet Skolskjuts vid undervisning i modersmålet Satsningen på en utökad undervisning i modersmål för elever med annat modersmål än svenska är viktig. Undervisningen kommer emellertid inte alltid att kunna ske i den skola där eleverna går. Med hänsyn till elevernas ålder är det nödvändigt att anordna smidig transporter till de skolor som bedriver modersmåls-undervisning. I annat fall kan detta verka återhållande för möjligheterna för elever att få modersmålsundervisning, samt att transport kan ske på säkert sätt. Samtliga berörda elever som efterfrågar det bör därför ha rätt till skolskjuts till den skola där modersmålsundervisningen sker kronor Läxhjälp Medel har anslagits för läxhjälp, men de rapporter vi fått tyder på att denna fortfarande är otillräcklig. En koncentration har skett till grundskolan, och i de kommunala skolorna till mellanstadiet. Vi tror att behovet kanske är ännu större i högstadiet och gymnasieskolan, där läxorna är mer omfattande och föräldrarnas möjligheter att stödja inte alltid lika naturliga kronor Barntillsyn på obekväma arbetstider Många föräldrar arbetar på tider då förskolorna är stängda. Kommunen har behov av att rekrytera personal till vård, omsorg och teknisk jourtjänst. Lidingöborna vill kunna ta del av kultur och nöjesverkasmhet och äta på restaurang på kvällarna. För att alla ska ha samma rätt till barntillsyn måste verksamheten utökas. Vi anser också att tillsyn på obekväm arbetstid ska rymmas inom maxtaxan kronor Stöd till barn med särskilda behov Inte heller anslaget för stöd till barn med särskilda behov räcker. För att täcka behoven föreslår vi en ökning med 0,6 miljoner kronor kronor Nej till vårdnadsbidrag Vi säger nej till vårdnadsbidrag, dels eftersom det tar resurser från förskolan och dels låser fast stereotypa könsroller. I Sverige finns redan den valfriheten till umgänge med barnet genom föräldrapenning, som är den mest välutbyggda i världen kronor

46 Stöd- och omsorgsnämnden För få väljer de kommunalt drivna äldreboendena, vilket har lett till ekonomiska problem. Stöd- och omsorgsnämnden arbetar nu intensivt för att få ekonomin inom den egna verksamheten i balans och målet är att det sker i slutet av Detta arbete sker på ett ansvarsfullt sätt. Men det krävs mer för att de kommunala boendena ska vara konkurrenskraftiga. Det arbete som påbörjats för att åstadkomma detta måste fortsätta och ge avsett resultat. Det är angeläget att inrätta ett anhörigråd, så att anhöriga får det stöd de behöver. Det är också viktigt att öka möjligheten för de äldre att välja mellan olika matlådor och att driften av köken på Högsätra och Siggebogården tas över i egen regi. Likaså måste satsningen på en utveckling av dagverksamheter och träffpunkter för äldre leda till fler aktiviteter. Den dagliga verksamheten inom omsorgen för funktionsnedsatta bör också utvecklas. Utevistelse ska var en naturlig del av vardagen för de som önskar det. Det är utmärkt att all personal inom den egna verksamheten utbildas i demensvård. Sammantaget höjer dessa satsningar kvaliteten inom stöd och omsorgen, vilket är mycket angeläget. Stöd- och omsorgsnämnden beslutade i samband med budget för 2015 att personlig assistans i kommunens regi ska upphandlas enligt LOU (lagen om offentlig upphandling) vilket i praktiken innebär att om en kund väljer kommunen som utförare så kommet det företag som har avtal med kommun att utföra assistansen. Det blir i praktiken en privat utförare. Vi menar att det är viktigt att kommunen har personlig assistans i egen regi och motsätter oss därför detta. Socialnämnden Lidingö ska vara en trygg plats att bo på. I livets alla skeenden ska varje Lidingöbo känna att man får den hjälp och det stöd man just då behöver utifrån egna förutsättningar och behov. Inom socialförvaltningens arbetsområden möter man de mest utsatta Lidingöborna och det är viktigt att stödja människor i deras egen livsmiljö i form av hjälp till självhjälp. Insatser ska ske på ett korrekt, effektivt och rättsäkert sätt. För att säkerställa kvaliteten i verksamheten när behoven ökar behöver vi både öka den generella uppräkningen och avsätta medel för fler tjänster inom handläggning av ekonomiskt bistånd och för insatser i det förebyggande arbetet. Uppräkning 4 procent istället för 2 procent innebär en ökning på kronor. Detta ger också tillräcklig vakanstäckning kronor Vi vill också avsätta medel för att fortsätta projektet med hemmasittare tillsammans med andra förvaltningar. Vi föreslår totalt 3,5 nya tjänster, varav en tjänst för att möta behovet av ökat, bistånd, en tjänst för projektet hemmasittare, samt 1,5 tjänst inom det förebyggande arbetet kronor

47 Vi anser att en god generell social omsorg ska ge alla trygghet och att frivilligorganisationer kan göra en god insats utöver det som vi tillsammans bidrar till. För att stärka frivilligorganisationerna i deras arbete vill vi avsätta medel för detta. Kvinnojouren Kerstin, Bris och Boj är bara några exempel på ideella krafter vi vill stötta mer. Lidingö har råd med det! kronor Lidingö familjerådgivning har en av landets högsta avgifter som majoriteten nu vill höja ytterligare. Vi vill sänka avgiften från föreslagna 530 kr till 400 kr per samtal och avsätter medel för det kronor Kultur- och Fritidsnämnden Studieförbunden Studieförbunden utför ett beundransvärt arbete för att erbjuda kortutbildade möjligheter till studier och allmänheten möjlighet att ta del av kultur och samhällsdebatt eller själva delta i skapande verksamhet. Liksom tidigare år anser vi att kommunen bör ge bidrag till studieförbunden kronor Fritidsgårdar Vi har länge drivit frågan om att fritidsgrupperna i kommunen är alltför stora. Fritidsklubbarna upplevs av barnen som ett steg vidare i utvecklingen, att få flytta från skolans mer styrda fritids tillsammans med de mindre barnen till ungdomarnas fritidsgård. De lär känna fritidsledare och kommer in i aktiviteter som kan leda till att de fortsätter gå till gården på kvällarna när de blir äldre. För att ge kultur- och fritidsnämnden möjlighet att utveckla fritidsklubbarna och övergången till verksamhet för äldre ungdomar avsätter vi 1,5 miljoner kronor kronor Tekniska nämnden Kottlasjön En tidigare undersökning av Kottlasjöns status visade att den genom gick en mycket långsam förbättring på grund av åtgärder som vidtagits för att minska utsläpp av föroreningar i sjön. På ca 40 års sikt skulle den kunna återställas till sin naturliga nivå. Redan det tyckte vi var för långsamt. Nu har det kommit en utredning som visar att föroreningsnivån är statisk. Det innebär att algblomningarna fortsätter. Vi anser inte att detta är tillfred-ställande. Ytterligare insatser bör göras för att säkerställa Kottlasjöns vattenkvalitet. Vi avsätter därför utredningsresurser i driftbudgeten och ett belopp i investeringsreserven kronor Skogsvård Skogen ska skötas i nära samarbete med Skogsgruppen så att vi bevarar värdefull natur som är till för alla lidingöbor. Skogsvården bör bli mer försiktig och mer hänsynstagande till

48 friluftsliv och naturvärden och inte ha krav på att ge ekonomisk avkastning som täcker kostnaderna. Lidingös större skogsområden ska bevaras, inte omvandlas till parker och idrottsanläggningar. De mindre skogspartier som utgör gröna kilar eller ekologiska korridorer, där djuren kan röra sig mellan olika skogsområden, är minst lika viktiga. De är också viktiga för barn och äldre i närområdet, som inte har möjlighet att förflytta sig så långt. Befintliga parker måste naturligtvis underhållas. Men vi anser inte att Lidingö ska förparkas. En naturlig skog är en av de bästa lekplatserna för barnen. De lekparker som kommunen bygger bör däremot ligga i direkt anslutning till större bostadsområden, så att barnen inte behöver skjutsas i bil dit kronor Parkeringsövervakning Omfattningen av parkeringsövervakningen i Lidingö är betydligt mindre än behovet. Bilinnehavet är stort på Lidingö och bilar parkeras trafikfarligt och på handikapplatser i en omfattning som motiverar en mer omfattande parkeringsövervakning. Detta motiveras i första hand förstås av trafiksäkerhetsskäl och tillgänglighetskäl, men det ger även en ekonomisk förstärkning (ökade nettointäkter) kronor INVESTERINGAR Återvinningsstationer Antalet återvinningsstationer på Lidingö är allt för litet för att det ska vara möjligt att uppnå målen för källsortering av avfall. Det är inte rimligt att lidingöborna ska behöva åka buss för att lämna sina förpackningar. Vi socialdemokrater anslår medel för att iordningställa mark för ytterligare två återvinningsstationer kronor Rening av Kottlasjön Under avsnittet som avser tekniska nämnden har vi redogjort för att vi vill förstärka aktiviteterna för att garantera Kottlasjöns vattenkvalitet. Utöver de utredningsresurser som föreslagits under nämnden vill vi reservera 3 miljoner kronor i investeringsreserven som en beredskap för möjliga åtgärder kronor Uppdatering av badutredningen Sist men inte minst vill vi avsätta ekonomiska medel för att flytta fram positionerna redan under 2015 när det gäller utredning och projektering av en ny simhall. En ny simhall har länge stått högst på lidingöungdomars önskelista om nya anläggningar för fritidsaktiviteter. En modern badanläggning är emellertid viktig för alla grupper. Och de senaste åren har även ett stort antal vuxna och föreningar framfört önskemål om en modern simhall. En simhall kan innehålla många funktioner som exempelvis motionssimning för alla åldrar, simundervisning, träning för tävlingssimmare och simhoppare, äventyrsbad för rekreation och familjeaktivitet, rehabilitering i uppvärmd bassäng. För att ha bättre förutsättningar för att

49 ställa krav på vilka funktioner som en modern badanläggning på Lidingö ska ha, och hur de ska kunna finansieras bör den befintliga badutredningen uppdateras och kompletteras med en inventering av möjliga medfinansiärer kronor VISION kort version 1. Ett Lidingö där alla är välkomna På Lidingö ska människor i alla åldrar, med olika social, ekonomisk och geografisk bakgrund välkomnas till en kreativ och hälsosam miljö att bo, arbeta och studera i, finna rekreations-möjligheter och kulturell stimulans i orörd natur, vackra parker och välvårdade kulturmiljöer. Här ska alla ha råd att bo. Lidingö ska ha ett generöst flyktingmottagande. Lidingö ska uppfylla FN:s barnkonvention och konvention för personer med funktionsnedsättning och arbeta aktivt mot alla former av diskriminering med speciell inriktning på mäns våld mot kvinnor och förtryck av sexuella och etniska minoriteter. 2. Ett Lidingö, där alla är delaktiga i formandet av vår gemensamma välfärd Alla kommunens medborgare, har möjlighet att påverka sin vardag. Kommunen intar en öppen och lyhörd attityd gentemot alla kommunens invånare. Ungdomarna får en utbildning som gör dem redo att ta ansvar och påverka samhället. Det finns ett varierat utbud av fritidsaktiviteter. Arbetsmarknaden är redo att ta emot dem och bostäder byggs, som de har råd att flytta till. Kommunen ger medborgarna högsta möjliga kvalitet i alla sina verksamheter. Olika brukargrupper ges inflytande över samtliga verksamheter i deras intresseområde. Alla känner trygghet i livets alla skeden. 3. Ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart Lidingö Lidingö har ett unikt läge som skärgårdsö i storstadsregion, men är också en del av Sverige, Norden, Europa och världen. Lidingö ska vara en föregångare när det gäller energisparande, klimatsmart uppvärmning och kommunikation. Lidingö handlar ekologiskt, rättvist och värnande av biologisk mångfald i natur och vattenområden. Vid upphandling av tjänster tas hänsyn till kvaliteten på verksamheten och gällande kollektivavtal. Vår stad präglas av solidaritet lokalt mellan stadens innevånare, globalt med den tredje världen och för framtiden med kommande generationer. Budget 2015 Nämnd Majoritetsförslag S-förslag utöver majoriteten S-förslag totalt Kommunstyrelsen 132,5 0,15 132,65 Central politisk organisation/stadsledni 75,1 Sänkta kommunalrådsarvoden -0,50 Mälardalsrådet & Stockholm Business Alliance -0,50 Sommarjobben 1,00 Investeringar

50 Lidingömodellen: organisation för utveckling 0,15 Konsult- och servicekontoret (interndeb 0 Miljö- och stadsbyggnadskontoret 29,8 Fastighetsförvaltningen 27,6 Miljö- och stadsbyggnadsnämn d 0,7 0,7 0,00 0,70 Utbildningsnämnden 1131,8 12, ,90 Anslagsfinansierad verksamhet 135,7 1,05 Pengram 996,1 Höjd peng 10,00 Gymnasieskolan Barn med särskilda behov 0,60 Läxhjälp 0,45 Modersmål 0,20 Barntillsyn på OB-Tid 0,50 Inget vårdnadsbidrag -0,70 Äldre- och handikappnämnden 844,1 844,1 0,00 844,10 Socialnämnden 70,7 70,7 4,31 75,01 Allmän uppräkning 1,50 3,5 nya tjänster 2,63 Förebyggande (fältassistent) Hemmasittare Handläggare av ekonomiskt bistånd Sänkt avgift familjrådgivning 0,03 Bidrag till frivilligorganistaioner 0,15 Kultur- och fritidsförvaltningen 83,3 83,3 1,80 85,10 Fritidsklubb 1,5 Studieförbunden 0,30 Projektering av badanläggning 2 Tekniska nämnden 102,1 102,1 0,30 102,40 Gator och trafik Parkeringsövervakning -0,40 Natur och park Kottlasjön 0,30 3 Skogen 0,40 Ytterligare två nya återvinningsstationer 0,2 Övrigt 87,90 0,00 87,90 Centrala pensions- och omställningskostna 75,80 Till KS förfogande 2,00

51 Övrigt 10,10 Summa 2453, ,10 18,66 18, ,76 5,20 Skattesats 18,62 18,62 0,14 0, ,86 Skattekrona 131,75

52

53

54

55

56

57

58

59

60 Bilaga D VÄNSTERPARTIET Lidingö Lika möjligheter, jämlika villkor - En vision om ett Lidingö för alla VÄNSTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET FÖR år 2015 och plan för FÖR LIDINGÖ STAD Sammanfattning av Vänsterpartiets budgetförslag: Bra, kommunalt drivna, skolor i varje stadsdel och goda uppväxtvillkor för barn och unga; 17,5 Mkr tillförs förskola och skola. Tryggare ålderdom; 22,5 Mkr satsas på god kvalitet inom äldreomsorgen. Förebyggande arbete för barn, unga och utsatta kvinnor inom socialtjänsten, 1,7 Mkr En ö rik på kultur och aktiviteter för alla åldrar, Kultur och fritidsnämnden tillförs 1,7 Mkr En tillgänglig och trafiksäker ö, Tekniska nämnden tillförs 2 Mkr För att finansiera dessa satsningar om totalt 46 Mkr föreslås en skattesats om 18,95 kronor, 42 öre lägre än 2005, 33 öre högre än Alla gynnas av gemensamma lösningar