Folkinitiativ i fråga om folkomröstning om Lidingöhem

Transkript

1 1 (3) DATUM DNR KS/2015:147 Förslagsskrivelse Kommunstyrelsen Folkinitiativ i fråga om folkomröstning om Lidingöhem Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande: Kommunfullmäktige beslutar att folkomröstning inte ska hållas i fråga om staden ska sälja sina aktier i Lidingöhem. Sammanfattning av ärendet Fråga om folkomröstning om försäljning av Lidingöhem är väckt genom folkinitiativ. Efter att kommunfullmäktige återremitterat ärendet i avvaktan på utredning föreslås nu att folkomröstning inte ska hållas på grund av frågans komplexitet. Handlingar Kommunstyrelsens förslagsskrivelse, Överlämning av namnunderskrifter till Lidingö kommunfullmäktige, Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 91, Bakgrund Den 25 maj 2015 lämnades undertecknade listor in till Lidingö stad med lydelsen Jag vill att Lidingö kommun arrangerar en folkomröstning i frågan om en försäljning av Lidingö kommuns aktier i Lidingöhem. Enligt kommunallagen 5 kap 23 kan ett ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga väckas om minst 10 procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna begär det. Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, namnförtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Efter en granskning av de inlämnade listorna har förvaltningen under kommunstyrelsen kunnat konstatera att de formella kraven är uppfyllda och att ett ärende om

2 2 (3) folkomröstning därmed kan anses vara väckt. Har ett folkinitiativ väckts ska fullmäktige besluta att folkomröstning ska hållas förutsatt att: 1) den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och 2) inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. Om kommunfullmäktige fattar beslut om att hålla en folkomröstning kvarstår vissa praktiska frågor. Samråd med valmyndigheten angående dag för folkomröstningen ska ske tre månader före aktuell valdag. Kommunfullmäktige måste också fatta beslut om omröstningsdistrikt, hur frågan ska formuleras, olika röstningsförfaranden och tidpunkt för avslutande av röstsammanräkningen. Innan kommunfullmäktige fattar beslut om detta krävs beredning i bl.a. valnämnden. Efter att kommunstyrelsen den 1 juni 2015 beslutat om att utreda förutsättningarna för Lidingöhems framtid, beslutade kommunfullmäktige den 19 oktober 2015 att återremittera ärendet om folkomröstning om försäljning av Lidingöhem till kommunstyrelsen i avvaktan på att utredningen om Lidingöhem hade redovisats. Den 18 januari 2016 lämnade utredaren in rapporten Stadens ägande av Lidingöhem konsekvenser av olika handlingsalternativ till staden. Utredningen och rapporten visar att Lidingöhem är ett jämförelsevis litet allmännyttigt bolag som idag inte har någon påverkan av betydelse på Lidingös bostadsmarknad. Utredningen lämnar två huvudsakliga rekommendationer; Antingen bör staden utveckla Lidingöhem till ett större allmännyttigt bolag för att få en effektivare bostadsförvaltning och ge förutsättningar för att bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer, eller så bör bolaget säljas helt eller delvis. Att behålla Lidingöhem precis som det är idag är enligt utredningen inget bra alternativ. Kommunstyrelsens kommentarer Kommunstyrelsen anser att utredningen belyser förutsättningarna för Lidingöhem på ett allsidigt sätt och noterar att den anger många handlingsalternativ. Samtidigt visar utredningen på en hög grad av komplexitet avseende bolagets framtid. Frågan är inte så enkel att den utan bekymmer genom folkomröstning kan avgöras genom ett ja eller nej till försäljning av aktierna i Lidingöhem. Ett politiskt ansvarstagande för Lidingöhem handlar inte bara om Lidingöhem i sig utan också om stadens ekonomi och möjligheterna till bostadsförsörjning på Lidingö i ett större perspektiv. Besked har nyligen givits om att Lidingöhems äldreboenden inte längre är föremål för försäljning. Av ovanstående orsaker är det kommunstyrelsens mening att frågan om Lidingöhems framtid inte lämpar sig för folkomröstning. Ett beslut i kommunfullmäktige om Lidingöhems framtid kommer att bygga på ett allsidigt beslutsunderlag med såväl juridisk som ekonomisk konsekvensanalys för den valda lösningen. Kommunstyrelsen anser att folkomröstningsinstitutet kan vara bra för att inhämta rådgivning i vissa övergripande politiska vägvalsfrågor, men anser samtidigt att huvudregeln i en representativ demokrati ska vara att de folkvalda genom sitt mandat tar ansvar i viktiga politiska frågor. Detta gäller särskilt i komplexa frågor som den om

3 Lidingöhem. En rådgivande folkomröstning i fråga om Lidingöhem skulle inte undanröja de förtroendevaldas ansvar att när beslutet väl ska fattas av kommunfullmäktige fatta ett beslut som vid en helhetsbedömning är det för Lidingö stads bästa. 3 (3) Lidingö den På kommunstyrelsens vägnar Anna Rheyneuclaudes Kihlman kommunstyrelsens ordförande Kristina Eklund kommunstyrelsens sekreterare

4

5 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunfullmäktige Folkinitiativ i fråga om folkomröstning om Lidingöhem (KS/2015:147) Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet om folkomröstning om försäljning av Lidingöhem till kommunstyrelsen i avvaktan på att utredningen om Lidingöhem har redovisats. Sammanfattning av ärendet Fråga om folkomröstning om försäljning av Lidingöhem är väckt genom folkinitiativ. Kommunstyrelsen beslutade den 1 juni 2015 att utreda förutsättningarna för Lidingöhems framtid. Utredningen ska vara klar i december Yrkanden och beslutsgång Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M), Carl-Johan Schiller (KD), Christer Mohlin (C), Birgitta Sköld (LP), Patrik Buddgård (C) och Hans Barje (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Suzanne Liljegren (FP) med instämmande av Thomas Bengtsson (MP), Daniel Larson (S), Ida Luther Näsholm (V), Göran Tegnér (FP), Malin Olsson (S) och Amelie Tarschys Ingre (FP) yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag om återremiss av ärendet om folkomröstning. Efter att överläggningen förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena mot varandra och fann att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärdes. Röstning genomfördes enligt följande godkända voteringsproposition. Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja; Den det ej vill röstar nej; Vinner nej, har kommunfullmäktige beslutat att avslå kommunstyrelsens förslag.

6 Ja röstade Anna Rheyneuclaudes Kihlman (M), Hans Barje (M), Anna-Britta Bergman (M), Ida Drougge (M), Carl-Johan Gestrup (M), Anette Heilbrunn Saxby (M), Kess Simmasgård (M), Lars Björndahl (M), Gustaf Stenlund (M), Sophia Barthelson (M), Christer Åkerhielm (M), Sofia Krigsman (M), Daniel Källenfors (M), Fredrik Vinstock (M), Paul Lindquist (M), Fredrik Kronberg (M), Solveig Fröberg (M), Tor von Sydow (C), Patrik Buddgård (C), Kent Björnberg (C), Rebecka Öberg (C), Christer Mohlin (C), Anders Öhrström (C), Lilian Becker (C), Ulf Weidling (C), Rolf Hattenbach (C), Inger Damberg oberoende tidigare (LP), Lillebil Stuart oberoende tidigare (LP), Evelyn Lewandrowski (LP), Birgitta Sköld (LP), Hans Grundell (LP), Pia Wieck (LP), Lena Grafström oberoende tidigare (LP), Carl-Johan Schiller (KD), Thomasine von Essen (KD), Joachim Hägg (SD) och Björn Samuelson (M). Nej röstade Daniel Larson (S), Malin Olsson (S), Niclas Svensson (S), Ewa Lantz (S), Christian Hansson-Bergén (S), Suzanne Liljegren (FP), Amelie Tarschys Ingre (FP), Göran Tegnér (FP), Mattias Reinholdson (FP), Thomas Bengtsson (MP), Erik Wallin (MP), Patrik Sandström (MP), Arvid Molin (MP) och Ida Luther Näsholm (V). Omröstningen resulterade i 37 ja- och 14 nej-röster. Ordföranden konstaterade att Suzanne Liljegrens (FP), Thomas Bengtssons (MP), Daniel Larsons (S), Ida Luther Näsholms (V), Göran Tegnérs (FP), Malin Olssons (S) och Amelie Tarschys Ingres (FP) yrkande avslagits och att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservationer Daniel Larson (S), Malin Olsson (S), Niclas Svensson (S), Ewa Lantz (S), Christian Hansson-Bergén (S), till förmån för vårt yrkande. Suzanne Liljegren (FP), Amelie Tarschys Ingre (FP), Göran Tegnér (FP), Mattias Reinholdson (FP), till förmån för vårt yrkande. Thomas Bengtsson (MP), Erik Wallin (MP), Patrik Sandström (MP), Arvid Molin (MP), till förmån för vårt yrkande. Ida Luther Näsholm (V), till förmån för mitt yrkande. Handlingar Kommunstyrelsens förslagsskrivelse, PM angående begäran om folkomröstning, Överlämnande av namnunderskrifter till Lidingös kommunfullmäktige,

7 Detta utdrag stämmer överens med det justerade protokollet, intygar:... Fredrika Haggren Savard 3