Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (26) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Tjänstgörande ersättare: kl , Folkets Hus C-salen Peter Pedersen (V) ordf. Ulla Andersson (V) Markus Sukuvaara (V) Ingvar Eriksson (V) Anna Carin Westerlund (V) Muris Beslagic (S) Anita Birath (S) Tomas Andersson (S) Ann Alvenfors (C) Lars-Gunnar Hedenquist (FP) Stina Borjo (V) ersättare för Anne Lindberg (V) Övriga deltagare Tjänstemän: Cay Flydén, t.f förvaltningschef Yvonne Lövgren, nämndsekreterare Lena Öijen, t.f bitr. förvaltningschef Anna-Lena Sandell, ekonom Katrin Eriksson, skolsköterska Utses att justera: Anna Carin Westerlund Justeringens tid och plats: Kommunkansliet Paragrafer UNDERSKRIFTER Sekreterare: Yvonne Lövgren Ordförande: Peter Pedersen Justerande: Anna Carin Westerlund

2 (26) Organ: Anslag/bevis Kultur- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: Datum när anslaget sattes upp: Datum när anslaget tas ner: Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Yvonne Lövgren

3 (26) KUN 25 Innehållsförteckning Godkännande av dagordning... 5 KUN 26 Information - skolsköterska... 6 KUN 27 Information från samverkan med fackliga organisationer... 7 KUN 28 NTF 8 KUN 29 Elevrådsprotokoll-redovisning... 9 KUN 30 Information KUN 31 Dnr: Kun Degerfors kommuns vänortsarbete KUN 32 Dnr: KUN Bokslut KUN 33 Dnr: KUN Internkontroll KUN 34 Dnr: KUN Förebyggande arbete för barn och unga KUN 35 Dnr: KUN Inriktning, omfattning och kvalitet gällande basprogrammet för skolhälsovården KUN 36 Dnr: KUN Framtida organisering av kommunens skolhälsovård KUN 37 Dnr: KUN Återrapportering återbesättning av tjänster... 17

4 (26) KUN 38 Dnr: KUN Sommarskola KUN 39 Dnr: KUN Yttrande: Motion om nolltolerans mot våld och mobbing KUN 40 Dnr: KUN Ungdomscafé KUN 41 Dnr: KUN Medborgarförslag: Upprustning av elljusspåret Ramshöjden KUN 42 Dnr: KUN Medborgarförslag: Personliga hänglås KUN 43 Rapport: Skolinspektionen KUN 44 Anmälan av delegeringsbeslut KUN 45 Konferenser/övrigt KUN 46 Förvaltningschefsinformation... 26

5 (26) KUN 25 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande tillägg: NTF ansökan om penningstöd.

6 (26) KUN 26 Information - skolsköterska Skolsköterska Katrin Eriksson, Karlskoga kommun redogör för det uppdrag hon har för Degerfors kommun att se över basprogram och skolhälsovården utifrån de resurser som finns tillgängliga i kommunen. Basprogrammet för skolhälsovården skall omarbetas. Omfattande vaccineringsprogram skall genomföras. Föreligger stora svårigheter att rekrytera skolsköterskor. Ett problem som finns i hela riket. T.f. bitr. förvaltningschef.

7 (26) KUN 27 Information från samverkan med fackliga organisationer T.f fövaltningschefen redogör för samverkansprotokoll från

8 (26) KUN 28 Dnr: KUN /2 NTF Beslut 1. återremitteras för att reda ut om ärendet skall tillhöra kultur- och utbildningsnämnden eller kommunfullmäktige. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda vilka förutsättningar/kriterier som skall gälla för att nämnden skall bifalla bidragsansökningar från olika organisationer. NTF Örebro Län ansöker om ett stöd på 3 000:-/skola och 2 500:-/skola och läsår för att kunna genomföra trafikutbildning.

9 (26) KUN 29 Elevrådsprotokoll-redovisning Följande elevrådsprotokoll redovisas: Stora Vallaskolan Strömtorpsskolan Parkskolan Protokollen lägges till handlingarna.

10 (26) KUN 30 Information Info - grundskolan -Budget 2011 o Måluppfyllelse -Sommarskola, lovdagsskola under terminstid -Förskoleklass årskurs 6 genomlysning pågår Info kultur -Inbjudan till dialogmöte om kulturlivet i Örebroregionen, biblioteket Degerfors Musikskolan bredbandet, 250 elever från länet deltog i konsert i Lindesberg 18 mars. Förvaltningschef

11 (26) KUN 31 Dnr: Kun Degerfors kommuns vänortsarbete Beslut Ordförande får i uppdrag att hos kommunstyrelsen begära förtydligande/tolkning av beslut i KF (Svar på återremiss: Degerfors kommuns vänortsarbete). Kommunfullmäktige har i KF överfört ansvaret för vänortsfrågor till kultur- och utbildningsnämnden från och med s beredning KF , diarienummer KS Ordförande, förvaltningschef.

12 (26) KUN 32 Dnr: KUN Bokslut 2010 Beslut Bokslut avseende år 2010 antas. Bokslut avseende 2010 har färdigställts för Kultur- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningen lämnar ett underskott om 890 tkr för budgetåret 2010, motsvarande 0,4% av den totala budgetramen. Skälen till underskottet är kända och totalt sett jämfört med prognoser under senare delen av året finns anledningen till stor del inom förändring av semesterlöneskulden. Dock varierar det ekonomiska resultatet starkt mellan de olika verksamheterna och oroväckande är att de två verksamheter som från och med 2011 inte ligger inom nämndens område, dvs frivilliga skolformer, är de verksamheter som var för sig lämnat de största överskotten. Förvaltningen ser att precisionen i förlagda prognoser under pågående verksamhetsår kan öka. Dessutom arbetar förvaltningen för en flexibel användning av resurser kopplat till resultat och kvalitetsutveckling. Beslutsunderlag Rapport över året som gått för de olika verksamheterna har sammanställts i bilaga. s beredning Tjänsteskrivelse med bilaga från ekonomen Ekonomiavdelningen

13 (26) KUN 33 Dnr: KUN Internkontroll 2011 Beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram internkontrollplan för 2011 med inriktningen enligt ekonomens föredragning i ärendet till nämnden den 4 maj. Ekonomiavdelningen har utarbetat reglemente för ansvar och uppföljning av intern kontroll antaget av kommunfullmäktige Med intern kontroll avses här den kontroll som göras för att klarlägga att fastställd reglementen, regler och policy följs. Respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Ekonom, förvaltningschef

14 (26) KUN 34 Dnr: KUN Förebyggande arbete för barn och unga Beslut Det förebyggande arbetet som f.n. utförs av utvecklingsledaren på socialförvaltningen övertas via tjänsteköp, 12,5 % av en heltidstjänst ( kr), av folkhälsoförvaltningen under tiden för att därefter omprövas. Socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden samfinansierar till lika delar en tjänst som utvecklingsledare, förebyggande arbete inom kommunen, med sysselsättningsgrad 50 % av en heltidstjänst. Inom det förebyggande arbetet finns flera verksamheter och arbetsgrupper. Bland dessa kan nämnas: Familjecentralen, Ventilen, Pinocchio, Barnhälsoteam, ICDP (utbildning i vägledande samspel). Utvecklingsledaren har överblick över, samordnar och inspirerar de olika arbetsgrupperna. Utvecklingsledaren ska också hålla sig informerad om alkohol och narkotikasituationen i kommunen med särskild inriktning på ungdomar samt sprida sådan information till personal och samverkanspartner. Utvecklingsledaren deltar i de länsövergripande samverkansgrupper som finns inom området och är kommunens kontaktperson gentemot länssamordnaren. Utvecklingsarbetet har hittills präglats av projektinriktning för uppbyggnad och utveckling av arbetsmetoder. Vi är nu inne i ett skede av en inriktning som en etablerad verksamhet med behov av förankring inom hela kommunen. s beredning Tjänsteskrivelse från bitr. t.f förvaltningschef Fc Folkhälsoförvaltningen T.f fc Kultur- och utbildningsförvaltnigen T.f biträdande fc Kultur- och utbildningsförvaltningen T.f fc Socialförvaltningen Verksamhetschef Primärvården Rektorer IFO-chef

15 (26) KUN 35 Dnr: KUN Inriktning, omfattning och kvalitet gällande basprogrammet för skolhälsovården Beslut Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar 1. Gör en översyn av dagens basprogram i förhållande till de lagar och förordningar som gäller för skolhälsovården från och med 1 juli Föreslår vilka delar, utöver de enligt Socialstyrelsen rekommenderade, som ett framtida basprogram bör innehålla. 3. Beskriver och bedömer hur mycket skolsköterskeresurs och annan ekonomisk resurs som föreslagna delar i basprogrammet kräver för att kunna utföras säkert och med god kvalitet för berörda elever. Skolhälsovården har sedan några år tillbaka erbjudit flera vaccinationer, bland annat mot den nya influensan A (H1N1), catch up-vaccinering mot HPV (livmoderhalscancer) och dubbla vaccinationsprogram för skolår 2, 4, 6 och 8. Dessa extra vaccinationer och en viss omsättning av skolsköterskor har gjort det svårt att hinna med det basprogram som idag finns för skolhälsovården. Även skolans övriga elevhälsoarbete har fått stå tillbaka för vaccinering. Utifrån de rekommendationer som finns från Socialstyrelsen innehåller basprogrammet för skolhälsovården i Degerfors kommun något mer än rekommendationerna. Om inte alla delar av det fastslagna basprogrammet för kommunens skolhälsovård genomförs inom angiven period, sker en avvikelserapportering till vårdgivaren/nämnden. Vid Lex Maria-anmälningar sker avvikelserapportering till Socialstyrelsen. Från och med den 1 juli 2011 träder den nya skollagen i kraft. Enligt skollagen ska skolhälsovården erbjuda tre hälsobesök i grundskolan och ett i gymnasieskolan. Istället för som tidigare benämningen hälsokontroller anges nu i skollagen termen hälsobesök. Med hälsobesök betonas skolhälsovårdens hälsofrämjande inriktning. I samband med denna nya lag finner förvaltningen det lämpligt att göra en översyn av dagens basprogram avseende dess inriktning, omfattning och kvalitet utifrån ett skolhälsovårdsperspektiv. s beredning Tjänsteskrivelse från bitr. t.f förvaltningschef. T.f förvaltningschef Verksamhetschef skolhälsovården Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar

16 (26) KUN 36 Dnr: KUN Framtida organisering av kommunens skolhälsovård Beslut 1. Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar utreder och föreslår olika alternativ för hur en framtida organisering av skolhälsovården i Degerfors kommun kan se ut. 2. Verksamhetschef för skolhälsovården, tillika t.f biträdande förvaltningschef, utreder vilka konsekvenser de olika förslagen på organisering av skolhälsovård kan få för skolornas arbete inom elevhälsoteam. Skolhälsovårdens grundbemanning består av 2,9 ssg skolsköterska. Sysselsättningsgraden är fördelad på tre personer. Med tanke på: a) de ökade kraven på vaccinering, b) bildandet av gymnasienämnd och dess behov av skolhälsovård, samt c) höstens svårigheter att få lämplig och utbildad till kommunens skolsköterskevakanser, är det önskvärt att se över kommunens skolhälsovård. Skolhälsovården behöver bli mindre sårbar rent personmässigt. Det är inte hållbart ekonomiskt eller utifrån elevhälsosynpunkt att köpa skolskötersketjänst på konsultbasis. Sedan i mitten av september köper vi tjänsten skolsköterska med medicinskt ledningsansvar av barn- och utbildningsnämnden, Karlskoga kommun. Via denna gemensamma resurs har det blivit möjligt med erfarenhetsutbyte och att samköra olika utbildningar osv. En utökat samarbete med Karlskoga kommuns skolhälsovård ökar också möjligheterna för att dagens resurser för skolhälsovården i respektive kommuner, kan användas än mer effektivt, både ekonomiskt och personmässigt. Utifrån dessa goda erfarenheter med att samarbeta med Karlskogas kommuns skolhälsovård, bör förvaltningen utreda vad det finns för olika alternativ för att skapa en mindre sårbar skolhälsovård, och elevhälsa, i framtiden. Med tanke på de senaste årens förändringar för skolhälsovården bedömer skolhälsovården att någon typ av samarbete och samverkan bör finnas med en eller flera parter. Detta för att skolhälsovården i Degerfors kommun ska bli mindre sårbar än vad den är idag. s beredning Tjänsteskrivelse från bitr. t.f förvaltningschef T.f förvaltningschef Verksamhetschef skolhälsovården/t.f bitr. förvaltningschef Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar Rektorer

17 (26) KUN 37 Dnr: KUN Återrapportering återbesättning av tjänster Beslut Godkänner återbesättning av: Skolsköterska 0,9 ssg tillsvidareanställning Skolsköterska 1,0 ssg, allmän visstidsanställning lå Enligt kommunstyrelsen skall återbesättning av tjänster godkännas och återrapporteras till nämnden och kommunstyrelsen. s beredning Underlag för återbesättning är sammanställt av t.f bitr. förvaltningschef. Kommunstyrelsen, t.f bitr. förvaltningschef.

18 (26) KUN 38 Dnr: KUN Sommarskola 2011 Beslut 1. Förvaltningen ansöker om statsbidrag för genomförande av sommarskola för årskurs Förvaltningen ansöker om statsbidrag för genomförande av sommarskola för årskurs 7-9. Ansökan sker, om möjligt, tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen, Karlskoga kommun. 3. Rektor för åk 7-9 inkommer till nästa nämnd med projektplan för sommarskola åk7-9. Projektplan genomförs förutsatt att statsbidrag erhålles. 4. Rektorer för åk F-6 inkommer till nästa nämnd med projektplan för sommarskola åk1-6. Projektplan genomförs förutsatt att statsbidrag erhålles. 5. Förvaltningen ansvarar för utvärdering av sommarskolorna. Utvärdering sker förutsatt att sommarskola genomförs. Tidigare sommarskolor (2009, 2010) har varit uppskattade av elever och föräldrar. Sommarskolornas verksamhet har möjliggjort att elever i åk 9 har kunnat bli behöriga till något av gymnasieskolans nationella program. Ett problem i samband med tidigare års sommarskolor har varit en alltför diffus arbetsfördelning mellan förvaltning, sommarskolans rektor, ordinarie skolpersonal respektive sommarpersonal. Ett sätt att komma tillrätta med detta är att rektorerna för de respektive verksamheterna redan i planeringsskedet ansvarar för utformandet av sommarskola Förvaltningens förvaltningsassistent och tf biträdande förvaltningschef finns med som stöd. Genom att rektor ansvarar för sommarskolan ökar sannolikheten att sommarskolan på ett bättre sätt kan kopplas ihop med den ordinarie verksamheten. Finansiering Sommarskola 2011 är enbart möjlig att genomföra om tillräckligt med statsbidrag erhålls från Skolverket. Eventuellt överskott efter genomförande av sommarskola tillfaller respektive verksamhet. s beredning T.f bitr. förvaltningschefens tjänsteskrivelse T.f biträdande förvaltningschef Förvaltningsekonom Rektor F-6 Norra Rektor F-6 Södra Rektor 7-9

19 (26) KUN 39 Dnr: KUN Yttrande: Motion om nolltolerans mot våld och mobbing Kultur- och utbildningsnämndens förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls avseende nolltolerans mot våld och mobbning utifrån de ansvarsområden för kultur- och utbildningsnämnden som omfattas av skollagen. I skollagen anges huvudmannens ansvar för att förebygga och att förhindra kränkande behandling. 2. Motionen anses besvarad i del två med hänsyn till att det under våren genomförs en kommunövergripande tillsyn av Skolinspektionen, däribland om barnens och elevernas lärandemiljö. 3. Resultatet av den nu pågående tillsynen av Skolinspektionen blir vägledande avseende behovet av en egen utredning. Centerpartiet har, , inkommit med en motion med följande förslag: 1. Degerfors kommun inför nolltolerans mot våld och mobbning. 2. Det genomförs en utredning med förslag kring hur det goda arbetet, som idag genomförs på Degerfors kommuns skolor, ytterligare kan förstärkas. Bedömning Förvaltningen bedömer att nuvarande, och än mer kommande skollag, är tydlig med att alla elever ska ha en god lärandemiljö där inte våld och mobbning ska förekomma. Skollagen inbegriper därmed redan nolltolerans mot våld och mobbning. Enligt skollag ansvarar huvudmannen för att dess verksamheter förskola och skola förebygger och motverkar kränkande behandling. Skolinspektionens kommunövergripande översyn som starta inom kort, sker en granskning av olika områden, däribland barns och elevers lärandemiljö. Senare i vår överlämnar Skolinspektionen en avvikelserapportering till huvudman och förvaltning, dvs en lista över det som behöver åtgärdas och förbättras. Nämnden kommer då att få en god bild av vad som behöver förbättras och indirekt då vad som behöver förstärkas som något gott. s beredning Tjänsteskrivelse från bitr. t.f förvaltningschef. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

20 (26) KUN 40 Dnr: KUN Ungdomscafé Beslut Uppdrar åt förvaltningen att starta upp ett ungdomscafé i Folkets Hus, samt att utforma praktiska regler för verksamheten, öppettider och budget. Under en följd av år har framkommit önskemål från såväl ungdomar som tjänstemän och politiker om behovet av ett ungdomscafé, det vill säga en plats där ungdomar över sexton år kan träffas och umgås under trevliga former. I kommunen finns idag en fritidsgård vars verksamhet är anpassad för åldrarna år. Fritidsgården är förlagd till kommunens 7-9 skola, Stora Vallaskolan. En lämplig placering för ett ungdomscafé skulle kunna vara i f.d. konsthallen i Folkets Hus övre foajé. Fördelen med en placering där är att det går lätt att komma åt vatten och avlopp från den närbelägna köksdelen i Lärcentrum (kostnad enl. Degerforsbyggens representant ca :-). Ett ungdomscafé ska naturligtvis drivas av ungdomar, men anställd personal måste finnas med i uppdraget. Utan att det på personalsidan blir ökade driftskostnader kan ett ungdomscafé starta genom följande lösning som är förankrad hos såväl medarbetare som fackliga organisationer. Personal vid fritidsgården som har heltid delar sin tjänst mellan fritidsgård och ungdomscafé. Vakansen som uppstår på fritidsgården täcks av medarbetare som nu finns på Stora Vallaskolans bibliotek. Vakansen som där uppstår täcks av att samordnare från musikskolan kan kombinera det uppdraget med uppdraget som skolbibliotekarie och Stora Vallaskolans skolstöd. På fritidsgården blir det då 0,5+0,5+0,75 ssg vilket betyder färre s.k. delade turer i personalens schema. Verksamheten ska ha en budget som är självbärande men måste säkerligen i början ha ett mindre belopp för att komma i gång med verksamheten. Finansiering För Folkets Hus kommer att finnas en egen budget. I den måste utrymme ges för att denna verksamhet ska komma igång på ett bra sätt. Bedömning Ska målsättningen att skapa liv i Folkets Hus är ett ungdomscafé en god början att få in aktiviteter i huset. s beredning Tjänsteskrivelse från t.f förvaltningschef. T.f förvaltningschef T.f bitr. förvaltningschef

21 (26) KUN 41 Dnr: KUN Medborgarförslag: Upprustning av elljusspåret Ramshöjden Kultur- och utbildningsnämndens förslag till Kommunfullmäktige Medborgarförslaget återföres till kommunstyrelsen som får bedöma möjligheten till upprustning av elljusspåret i förhållande till de skötselplaner som finns för naturreservatet som Ramshöjden tillhör. Ett medborgarförslag har inkommit med en begäran om upprustning av delar av Ramshöjdens elljusspår. s beredning Tjänsteskrivelse från t.f förvaltningschef T.f förvaltningschef, kommunstyrelsen.

22 (26) KUN 42 Dnr: KUN Medborgarförslag: Personliga hänglås Beslut Uppdrar åt förvaltningen att utreda om det är möjligt att tillmötesgå förslagsställarens önskemål om s.k. personliga hänglås. Ett medborgarförslag har inkommit med en begäran om att möjligheten borde finnas att i Degerfors kommun på anvisad plats få sätta upp s.k. personliga hänglås. s beredning Tjänsteskrivelse från t.f. förvaltningschefen. T.f förvaltningschef.

23 (26) KUN 43 Rapport: Skolinspektionen Inspektionen har startat med början på Strömtorpskolan och pågår under vårterminen 2011.

24 (26) KUN 44 Anmälan av delegeringsbeslut Delegeringsprotokoll, förskoleområde 1, rektor: Beslutskod B2 = Tjänstledighet som regleras i lag Kultur- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten,

25 (26) KUN 45 Konferenser/övrigt -Konferens har hållits gällande ny skollag som träder i kraft konferens angående nya bestämmelser gällande lärarlegitimation.

26 (26) KUN 46 Förvaltningschefsinformation -Rättegång har hållits gällande förskingringsärende. Dom faller inom 14 dagar.