SÖDERMALM STADSDELSNÄMND

Transkript

1 NR2/2012 Sammanträde torsdag 19 januari 2012 klockan Ledamöter Christoffer Järkeborn (M) Anders Göransson (S) Thorwald Nilsson (M) Tünde Kovach (M) Markus Nordström (M) Harald Eriksson (M) Elsemarie Bjellqvist (S) Sofie Evertsson (S) Erik Malm (MP) Anna-Klara Müntzing (MP) Gunnar Ågren (V) Ersättare Anders Alvebäck (M) Petter Krönmark (M) Anita Hillerström Vagli (M) Bo Jutner (M) Martin Humble (S) Anders Karlsson (S) Else Lundin (MP) Pernilla Stålhammar (MP) Tjänstgörande ersättare Peter Singer (FP), Britt Haselwanter (M) Tjänstemän Anders Carstorp, Krister Sundgren, Maud Beijner Personalföreträdare - Utses att justera Christoffer Järkeborn (M) och Anders Göransson (S) Dag för justering Den 24 januari 2012 Sekreterare Maud Beijner Ordförande Christoffer Järkeborn (M) Vice ordförande Anders Göransson (S) Paragrafnr 1-27 Antal blad 23

2 BLAD 2 1 Val av justerare och dag för justering Ordförande Christoffer Järkeborn (M) och vice ordförande Anders Göransson (S) utsågs att justera dagens protokoll. Justering sker den 24 januari Den utsända dagordningen godkändes. Anmäldes protokoll från den 15 december justerat den 20 december Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 19 december Paragrafen är sekretessskyddad. 3 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 2 januari Paragrafen är sekretessskyddad. 4 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 2 januari Paragrafen är sekretessskyddad.

3 BLAD 3 5 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 21 december Paragrafen är sekretessskyddad. 6 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 14 december Paragrafen är sekretessskyddad. 7 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) tjänsteutlåtande från den 12 december Paragrafen är sekretessskyddad.

4 BLAD 4 8 Medborgarförslag, skateboardåkning i Hammarby sjöstad Beslut Nämnden uppdrar åt förvaltningen att bereda medborgarförslaget. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat inkommet medborgarförslag från den 12 december Dnr

5 BLAD 5 9 Medborgarförslag om Björns trädgård Beslut Stadsdelsnämnd avslår medborgarförslaget. Stadsdelsnämnd har erhållit ett medborgarförslag om att anlägga en konstgräsplan med staket i Björns trädgård på den befintliga gräsytan då denna enligt förslagsställaren används i liten omfattning. tjänsteutlåtande från den 13 december Dnr Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP) och Erik Malm m.fl. (MP) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Anders Göransson m.fl. (S) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Förslaget innebar att avslå förvaltningens förslag. Gunnar Ågren (V) anslöt sig till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Votering begärdes av Anders Göransson m.fl. (S) Ordförande föreslog att den som vill bifalla förvaltningens förslag till beslut röstar ja och den som vill avslå densamma röstar nej. Omröstningen utföll med sju ja-röster: Christoffer Järkeborn (M), Thorwald Nilsson (M) Tünde Kovach (M), Markus Nordström (M), Harald Eriksson (M), Peter Singer (FP) och Britt Haselwanter (M) mot fyra nej-röster: Anders Göransson m.fl. (S), Elsemarie Bjellqvist (S), Sofie Evertsson (S) och Gunnar Ågren (V). Erik Malm (MP), Anna-Klara Müntzing (MP) avstod från att rösta. Ordföranden fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut.

6 BLAD 6 Reservation Anders Göransson m.fl. (S) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. att avslå förvaltningens förslag och istället anföra följande: Vi är positiva till medborgarförslaget och vill därför ge förvaltningen i uppgift att ta fram ett förslag på en konstgräsplan, med tillägget att de också ska undersöka möjligheten att kombinera konstgräset med en konstfrusen isbana på vintern. I medborgarförslaget beskrivs hur Björns trädgård de senaste åren genomgått en stor förändring och att barn och ungdomar i allt högre utsträckning dominerar platsen. Nya verksamheter, ex. skateboardanläggningen, har inneburit att området blivit både mer varierat och trevligare. Samtidigt slås föreslagsställaren över hur lite gräsdelen används och att det inte sker någon aktivitet där. Vi delar den åsikten. Vi tror dessutom att ett bra sätt att utveckla vårt gemensamma vardagsrum är att satsa på positiva verksamheter. I sitt svar anför förvaltningen att det redan finns en plan i Droskan, vid Katarina skola på Tjärhovsgatan, och att området därmed skulle vara försörjt när det gäller konstgräsplaner. Vi menar att den argumentationen är något snäv. Med vårt förslag skulle den befintliga planen kunna bli bokningsbar för knattefotbollsföreningarna på Söder, vilka lider svår brist på plantider. Samtidigt som den nya enbart används för spontanfotboll, med en attraktion bortom närområdet. Andra argument för att avslå förslaget är att det innebär en estetisk och gestaltningsmässig försämring. Platsens gröna golv försvinner. Vi kan, till viss del, hålla med om detta. Dock menar vi att en konstisbana skulle tillföra kvaliteter vintertid. Tar vi dessutom ett större grepp på området så skulle den ur estetisk synvinkel rätt tveksamma isbanan på Medborgarplatsen kunna tas bort. Till sist, ingen annan stadsdel i Stockholm är så förknippad med fotboll som Södermalm. Därför vore det både fint och passande om dess hjärta hade en fotbollsplan.

7 BLAD 7 Särskilt uttalande lämnades av Erik Malm m.fl. (MP) enligt följande: Miljöpartiet anser att bedömningen om att behålla och stärka den gröna profilen för Björns trädgård är en prioriterad fråga, men tycker inte att detta skulle stå i ett motsatsförhållande till en anläggning som gynnar fysisk aktivitet. Vare sig detta i slutändan är en basketplan eller kanske en utomhusanläggning.

8 BLAD 8 10 Medborgarförslag om en upprustning av Björns trädgård Beslut Stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Stadsdelsnämnden har erhållit ett medborgarförslag om att rusta upp Björns trädgård med syftet att göra parken attraktivare, tillgängligare och tryggare. Med anledning av att flera berörda nämnder under hösten fattat ett gemensamt utredningsbeslut om att på sikt utveckla Medborgarplatsen och omkringliggande parkytor, ska förvaltningen tillsammans med trafikkontoret under år 2012 ta fram ett program för en utveckling av Björns trädgård. tjänsteutlåtande från den 20 december Dnr Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande lämnades av Erik Malm m.fl. (MP) enligt följande: Miljöpartiet delar förvaltningens uppfattning i stort i det här ärendet. De grundläggande frågorna om tillgänglighet, trygghet och en grön profil är också saker som vi utan vidare kan skriva under på. Till detta vill vi dock anföra att en oerhört viktig aspekt i att få verklig tillgänglighet och därigenom trygghet för området är att få bort den stora mängden biltrafik som idag delar området mitt itu. Ökad belysning är viktigt, men det är inte hela svaret. Kan vi få bort biltrafiken från området kommer tillgängligheten öka väsentligt med förbindelser mellan Medborgarplatsen och det gröna inslaget genom Björns trädgård. Vi vill i sammanhanget peka på vikten av dialog med medborgarna under arbetet med Södermalms hjärta - projektet som pågår för att utveckla Medborgarplatsen och omkringliggande parker.

9 BLAD 9 11 Medborgarmöten som stärker demokratin genom dialog och uppföljning Svar på skrivelse från Erik Malm m.fl. (MP) Beslut Stadsdelsnämnden godkänner stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Stadsdelsnämnden lämnade 24 november 2011 en skrivelse från Erik Malm m.fl. (MP) till förvaltningen för beredning. Skrivelsen handlar om formen för nuvarande medborgarmöten och hur de genom dialog och uppföljning skulle kunna stärka demokratin. tjänsteutlåtande från den 20 december Dnr Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

10 BLAD Fler och mer tillgängliga toaletter Svar på skrivelse från Erik Malm m.fl. (MP) Beslut 1. Nämnden godkänner i huvudsak förvaltningens förslag till beslut. 2. Södermalms stadsdelsnämnd ger förvaltningen i uppdrag att i enlighet med vad som föreslås i redovisningen undersöka möjligheterna för staden att öka tillgången till toaletter för allmänheten genom att ställa krav vid uthyrning av lokaler, villkora upplåtelsetillstånd och se över möjligheten till särskilda avtal medverksamhetsutövare. Därutöver anförde nämnden följande: Förvaltningen har gjort en väl genomförd utredning om läget när det gäller tillgången till toaletter inom stadsdelen och på vilket sätt den kan förbättras. Skrivelsen innehåller även kreativa och bra förslag om vad staden kan göra på andra områden för att öka tillgången. Eftersom åtgärderna ligger utanför stadsdelsnämndens ansvarsområde bör förvaltningen ges i uppdrag att på lämpligt sätt undersöka dessa vidare med staden. En återkoppling i ärendet önskas. I en skrivelse av Erik Malm (MP) med flera beskrivs att det i de flesta parker saknas toaletter. I skrivelsen föreslås att stadsdelsförvaltningen ser över möjligheten att inrätta fler tillgängliga toaletter på Södermalm som är öppna dygnet runt, både i anslutning till parker, men också i övrigt i stadsdelen. I skrivelsen framhålls även att det bör vara gratis att använda offentliga toaletter vilket det finns exempel på i andra länder. tjänsteutlåtande från den 21 december Dnr Förslag till beslut Erik Malm m.fl. (MP), Anders Göransson m.fl. (S), Gunnar Ågren (V), Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Peter Singer (FP) lade ett eget förslag till beslut.

11 BLAD 11 Särskilt uttalande lämnades av Erik Malm m.fl. (MP) enligt följande: Det är med glädje vi tar del av protokollet från rådet för funktionshinderfrågor, där man framfört behovet av fler bemannade rymliga och tillgängliga toaletter. Vi förutsätter att det här är något som tas upp inom ramen för Södermalms hjärta.

12 BLAD Åtgärder för en trygg äldreomsorg på Södermalm Svar på skrivelse från Erik Malm m.fl. (MP) Beslut Stadsdelsnämnden godkänner stadsdelsförvaltningens svar på skrivelsen. Nämndledamoten Erik Malm m.fl. (MP) har lämnat en skrivelse till stadsdelsnämnden med förslag på beredning av förvaltningen. För att ge en trygg äldreomsorg på Södermalm redovisar förvaltningen åtgärder och synpunkter som svar på skrivelsen. tjänsteutlåtande från 2 januari Dnr Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP), Anders Göransson m.fl. (S) och Gunnar Ågren (V) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Erik Malm m.fl. (MP) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Reservation Erik Malm m.fl. (MP) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. Att förvaltningen återkommer under våren till nämnden med en skriftlig redogörelse över genomförda besök, oanmälda som anmälda och vad som framkommit vid dessa besök Det är positivt att förvaltningen tar de här frågorna på allvar och delar vår bedömning att ett skyndsamt agerande är viktigt. Vi ser gärna att man redovisar det här ärendet särskilt till nämnden under våren 2012.

13 BLAD 13

14 BLAD Uppföljning av Svärdet och Värjan Beslut Nämnden godkänner rapporten. Detta ärende är en uppföljning av gruppbostäderna Svärdet och Värjan som drivs i egen regi av Carema Care AB. Resultatet av uppföljningen visar på ett antal brister och förbättringsområden, även om brukarnas behov av stöd och service i dagsläget tillgodoses. Förvaltningen bedömer att gruppbostäderna i nuläget inte uppfyller de krav och mål som kan ställas enligt gällande lagstiftning, förordningar, föreskrifter, stadens riktlinjer och upprättade individavtal. Carema Care AB ska senast den 31 mars 2012 visa att man vidtagit åtgärder avseende angivna förbättringsområden. tjänsteutlåtande från den 14 november Dnr Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande lämnades av Anders Göransson m.fl. (S) och Gunnar Ågren (V) enligt följande: Uppföljningen visar att Carema Care AB inte uppfyller de krav och mål som kan ställas enligt gällande lagstiftning, förordningar, föreskrifter, stadens riktlinjer och upprättade individavtal. Vi anser det allvarligt att utsätta medborgare med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd för en verksamhet som får så allvarlig kritik. Vi förutsätter därför att förvaltningen påskyndar kravet på Carema att vidta de åtgärder som behövs. Om förbättringar inte sker skyndsamt, förutsätter vi också att förvaltningen tar initiativ till att avtalet med Carema kommer att sägas upp. Särskilt uttalande lämnades av Erik Malm m.fl. (MP) enligt följande: Det är positivt att förvaltningen har gjort en så grundlig utredning i det här ärendet, även om resultatet är minst sagt oroväckande. I synnerhet är givetvis bristen på sammanställning av klagomål och synpunkter samt

15 BLAD 15 vilka åtgärder som vidtagits för dessa särskilt talande och något som behöver åtgärdas omgående. Vidare vill vi särskilt understryka behovet av en ordentligt fungerande rutin på natten för gruppbostäderna. Vi saknar en kommentar om hur man följer upp just den här delen av verksamheten i rapporten. I övrigt ser vi fram mot att åtgärder vidtas och att tryggheten i gruppbostäderna säkerställs.

16 BLAD Ny förskolepaviljong vid Eurenii förskola, Skånegatan 118 Beslut 1. Stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att från PCS Projektservice AB beställa en förskolepaviljong för uppställning intill Eurenii förskola, på i ärendet redovisade villkor. 2. Stadsdelsnämnden hemställer att kommunstyrelsens ekonomiutskott godkänner inhyrningen av paviljongen. 3. Stadsdelsnämnden beslutar om omedelbar justering av ärendet. Behovet av förskola är större än tidigare prognos visat. Därför föresås att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att beställa en paviljong intill Eurenii förskola, på Skånegatan 118. tjänsteutlåtande från den 17 januari Dnr Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

17 BLAD Yttrande över ansökan om alkoholservering Annas Lax AB, Lugnets Allé 44, Stockholm Remiss från tillståndsenheten vid socialförvaltningen Beslut 1. Nämnden föreslår tillståndsenheten att avslå ansökan avseende serveringstiden och föreslår serveringstiden inomhus på Annas Lax AB, Lugnets Allé 44, Stockholm. 2. Omedelbar justering av beslut. Annas Lax AB ansöker om nytt tillstånd för alkoholservering till allmänheten i form av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker på Annas Lax AB, Lugnets Allé 44, Stockholm. Ansökt serveringstid är inomhus. tjänsteutlåtande från den 21 december Dnr Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

18 BLAD 18

19 BLAD Inkommen rapport om missförhållande/påtaglig risk för missförhållande enligt 14 kap 3 socialtjänstlagen SoL (lex Sarah) inom Sociala avdelningen. Avdelningschefens beslut enligt delegationsbeslut 1.21 Rapporterad händelse innebär inte allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande. Händelsen anmäls inte till Socialstyrelsen enligt 14 kap. 7 SoL. Medarbetare vid utförarenheten för socialpsykiatri har lämnat in en lex Sarah-rapport rörande handläggningen inom socialpsykiatrin. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat anmälan i ett anmälningsärende från den 22 november Dnr

20 BLAD Inkommen rapport om missförhållande/påtaglig risk för missförhållande enligt 14 kap 3 socialtjänstlagen (lex Sarah) inom avdelningen för äldreomsorg Avdelningschefens beslut enligt delegationsbeslut 1.21 Rapporterad händelse innebär inte allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande. Händelsen anmäls inte till Socialstyrelsen enligt 14 kap. 7 SoL. Enhetschef vid Katarinagårdens vård- och omsorgsboende som drivs i kommunal regi har inkommit med en rapport om lex Sarah rörande två kvinnor på boendet som blivit bestulna på kontanter. Händelserna är polisanmälda och kvinnorna har kompenserats ekonomiskt. Händelsernas allvarlighetsgrad bedöms som måttlig och sannolikheten för upprepning som liten varför ärendet inte anmäls till Socialstyrelsen. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat anmälan i ett anmälningsärende från den 27 december Dnr

21 BLAD Anmälan av förteckning över inkomna diarieförda handlingar Anmäldes förteckning över inkomna diarieförda handlingar till stadsdelsnämnden mellan den 2 december januari Anmälan av sociala delegationens protokoll Anmäldes sociala delegationens protokoll från den 13, 22, 27, 30 december 2011 och den 10 januari Anmälan av protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråd Protokoll nr 1 från den 9 januari Anmälan av protokoll från rådet för funktionshinderfrågor Protokoll nr 1 från den 10 januari Anmälan av förtroenderådens protokoll Anmäldes protokoll från: Tellus fritidscenter och Tanto seniorlokus förtroenderåd den 22 november Temabo förtroenderåd vid vård- och omsorgsboenden den 22 september Anmälan av balanslista Balanslista över kommande ärenden till nämnden.

22 BLAD Anmälan av beslut fattade av tjänsteman på delegation Förvaltningschef 3.5 Fastställande av lön vid ändrade arbetsuppgifter, biståndshandläggare, stöd och service funktionsnedsättning beställare 3.5 Fastställande av lön vid ändrade arbetsuppgifter, socialsekreterare, enheten för vuxna 3.5 Fastställande av lön vid ändrade arbetsuppgifter, socialsekreterare, enheten för vuxna 3.5 Fastställande av lön vid ändrade arbetsuppgifter, socialsekreterare, enheten för vuxna 3.23 Avgångsersättning, dnr Avgångsersättning, dnr

23 BLAD Information från förvaltningen Lex Sarah Nämnden informerades om nio rapporter enligt lex Sarah. Fem rapporter rör stöd och service till funktionsnedsatta (LSS) och fyra rapporter rör äldreomsorgen. Efter att avdelningscheferna avslutats utredningen anmäls ärendena till stadsdelsnämnd. Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Fritidsverksamhet I slutet av februari startar Fryshuset en fritidsverksamhet. Fritidsgården Duvnäsgatan Sen en tid tillbaka har det varit oroligt vid fritidsgården Duvnäsgatan. Grannar har också rapporterat att de upplevt oro. Lugna gatan, som är en del av fryshuset, kommer att närvara vid fritidsgården och arbeta för att minska oroligheterna. Nattvandring Fredagen den 24 januari startar nattvandringarna för våren. Samling sker klockan på hotell Scandic Malmen. Grattis du har en tonåring! Den 21 mars 2012 sker en föräldrautbildning för tonårsföräldrar. Förvaltningen tillsammans med bland andra fältassistenter, närpolisen Södermalm och Maria ungdom bjuder in föräldrar med tonåringar till en informationskväll. Förskolekön Två barn med garantimånad i januari återstår att erbjuda förskoleplats. Bokslut och verksamhetsberättelse 2012 Bokslutet för Södermalms stadsdelsnämnd slutar på en positiv avvikelse om 3,4 mnkr före resultatdisponering.

24 BLAD 24 Övriga frågor Skrivelse om offentliga ateljéer på Södermalm Anders Göransson m.fl. (S) lade en skrivelse om offentliga ateljéer på Södermalm och föreslog att nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen för beredning. Beslut Nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen förberedning. Skrivelse Idag är graffiti förbjudet på Stockholms kulturskola och får inte ens uttryckas i pappersforum under lektionstid en uttrycksform som av både utövare och många medborgare anses vara en konstform. De problem som sammanförs med graffiti är vandalism och klotter. Detta är allvarligt Stockholm skall vara en vacker stad för alla och vandalism är olagligt och skall så förbli. Men för att förbjuda en konstform måste rimligen allt, eller i alla fall en mycket stor del av, utövande leda till vandalism och det måste självfallet finnas ett mycket stort stöd i detta utifrån forskning och empiri annars riskerar samhället att bli rättslöst. Vem avgör då vad som är rätt och fel? Varken internationell erfarenhet, nu senast från grannlandet Finland, eller nationell forskning stödjer de problem som motståndare till graffiti påvisar. Istället säger sunt förnuft att ett stöd till medborgare att få uttrycka sig konstnärligt är bra för samhället i stort. Något som bl.a. Göteborg, Malmö, Umeå samt nästan alla europeiska huvudstäder insett. Den vitryska huvudstaden Minsk är ett undantag, men den regimen är väl inget föredöme? I dessa städer finns tillgång till offentliga ateljéer för graffitikonstnärer. Skapandet av sådana innebär dels en normalisering till övriga Europa som så ofta nämns idag, dels en ökad förståelse från samhällets sida till sina egna medborgare, dels möjligheter till ett spännande, demokratiskt Stockholm där konsten får leva. Mot denna bakgrund föreslår vi att stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda vilka platser inom Södermalms

25 BLAD 25 stadsdelsområde som kan vara lämpliga att använda som offentliga ateljéer. 26 a Övriga frågor Skrivelse om verksamhetsplanen för år 2012 Anders Göransson m.fl. (S) lade en skrivelse om korrigering av verksamhetsplanen, aktivitetsplan för upphandling och konkurrens och föreslog att nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen för beredning. Beslut Nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen förberedning. Skrivelse I verksamhetsplanen för 2012 framgår att Kulltorps vård- och omsorgsboende, Nytorgsgårdens vård- och omsorgsboende samt Nytorgsträffen skall upphandlas med start Eftersom den borgerliga majoriteten nu bestämt sig för att avbryta kommande upphandlingar, behöver verksamhetsplanens bilaga Aktivitetsplan för upphandling och konkurrens korrigeras. Stadsdelsnämnden beslutar därför att korrigera verksamhetsplanen enligt ovanstående.