2 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utlåtande (bilaga 2), daterat

Transkript

1 HALMSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum KF 59 KS 2010/0369 Beslut om att anta Framtidsplan 2030 ÖP Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att anta ny kommunomfattande översiktsplan Framtidsplan 2030 Strategisk översiktsplan för Halmstads kommun (bilaga 1) med den justeringen att 4 stycket under rubriken Planeringsinriktning - Bebyggelse på landsbygden på sid. 23 får följande lydelse: Ny, enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer normalt inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Undantag kan, efter särskild prövning, medges där bebyggelsetryck saknas. Motsvarande förhållningssätt tillämpas vad gäller områden med höga landskapsvärden. 2 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utlåtande (bilaga 2), daterat Kommunfullmäktige beslutar att upphäva nu gällande översiktsplan, ÖP Kommunfullmäktige beslutar att upphäva nu gällande fördjupade översiktsplaner tillhörande ÖP 2000: Gamletull, Getinge, Kärleken- Kårarp, Simlångsdalen, Östra stranden, Halmstads hamn, Söder, Söder Gullbrandstorp och Tylösand-Frösakull- Sandhamn samt tematiskt tillägg Vindkraft. Ärendet Kommunstyrelsen gav stadskontoret (numera samhällsbyggnadskontoret) i uppdrag att arbeta fram en ny kommuntäckande översiktsplan för Halmstads kommun. Den nu framtagna antagandehandlingen för översiktsplanen bygger på fingerstråk med tätorter i rader likt pärlor på ett band ut från staden, där tätortsutveckling, offentlig och kommersiell service och kollektivtrafik koncentreras. Mellan stråken slås vakt om de höga landskapsvärdena. Planen ställdes ut och granskades mellan den 20 december februari Av utställningen dras slutsatser som har genererat följande förändringar i planen: Nya riksintresseområdena för vindbruk pekas ut i planen. Energimyndigheten tog den 16 december 2013 beslut om nya riksintressen för vindbruk och att de gäller omgående. Tidigare utpekade riksintresseområden från 2008 upphör att gälla i och med beslutet. Harplinge- Östra delen av område V6 (öster om gamla banvallen) ändras från område för verksamheter till område för bostäder.

2 Ytterligare förändringar i text och kartor har gjorts i syfte att rätta till sakfel och för att ytterligare förtydliga planen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta översiktsplan Framtidsplan 2030 Strategisk översiktsplan för Halmstads kommun och samtidigt godkänna tillhörande utlåtande samt upphäva nu gällande översiktsplan ÖP 2000 med tillhörande fördjupade översiktsplaner samt tematiskt tillägg. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll , 153. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 98. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott bordlade ärendet vid sammanträdet , KSU 88. Kommunstyrelsen gav stadskontoret i uppdrag att ta fram projektbeskrivning och tidplan inför revidering av den kommunomfattande översiktsplanen. Projektbeskrivningen för den nya översiktsplanen behandlades i chefsgruppen och i samordningsgruppen. Kommunstyrelsen beslutade att ge stadskontoret i uppdrag att med framtagen projektbeskrivning som grund ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan. Arbetet med översiktsplanen inleddes officiellt med en kick-off för kommunstyrelsen och bolags- och förvaltningschefer Vid flera tillfällen därefter har sedan diskussioner i kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott genomförts. Programmet godkändes av kommunstyrelsen Med programhandlingen som grund genomfördes under april och maj 2012 en bred medborgardialog runt om i kommunen. Med programmet och dialogen som utgångspunkter har samrådsversion av översiktsplanen tagits fram. Samrådsversionen av översiktsplanen godkändes och beslutades av kommunstyrelsen och sändes ut på ett två månaders långt samråd. Efter samrådet har översiktsplanen varit uppe för information och diskussion hos planens styrgrupp kommunstyrelsen under två tillfällen, och , vid ett av dessa tillfällen har inriktningsbeslut för ÖP tagits. Efter samrådet bearbetades planen och en utställningshandling togs fram. Utställningsversionen av planen godkändes och beslutades av kommunstyrelsen och sändes ut på en två månaders lång utställning och granskning. Med inkomna yttranden under utställningen som grund har nu smärre justeringar av planen gjort. Andra grupper Med översiktsplanens programhandling som grund genomfördes under april och maj 2012 en

3 bred medborgardialog runt om i kommunen. Samråd med allmänheten och andra berörda aktörer genomfördes under mars till och med maj Planen var utställd och granskades mellan den 20 december februari Yrkanden m m Maria Johansson (V) yrkar att ärendet återremitteras och att följande ändringar görs, varefter översiktsplanen ställs ut på nytt: - Att områden i kartor och texter om Halmstads Flygplats markeras som framtida möjligt bostadsområde och texter anpassas till samarbete med Ängelholm om flygresenärer. - Att område mellan Fylgiaparken och Fyllinge utreds för ett möjligt nytt område för bostäder - Att avsnitt som gäller strandskydd skall ha skrivningar om största möjliga nivå på strandskyddet. Avsnitt om LIS och lägre strandskydd t ex i Tylösand ska strykas. - Att hela Öpl ska gås igenom för att visa på områden möjliga för placering av kolonistugor/- kolonilotter utan krav som för permanentbostäder. - Att skrivningar om samlokalisering av skolor och förskolor ska strykas ur planen. - Att översiktsplanen ska innehålla möjlighet för ett framtida nytt reningsverks lokalisering. - Att områden utmed E6 med möjlighet för mindre vindkraftverk ska utredas i ny vindkraftplan - Att områden för möjlig utbyggnad av golfbanor i områden Väster-Söndrum-Sandhamn- Tylösand- Frösakull ska ändras så att möjlighet finns att bygga fler bostäder i området. Texter om effektiv markanvändning och förtätning på Öster ska strykas i planen. Istället skall texten ta upp behoven av att bygga fler hyresrätter i området Väster- Söndrum. - Att skrivningen på sid 23 om planeringsinriktning bebyggelse på landsbygden ska vara kvar som tidigare, d v s Centerns yrkande om undantag avslås. (Texten skall vara: "Ny enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Inom områden med höga landskapsbildsvärden eller som omfattas av kulturmiljöprogrammet råder restriktivitet mot ny bebyggelse" C har yrkat skrivningar som medger undantag från strandskydd och kulturmiljöprogram genom en ändrad text som säger att undantag efter särskild prövning skall kunna medges där bebyggelsetryck saknas. Vi vill värna strandskyddet och landskapet.) - Att skrivningen på sid 43 om planeringsinriktning av Befintliga handelsområden ändras i första stycket till: "Centrum och Stenalyckan/Eurostop ökar sin attraktivitet- inga nya externa handelsområden tillkommer. Inga ytterligare ytor för handel bör heller tillåtas vid

4 Flygstaden." (= MP:s yrk) - Att tillägg till skrivningen om handel på sid 43 görs med texten: "Befintliga handelsområden bör utvecklas mot mer skrymmande handel och sällanköpshandel." (för att öka möjligheter och förutsättningar för att behålla dagligvaruhandel i våra olika bostadsområden) - Att texten på sid 52 i ÖP : "Områden med höga kulturmiljövärden värnas för att bevara och utveckla kommunens identitet. Inom områden med höga kulturmiljövärden följs rekommendationerna i kulturmiljöprogrammet" skall vara kvar. (KSU har föreslagit att där bara ska stå "Kulturmiljöerna är viktiga värdeskapare". Då finns inget skydd mot exploatering av miljöer med höga kulturella värden.) - Att Alla planer på/ skrivningar om en eventuell ny förbindelse över Nissan i förlängningen av Södra Infarten tas bort sid 135 karta staden, sid 138, sid 151, sid 154 mfl. (=MP:s yrk) - Att den nya bron i närheten av Slottsmöllebron tas bort sid 135 karta staden, sid 144 (=MP:s yrk) - Att centrumnoden vid slottsmöllans tegelbruk tas bort. Centrumnoden i stråk Norr lokaliseras istället till ett mer centralt läge på Kärleken eller Sofieberg sid 135 karta staden, 145 (=M P:s yrk) Henrik Oretorp (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande justeringar: sid 135 i ÖP, Staden Pil vid flyget västerut stryks sid 23 i ÖP Texten i 4 stycket under rubriken Planeringsinriktning - Bebyggelse på landsbyggden, ges följande lydelse: Ny, enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer normalt inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Undantag kan, efter särskild prövning, medges där bebyggelsetryck saknas. Motsvarande förhållningssätt tillämpas vad gäller områden med höga landskapsvärden. Carl Fredrik Graf (M), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering som Henrik Oretorp (C) framställt såvitt gäller sidan 23. Jenny Axelsson (C), Anna-Lena Cumtell (KD) och Suzanne Åkerlund (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med de justeringar som Henrik Oretorp (C) framställt. Tove Bergman (MP) yrkar att ärendet återremitteras och att följande ändringar görs, varefter översiktsplanen ställs ut på nytt: - Sidan 43, inriktning Befintliga handelsområden utvecklas, stycke 1, ny formulering: Centrum och Stenalyckan/Eurostop ökar sin attraktivitet inga nya externa handelsområden tillkommer. Inga ytterligare ytor för handel bör heller tillåtas vid Flygstaden. - Sidan 135 karta staden, sidan 138, 151, 154 m fl Alla planer på/skrivningar om en eventuell ny förbindelse över Nissan i förlängningen av Södra infarten tas bort. - Sidan 135 karta staden, sidan 144 Den nya bron i närheten av Slottsmöllebron tas bort.

5 - Sidan 135 karta staden, sidan 145 Centrumnoden vid Slottsmöllans tegelbruk tas bort. Centrumnoden i stråk Norr lokaliseras istället till ett mer centralt läge på Kärleken eller Sofieberg. - Sidan 135 karta staden, sidan 145 Utbyggnadsområdet vid Folkparken (B48) tas bort. Tony Stané (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Tove Bergmans (MP) och Maria Johanssons (V) yrkande och finner att ärendet skall avgöras idag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer att ärendet skall avgöras idag röstar ja och den som stödjer Marie Johanssons (V) och Tove Bergmans (MP) yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 64 ja-röster och 7 nej-röster, allt enligt voteringslista 59, bilaga 1. Ärendet skall således avgöras idag. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och på Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande på sidan 135 i ÖP och finner att kommunstyrelsens antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 54 ja-röster, 15 nej-röster och 2 avstår; allt enligt voteringslista 59, bilaga 2. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och på Henrik Oretorps (C) m.fl:s yrkande om textändring på sidan 23 och finner att Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande röstar ja och den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar nej." Vid omröstningen avges 39 ja-röster, 31 nej-röster och 1 avstår; allt enligt voteringslista 59, bilaga 3. Ordföranden (M) efterhör slutligen om kommunstyrelsens förslag i övrigt kan antas och finner att så är fallet.

6 Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag men med den textförändring Henrik Oretorp (C) m.fl. yrkat såvitt gäller sidan 23. Reservation Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Vid protokollet Kai Sällström Justerat Ordförande Justerare Ann-Charlotte Westlund Arife Yeniler Ante Hultin