Kommunhuset Nynäshamn, sammanträdesrum: Örngrund kl

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Kommunhuset Nynäshamn, sammanträdesrum: Örngrund kl Beslutande Harry Bouveng (M), ordförande Daniel Adborn (L Patrik Isestad (S) Övriga deltagare Tommy Fabricius kommundirektör, Mikael Gustafsson planeringschef, Caroline Thunström mark- och exploateringschef, Yvonne Persson kommunjurist, Linn Marsten personalchef , Albin Törnberg samhällsplanerare , Adam Andersson projektledare 176, Eva Ryman kommunsekreterare Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen kl Underskrifter Harry Bouveng (M) ordförande Patrik Isestad (S) justerare Eva Ryman sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Eva Ryman

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida Fastställande av dagordning Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun Svar på motion - Förbjud tiggeriet i Nynäshamn Svar på medborgarförslag - Om tiggeriförbud i Nynäshamns kommun Svar på remiss - Reviderad Klimat- och energistrategi för Stockholms län Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, reviderad Svar på Motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad Svar på Medborgarförslag - Anläggande av en gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan Svar på Remiss - Yttrande över ansökan om hastighetsbegränsning på väg Extern förhyrning för gruppboende Inget svar på remiss: Möjligheternas Stockholm - Vision Svar på väckt ärende angående Torö Lanthandel Planbesked för fastigheten Spiken 1 m fl i Nynäshamn Handlingsplan för markanvisning Hallängen, del av Ösmo, etapp 1. Information status Vansta industriområde Rapport obesvarade motioner Rapport obesvarade medborgarförslag Avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamhet Personalfrågor information Nästa sammanträde Övrig fråga Fotbollsplanen vid Kvarnängen 38

3 PROTOKOLL Sida 3 161/19 Fastställande av dagordning Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att fastställa dagordningen med tillägg från Patrik Isestad under punkten övriga frågor fråga om fotbollsplanen vid Kvarnängen.

4 PROTOKOLL Sida 4 162/19 KS/2019/0418/107 Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse. Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Kommunallagen anger ramarna för kommunens ägande av bolag. Kommunfullmäktige fastställer kommunens ändamål med bostadsbolagets verksamhet, samt utser samtliga styrelseledamöter och lekmannarevisorer. Kommunstyrelsen har tillsyn över bolagets verksamhet på samma sätt som över all annan kommunal verksamhet. Kommunfullmäktige har den 11 mars 2015, 25, antagit ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder. Kommunfullmäktige beslutade den 8 mars 2017, 47, om förändrat ägardirektiv där bolagets ansvar för nyanlända som anvisas till kommunen klargörs. Beslutet innebar ändringar i punkten AB Nynäshamnsbostäders målgrupper och utbud och punkten 2.5 Nyproduktion av bostäder. Då tidigare beslutade ägardirektiv utgår från målformuleringar gällande till och med 2018 har förslag till nytt ägardirektiv utarbetats. Förslaget till nya ägardirektiv överensstämmer i stort med tidigare beslutade ägardirektiv. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse. Beslutsunderlag - Bilaga Ägardirektiv.docx - Bilaga Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder.pdf - Bilaga Beslut Kf Aktieägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder.pdf - Bilaga Beslut - Kf Ändring av ägardirektiv AB Nynäshamnsbostäder.pdf Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar följande tillägg till punkten 2.5 i ägardirektivet: Bolaget inför en bostadsgaranti för ungdomar mellan år och som stått i AB Nynäshamnsbostäders bostadskö i minst 2 år.

5 PROTOKOLL Sida 5 162/19 Propositionsordning Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: 1. Bifall eller avslag till förvaltningens förslag till beslut 2. Bifall eller avslag till tilläggsyrkandet från Patrik Isestad (S) Proposition 1 Ordföranden (M) ställer proposition på bifall eller avslag till förvaltningens förslag till beslut och finner att arbetsutskottet har bifallit förslaget. Proposition 2 Ordföranden (M) ställer proposition på bifall eller avslag till tilläggsyrkandet från Patrik Isestad (S) och finner att arbetsutskottet har beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Skickas till Akten

6 PROTOKOLL Sida 6 163/19 Dnr KS/2019/0384/023-2 Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. anta förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 2019, 2. ge kommunens nämnder i uppdrag att senast den 1 oktober 2020 återkomma med rapport till fullmäktige som beskriver vilka åtgärder som vidtagits med anledning av risk- och sårbarhetsanalysen. Sammanfattning Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) ska alla kommuner identifiera och analysera de risker som finns inom kommunen och som kan leda till en extraordinär händelse. 1 En extraordinär händelse är en händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. Syftet med risk- och sårbarhetsanalysen är att öka riskmedvetenheten och minska sårbarheten hos kommunen samt öka kommunens förmåga att hantera extraordinära händelser. Risk- och sårbarhetsanalysen kan sedan användas som ett beslutsunderlag och vara ett underlag för kommunikation om samhällets risker till allmänheten och anställda. Analysen kan även utgöra ett underlag för samhällsplanering. På ett nationellt plan bidrar kommunens risk- och sårbarhetsanalys till arbetet med den strategiska inriktningen på krisberedskap och civilt försvar. 2 Kommunfullmäktige är skyldig att sammanställa och rapportera resultatet av analysen till Länsstyrelsen senast den 31 oktober under det första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige, vilket är den 31 oktober Nynäshamns kommun har under perioden mars- maj 2019 genomfört en risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun. Resultatet har redovisats i rapport Risk- och sårbarhetsanalys Nynäshamns kommun Se även Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) föreskrifter och allmänna råd om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:5). 2 Se MSB Risk- och sårbarhetsanalyser den 23 augusti 2019.

7 PROTOKOLL Sida 7 163/19 Ärendet Under våren 2019 har Nynäshamns kommun med hjälp utav en extern konsult och med stöd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) metod och vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser genomfört en risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun. Enligt 4 i MSBs vägledning ska risk- och sårbarhetsanalysen ställas upp enligt följande ordning: 1. Beskrivning av kommunen och dess geografiska område. 2. Beskrivning av arbetsprocess och metod. 3. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område. 4. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet. 5. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område. 6. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område. 7. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. Analysarbetet är baserat på en genomgång av befintlig dokumentation, enkäter, samt intervjuer och workshops med strategiskt viktiga funktioner inom samtliga förvaltningar i kommunen. Under workshopstillfällena har varje förvaltning fått gå igenom kommunens samhällsviktiga verksamheter utifrån deras kritiska beroenden. Risker för Nynäshamns kommun bedömdes och analyserades. Följande risker har värderats högst i riskanalysen: Större olycka inträffar i Nynäshamn Terrorattentat Skolskjutning Störningar i elförsörjningen Pandemi / Epidemi drabbar kommunen Brand i kommunhuset Problem med dricksvattenförsörjningen Större skogsbrand inträffar. Sårbarhetsanalysen har utgått ifrån Totalförsvarets forskningsinstituts modell för risk- och sårbarhetsanalys (FORSA). För att identifiera kommunens sårbarheter togs två scenarier fram och analyserades utifrån identifierade kritiska beroenden inom kommunen. Det första scenariot utgick från att ett högtryck befunnit sig över Nynäshamns kommun under en längre tid med mycket höga temperaturer och det andra scenariot utgick från en brand i Nynäshamns kommunhus. Sammanfattningsvis kan konstateras att Nynäshamns kommun, utifrån risk- och sårbarhetsanalysens resultat, har en god förmåga att förebygga och hantera extraordinära händelser. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 2019.

8 PROTOKOLL Sida 8 163/19 Beslutsunderlag Bilaga Risk- och sårbarhetsanalys Nynäshamns kommun Final - Med sekretessmarkeringar Yrkande Ordförande Harry Bouveng (M) yrkar följande tillägg till förvaltningens förslag: Ge kommunens nämnder i uppdrag att senast den 1 oktober 2020 återkomma med rapport till fullmäktige som beskriver vilka åtgärder som vidtagits med anledning av risk- och sårbarhetsanalysen. Propositionsordning Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till förvaltningens förslag med det av ordförande yrkande tillägget. Proposition Ordförande (M) ställer proposition på bifall eller avslag till förvaltningens förslag med det yrkade tillägget och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla förvaltningens förslag och tillägget. Skickas till Akten

9 PROTOKOLL Sida 9 164/19 Dnr KS/2019/0146/060-3 Svar på Motion - Förbjud tiggeriet i Nynäshamn Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärende till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Bakgrund Den 25 februari 2019 inkom Emilia Orpana (SD) samt Jean- Claude Menot (SD) med en motion angående ett tiggeriförbud i Nynäshamns kommun. Som grund för motionen anför motionärerna bland annat att de ser ett problem med den ökade passiva insamlingen av pengar (tiggeriet) i Nynäshamn då många kommuninvånare känner sig besvärade av insamlingen när de ska in och ut ur matbutiker. Motionärerna anför även att genom att försvåra eller förbjuda tiggeri helt kommer ansvaret för dessa EU-medborgare att återföras på medborgarnas egna medlemsstater. Motionärerna hänvisar till en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD den 17 december 2018 mål nr , där HFD fastslog att Vellinge kommun haft rätt att anta ett tillägg i sina lokala ordningsföreskrifter om förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) vid särskilt angivna områden. Enligt motionärerna öppnar domen förutsättningar för att även Nynäshamns kommun ska kunna införa liknande restriktioner i kommunens ordningsföreskrifter. Med anledning av förslaget föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar om att: 1. Nynäshamns kommun i sina lokala ordningsföreskrifter om insamling av pengar lägger till lydelsen: Passiv insamling av pengar (tiggeri) på särskilt angivna platser inom kommunen är förbjudet. 2. Nynäshamns kommun utreder vilka platser i kommunen som ska anses vara särskilt angivna platser med hänsyn till idag rådande tiggerisituation. 3. Nynäshamns kommun till denna nya ordningsföreskrift bifogar de platser som föregående utredning anser vara lämpliga platser med tanke på rådande tiggerisituation. Förvaltningens förslag till beslut Förslag A Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 4. bifalla motionen och ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med ett förslag på reviderade ordningsföreskrifter där ett förbud mot passiv penninginsamling (tiggeri) förs in för vissa särskilt angivna platser, samt 5. ge miljö-och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till kartbilagor som markerar vart förbudet ska gälla. Förslag B Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då den passiva penninginsamlingen (tiggeriet) inte utgör en sådan störning som kan anses medföra problem med att upprätthålla den allmänna ordningen i Nynäshamns kommun.

10 PROTOKOLL Sida /19 Beslutsunderlag - Bilaga Motion - Förbjud tiggeriet i Nynäshamn.pdf - Bilaga MSN Bilaga MSF - Tjänsteutlåtande Yttrande över motion om införande av tiggeriförbud Skickas till Motionärerna Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

11 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0114/061-4 Svar på medborgarförslag - Om tiggeriförbud i Nynäshamns kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Bakgrund Den 6 februari 2019 lämnade in ett medborgarförslag angående ett tiggeriförbud i Nynäshamns kommun. Kommunfullmäktige valde på sammanträdet den 14 mars att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Som grund för medborgarförslaget anför förslagsställaren sammanfattningsvis att han upplever den ökade passiva insamlingen av pengar (tiggeriet) i Nynäshamn som ett problem då han och många kommuninvånare känner sig besvärade av insamlingen när de ska in och ut ur matbutiker. Föreslagställaren hänvisar till en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD den 17 december 2018 mål nr , där HFD fastslog att Vellinge kommun haft rätt att anta ett tillägg i sina lokala ordningsföreskrifter om förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) vid särskilt angivna områden. Enligt förslagsställaren öppnar domen förutsättningar för att även Nynäshamns kommun ska kunna införa liknande restriktioner i kommunens ordningsföreskrifter. Med anledning av förslaget föreslår föreslagställaren att kommunen kompletterar 11 i de lokala ordningsföreskrifterna med kartor som utvisar var det passiva insamlandet av pengar (tiggeri) inte får ske. Som lämpliga områden som ska omfattas av förbudet föreslås affärsområde Sjötelegrafen, Ica Ösmo, Coop, Lidl och Willys. Ärendet Utformning av lokala ordningsföreskrifter Ordningslagen (1993:1617) innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt på offentliga platser med mera. Enligt 3 kap 8 ordningslagen får en kommun efter regeringens bemyndigande 3 dessutom utfärda de ytterligare föreskrifter för kommunen som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. 3 Bemyndigande för kommunen att utfärda nämnda föreskrifter finns i Förordning (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617).

12 PROTOKOLL Sida /19 Det finns dock ett antal begräsningar i kommunens möjlighet att anta lokala ordningsföreskrifter. En ordningsföreskrift får inte vara alltför långtgående avseende geografiskt tillämpningsområde. Tillämpningsområdet måste alltså begränsas till de områden där störningen faktiskt utgör eller kan antas utgöra ett problem. 4 Föreskriften får heller inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars innebära obefogade inskränkningar i den enskildes frihet (3 kap 12 ordningslagen). Vart gränsen går för vad som får anses utgöra onödigt tvång på allmänheten eller vad en obefogad inskränkning i den enskildes frihet har dock överlämnats till rättstillämpningen. Ordningsföreskrifterna ska även begränsas till sådana tidpunkter då en reglering är påkallad. Vissa föreskrifter kan exempelvis vara berättigade nattetid men framstå som obefogade under dagtid. Likaså kan vissa föreskrifter anses påkallade under viss årstid, men vara obehövliga under annan tid på året (RÅ 1965 I 11). Slutligen framhålls det i förarbetena att kommunerna bör avhålla sig från att anta föreskrifter som är onödiga. Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättsmedvetande kan enligt lagstiftarens uppfattning leda till att respekten för bestämmelserna undergrävs. I förarbetena framförs därför att det är angeläget att kommunerna noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområde inom kommunen vid införandet av förbud (prop. 1992/93:210 s. 142). Trots att det ska finnas ett faktiskt behov av att anta en ordningsföreskrift har praxis dock visat att kommunen inte behöver kunnat påvisa att något har kommit att utgöra en störning av viss omfattning eller grad för att den aktuella företeelsen ska få regleras. Kommunerna har därför möjlighet att i förebyggande syfte anta ordningsföreskrifter avseende sådant som typiskt sett kan innebära störningar. Kommunen behöver heller inte presentera någon utredning till stöd för att föreskriften behövs (HDF 2018 ref 75). Vad avses med offentlig plats Enligt 1 kap 2 ordningslagen avses följande som offentlig plats: 1. Allmänna vägar 2. Gator, vägar, torg och andra platser som i detaljplan redovisas som allmän plats och som har upplåtits för sitt ändamål, 3. Områden som i detaljplan redovisas som kvartersmark för hamnverksamhet, om de har upplåtits för detta ändamål och är tillgängliga för allmänheten, samt 4. Andra landområden och utrymmen inomhus som stadigvarande används för allmän trafik. Kommunen får även föreskriva att anläggningar för lek, idrott, camping eller friluftsliv, badplatser, järnvägsområden, begravningsplatser och andra sådana områden, om de inte omfattas av bestämmelserna i första stycket, ska jämställas med offentliga platser, under förutsättning att områdena är tillgängliga för allmänheten. Offentlig plats är således alla platser som iordningställts för allmänhetens behov. Några exempel på offentlig platsmark är kundparkeringar, kommunens pendeltågsstationer samt affärer och butiker samt entréerna till dessa butiker under öppettid. 4 Se RÅ 1974 B 1010, RÅ 1977 Bb 101, RÅ 1982 Ab 106 och RÅ :55.

13 PROTOKOLL Sida /19 Förslag A Kommunstyrelsen beslutar att: 1. bifalla medborgarförslaget och ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med ett förslag på reviderade ordningsföreskrifter där ett förbud mot passiv penninginsamling (tiggeri) förs in för vissa särskilt angivna platser, samt 2. ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till kartbilagor som markerar vart förbudet ska gälla. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar ett likalydande beslut kring motion från sverigedemokraterna om tiggeriförbud i Nynäshamns kommun, KS/2019/0146/060. Förvaltningens förslag till beslut Förslag A Kommunstyrelsen beslutar att: 1. bifalla medborgarförslaget och ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med ett förslag på reviderade ordningsföreskrifter där ett förbud mot passiv penninginsamling (tiggeri) förs in för vissa särskilt angivna platser, samt 2. ge miljö-och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till kartbilagor som markerar vart förbudet ska gälla. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar ett likalydande beslut kring motion från sverigedemokraterna om tiggeriförbud i Nynäshamns kommun, KS/2019/0146/060. Förslag B Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget då den passiva penninginsamlingen (tiggeriet) inte utgör en sådan störning som kan anses medföra problem med att upprätthålla den allmänna ordningen i Nynäshamns kommun. Beslutsunderlag - Bilaga MSN Bilaga MSF - Tjänsteutlåtande Yttrande över motion om införande av tiggeriförbud - Bilaga Medborgarförslag angående tiggeriet i Nynäshamn.pdf Skickas till Förslagsställaren Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

14 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0315/409-2 Svar på remiss - Reviderad Klimat- och energistrategi för Stockholms län Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i Bilaga 1 som kommunens remissvar. Sammanfattning Nynäshamns kommun har mottagit Klimat- och energistrategi för Stockholms län på remiss från Länsstyrelsen. Strategin utgår från Sveriges nationella klimat- och energimål och beskriver nuläge och visar vilka utmaningar som länet behöver hantera för att uppnå netto-noll utsläpp av växthusgaser till senast I Klimat- och energistrategin hanteras klimat- och energifrågorna ur ett utsläppsperspektiv. Klimatanpassningsperspektivet ingår inte och behandlas i särskild ordning. Syftet med klimat- och energistrategi för Stockholms län är att peka ut en riktning för det gemensamma arbetet i länet, snarare än att vara en handlingsplan eller ett dokument som preciserar specifika mål eller åtgärder. Strategins kärna är en aktiv samverkan och Länsstyrelsen föreslår bildandet av Klimatsamverkan Stockholm, där arbetet leds gemensamt av Länsstyrelsen, Region Stockholm, Kommunförbundet StorSthlm och Trafikverket Region Stockholm. Ärendet Nynäshamns kommun har mottagit Klimat- och energistrategi för Stockholms län på remiss från Länsstyrelsen. Strategin utgår från Sveriges nationella klimat- och energimål och beskriver nuläge samt vilka utmaningar som länet behöver hantera för att uppnå netto-noll utsläpp av växthusgaser till senast I samverkan med länets kommuner och regionala aktörer har Länsstyrelsen identifierat fyra områden som bedöms som särskilt viktiga att arbeta med för att länet ska nå netto-noll utsläpp: Transporter och resande, Energiförsörjning, Samhällsplanering och bebyggelse samt Konsumtion. För varje område beskrivs vilka svårigheter och hinder som finns och sätt att hantera dessa. Strategin hanterar klimat- och energifrågorna ur ett utsläppsperspektiv. Klimatanpassningsperspektivet ingår inte och behandlas i särskild ordning. Syftet med klimat- och energistrategi för Stockholms län är att peka ut en riktning för det gemensamma arbetet i länet, snarare än att vara en handlingsplan eller ett dokument som preciserar specifika mål eller åtgärder. Strategins kärna är en aktiv samverkan och Länsstyrelsen föreslår bildandet av Klimatsamverkan Stockholm, där arbetet leds gemensamt av Länsstyrelsen, Region Stockholm, Kommunförbundet StorSthlm och Trafikverket Region Stockholm. Klimatsamverkan Stockholm ska fungera som ett forum för strategiska frågor om vägval, skapa samsyn, främja kunskapsutbyte för ökad effektivitet samt öka takten för att stärka angelägenheten i åtgärdsarbetet. Dessutom ska Klimatsamverkan verka för en gemensam opinionsbildning kring klimatfrågan. Länsstyrelsen lyfter att klimatsamverkan bör ske på strategisk nivå, inom ramen för den befintliga regionala miljö- och samhällsbyggnadsdialogen samt i nära kontakt med länets kommuner och med de övriga nätverk och forum som redan finns i länet. Det föreslås även att samverkan i förlängningen behöver utökas med såväl akademi, näringsliv som civilsamhälle.

15 PROTOKOLL Sida /19 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i Bilaga 1 som kommunens remissvar. Beslutsunderlag Bilaga REMISS_Klimat-och-energi-strategi_ _STHLM.pdf Bilaga Bilaga 1 Kommunens yttrande.docx Skickas till Akten

16 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2014/0199/ Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, reviderad Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Ärendet Syftet med Yt- och grundvattenplanen är att visa hur kommunen ska arbeta för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten, samt förstärka arbetet mot en hållbar utveckling i Nynäshamns kommun. Syftet är också att kartlägga kommunens vatten, att bidra till att hålla samman vattenfrågorna, fungera som underlag för planering, samt skapa struktur för det fortsatta vattenarbetet i kommunen. I stort sett samtliga vatten i kommunen är drabbade av övergödning. Övergödning är därför i fokus för yt- och grundvattenplanen men även övriga problemområden som gör att sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten inte uppnår god ekologisk, kemisk, kvantitativ eller kvalitativ status behandlas i planen. Arbetssättet för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten kallas vattenförvaltning. Förvaltningen sker i sexårscykler. Den sexåriga förvaltningscykeln innebär regelbundna kontroller av i vilken utsträckning miljökvalitetsnormerna uppnåtts och om nya normer krävs. Inom vattenförvaltningen tas förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer fram som vägleder arbetet. Åtgärderna som åläggs kommunerna är juridiskt bindande. Det finns åtta åtgärder som kommunerna ska arbeta med i distriktets åtgärdsprogram i nuvarande cykel Planen var ute på samråd vid årsskiftet 2014/2015. Ändringar som gjorts från samrådsförslaget till granskningsförslaget är främst uppdatering av text gällande kommunernas åtgärder inom den nya vattenförvaltningscykeln, omstrukturering av innehållet i del A, utökat kartmaterial, förslag på prioritering av åtgärder, mer renodlade mål, riktlinjer och åtgärder, samt att en konsekvensbeskrivning lagts till. Mellan den 6 november 2018 och 18 januari 2019 var Yt- och grundvattenplanen ute på granskning/utställning. Totalt har 13 yttranden lämnats in under granskningstiden. Endast redaktionella ändringar och förtydliganden har gjorts efter inkomna yttranden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun

17 PROTOKOLL Sida /19 Beslutsunderlag - Bilaga Yt- och grundvattenplan huvuddok_antagande.pdf - Bilaga Bilaga A_antagande_version 2.pdf - Bilaga Bilaga B_antagande_version 2.pdf - Bilaga Granskningsutlåtande Yt och grundvattenplan pdf Skickas till Akten

18 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0303/060-2 Svar på motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ärendet Motionen föreslår utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad genom att planera för parkering på de gator i staden där det finns möjlighet och behov av det. Parkering i Nynäshamns stad Det finns många trafikantgrupper som ska samsas om utrymmet i Nynäshamns stad samtidigt som utrymmet är begränsat. För de platser där kommunen anordnar gatuparkering krävs först att tillgänglighet och framkomlighet säkerställs för gående och cyklister, innan det kan vara möjligt med gatuparkering. Gatuparkering tillåts idag generellt i den mån som detaljplanerna så medger samt när krav om framkomlighet och tillgänglighet säkras för gående och cyklister. Enligt plan- och bygglagen ska det på den egna fastigheten eller i närheten av den i skälig utsträckning finnas lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon. Kommunen har ingen skyldighet att ordna parkering, däremot ansvarar kommunen för den övergripande parkeringsplaneringen och ska ange i vilken omfattning fastighetsägarna ska ordna parkering. Detta görs i första hand i detaljplanen. Den förtätning som görs eller kommer att göras i kommunen följer kommunens parkeringsnorm där både platser för boende och besökare anges. Dessa parkeringsplatser ska lösas inom fastighetsgränsen. Fördjupad översiktsplan Tillgången till bilparkering är en faktor som påverkar användandet av bil. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad ska bilparkeringar i markplan vara småskaliga och delas upp i mindre områden. Varje exploatering ska täcka sitt eget parkeringsbehov. Boende- och besöksparkering ska lösas inom den egna fastigheten. I samband med den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad gjordes 2017 en parkeringsutredning för stadskärnan och hamnen, kallad etapp 1. Parkeringsutredningen för etapp 1 visade att det finns tillräckligt med parkeringsplatser och att det inte föreligger något behov av fler på kort sikt. Dock kan enligt utredningen vissa strukturförändringar behöva göras. På längre sikt kan ett behov uppstå och förslag för hur detta skulle kunna lösas återges i utredningen, genom att framförallt vissa parkeringar kan omvandlas till parkeringshus. Sammanfattningsvis innebär detta att det alltså i dagsläget inte bedöms finnas behov av fler parkeringsplatser, men att de som existerar skulle kunna nyttjas effektivare.

19 PROTOKOLL Sida /19 Klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun I juni 2018 antog kommunfullmäktige nya klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun. Målen är till för att uppnå ett ekologiskt hållbart Nynäshamn till 2020 och styra riktningen mot ett Nynäshamn med netto-noll-utsläpp av växthusgaser år Parkering är ett viktigt styrmedel för att nå klimat- och miljömålen, i synnerhet målet som anger att Andelen biltrafik i Nynäshamn minskar med minst 10 % till fördel för gång, cykel och kollektivtrafik (jämfört med 2015). Hur och var man kan parkera har stor påverkan på val av färdmedel, därför ska all planering ske utifrån målbilden om ett fossilfritt Nynäshamn till 2030 och ett klimatneutralt Nynäshamn till Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. Beslutsunderlag Bilaga Motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad.pdf Yrkande Ordförande Harry Bouveng (M) yrkar att motionen ska anses besvarad. Proposition Ordförande (M) ställer proposition på bifall eller avslag till sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla yrkandet. Skickas till Akten

20 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0205/061-4 Svar på Medborgarförslag - Anläggande av en gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget som besvarat i och med att prioriteringar av gång- och cykelvägar avses fastställas i samband med att den nya Trafik- och mobilitetsplanen fastställs i början av Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Medborgarförslaget anger att en gång- och cykelväg bör anläggas från Breddalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan. Detta anses nödvändigt bland annat på grund av att Körundavägen är smal och trafikeras av tung trafik. Förvaltningens bedömning Ett sammanhängande gång- och cykelvägnät är grundläggande för att människor ska kunna och vilja gå eller cykla. Det är särskilt viktigt för barn och unga som sällan har några alternativ till att självständigt kunna ta sig runt. Förvaltningen håller med om att föreslagen sträcka är i behov av en gång- och cykelväg. Avstånden till Ösmo tätort och pendeltågsstation är rimliga gång- och cykelavstånd. Det är viktigt att möjligheten finns att ta sig till fritids- och rekreationsområden med gång- och cykel samt att planeringen av gång- och cykelvägar inte endast utgår från arbets- och skolresor. En lämplig lokalisering av en gång- och cykelväg innebär att den anläggs utan omvägar och samtidigt ska den upplevda tryggheten vara hög. Tydligheten måste vara hög, det ska vara enkelt att förstå hur och vart man ska ta sig. Detta kan innebära att lämpligast sträckning är längs med Körundavägen, vilket innebär att Trafikverket är väghållare och därmed måste involveras. Om en gång- och cykelväg anläggs behöver dock lämplig sträckning utredas. Prioriterade gång- och cykelvägar bör i första hand vara de som binder ihop existerande gång- och cykelvägar, för att få ett sammanhängande nät. En möjlig gång- och cykelväg längs denna sträckning ska vägas mot andra gång- och cykelvägar i kommunen. Förvaltningen arbetar för närvarande med en ny Trafik- och mobilitetsplan, vilket beräknas fastställas av de politiska nivåerna under början av Den nya Trafik- och mobilitetsplanen kommer även innehålla förslag till prioriteringar av framtida gångoch cykelvägar i kommunen. Det är därför rimligt att förslagsställarens förslag till ny gång- och cykelväg behandlas i samband med den nya Trafik- och mobilitetsplanen. Mot bakgrund av detta anser Förvaltningen att medborgarförslaget ska anses som besvarad.

21 PROTOKOLL Sida /19 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget som besvarad i och med att prioriteringar av gång- och cykelvägar avses fastställas i samband med att den nya Trafik- och mobilitetsplanen fastställs i början av Beslutsunderlag Bilaga Medborgarförslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Bilaga Bil Karta - Förslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Bilaga Bil namn - Förslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar att gång- och cykelväg mot golfbanan läggs samman med utvecklingsplanen för Ösmo och ingår i mobilitetsplanen. Propositionsordningen Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: Bifall till förvaltningens förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till förvaltningens förslag eller bifall till Patrik Isestads yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla förvaltningens förslag. Skickas till Akten

22 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0394/512-2 Svar på Remiss - Yttrande över ansökan om hastighetsbegränsning på väg 225 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Ärendet Förslaget anger att det behövs trafiksäkerhetshöjande åtgärd vid utfarten för sex fastigheter omedelbart efter ett backkrön och kurva mellan Åkerbyvägen och Bergavägen. Som konstaterats har stråket väg 225 bitvis bristfällig sikt och linjeföring och stora delar av sträckan saknar helt utrymme för oskyddade trafikanter. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har förståelse för inkomna synpunkter och anser att stora delar av stråket väg 225 är i behov av trafiksäkerhetshöjande åtgärder. En översyn av hastigheterna längs hela sträckan mellan Porthus och Ösmo skulle vara önskvärt eftersom att det finns fler dolda utfarter utöver sträckningen som sökanden tar upp. Om en hastighetsbegränsning görs är det viktigt att hastighetsefterlevnad uppnås för att få önskad effekt. Därför kan det vara nödvändigt med andra åtgärder utöver hastighetssänkningen, till exempel utformningen av vägen. På sikt eftersträvar Trafikverket jämna hastigheter som och därför bör det vara lämpligt att arbeta in sådana om hastigheten ändras. Förvaltningen motsätter sig inte en hastighetsbegränsning enligt förslag men anser att en längre sträcka bör ses över, då fler dolda utfarter finns mellan Porthus- Ösmo. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Beslutsunderlag Bilaga VB_ REMISS FRÅN LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN Bilaga Ansökan.pdf Bilaga Bilaga 1.docx Skickas till Akten

23 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0369/009-1 Extern förhyrning för gruppboende Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Trehörningens gruppbostad är sedan 2018 tillfälligt placerad i Rosengårdens vård- och omsorgsboende. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med socialförvaltningen utrett olika alternativ. Det finns nu ett förslag om att hyra lokaler för en gruppbostad i fastigheten Vaktberget 4. Ärendet I samband med att kommunen slöt ett hyresavtal avseende förskola i fastigheten Vaktberget 4 diskuterades frågan om det fanns möjlighet att inhysa en gruppbostad i samma byggnad. I exploateringsavtalet mellan fastighetsägaren och kommunen förbinder sig fastighetsägaren att erbjuda kommunen lokaler till samma villkor som övriga hyresgäster. Separat hyres/upplåtelseavtal tecknas i dessa fall mellan exploatören och kommunen (se 33 i Exploateringsavtal för Vaktberget 4, Nynäshamns kommun). Kommunen har undertecknat ett hyresavtal (vars giltighet är villkorat av att erforderliga politiska beslut fattas) för en gruppbostad med sex boendeplatser, personal- och gemensamhetsutrymmen. Enligt avtalet ges kommunen tillträde till boendet den 1 augusti Hyresavtalet är villkorat av att erforderliga politiska beslut fattas. Kostnaden för förhyrningen är avtalad till kr per år och avtalet sträcker sig över 15 år. Detta ger en hyra per kvadratmeter om 2150 kr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner hyresavtalet, godkänna hyresavtalet med Vaktberget fastigheter AB avseende gruppbostad på fastigheten Vaktberget 4 i Nynäshamns kommun under perioden Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar att arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Proposition Ordförande Harry Bouveng (M) ställer proposition på bifall eller avslag till Patrik Isestads (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla yrkandet. Skickas till Akten

24 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0380/219-2 Inget svar på remiss: Möjligheternas Stockholm - Vision 2040 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inte svara på remissen. Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Kommunen har av Stockholms stad bjudits in att yttra sig om stadens reviderade vision för Visionen utgår från Stockholms kommunfullmäktiges tre mål: En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden Förvaltningens bedömning Förvaltningen har inget att erinra om visionen och anser att kommunen inte behöver lämna något remissvar. Förvaltningens Beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte svara på remissen. Beslutsunderlag Bilaga Följebrev Remiss Revidering Vision 2040 Möjligheternas Stockholm(191106).pdf Bilaga Bilaga 1 - Stockholms stads vision 2040(190886).pdf Yrkande Ordförande Harry Bouveng (M) och Daniel Adborn (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Patrik Isestad (S) yrkar kommunen ska besvara remissen med hänvisning frågor runt Norviks hamn. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till förvaltningens förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande och finner att arbetsutskottet har bifallit förvaltningens förslag.

25 PROTOKOLL Sida /19 Skickas till Akten

26 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0172/008-7 Svar på väckt ärende angående Torö Lanthandel Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar redovisningen. Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Socialdemokraterna lyfte i april 2019 i Kommunstyrelsen ett ärende kopplat till Torö Lanthandel. Förslag och tankar kring eventuell utveckling kring Lanthandeln presenterades av Socialdemokraterna i en skrivelse. Kommunstyrelsen beslutade att: väcka ärende om Torö lanthandel och överlämnar ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för besvarande (Dnr KS/2019/0172/008). I Socialdemokraternas skrivelse föreslås att Kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med berörd verksamhetsutövare omgående kontaktar Trafikverket för att få fram förslag på en lösning där såväl butikens behov som trafiksäkerheten blir tillgodosedd. Torö Lanthandel är en viktig resurs för de boende och fritidsboende på Torö och Svärdsö. Deras fastighet har en veranda, där de kan servera sina gäster. Försäljningen på verandan utgör en viktig inkomstkälla. Verandan ligger intill väg 528 och Trafikverket konstaterade att verandan utgör en trafikfara i och med att verandan och dess räcke skymmer sikten för den norrgående trafiken. Trafikverket begärde därför att verandan skulle rivas. Trafikverkets beslut överklagades till Länsstyrelsen, som godkände överklagandet och medgav tillstånd till verandan enligt 43 väglagen. Därmed kan lanthandeln behålla sin veranda med nuvarande placering. Trafikverket avser inte att överklaga länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen föreslår också att vägsträckan utanför lanthandeln ska ha hastighetsbegränsningen 30 kilometer i timmen året om. Beslut om detta är dock inte fattat ännu. I Socialdemokraternas skrivelse finns förslag om att utreda en ny vägdragning. Om en ny sträckning av vägen ska göras krävs Trafikverkets medverkan då de är väghållare för väg 528. Det kommer att behöva utredas på vilket sätt detta kan göras och föras in i Trafikverkets ordinarie process som ett kommande behov. Detta behov kommer därmed att behöva prioriteras gentemot andra saker i länet som Trafikverket har på sin behovslista. Skrivelsen innehåller också ett förslag om att planera hela området som ett torg med servering, grönska och belysning, samtidigt som befintliga funktioner bör finnas kvar. Kommunen äger mark på den östra sidan om vägen i fastigheten Storbygården 1:229, där bland annat ytparkering och återvinningsstation finns idag. På den sida om vägen där lanthandeln ligger har kommunen inget markinnehav. Det finns ingen befintlig detaljplan för någon del av området.

27 PROTOKOLL Sida /19 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar redovisningen. Beslutsunderlag Bilaga Fwd_ Altan + 30kmh Torö Lanthandel.msg Bilaga Väckande av ärende Torö lanthandel socialdemokraterna uppdaterad.msg Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar - att vägsträckan rätas ut och att planeringsarbetet sammanlänkas med Trafikverkets övriga trafiksäkerhetshöjande arbeten i kommunen, - att den grusiga och gropiga vändplanen görs trafiksäker med grönska, parkeringsplatser samt möjlighet för ÅVC att ta emot brukare på ett säkert sätt säkerställs. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till förvaltningens förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla förvaltningens förslag. Skickas till Akten

28 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0317/214-2 Planbesked för fastigheten Spiken 1 m fl i Nynäshamn Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Ärendet Fastighetsägaren har lämnat in en ansökan om planbesked för fastigheten Spiken 1 och del av Nynäsgård 1:2 i Nynäshamn. Ansökan avser att expandera fastigheten in på del av fastigheten Nynäsgård 1:2 och köpa in mark från kommunen. Marken i fråga är idag planlagd som parkmark och tillhör kommunen. Fastighetsägaren vill använda marken för markparkering och andra ändamål. Fastighetsägaren har redan ianspråktagit marken i strid mot plan och utan tillstånd från kommunen i dess roll som markägare, varför en anmälan inkommit till bygglovsavdelningen. Tillsynsärendet behandlas separat från planbeskedet och bör inte ha någon inverkan på bedömningen av planbeskedet. Förutsättningar Planeringsavdelningen har i ärendet genomfört en övergripande bedömning av förutsättningarna för den föreslagna planändringen. Information finns i bifogat PM, Planbesked på fastigheten Spiken 1: förutsättningar och bedömning. Ärendet är berett i samråd med Samordningsgruppen för samhällsbyggnadsprocessen. Förvaltningens bedömning I och med den befintliga detaljplanen är strandskyddet på fastigheten upphävt. Med en ny planläggning inträder dock strandskyddet igen och om ändringen ska tillåtas behöver det upphävas enligt kriterierna i miljöbalkens 7 kapitel. Förvaltningen kan inte i detta skede avgöra om upphävande av strandskydd skulle tillåtas av Länsstyrelsen. I detaljplanen skulle påverkan på strandskyddets syften, dagvattenfrågor och övrig miljöpåverkan behöva utredas, vilket kan leda till en kostsam och utdragen process. Ändring av markanvändning i en detaljplan från parkmark till kvartersmark är ovanligt och sker normalt bara när betydande allmänna intressen kan uppfyllas. Prioritering Kommunens prioriteringslista för samhällsbyggnadsprojekt innehåller idag 70 projekt i olika stadier. Vissa projekt ligger i genomförandefasen, men merparten är antingen i pågående detaljplanering eller i tidigare skeden. Med begränsade resurser blir varje bedömning av nya projekt av nödvändighet en prioritering mot andra planprojekt. Här har kommunen en skyldighet att bedöma planer utifrån vilka allmänna respektive enskilda intressen de kan uppfylla. Den föreslagna planändringen anses inte uppfylla några väsentliga allmänna intressen. Planändringen innebär att verksamheten på fastigheten får mer mark och kan utöka verksamheten. På detta vis uppnås ett visst enskilt intresse. Sammantaget bedömer förvaltningen att den föreslagna planändringen har låg prioritet i förhållande till andra pågående och föreslagna samhällsbyggnadsprojekt.

29 PROTOKOLL Sida /19 Behov av större grepp Ansökan gäller en så kallad frimärksplan, där detaljplaneringen handlar om att ändra förutsättningarna för en enskild fastighet inom ett större planområde. Hela Rappsta/Kvarnängen ska enligt den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad utvecklas med tät blandad stadsbebyggelse. Detta är stadens viktigaste utvecklingsområde på medellång sikt, uppskattningsvis år framåt i tiden. Utvecklingen bör föregås av ett planprogram som omfattar hela området. I förvaltningens bedömning bör frimärksplaner undvikas i de områden som i översiktlig planering pekas ut för en större omdaning. Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen svarar negativt på förfrågan om planbesked. Övrigt - Avgift för positivt planbesked kr - Avgift för negativt planbesked kr Beslutet går inte att överklaga, enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen lämnar negativt planbesked för fastigheterna Spiken 1 och del av Nynäsgård 1:2 enligt 5 kap. 5 plan- och bygglagen, 2010:900 (PBL). Beslutsunderlag - Bilaga Ansökan - planbesked Spiken 1.pdf - Bilaga Bilaga - Situationsplan Spiken 1.pdf - Bilaga Bilaga - Skrivelse Spiken 1.pdf - Bilaga PM Planbesked på fastigheten Spiken 1 förutsättningar.docx - Bilaga Re_ VB_ Angående planbesked för fastigheten Spiken 1 i Nynäshamn.msg Skickas till Akten

30 PROTOKOLL Sida /19 Dnr KS/2019/0396/260-1 Handlingsplan för markanvisning Hallängen, del av Ösmo, etapp 1 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningens förslag till handlingsplan för markanvisningar i projektet Utveckling av centrala och södra Ösmo, etapp 1 Hallängen. Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra samhällsbyggnadsprojektet Utveckling av centrala och södra Ösmo. Som ett led i att genomföra projektet avser Nynäshamns kommun att sälja mark till byggaktörer genom markanvisning. För att beskriva hur och när markanvisningarna ska genomföras har förvaltningen upprättat ett förslag på handlingsplan för projektets första etapp Hallängen. Ärendet Kommunstyrelsen har gett kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra samhällsbyggnadsprojektet Utveckling av centrala och södra Ösmo (KS ). Med hänsyn till projektets storlek och komplexitet har projektområdet delats in i flera etapper. Detaljplaneläggning av områdets första etapp Hallängen har påbörjats (MSN , 21) med syfte att utveckla Ösmo med nybyggnation av bostäder och lokaler för centrumbebyggelse. Som ett led i att genomföra projektet avser Nynäshamns kommun att sälja mark till byggaktörer som ska uppföra byggnation i enlighet med detaljplanen. Försäljning av mark sker genom markanvisning. Hur och när markanvisningarna ska genomföras i projektets första etapp Hallängen är beskrivet i upprättat förslag till handlingsplan. Handlingsplanens syfte och innehåll Syftet med handlingsplanen är att beskriva kommunstyrelsens arbetssätt för markanvisningar i projektets första etapp Hallängen och är en fördjupning av projektets projektplan. Handlingsplanen vänder sig till kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Handlingsplanen berör endast kommunal mark avsedd för bostadsändamål, centrumändamål och kommunala verksamhetslokaler. Handlingsplanen reglerar inte privat ägd mark eller förmedling av småhustomter till privatpersoner. Handlingsplanen är att betrakta som vägledande och bör läsas och appliceras i relation till andra centrala dokument för planläggning och byggnation av bostäder i Nynäshamns kommun.

31 PROTOKOLL Sida /19 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningens förslag till handlingsplan för markanvisningar i projektet Utveckling av centrala och södra Ösmo, etapp 1 Hallängen. Beslutsunderlag Bilaga Handlingsplan för markanvisningar Hallängen Ösmo etapp 1.pdf Yrkanden Patrik Isestad (S) yrkar - att kommunstyrelsen remitterar handlingsplan för markanvisning Hallängen, del av Ösmo, etapp 1 ut till de politiska partierna i Nynäshamns kommun, - att kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att skapa seminarium för politiker i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunstyrelsen om fördelar och nackdelar beträffande Ankaraktörer. Ordförande Harry Bouveng (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till förvaltningens förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla förvaltningens förslag. Skickas till Akten