Uppföljning: handlingsplan minoritetsspråk 8 KS

Transkript

1 Uppföljning: handlingsplan minoritetsspråk 8 KS

2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppföljning: handlingsplan minoritetsspråk (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen noterar informationen. Anteckning Ing-Marie Elfström (S) meddelar följande protokollsanteckning: (S) saknar information i media, saknar samråd och dialog med minoritetsgrupperna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen uppdrog åt kommundirektören att vidta åtgärder för att se till att kommunen uppfyller grundkraven gällande nationella minoriteter samt att ta fram en handlingsplan. En handlingsplan redovisades och kommunstyrelsen fattade då beslut om årlig uppföljning av arbetet kopplat till nationella minoriteter och minoritetsspråk. Beslutet fattades mot bakgrund av en redovisning där det framgick att kommunen inte fullt ut uppfyller grundkraven i lagen om nationella minoriteter. Uppföljningen visar att kommunen avsevärt förbättrat arbetet vad gäller att uppfylla grundkraven i minoritetslagstiftningen. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen noterar informationen. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Uppföljning: handlingsplan för att uppfylla grundkraven 2. Uppföljning av handlingsplan för att uppfylla grundkraven Expedieras till Akt Kulturnämnden Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

3 Uppföljning av handlingsplanen för att uppfylla grundkraven Handlingsplanen omfattar barn- och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningen samt kultur- och fritidsförvaltningen. Sammansatt Grundskyddet Kommunens verksamhet 2015 Planerade åtgärder Genomförda åtgärder (hänvisning till lagparagraf inom parentes) ska när det behövs på lämpligt sätt informera de nationella om deras rättigheter (3 ) Grundläggande information finns på webbplatsen. Information om undervisning i minoritetsspråk i förskola/skola finns under modersmål. Se över vilken information som finns tillgänglig i respektive verksamheter samt Barn- och ungdomsförvaltningen har sett över informationen på webbplatsen samt tagit fram ett informationsblad om undervisning i de nationella minoritetsspråken 1 Socialförvaltningen har kartlagt befintlig om det finns behov av ytterligare information. information samt behovet och påbörjat arbete med att ta fram information på olika språk. har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken och ska även främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige, barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket särskilt ska främjas, (4 ) Biblioteket tillhandahåller litteratur på minoritetsspråken, har kontakt med Internationella biblioteket kring enstaka lån och depositioner. Tidskrifter på minoritetsspråk köps in på efterfrågan. Biblioteket lyfter minoritetsspråken genom temaskyltningar med såväl barn- som vuxenlitteratur på språken och litteratur från språkområdena på svenska. Kultur- och fritidsförvaltningen: Planera/genomföra aktiviteter riktade till minoriteter. Barn- och ungdomsförvaltningen: dialog med rektorerna om minoritetsspråk: lär sig eleverna om minoritetsspråk Socialförvaltningen avser kartlägga vilka minoritetsgrupper som rör sig på träffpunkterna för att sedan skapa mindre evenemang som främjar deras kultur och användandet av det egna minoritetsspråket. BUF har infört dialog med rektorerna i denna fråga som rutin; informationsutskick om att information om minoritetsspråk till alla skolor och att det även finns det på hemsidan Biblioteket har medier på minoritetsspråk, även tidskrifter på vissa av dem (ex Samefolket), och kan alltid beställa in medier från Internationella biblioteket på förfrågan från allmänheten. 1 från februari 2017 ska det finnas på BVC, förskolor, familjedaghem, skolor, bibliotek, Vallentuna kommuns hemsida. 5

4 Bibliotekets barnverksamhet lyfter upp vikten av att tala med, sjunga och ramsa med barnen på ursprungsspråk. I Vallentuna ges undervisning i minoritetsspråk som en del av modersmålsundervisningen. För närvarande finns undervisning inom finska för elever i förskola, förskoleklass och grundskola. Rektorerna ansvarar för att eleverna får den undervisning som föreskrivs i läroplaner och kursplaner. generellt? Lyfta frågan. (Informationsunderlag finns hos Skolverket. 2 ) Skyltningar rör med jämna mellanrum minoritetsspråk; t.ex. samernas och romernas nationaldag. På barnavdelningen finns en monter där modersmålslärarna gör utställningar, ibland om minoritetsspråken. I samarbete med modersmålslärarna arrangerar biblioteket varje år Modersmålsdagen (februari), med utställning och scenprogram kring olika språk. I samband med Världskulturveckan brukar biblioteket/kulturenheten på olika sätt lyfta fram medier på andra språk, och då självklart även på våra minoritetsspråk. Kulturenheten kommer i år att göra en satsning på Finland, i samarbete med sverigefinska föreningen. ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt samråda med representanter för minoriteterna i sådana frågor. 3 (5 ) Samråd för minoriteter saknas. Starta upp samråd för minoriteter på berörda förvaltningar 4 alternativt utveckla befintliga samrådsverksamheter. Problem: intressenter oftast sakfrågeorienterade. Socialförvaltningen: I planering av evenemang på träffpunkter ska ansvariga se till att minoritetsrepresentanter får vara med och påverka innehållet. Genom samarbeten i projekt: kulturenheten kommer i år (2017) att göra en satsning på Finland, i samarbete med sverigefinska föreningen. 2 Publikation att ladda ned via: 3 Exempel på samråd är brukarråd. Brukarråd kan införas där de nationella minoriteterna finns representerade. 4 Barn- och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen 6

5 Samrådsforum behövs troligen utifrån verksamhet; finns exempelvis en sverigefinsk kulturförening. Metod för att komma i kontakt: förslagsvis via annonsering i lokalpress. Utanför ett förvaltningsområde har enskilda personer rätt att använda finska, meänkieli respektive samiska vid muntliga och skriftliga kontakter i förvaltningsmyndigheters ärenden, i vilka den enskilda är part eller ställföreträdare för part om ärendet kan handläggas av personal som behärskar minoritetsspråket (9 ) Exempel: i socialförvaltningens verksamheter används ibland tolk. Säkerställa att personalen känner till rättigheterna. Informationsmaterial/test via intranät. Fortsätta med inventering av språkkunskaper Socialförvaltningen: Inventering av språkkunskaper gjordes under Förvaltningen använder tolk vid behov. verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska, meänkieli respektive samiska där detta behövs i enskildas kontakter med myndigheten. (11 ) får bestämma särskilda tider och särskild plats för att ta emot besök av enskilda som talar finska, meänkieli respektive samiska, samt ha särskilda telefontider. (12 ) Språkkunskaper bedöms ofta som meriterande i ett anställningsförfarande, rekryterande chef ansvarar avvägningar gällande vilka meriter som är viktigast i förhållande till arbetsuppgifterna. Det system som implementeras i verksamheterna kommer skapa möjlighet till överblick över tillgången på personal med språkkunskaper i Fortsätta inventering av språkkunskaper Säkerställa att chefer håller inventeringen uppdaterad. Om personal har kunskaper i språk, kan det vara en fördel att det är känt inom verksamheten. Socialförvaltningen: Ett verktyg (till exempel verktyget KOLL) behöver användas av samtliga verksamheter för att inventeringen av språkkunskaper ska vara levande. Vid anställning ska språkkunskaper registreras. BUF har aktualiserat åtgärderna och särskilt att uppmärksamma språkkunskaper i rekryteringsprocessen på förvaltningen. minoritetsspråken. 7

6 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS EMELIE HALLIN SID 1/3 STABSCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Uppföljning: handlingsplan minoritetsspråk Förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Ärendet i korthet Kommunstyrelsen uppdrog åt kommundirektören att vidta åtgärder för att se till att kommunen uppfyller grundkraven gällande nationella minoriteter samt att ta fram en handlingsplan. En handlingsplan redovisades och kommunstyrelsen fattade då beslut om årlig uppföljning av arbetet kopplat till nationella minoriteter och minoritetsspråk. Beslutet fattades mot bakgrund av en redovisning där det framgick att kommunen inte fullt ut uppfyller grundkraven i lagen om nationella minoriteter. Uppföljningen visar att kommunen avsevärt förbättrat arbetet vad gäller att uppfylla grundkraven i minoritetslagstiftningen. Bakgrund Med nationella minoriteter avses i Sverige romer, judar, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Grundskyddet innebär exempelvis att förvaltningsmyndigheter ska informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter när det behövs, skydda och främja de nationella minoritetsspråken, främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige samt ge nationella minoriteter möjlighet till inflytande. Enligt lagen om nationella minoriteter ska ett grundskydd finnas för de nationella minoriteterna även inom de områden som inte utgör så kallade förvaltningsområden. Inom förvaltningsområdena råder större krav. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 8

7 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/3 Information kring undervisning i nationella minoritetsspråk I samband med att ärendet om nationella minoriteter behandlades av kommunstyrelsens beslutades även om mer information om undervisningen i minoritetsspråk. Information om undervisningen presenteras nedan: Antal som får undervisning på minoritetsspråk Totalt 39 barn och elever får språkstöd (förskola och förskoleklass) respektive deltar i modersmålsundervisning (grundskola). Av dem läser 37 elever finska och två elever har undervisning i samiska. Förskola 8 barn Förskoleklass 1 barn Grundskola 30 elever, varav 25 elever läser enligt kursplanen för modersmål som första språk och 5 elever läser enligt kursplanen för andraspråk. Antal timmar per barn/elev Förskola: min per barn, beroende på dagsform/per vecka Förskoleklass: 40 min/vecka Årskurs 1-3: 40 min/vecka (om det är fler än 4 elever utökas till 60 min) Årskurs 4-6: 80 min/vecka (om det är 4 elever eller färre gäller 60 min) Årskurs 7-9: 80 min/vecka (om det är 4 elever eller färre gäller 60 min) Upplägg på undervisningen Modersmålsundervisningen i grundskolan bygger på läroplanen för modersmål finska. I förskola och förskoleklass används mycket sagor, berättelser, sång, musik, rita, måla, skapande aktiviteter, spel. Vi använder Tassu material. Tassu är en liten hund som lär sig finska. Undervisningen är individanpassad efter varje barns och elevs behov. Information och planering ges skriftligt till vårdnadshavare på både finska och svenska. Aktivitetskvällar för barn och vårdnadshavare i finska grupperna har ordnats några gånger på initiativ från modersmålsläraren i finska. Samiska ges genom fjärrundervisning varje vecka som kommunen ordnar via Sameskolstyrelsen. Tidpunkt för undervisningen Förskola och förskoleklass har modersmålsstöd företrädesvis förmiddagar. Modersmålsundervisning sker efter ordinarie skoltid. Elever i årskurs 1-3 får modersmåls-undervisning i sin hemskola. För elever från och med årskurs 4 sker undervisningen i grupp på anvisad skola. 9

8 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 3/3 Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Uppföljning: handlingsplan för att uppfylla grundkraven Victor Kilén Kommundirektör Emelie Hallin Stabschef Ska expedieras till Akt Kulturnämnden Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden 10