Svar på motion (SD) om kameraövervakning 16 KS

Transkript

1 Svar på motion (SD) om kameraövervakning 16 KS

2 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion (SD) om kameraövervakning (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen. Ärendebeskrivning Fredrik Lindahl (SD) väckte en motion om att fullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att införa kamerabevakning vid Vallentuna kommuns infartsparkeringar. Motionären framhåller att stölder och skadegörelse har inträffat i anslutning till parkeringarna och att kommunen bör utreda möjligheten införa kamerabevakning på särskilt utsatta infartsparkeringar. I kommunen finns elva infartsparkeringar. Kameraövervakning medför kostnader för installation och drift. Även om ett antal incidenter rapporterats till polisen under det senaste året, bedömer kommunledningskontoret att en eventuell ansökan om övervakning troligen skulle avslås. I samband med en utredning kan dock övriga möjligheter till trygghetsskapande åtgärder kartläggas. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (SD) om kameraövervakning 2. Lista incidenter parkeringar, SBF Motion (SD) om kamerabevakning vid infartsparkeringar Expedieras till Akt Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

3 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS EMELIE HALLIN SID 1/3 STABSCHEF KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Svar på motion (SD) om kameraövervakning Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen. Ärendet i korthet Fredrik Lindahl (SD) väckte en motion om att fullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att införa kamerabevakning vid Vallentuna kommuns infartsparkeringar. Motionären framhåller att stölder och skadegörelse har inträffat i anslutning till parkeringarna och att kommunen bör utreda möjligheten införa kamerabevakning på särskilt utsatta infartsparkeringar. I kommunen finns elva infartsparkeringar. Kameraövervakning medför kostnader för installation och drift. Även om ett antal incidenter rapporterats till polisen under det senaste året, bedömer kommunledningskontoret att en eventuell ansökan om övervakning troligen skulle avslås. I samband med en utredning kan dock övriga möjligheter till trygghetsskapande åtgärder kartläggas. Bakgrund I kommunen finns totalt elva infartsparkeringar, varav fyra utmed E18 och sju utmed Roslagsbanan. Av dessa är det enligt lokalpolisen den i Brottby som varit föremål för någon form av incidenter. Enligt samhällsbyggnadsförvaltningen har under perioden totalt 8 anmälningar inkommit. Av dessa rör 5 Karby/Brottbys infartsparkeringar. Av resterande tre gäller två ärenden Gillinge och en Roslagsstoppet. 1 Syftet med Kameraövervakningslagen (2013:460) är att med hjälp av kameraövervakning förhindra, utreda eller avslöja brott samt att förebygga olyckor. En positiv konsekvens är att övervakning även kan öka den upplevda tryggheten. Lagen ersätts av ny lagstiftning i maj Bland annat föreslås en ny lag, kamerabevakningslagen 2. Från och med den 25 maj 2018 gäller även dataskyddsförordningen i alla EU:s medlemsländer. Det kommer medföra förändrade krav i samband med personuppgiftshantering och kameraövervakning. Kameraövervakning på allmän plats kan klassas som riskfylld behandling. I så fall 1 Se bilaga, sammanställning från samhällsbyggnadsförvaltningen se SOU 2017:55 KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 5

4 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/3 behöver kommunen först göra en noggrann analys av vilka konsekvenser behandlingen kan få för enskilda. Beroende av risken kan kommunen behöva samråda med tillsynsmyndigheten. Enligt Datainspektionens jurist måste man kunna ange vilket rättsligt stöd man har för att kunna övervaka såväl som att behovet av övervakningen väger tyngre än rätten till integritet. 3 En viktig aspekt i nuvarande såväl som kommande lagstiftning är att allmänhetens integritetsskydd ska vara tillfredsställande på de platser där de har tillträde, exempelvis en infartsparkering på kommunal tomtmark. För att säkra integritetsskyddet krävs i nuläget att kommunen ansöker om tillstånd för kameraövervakning av offentlig plats. Förutsättningen för att länsstyrelsen ska besluta att bevilja ansökan är att den uppfattar behovet och effekten av kameraövervakningen som större än inskränkningen i allmänhetens integritet. Länsstyrelserna är dock mycket återhållsamma i sin tillståndsgivning av kameraövervakning av offentlig plats. Inför en eventuell ansökan krävs även ett ställningstagande om hur den dokumenterade informationen ska hanteras. Om kamerorna ska vara kopplade till ett väktarbolag uppstår ytterligare kostnader. Alternativt kan filmmaterialet enbart lagras under tillåten tid för att vid behov kunna tas fram för uppföljning eller polisutredning. Kostnadsbedömning - kameraövervakning av en parkering: Installation av 4 stycken hyrda kameraenheter: Månadskostnad för drift av anläggningen (för 12 timmar per dygn) Totalkostnad, år 1 ca kr ca kr ca kr Bedömd årlig kostnad för kameraövervakningen av en parkering, efter installation, är ca 145 tkr. Åtgärderna kopplade till kameraövervakningen skulle utformas som för befintliga takkameror: när anläggningen larmar, bedöms situationen av en larmoperatör. Aktivitetsalternativen är; att inte vidta någon åtgärd, göra ett högtalaranrop via anläggningens högtalarsystem, aktivera en larmutryckning från bevakningsleverantör eller det sista jämte polisalarmering. Kommunledningskontorets bedömning Utsikten att få tillstånd av länsstyrelsen för kameraövervakning av offentliga infartsparkeringar bedöms i nuläget som liten. Den förändrade lagstiftningen kan dock ge upphov till ny praxis på området. 3 Datainspektionen. Tidning Integritet i fokus nr 3/

5 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 3/3 Om kommunen skulle beviljas tillstånd för kameraövervakning av en infartsparkering medför installation och drift av godkänt kamerasystem kostnader. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser över rutinerna för parkeringsövervakning i samband med byte av leverantören. Detta innefattar bland annat vad som ska vara fokusområden för parkeringsövervakningen. Frågan om trygghetsskapande åtgärder och kameraövervakning kan utredas ytterligare, i syfte att undersöka kostnader för alternativa lösningar. Handlingar 1. Svar på motion (SD) om kameraövervakning Victor Kilén Kommundirektör Anna Holm Samhällsbyggnadschef Ska expedieras till Akt Samhällsbyggnadsförvaltningen 7

6 Sammanställning Period: Verksamhet Titel Beskrivning Adress Starttid Sluttid Utbränd bil infartsparkering Brottby Norrtäljevägen 801, Brottby : :47 Utbränd bil infartsparkeringen i gillinge E18, Vallentuna : :43 Ärenden»Gator, gångcykelvägar»övrigt Övrigt fel Glas på p-plats efter bilbrand. Gillinge infartsp Två utbrända fordon på Roslagsstoppet Utbränd bil infartsparkeringen Karbysidan. GILLINGE 34, Vallentuna : :52 Norrtäljevägen, Brottby : :49 Norrtäljevägen, Brottby : :06 Sopning av rester från bilbrand.även glassplitter. Ärenden»Gator, gång- På Karby infartsparkering, Lindvägen 1A, cykelvägar»övrigt Övrigt fel raden mot motorvägen. Brottby : :25 Skrotbil (utbränd) Lingsbergsvägen, Vallentuna : :47 En uppbränd Saab Norrtäljevägen, Vallentuna NO : :24 Uppgifter från samhällsbyggnadsförvaltningen

7 September tr Ll-ítii.l. Motion till Vallentuna kommunfullmäktige. Kamerabevakning vid infartsparker ngar Under sommaren 2017 har infartsparkeríngarna runt om i Vallentuna kommun haft återkommande incidenter i form av stölder, bränder och skadegörelse. Även stölder av cyklar har skett ianslutning till parkeringarna. Vihar uppfattningen att dessa platser börjar alltmer uppfattas som otrygga. För att stävja denna utveckling anser vi att kommunen ska utreda möjligheten att införa kamerabevakning på särskilt utsatta infartsparkeringar. Metoden medför många fördelar. Kamerabevakning avskräcka från brott,. bidra till att avbryta pågående brott,. bidra till att identifiera gärningsmän och skapa bevisning,. förhindra nya brott genom att gärningsmän lagförts tack vare ovanstående,. öka tryggheten. kan: Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att: Kommunfullmtiktíge ger kommunstyrelsen ka m e ra b ev a kn i n g v i d Va I I e nt u n a ko m m u ns i nfo rts pa r ke ri n g a r. i uppdrag att utreda möjligheten att införa Fredrik Líndahl (SD) okraterna Vallentuna 9