JL u KALLELSE / UNDERRÄTTELSE 1 (4)

Transkript

1 JL u KALLELSE / UNDERRÄTTELSE 1 (4) ) IJ BARN- OCH UTBILDNINGSNÅMNDEN Barn- och utbildningsnämnden Tid för sammanträde: Plats: Kl på Rådhuset Inbjudna personalföreträdare: Onsdag den 24 april 2013, kl 08:30 OBS tiden! Kommunfullmäktiges sessionssal, Rådhuset, Söderhamn Utdelning av stipendier ur Per Ahlquists donationsfond samt förtäring med smörgåstårta och cider Beatrice Hagström, SACO Thomas Eriksson, TCO Agneta Höglin, LO Särskilt kallade: Kerstin Vennberg, punkt 3 kl 8:30 Carin Mellqvist, punkt 4-5 kl 8:45 Michael Andersson, punkt 4 kl 8.45 Johan Rasmussen, punkt kl Bo Wikström Ordförande OBS! Eventuellt förhinder anmäls till Yvonne Sundin på barn- och utbildningsnämndens förvaltningskontor, tfn för inkallande av ersättare.

2 Föredragningslista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 24 april Val av justerare 2 Upprop 3 Ekonomisk rapport (bilaga) 4 Systematiskt kvalitetsarbete uppföljning av resultat åk 6 och 9 (bilaga) Elev som inte fullgör skolplikten på fristående skola 6 Utredningsuppdrag skolorganisation (bilaga) 7 Ledamöters medverkan i samband med föräldraråd 8 Representant till framtidsverkstad för strategi för foikhälsa (bilaga) Flytt av ärende om återrapport angående barnomsorgsregler (bilaga) 10 Fråga om kompetensutveckling för barn- och utbildningsnämnden (bilaga)

3 Föredragningslista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 24 april Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m (bilaga) 12 Anmälan av delegationsbeslut (bilaga) 13 Rapporter a) Gymnasieutskottet b)run Riksdag c) Anmälan karriärtjänster d) Skolriksdag 14 Anmälan av övriga frågor Reinvestring hjullastare till fordons- och transportprogrammet 15 (bilaga) 16 Programutbud 2013/2014 (bilaga) Yttrande över ansökan från JB Gymnasiet Norr AB om godkännande som 17 huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun (bilaga) Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman 18 för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun (bilaga)

4 Föredragningslista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 24 april Yttrande över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun (bilaga) 20 Yttrande över ansökan från Jensen education College AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun (bilaga) 21 Yttrande över ansökan från friskolan Nytorp AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola 1 Bollnäs kommun (bilaga) Yttrande över ansökan från Hudik friskoleutbildning AB om godkännande som 22 huvudman för en fristående gymnasieskola i Hudiksvalls kommun (bilaga)

5 o Q LO (?J

6 MÅNADSRAPPORT Mars Barn- och utbildningsnämnd Alla belopp i (tkr) Periodbudg. Utfall Avvikelse Budget Prognos. Obi buffert avvikol VERKSAMHET PROGNOSTISERAD BUDGET AVVIKELSE DEC NOV OKT SEPT AUG MAJ APRIL MARS FEB 45, Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymn , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: Barn- och utbildningsnämndens positiva avvikelse för perioden är tkr. Avvikelsen förklaras framför allt av en positiv avvikelse för verksam heterna grundskola och gymnasieutbildning. Avvikelsen för grundskolan förklaras av att alla aktiviteter inom ramen för det kommunala kunskapslyftet inte har aktiverats direkt från årets början, vilket även ger effekt på helårsprognosen. Rekrytering av specialpedagoger samt planering av projekt och aktiviteter tar tid, men börjar nu komma igång. Grundskolorna visar, dock, en negativ helårsprognos med 400 tkr på grund av högre bemanning än budget under våren. Den avvikelsen blir svår att hämta igen under hösten. Gymnasieutbildningen visar en positiv avvikelse för både period samt helår. Få elever har sökt vårterminens Europa resor vilket ger kostnader lägre än budget. Därtill har undervisningskostnader i form av stödinsatser ej kommit igång under årets första kvartal. Interkommunala ersättningar beräknas bli högre än budgeterat på grund av högre snittpris för elever i annan kommun. Gymnasiesärskolan visar en negativ avvikelse för perioden och för hela året. Detta förklaras av högre kostnader för dels skolskjutsar och dels utbildningskostnader vid Höghammarskolan. Aven grundsärskolan visar nu negativ avvikelse för perioden med anledning av det tillkommit extra skolskjutsar. Den positiva årsprognosen förklaras av att för hög budget lagts för höstterminen. Denna avvikelse motar den negativa avvikelsen för gymnasiesärskolan. Kulturskolan visar en positiv avvikelse för perioden på grund av lägre personalkostnader än budgeterat. För hela året bedöms verksamheten hålla sin budgetram. Verksam heten förskola visar en positiv avvikelse för perioden som förklaras av att inkomstjämförelse gjorts och fakturorna avseende fordran bokförts utan periodisering. Avvikelsen för hela året förklaras av bufferten. Verksamheterna fritidshem och förskoleklass får, liksom tidigare år, ses tillsammans. Den positiva årsprognosen motsvarar avsatt buffert. 1(1)

7 -5

8 .- Datum: BARN OCH UTBILDNING Markus Thorsteinsen Enkätsvar från: Kunskapsresultat åk 6 bedömning i nedan definierade ämne. Syfte: Avser att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende åk 6. Ger möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Tillvägagångssätt: Enkäten skickades ut till berörda rektorer den 1:a mars med sista svarsdatum den 15:e mars. En påminnelse gick ut dagarna före sista svarsdatum. En bedömning görs huruvida eleverna kommer att klarar kraven i respektive årskurs i ett antal definierade ämnen. Enkäten behandlar även hur många elever som bedöms ej klara målen i minst ett ämne. Svarfrekvens: Enkäten skickades ut till elva skolor och samtliga har besvarat enkäten. Svarsfrekvens 100 %. Antal elever per skola i åk 6: Stugsunds skola 26 elever Mo skola 10 elever Stråtj ära skola 6 elever Rosenvalls skola 17 elever Trönö skola 7 elever Sandarne skola 17 elever Graf 1 Östra skola Norrtull skola Bergviks skola Stenberga skola Vågbro skola Totalt 43 elever 31 elever 32 elever 21 elever 29 elever 238 elever 7 Antal elever som bedöms ej klara målen i åk 6 per skola och ämne :-1-r1i - ii Bergvik Norrtull El Vågbro El Stenberga 1 0 MA SV ENG SVA Ml M2 BL HKK IDH MU Bl FY IE GE Hl RE SH SL TK Graf 1 påvisar antal elever som bedöms ej klara målen ämnesvis i åk 6 uppdelat på respektive skola.

9 Graf 2 7 Antal elever som bedöms ej klara målen i åk 6 per skola och ämne 6 5 Dsuds D Stråtjära EJROsenvaII Trönö nsd JM0 MA SV ENG SVA Ml M2 BL HKK IDH MU Bl FY KE GE Hl RE SH SL TK östra Graf 2 påvisar antal elever som bedöms ej klara målen ämnesvis i åk 6 uppdelat på respektive skola. Kommentarer graf 1 och 2: Graf 1 och 2 avser att visa antal elever som bedöms ej klara målen ämnesvis och för respektive skola och har delats upp för att underlätta det visuella. 1 graf 1 redovisas uppgifter för F-9 skolorna och i graf 2 redovisas resterande skolor. 1 kommunen bedöms ca 11 % ej nå målen i matematik, 11% i engelska och ca 8 i svenska. Graf 3 Graf 3 påvisar antal elever som bedöms ej klara målen i åk 6 i Söderhamns kommun uppdelat per ämne. Kommentarer graf 3: Inom Söderhamns kommun är fördelningen relativt jämn mellan ämnena MA och ENG och tillviss del även SV som är de ämnen där flest elever bedöms ej klara målen. Även ämnena NO och SO anses vara väl representerade i grafen.

10 Graf Antal elever som bedöms ej klarar målen i minst ett ämne och antal åtgärdsprogram i åk6 perskola elever Antal AP <z,. 44? Graf 4 påvisar antal elever som bedöms ej klara målen i minst ett ämne i åk 6 och antal upprättade åtgärdsprogram. Kommentarer graf 4: Totalt i kommunen är det 42 elever som bedöms ej nå kraven i minst ett ämne i åk 6, tillskillnad mot 48 elever i okt mätningen. Av dessa elever är det enbart 2 elever från Stugsund och 1 elev från Rosenvall där bedömningen ej berör varken MA, SV eller ENG. Dvs eleverna i åk 6 bedöms ha tydliga svårigheter att uppnå målen inom något av ämnen MA, SV eller ENG. Graf 5 35% Andel elever som bedöms ej klarar målen i minst eft ämne i åk 6 i förhållande till antal elever i samma årskurs och skola 30% 25% % - -. :00111 Ii liii \ LD AO Graf 5 illustrerar andelen elever i respektive skola som bedöms ej klara målen i minst ett ämne i förhållande till antalet elever i samma årskurs och skola. Kommentarer graf 5: För att får en jämförbar bild mellan skolorna åskådliggör graf 5 hur andelen elever som bedöms ej klara målen i ett ämne i förhållande till skolans totala antal elever i åk 6 samma skola. På så sätt ges ex Ostra skolan en mer rättvis bild. Totalt i kommun så bedöms ca 18 % av eleverna i åk 6 ej klara målen i minst ett ämne. Jämfört med 20 i okt mätningen.

11 Graf 6 Graf 6 illustrerar andelen elever i respektive skola som bedöms ej klara målen i minst ett ämne i förhållande till antalet elever i samma årskurs och skola för oktober vs mars mätningen Kommentarer graf 6: Graf 6 illustrerar förändringen som skett från oktober mätningen till mars mätningen avseende andelen elever som bedöms ej klara kraven i minst ett ämne i åk 6 per skola. 1 viss mån påvisar grafen det arbete som bedrivits sedan oktobermätningen och dess effekter. Bör dock ha i åtanke att enkäten har ändrats till viss del mellan undersökningsperioderna. Kommentarer kring resultaten Enkäten gjordes för att undersöka hur många elever som bedöms ej klara målen i åk 6 och via denna tidiga granskning möjliggöra tid för att sätta in tidiga åtgärder. Via graf 3 kan vi se att det är 27 elever inom matematik, 19 elever inom svenska och 25 elever inom engelska som bedöms ej klara målen i respektive ämne i Söderhamns Kommun. Det är totalt 42 st elever (ca 18 %) som bedöms ej nå kraven i minst ett ämne. Detta kan ses i relation till oktobermätningen där det var 48 elever (ca 20%). Via den procentuella jämförelsen av hur många elever som bedöms ej klara målet i minst ett ämne möjliggörs tidiga signaler om att åtgärder behövs i ett antal skolor. Bör poängteras att för mycket små skolor bör detta mått ses med kritiska ögon. Slutligen kan fråga ställas kring vad som görs för de elever som bedöms ej klara de kommande kraven? Och om de åtgärder som finns i de upprättade åtgärdsprogrammen har effekt? Och vad har gjorts konkret utifrån resultatet i okt?

12 IVA BARN OCH UTBILDNING Markus Thorsteinsen Datum: Enkätsvar från: Kunskapsresultat åk 9 bedömning i nedan definierade ämne. Syfte: Avser att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende åk 9. Ger möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Tillvägagångssätt: Enkäten skickades ut till berörda rektorer den 1:a mars med sista svarsdatum den 15:e mars. En påminnelse gick ut dagarna före sista svarsdaturn. En bedömning görs huruvida eleverna kommer att klarar kraven i respektive årskurs i ett antal definierade ämnen. Enkäten behandlar även hur många elever som bedöms ej klara målen i minst ett ämne. Svarfrekvens: Enkäten skickades ut till fyra skolor och samtliga har besvarat enkäten. Svarsfrekvens 100 %. Antal elever per skola i åk 9: Norrtullskolan 94 elever Stenbergaskolan 46 elever Vågbroskolan 44 elever Bergviksskolan 56 elever Totalt 240 elever Graf 1 16 Antal elever som bedöms ej klara målen i åk MA SV ENG SVA Ml FV2 BL HKK IDH MJ Bl FY KE GE Hl RE SH SL ]] Ämne Graf 1 påvisar antal elever som bedö,ns ej klara målen ä,nnesvis i åk 9 uppdelat på respektive skola. Kommentarer graf 1: Kan notera att det inte bara är svårigheter att uppnå målen i ämnena MA, SV och ENG utan det går också att se att NO och SO ämnena är väl representerade. Vad ligger bakom svårigheterna kring att uppnå målen inom HKK och MU? Bör poängteras att Norrtull har ca dubbelt så många elever gentemot de övriga skolorna.

13 Graf 2 Antal elever som bedöms ej klara målen ämnesvis i åk Säderhamns kommun M SV ENG SVA Ml 1V2 BL I-IKK IDH MJ Bl FY KE GE Hl RE SH SL 1K Ämne Graf2 påvisar antal elever som bedöms ej klara mnålen ämnesvis 1 åk 9 i Söderha,nns kommun. Kommentarer graf 2: Vid en sammanställning av kommunens skolor årskurs 9 får vi bekräftat att ämnet matematik är det ämne som flest elever har svårigheter att uppnå målen i. Dock så ligger även NO ämnena och ENG högt. Positiva är att antal elever som bedöms ej nå målen i MA har sjunkit från 52 elever till 40 elever och i SV från 33 elever till 19 elever gentemot okt mätningen. Graf 3 70 Antal elever som ej bedöms klara kraven i minst ett ämne i åk 9 samt antal åtgä rdsp rog ram l!jantal eleve Antal AP 0 Bergvi ksskola n Norrtullskola n C Vågbroskola n Stenbergaskolan Kommunen Grqf 3 påvisar antal elever som bedöms ej klara inålen i minst ett ämne och antal utarbetade ÅP 1 åk 9 Kommentarer graf 3: 1 söderhamns kommun är det 61 elever som bedöms ej klara målen i minst ett ämne i åk 9, gentemot 74 vid okt mätningen. Det finns 36 utarbetade åtgärdsprogram i åk 9 i kommunen.

14 Graf 4 Andel elever som ej bedöms klara kraven i minst ett ämne i åk 9 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% roi l /0 0% Bergviksskolan Norrtullskolan C Vågbros kolan Stenbergaskolan Kommunen Graf 4 illustrerar andelen elever i resp skola som elever i sa,nma årskull och skola. bedöms ej klara mnålen i minst ett ämne 1förhållande till antalet Kommentarer graf 4: För att rar en jämförbar bild mellan skolorna åskådliggör graf 4 hur andelen elever som bedöms ej klara målen i ett ämne i förhållande till den skolan och årskullens totala antal elever. På så sätt ges Norrtullskolan en rättvis jämförelse gentemot de övriga skolorna. Ca 25 % av eleverna i åk 9 i kommunen bedöms ej klara målen i samtliga ämnen, jämfört mot 30 % i okt mätningen. Graf 5 Graf5 illustrerar andelen elever i resp skola som bedöms ej klara mnålen 1 ämnena MA, SV, ENG iförhållande till antalet elever i samma ärskull och skola. Kommentarer graf 5: Grafen ovan visa på att ämnet matematik är det ämne som flest andel elever har svårt att nå målen i. 1 Söderhamns kommun så är det 17 % av eleverna som ej bedöms klara kraven i MA resp 8 % i SV och 12 % i ENG. Positivt att alla elever på Stenbergaskolan bedöms klara kraven i sv.

15 Graf 6 Andel elever som bedöms ej klara målen i minst ett ämne okt vs mars mätningen 45% 40% 35% 30% 25% 20% i!iandel elever okt Andel elever mars 15% 10% 5% 0% Grqf 6 illustrerar andelen elever i respektive skola som bedöms ej klara målen i minst ett ämne iförhållande till antalet elever i samma årskurs och skola för oktober vs mars mätningen Kommentarer graf 6: Graf 6 illustrerar förändringen som skett från oktober mätningen till mars mätningen avseende andelen elever som bedöms ej klara kraven i minst ett ämne i åk 9 per skola. 1 viss mån påvisar grafen det arbete som bedrivits sedan oktobermätningen och dess effekter. Bör dock ha i åtanke att enkäten har ändrats till viss del mellan undersökningsperioderna. Kommentarer kring resultaten Enkäten gjordes för att undersöka om kunskapsnivå i åk 9 ligger på samma låga nivå som föregående år och möjliggöra tid för att sätta in tidiga åtgärder. Via sammanställningarna ovan kan vi konstatera att förbättringarna från oktober mätningen är marginella men att förbättringar kan ses i form av sjunkande antal elever som bedöms ej klara målen. Det är främst ämnet matematik som flest eleverna bedöms ej nå kraven inom. 1 kommunen är det 40 elever som bedöms ej klara matematiken och det är ca 17 % av antalet elever i årskurs 9. Bör ses mot de 52 elever (2 1%) från mätningen i oktober. Det är 61 elever (25%) som bedöms ej klara kraven i minst ett ämne i åk 9. Detta i jämförelse gentemot de 74 elever (30 %) från oktober mätningen. 1 graf 5 ges en bild av hur andelen elever bedöms ej nå målen inom ämnena MA, SV, ENG. Funderingar väcktes i oktober mätningen om det är samma elever som bedöms ej nå målen i ämnena. Genom en förändring av enkät går detta nu att urskilja. 1 en av Söderhamns skolor är det 9 av 22 elever som har mindre är 3 ämnen som de ej bedöms klara målen inom. Ett resultat som även återspeglas till viss del i de övriga skolorna. Inga generella slutsatser kan dras på kommun nivå kring vilka ämnen som är mer representerade för dessa elever. Vid oktober mätningen väcktes funderingar kring ämnet idrott och hälsa. 1 denna mätning väcks funderingar kring ämnet HKK. Vilka bakomliggande faktorer kan förklarar varför så många elever bedöms ej klarar målen i ämnet? Slutligen kan frågor ställas kring vad som görs för de elever som bedöms ej klara de kommande kraven? Och om de åtgärder som finns i de upprättade åtgärdsprogrammen har effekt? Och vad har gjorts konkret utifrån resultatet i okt?

16 Ärende 6

17 Ärendet Bakgrund För att ra fram ett bra beslutsunderlag kring den framtida skolorganisationen behövs det en utredning som tar fram olika alternativ. Ordförande Bo Wikström Utredningens resultat ska redovisas för barn- och utbildningsnämnden i oktober till direktiv och lämplig utredare. Förvaltningschefen rar i uppdrag att till nämndens sammanträde ta fram förslag Förändringar i skolorganisationen ska kunna genomföras under perioden Direktiven ska ta sin utgångspunkt i att skapa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig skolorganisation som tar hänsyn till pedagogiska aspekter utifrån skollagens krav lärare för undervisningen. om likvärdig utbildning och som skapar förutsättningar för att det finns legitimerade Med anledning av ovan redovisade bakgrund föreslår jag att nämnden ger Barn- och skolorganisationen. utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram direktiv till utredning av den framtida Förslag till beslut att inga skolor skulle läggas ned med då kända fakta. Under 2009 utreddes frågan på både tjänstemannanivå och politikernivå, bland annat så genomfördes även då fyra medborgardialoger. Utredningen mynnade då ut i ett beslut fattades Sammanlagt fyra medborgardialoger har genomförts under 2012 och 2013 för att höra medborgarnas syn på frågan. Kommunfullmäktige beslutade att Barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen ska redovisa en bedömning av skollokaisbehovet på längre sikt. skett före Ser man på den beräknade skillnaden mellan 2008 och 2020 så beräknas Antalet barn och ungdomar i åldersspannet 1 till 18 år beräknas under perioden 2012 till 2020 minska med 626 personer i Söderharnns kommun, till det så ska läggas den minskning som minskningen vara 1239 personer i åldersspannet. Elevminskmngen mellan 2012 och 2020 beräknas ge minskade intäkter på cirka 50 mkr. Antalet barn och elever i grundskolan och gymnasieskolan beräknas minska i sådan omfattning att det blir ekonomiskt ohållbart att bibehålla nuvarande skolorganisation. perioden 2016 till tlppdrag att ta fram en utredning angående skolorganisationen för

18 -5 ( co

19 Söderhamns kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Dnr KS/2013/0068 Strategi för foikhälsa Välfärdsrådet togs bort och foikhälsostrategen arbetar sedan dess direkt mot Söderhamns kommunstyrelse. Välfärdsrådets handlingsplan har gått ut och en ny strategi (3 med prioriterade områden och arbetssätt för Söderhamns kommun måste nu tas fram. Även regionalt har en del hänt de senaste åren. 1 RUP för perioden ingick att ta fram en strategi för förstärkt foikhälsoarbete i länet. Bakgrunden till ett sådant behov är att foikhälsa har ett starkt samband med både ekonomisk och social hållbarhet och präglar en del av det goda livet i Gävleborg. Gemensamma utgångspunkter för folkhälsan i Gävleborgs län, GU Folkhälsa, har antagits av samtliga parter och nu vidtar det strategiska arbetet utifrån de beskrivna konsekvenserna, t ex ersätts det tidigare Länsfolkhälsorådet med ett Nätverk för strategiskt folkhälsoarbete i Gävleborgs län (NSFG). För att gemensamt prioritera målområden och ta fram en ny strategi för hur vi lokalt i Söderhamn ska arbeta med foikhälsofrågor föreslås en processdag (Framtidsverkstad) för politiker, tjänstemän inom kommunen och övriga aktörer i samhället. Processdagen kommer att hållas fredagen den 24/5 på Verkstäderna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom att en Framtidsverkstad ska genomföras och beslutar att välja ut Gunbritt Wallström (V) och Marianne Persson (C) från kommunstyrelsen att delta i Framtidsverkstaden. Övriga nämnder uppmanas att besluta välja ut sina representanter att delta i Framtidsverkstaden. Dessa politiker anmäls till Jennie Palmberg senast den 30 april och får därefter närmare information om dagen. Återrapportering av resultatet från Framtidsverkstaden sker senast den sista augusti Utifrån resultatet från Framtidsverkstaden kommer en handlingsplan för strategiskt foikhälsoarbete att utarbetas vilken kommer att presenteras för kommunstyrelsen för beslut under hösten Magnus Svensson (C) deltog ej i beslutet.

20 Vid protokollet Jonna Källström Börresson Ordförande Justerare Sven-Erik Lindestam (S) Lennart Gard (5) Rätt utdraget intygar: Signatur Namnförtydligande

21 -5 4D

22 Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 121 om nyaländrade Återrapport angående nya barnomsorgsregler 67 DnrBUN/2011/0066/710 Barn- och utbildningsnämnden hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform. pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det. Kommunen ska ta skälig Kommunen ska sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn Vad gäller den sista punkten står det i Skollagen 25 kap 2 : vårdnadshavare har hört av sig om att ansökningstiden borde kunna vara längre än ett önskemål om att kommunen borde kunna erbjuda alternativ till fritids sex månader Från de kommunala verksamheterna handlar det i huvudsak om: varför finns inte syskonförtur timmar under en kalendermånad för att få behålla platsen att man måste söka igen om man inte tackar ja till det som inte är förstaalternativ att de fristående verksamheterna inte får ha en egen kö oklart om vad som avses med semesterledighet att ansökningsblartketten inte är tillräckligt tydlig, brist i uppdatering av blanketten att man måste köa om när man tackar nej till en oönskad plats att man måste närvara på förskolan eller i den pedagogiska omsorgen minst 40 Från de fristående verksamheterna handlar det i huvudsak om: verksamhet. De synpunkter som inkommit skiljer sig tydligt vad gäller kommunal och fristående Förskolecheferna framför synpunkter från både vårdnadshavare och personal. frågeställningar skickats ut till samtliga förskolechefer i såväl kommunal som i För att få en uppfattning om hur regelverket upplevts och fungerat har ett antal fristående verksamhet. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande ansökningsdatum och barns närvaro på förskola och i pedagogisk omsorg. Nämnden beslutade att en återrapport i ärendet skulle lämnas till nämnden under våren barnomsorgsregler att gälla fr o m Andringarna gäller barnomsorgsansökan, SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 9

23 Ansökningsblanketten är uppdaterad och stämmer helt med regelverket. B am- och utbildnings förvaltningens kommentarer utifrån inkomna synpunkter: Forts 67 Barn- och utbildningsnärnnden Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Ny uppföljning med rapport till nämnden sker under maj månad Åtgärder/uppföljning erbjuds på lika villkor. Att ha olika regler för kommunal och fristående barnomsorg innebär att omsorg inte som möjligt. Om vårdnadshavarna tackar nej till erbjuden förskoleplats har de godtagit en längre väntetid. 1 och med att vårdnadshavarna har tackat nej till erbjuden månader, då finns det inte längre någon tidsgräns för hur lång den längre väntetiden kan bli. skollagen uppfyllda, även om barnet erbjuds plats i en förskola som vårdnadshavaren förskoleplats, har kommunen inte längre skyldighet att erbjuda en plats inom fyra inte har önskat. Ett barn ska dock erbjudas plats på en förskola så nära barnets eget hem Om kommunen erbjuder barnet förskola inom fyra månader är bestämmelserna i Skolinspektionen anger i informationsbiad daterat följande: av barn. För förskolechefen blir kölistan aktuell hela tiden vilket innebär mindre medborgarperspektiv innebär det dock att alla får en likvärdig behandling vid placering administration samt att det blir enklare att göra prognoser för att bedöma framtida bamomsorgsbehov. En vårdnadshavare kan uppleva en försämring av regelverket då man inte får behålla sin köplats om man tackar nej till erbjuden plats som inte önskats. Ur ett bredare placering utifrån övriga valda alternativ. När ett förstahandsval inte kan tillgodoses gör förskolechef en skälig bedömning av 2011 var det 67%. av den framgår att 2010 fick 77 % sina första- och andrahandsval tillgodosedda och Sammanställning över tillgodosedda önskemål om plats 2010 och 2011 redovisas och plats till ett barn inom den lagstadgade fyramånadersgränsen. kan innebära att en förskola eller pedagogisk omsorg av platsbrist, inte kan erbjuda möjligt tillgodoses vårdnadshavares önskemål för syskon. Att garantera syskonförtur Förskolorna jobbar tydligt utifrån vårdnadshavares önskemål och så långt det bara är SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 10

24 Verksamhetschef Ansvarig handläggare för återrapportering/uppföljning Forts 67 (J Ord förandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslut Vidare beslutar nämnden att de regler som fastställdes av barn- och utbildningsnämnden , 121 i övrigt inte ändras. erbjuds som alternativ till fritids och att vårdnadshavare, i förekommande fall, Nämnden beslutar att regelverket kompletteras med att pedagogisk omsorg anmäler detta senast under maj månad det år barnet ska övergå till förskoleklass. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utblldningsnämnden SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 11

25 01 puajv 0 0 0

26 Barn- och Utbildningsnämnden behöver en kompetenshöjning Mellan den 30januari till 2 februari gick evenemanget BETT 2013 av stapeln på Excel i London. Underfyra intensiva dagarfick man en inblick i hur ny teknik kan främja lärandet hos elever och lärare. BETTfokuserade i år på IKT och lärande, men även på hur skolan som organisation kan utveckals. Barn- och Utbildningsnämnden har två representanter i gruppen Flexibelt lärande som av Kommunfullmäktiges inriktningsmål. är ett Jag frågade Barn- och Utbildningsnämndens ordförande om man kunde kalla rektorerna Åsa Unger och Fredrik Ebervik som åkte på BETT till nämnden så de kunde berätta vad de fick ut av resan. Dettaför att utbilda nämnden i hur den moderna skolan arbetar och hur vii nämnden kan hänga med i utvecklingen. Ordförande svarade med att båda rektorerna åkte för inriktningsmålet som Kommunstyrelsen ansvarar för. Det ett konstigt resonemang. Nämnderna har varit med och tagit fram inriktningsmålen/ aktiviteterna så att säga att de åkte för Kommunstyrelsen räkning låterfel. Rektorerna ärju nämndens och förvaltningens representanter. Dessa två personer är rektorer, tjänstemän, som är anställda under Barn- och Utbildningsförvaltningen och nämnden. Att vi inte kan nyttja kunskapen som våra egna anställda harför att höja komptetensen hos nämnden förstårjag inte. Det är slöseri på kompetens!

27 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 36 Barn- och utbildningsnämnden Anmälan av övriga frågor Linus E Ohison (M) väcker en fråga om att nämndens ledamöter behöver kompetensutveckling. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att frågan om kompetensutveckling för barn- och utbildningsnämnden behandlas på nämndens aprilsammanträde. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ---

28 Ärende 11

29 U Ii D FÖRTECKNING ÖVER INKOMNA SKRIVELSER OCH PROTOKOLL UTDRAG M M BARN OCH UTBILDNING Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 13:11, Frågor och svar om lärares arbetstid Kommunfullmäktige , Motion om fri färdtjänst för ungdomar , Fördjupad samverkan i utbildningsfrågor (dm BUN/2012/0128/619) , Motion ang att anordna riktad information till samtliga skolelever i grundskolan (dm BUN/2012/0063/61 1) Kommunstyrelsen , Arsredovisning för 2012 Socialnämnden , Ansökan till sociala investeringsfonden (dnr BUN /629) Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Justerat pris pedagogiska måltider 2013 Barn- och utbildningsförvaltningen Protokoll Förvaltningsövergripande samverkan, FÖSAM Fallolycka utanför Lillbergets förskola Brev från M Hedbiom

30 0

31 11 ii LL1U BESLUT ENLIGT DELEGATIONSRÄTT ANMÄLDA VID BARN- OCH UTBILDNINGS NÄMNDENS SAMMANTRÄDE R BARN OCH UTBILDNING Verksamhetschef gymnasiet Johan Rasmussen Beslut om mottagande av elev i första hand eller andra hand till Bilaga 1-90 nationella program Beslut om ekonomiskt stöd till elevs resor och inackordering Bilaga 91 Samordnare barn och elevhälsa Ewa Sanderhäll 0.7 Beslut om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade Bilaga Beslut om tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående Bilaga 94 grundskola

32 gi puajv

33 Reinvestering till fordons- och transportprogrammet, Staffangymnasiet 14 DnrBUN/2013/ Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande och transportprogram. bevilja investeringspengar för reinvestering av hjullastare till Staffangymnasiets fordons Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att förorda kommunstyrelsen Gymnasieutskottets beslut Staffangymnasiet erforderliga investeringsmedel. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förorda kommunstyrelsen att bevilja Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Fredrik Ebervik, rektor S taffangyninas jet Ansvarig handläggare för återrapportering/uppföljning Om 6 månader när investeringen är genomförd Åtgärder/uppföljning X Tillgänglighetsperspektiv Positiv påverkan Jämstälidhetsperspektiv Barnperspektiv X Hälsoperspektiv Positiv påverkan X Milj öperspektiv Positiv påverkan Perspektiv Anmärkning Förslag till beslut har konsekvensbeskrivits/analyserats utifrån ett: Perspektiv inbyte, värde kr. Behovet av investeringsmedel är kr. Kostnad för ny hjullastare är kr. Den nuvarande hjuhastaren lämnas som Finansiering reinvesteringen i en ny hjullastare. Barn och utbildningsförvaltningen förordar att Staffangymnasiet får genomföra Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande och behöver ersättas. för att genomföra utbildningen. Den hjullastare skolan brukar i dagsläget är gammal Staffangymnasiet bedriver utbildning i godshantering och är behov av en hjullastare SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 32

34 Söderhamns kommun Barn- och utbildningsnämnden Beslutsunderlag investering Reinvestering av hjullastare Investeringens driftskostnader i nvesteri ngskalkyl Verksamhetens kostnader att bu dgetera Än Ar2 Är Samtliga kostnader relaterade till projektet ex: Aktiveringsbara kostnader: - projektteringskostnader - mark - byggnad nybyggnation/om byggnation - inventarier (leveranskostnader) - projektrelaterade löner - övriga projektkostnader D elsu mma Tillkommer ej aktiveringsbara kostnader: - eventuell återställning/ombyggnad av urflyttade lokaler - övriga ej aktiveringsbara kostnader Delsu mma Belopp (kr) Avgår ev investeringsbidrag Projektets totala kostnader (likvidpå verkan) Aktiveringsbar kostnad Uträkning av årliga kostnader Avskrivningstid (antal år) för investering *) **) Investering klar månad (ex juni = 6) 8 år 6 månad Investeri ngsbeskrivni ng Hjullastare JCB 416 är en reinvestering av undervisningsmaskin som ingår inom fordons- och transportprogrammet. Maskinen som är från 2011 ersätter en 15 år gammal hjullastare, som är fullt avskriven. På grund av ålder har maskinen ett stort reparationsbehov, närmast är behovet byte av växellåda. Då maskinen även är för utbildning och utvecklingen har gått snabbt fram i denna typ av modeller förordas en reinvestering istället för att försöka renovera den gamla. En återinvesteringskalkyl har upprättats som utvisar att ett utbyte är lönsamt. Sidan 1 av 2

35 Söderhamns kommun Beslutsunderlag investering Hur skall förvaltningen finansiera kostnaderna? Finansieringen sker av egna medel. Analys har gjorts beträffande om de olika finansieringsalternativen; hyra, leasa eller egeninvestering, varvid det mest kostnadseffektiva alternativet är egeninvestering. Konsekvenser om investering inte görs Hjullastaren behövs inom fordons och transportprograrmnet. En återinvesteringskalkyl visar att det riskerar att bli en betydligt högre kostnad att behålla den äldre maskinen. Sidan 2 av 2

36 - -5 :

37 SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 33 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott DnrBUN/20131 Ändring av programutbud läsåret 2013/2014 På Viktiga konferensen som genomfördes den 9 april 2013 i Söderhamn förde elever fram önskemål om att de vill gå ekonomiprogrammet på Staffangymnasiet istället för att åka till andra orter. Med anledning av ovanstående så har förfrågan gjorts till elever som sökt ekonomiprogrammet i första- och andrahand på annan ort, om de skulle söka ekonomiprogrammet på Staffangymnasiet om det startar där höstterminen Eleverna svarar enligt nedanstående: Ja 9 Nej 4 Vet inte 6 Gymnasieutskottets beslut Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämriden att starta ekonomiprogrammet, inriktning ekonomi (EK) från höstterminen 2013 under förutsättning att elevunderlaget är likvärdigt efter omvalsperiodens slut i maj Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

38 -5 0 1

39 Ansökan gäller en utökning av befintlig verksamhet. Yttrande över ansökan från JB Gymnasiet Norr AB om godkännande som fristående gymnasieskola 1 Gävle kommun 8 Dnr BUN/2013/0039/612 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott w j Skälen till avstyrkan är: Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka ansökan. offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det där utbildningen ska bedrivas. del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Samhällsvetenskapsprogrammet och omfattar totalt 84 utbildningsplatser. huvudman för den fristående gymnasieskolan i JB Gymnasiet Gävle kommun. Ansökan avser JB Gymnasiet har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som Sammanfattning Sökande Diarienummer Ort Program! Inriktning Antal platser An Ar3 JB Gymnasiet Skolinspektionen Gävle Samhällsvetenskapsprogrammetl Dnr :752 Beteendevetenskap BIJN/ /6l2 Summa 84 - Föreliggande - 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande - Demografiska Ordförandes signatur JusterandFs signatur Utdragsbestyrkande förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser nationella program. ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom gymnasieskolan i regionen. Yttrandet avser följande ansökan: SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2

40 Antalet elever i Söderhamns gynmasieskola är idag 741. För 3-årsperioden beräknas antalet förändringen att antalet 16-åringar minskar med ca 17 % jämfört med idag. elever minska med ca 150 st. För hela sarnverkansområdet innebär den demografiska Forts 8 B am- och utbildningsnämndens gymnasieutskott gymnasieåldem. Antalet personer i åldersgruppen 16 den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % gymnasieskolan i Söderhamn. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för Eleiunderlag Beräknade effekter på kort och lång sikt för Söderhamns kommun programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhållande gäller inom samverkansområdets Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningspiatser inom de ansökta för de sökta programmen. program. 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella 19 r minskar med ca 22 % under åringar Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande, / - gyrnnasieskolor. Mellan läsåren 2012/13 och 2015/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande Elevutvecklingen de närmaste fem åren är starkt negativ de flesta hälsingekommuners Befolkninsutveckling i Söderhamns kommun samma period och antalet 16-åringar med 17 %. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 3

41 född dr Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun Forts 8 B am- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande hand obehöriga platser reserver År Sökande i 1:a Varav Antal Antal Sökandestatistik till SA kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. elev. Dåligt fyllda klasser och gnlpper samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att En fortsatt expansion av antalet utbildningsplatser leder till en kraftig ökning av kostnaden per antalet sökande till de programmen har under flera år varit färre än antalet utbildningsplatser. Antalet elever som väljer ovan nämnda program har väsentligen minskat de senaste åren och program i Söderhamns kommun. Konkurrensen om eleverna ökar och med den ökade risker att överkapacitet av utbildningspiatser. Detta kan på flera sätt negativt påverka motsvarande En utökning av antalet elevplatser inom gymnasieskolan i grannkommunen innebär en antalet elever blir för få för de högskoleförberedande programmen. Av detta följer ökade svårigheter att kunna hålla ekonomi och kvalitet i verksamheten och ökade risker för nedläggning av inriktningar och program. Hälsingland totalt Staffangymnasiet, Söderhamn Minsk. % Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Summa Hudiksvall Ljusdal Ovanåker Söderhamn / / / /16 Minskn.% Bollnäs SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 4

42 kommuner inom samverkansområdet.lnom samverkansområdet pågår sedan något r tillbaka 1 Söderhamns kommun erbjuds samhällsprogrammet. Programmet erbjuds även av samtliga Befintliga gvmnasieutbildningar som är närliggande ansökta utbildningar av JB Gvninasiet Forts 8 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ordfärandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande tvingats att lägga ned barn- och fritidsprogrammet, ekonomiprogrammet och vi kan, på grund Söderhamns gymnasieskola har under de senaste åren på ett markant sätt drabbats av negativa Utbudet av valbara kurser och elevernas individuella val fortsätter att minska. Det minskade antalet elever har inneburit att vi tvingats reducera elevernas möjligheter att studera språk. program. Om ytterligare etableringar kommer till stånd finns det en påtaglig risk att antalet av för få sökanden, inte längre erbjuda alla nationella inriktningar inom de program vi erbjuder. Vi ser därför möjligheter att kunna bibehålla inriktningar och erbjuda fler kurser inom dessa 1 den nya gymnasieskolan (GY1 1) ges ökade möjligheter att samläsa mellan yrkesprogrammen. konsekvenser på gnind av det utökade utbildningsutbudet som finns inom närregionen. Vi har Pedagogiska konsei-. enser oförändrat blir kostnaden per elev högre om kvalitén ska bibehållas. Konkurrensen om eleverna genomsnittskostnaden ökar för samtliga elever alternativt att ytterligare program och Med färre elever kommer den planerade samläsningen av gymnasiegemensamma ämnen En utökning av program hos en fristående gymnasieskola med exakt samma innehåll som redan Ekonomiska konsekvenser Fram till år 2016 beräknas antalet gymnasieelever i Söderhamns kommun att ha minskat med närmare en fjärdedel. Om elevantalet minskar och programutbudet i regionen ökar eller är leder till mindre gnipper som gör att det blir svårt att bedriva en kostnadseffektiv undervisning. bedrivs i den offentliga skolan innebär en påtaglig risk för nedläggning av programmet. mellan samtliga högskoleförberedande program att minska. Detta innebär att inriktningar måste läggas ned. 80 elever från annan kommun genomför sin utbildning i Söderhamns kommun. Läsåret 2012/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför Elevfiöden över kommungränsen den egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. 99 elever genomför sin gymnasieutbildning i Gävle kommun. De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverksprogrammet (35 st), naturbruksprogrammet (44 st) och samhällsprogrammet (29 st). omfattande samverkansavtal för att därigenom kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att förläggas på olika orter i samverkansområdet. framtida elevminskningen. Det innebär att kommunerna har tecknat ett nytt och mer en långt gående process för att hitta fördjupade samverkansformer för att kunna möta den SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 5

43 Organisatoriska konsek enser elever inte blir tillräckligt stort för att kunna erbjuda detta utbud. Vidare innebär det fortsatt försämrade möjligheter att erbjuda ett brett och kvalitativt urval av kurser. Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Forts 8 E Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande AB:s ansökan om utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka JB Gymnasiet Norr Gymnasieutskottets beslut Barn- och utbildningsnämnden avstyrker godkännande om en utökning av befintlig Gävle kommun. gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan JB Gymnasiet Norr AB i Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut och inriktningar). Ovanstående beräknade effekter kan påverka gymnasieskolan i Söderhamns kommun ekonomiskt (färre antal elever), organisatoriskt samt pedagogiskt (minskat utbud av program närregionen kan vi förutse svårigheter att kunna behålla ett stort programutbud. Antalet program och inriktningar kommer att behöva reduceras varför valmöjligheter för eleverna minskar. Redan idag minskar antalet valbara kurser och det individuella valet. Personalstyrkan Organisationen påverkas om antalet elever förändras. Vid nyetableringar av fristående skolor i kommer att minska och det drabbar i första hand de yngre lärarna. Förutsättningarna för det organisatoriska samarbetet inom samverkansområdet försämras. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 6

44 Ärende 18

45 Ansökan gäller en utökning av befintlig verksamhet. fristående gymnasieskola i Gävle kommun Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som 9 Dnr BUN/201 1/0032/6 12 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningspiatser - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. nationella program och inriktningar. - 1 Söderhamns kommun och i samverkansomräde Hälsingland erbjuds motsvarande - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildnirigsvolym inom gymnasieskolan i regionen. Skälen till avstyrkan är: ansökan. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnänmden att avstyrka del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner där utbildningen ska bedrivas. Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den och, ekonomiprogrammet och omfattar totalt 114 utbildningsplatser. Gävle kommun. Ansökan avser naturvetenskapsprogrammet, samhällsvetenskapsprogrammet ThorenGruppen AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Thoren Business School i Sammanfattning Summa 114 EkonomiprogrammetJ Juridik Samhälisvetenskap BUN/201 1/0032/612 Samhällsvetenskapsprogrammetl ThorenGruppen AB Skol inspektionen: Gävle Naturvetenskapsprogrammetl An Ar3 Sokande Diarienummer Dnr :849 Naturvetenskap Ort ProgramJ Inriktning Antal platser Yttrandet avser följande ansökan: SÖDERHAVENS KOMMUN PROTOKOLL 7

46 Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Forts 9 Barn- och utbildningsnämndens gynrnasieutskott H Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Elevutvecklingen de närmaste fem ären är starkt negativ de flesta hälsingekommuners gymnasieskolor. Mellan läsåren 2012/13 och 2015/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande År Totalt ir 1 6-åringar Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun (kommunprognos 2012) gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgnippen 16 den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % samma period och antalet 16-åringar med 17 %. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för Elevunderlag gymnasieskolan i Söderhamn. Beräknade effekter på kort och lång sikt rör Söderhamns kommun för de sökta programmen. programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhällande gäller inom samverkansområdets Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de ansökta program. 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella 19 år minskar med ca 22 % under Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 741. För 3-arsperioden beräknas antalet elever minska med ca 150 st. För hela samverkansområdet innebär den demografiska förändringen att antalet 16-åringar minskar med ca 17 % jämfört med idag SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 8

47 född år Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun Forts 9 B am- och utbildningsnämndens gymnasieutskott /v f /_/ // / Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ) År Sökande i 1:a Varav Antal Antal ! hand obehöriga platser reserver Sökandestatistik till NV Sökandestatistik till naturvetenskapsprogrammet, samhällsvetenskapsprogrammet och ekonomiprogrammet kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. elev. Dåligt fyllda klasser och grupper samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att En fortsatt expansion av antalet Lltbildningsplatser leder till en kraftig ökning av kostnaden per Antalet elever som väljer de ansökta programmen har väsentligen minskat de senaste åren och antalet sökande till de programmen har under flera år varit färre än antalet utbildningspiatser. överkapacitet av utbildningspiatser. Detta kan på flera sätt negativt påverka motsvarande program i Söderhamns kommun. Konkurrensen om eleverna ökar och med den ökade risker att svårigheter att kunna hålla ekonomi och kvalitet i verksamheten och ökade risker för nedläggning av inriktningar och program. En utökning av antalet elevplatser inom gymnasieskolan i grannkommunen innebär en antalet elever blir för få för de högskoleförberedande programmen. Av detta följer ökade Hälsingland totalt Staffangymnasiet, Söderhamn 74! Minsk. c Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Bollnäs Hudiksvall Ljusdal Ovanåker Söderhamn Summa / / / /16 Minskn.% SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 9

48 hand obehöriga platser reserver År Sökande 1:a Varav Antal Antal Sölji,zdestatistik till SA Forts 9 Barn- och utbildningsniimndens gymnasieutskott %ti OrdtZirandes signatur Justera,pdes signatur Utdragsbestyrkande 84 elever från annan kommun genomför sin utbildning i Söderhamns kommun. naturbruksprogrammet (44 st) och samhällsprogrammet (29 st). De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverks programmet (35 st), 99 elever genomför sin gymnasieutbildning i Gävle kommun. egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. Läsåret 20 12/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför den Elevfiöden över kommungränsen Befintliga gymnasieutbildningar som är närliggande ansökta utbildningar av ThorenGruppen fördjupade samverkansformer för att kunna möta den framtida elevminskningen. Det innebär kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att förläggas på olika orter i sainverkansområdet. att kommunerna har tecknat ett nytt och mer omfattande samverkansavtal för att därigenom Inom samverkansområdet pågår sedan något år tillbaka en långt gående process för att hitta School sökta program. samverkansavtal med övriga hälsingekommuner erbjuds samtliga de av Thoren Business 1 Söderhamns kommun erbjuds samhällsprogrammet och naturvetenskapsprogrammet. 1 AB Inget intag År Sökande i 1:a Varav Antal platser Antal hand obehöriga reserver Sökandestatistik till EK SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 10

49 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Fram till år 2016 beräknas antalet gyrnnasieelever i Söderhamns kommun att ha minskat med Forts 9 Ekonomiska konsekvenser Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Gävle kommun. gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan ThorenGruppen AB i Barn- och utbildningsnämnden avstyrker godkännande om en utökning av befintlig Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut och inriktningar). Ovanstående beräknade effekter kan påverka gymnasieskolan i Söderhamns kommun ekonomiskt (färre antal elever), organisatoriskt samt pedagogiskt (minskat utbud av program program och inriktningar kommer att behöva reduceras varför valmöjligheter för eleverna Organisationen påverkas om antalet elever förändras. Vid nyetableringar av fristående skolor Personalstyrkan kommer att minska och det drabbar i första hand de yngre lärarna. Förutsättningarna för det organisatoriska samarbetet inom samverkansområdet förändras. minskar. Redan idag minskar antalet valbara kurser och det individuella valet. i närregionen kan vi förutse svårigheter att kunna behålla ett stort programutbud. Antalet Orgcin isatoriska konsekvenser minska. Det minskade antalet elever har inneburit att vi tvingats reducera elevernas de program vi erbjuder. Utbudet av valbara kurser och elevernas individuella val fortsätter att och vi kan, på grund av för få sökanden, inte längre erbjuda alla nationella inriktningar inom Söderhamns gymnasieskola har under de senaste åren på ett markant sätt drabbats av negativa konsekvenser på grund av det utökade utbildningsutbudet som finns inom närregionen. Vi har tvingats att lägga ned barn- och fritidsprogrammet, ekonomiprogrammet möjligheter att studera språk. Pedagogiska konsekvenser genomsnittskostnaden ökar för samtliga elever alternativt att ytterligare program och Med färre elever kommer den planerade samläsningen av gymnasiegemensamma ämnen redan bedrivs i den offentliga skolan innebär en påtaglig risk för nedläggning av programmet. mellan samtliga högskoleförberedande program att minska. Detta innebär att inriktningar måste läggas ned. En utökning av program hos en fristående gymnasieskola med exakt samma innehåll som närmare en fjärdedel. Om elevantalet minskar och programutbudet i regionen ökar eller är oförändrat blir kostnaden per elev högre om kvalitén ska bibehållas. Konkurrensen om undervisning. eleverna leder till mindre grupper som gör att det blir svårt att bedriva en kostnadseffektiv SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 11

50 Gyrnnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka ThorenGruppen AB:s ansökan om utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Gymnasleutskottets beslut Forts 9 Barn- och utbildningsniirnndens gymnasieutskott Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 12

51 - -5 1

52 fristående gymnasieskola i Gävle kommun Yttrande över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som B am- och utbildningsnämndens gymnasicutskott DnrBUN/2011/0033/6l2 S taffangymnas jet och inom samverkansområdet. medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. - 1 samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande nationella program. gymnasieskolan i regionen. - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom ansökan. Skälen till avstyrkan är: Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det där utbildningen ska bedrivas. del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. 96 utbildningsplatser. kommun. Ansökan avser naturbruksprogrammet och hantverksprogrammet och omfattar totalt Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Realgymnasiet i Gävle Sammanfattning Summa 96 BUN/201 1/0033/612 Hantverksprogrammet/ Textil design AB Dnr :670 Naturbruksprogrammetl Skog Lärande i Sverige Skolinspektionen: Gävle Naturbruksprogrammet/Lantbruk ArI Ar3 Sökande Diarienummer Ort Program! Inriktning Antal platser Yttrandet avser följande ansökan: Ansökan gäller en utökning av befintlig verksamhet. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 13

53 demografiska förändringen att antalet 16-åringar minskar med ca 17 % jämfört med idag. Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 741. För den kommande 3-arsperioden beräknas antalet elever minska med ca 150 st. För hela samverkansområdet innebär den Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Forts 10 y7 // 1 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Elevutvecklingen de närmaste fem åren är starkt negativ de flesta hälsingekommuners gymnasieskolor. Mellan läsåren 2012/13 och 2015/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande Är Totalt år 16-åringar Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun (kommunprognos 2012 samma period och antalet 16-åringar med 17 %. gymnasieåldem. Antalet personer i åldersgruppen 16 Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i 19 år minskar med ca 22 % under gymnasieskolan i Söderhamn. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för Elevundericig Beräknade effekter på kort och lång sikt rör Söderhamns kommun samverkansområde Hälsingland. programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de ansökta 1 samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella program. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 14

54 född 196 /997 /998 /999 Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun Forts 10 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott r - Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande hand obehöriga platser reserver År Sökande i 1:a Varav Antal Antal Sökandestatistik till Hantverksprograinmet/ Textil, i sam erkanso,nråde Hälsingland kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. elev. Dåligt fyllda klasser och grupper samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att En fortsatt expansion av antalet utbildningspiatser leder till en kraftig ökning av kostnaden per utbildningspiatser. åren och antalet sökande till de programmen har under flera år varit färre än antalet Antalet elever som väljer något av de program som ansöks har väsentligen minskat de senaste överkapacitet av utbildningspiatser. Detta kan på flera sätt negativt påverka motsvarande program i Söderhamns kommun. Konkurrensen om eleverna ökar och med den ökade risker att hålla ekonomi och kvalitet i verksamheten och ökade risker för nedläggning av inriktningar och program. antalet elever blir för få för de yrkesprogramrnen. Av detta följer ökade svårigheter att kunna En utökning av antalet elevplatser inom gymnasieskolan i grannkommunen innebär en L Minskn.% Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Summa Hälsingland totalt Ljusdal Hudiksvall Ovanåker Söderhamn Staffangymnasiet. Söderhamn / / / /16 Minskn.% Bollnäs SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 15

55 / Sökandestatistik till Naturbruksprograminet/ djur, i samverkansornrcide Hälsingland Forts 10 Barn- och uthildningsnämndens gyrnnasieutskott rordförandes signatur Justerandes signatur ijtdragsbesty rkande av för få sökanden, inte längre erbjuda alla nationella inriktningar inom de program vi erbjuder. tvingats att lägga ned barn- och fritidsprogrammet, ekonomiprogrammet och vi kan, på grund konsekvenser på grund av det utökade utbildningsutbudet som finns inom närregionen. Vi har Söderhamns gymnasieskola har under de senaste åren pä ett markant sätt drabbats av negativa Pedagogiska konsekvenser oförändrat blir kostnaden per elev högre om kvalitén ska bibehållas. Konkurrensen om eleverna samtliga elever alternativt att ytterligare program och inriktningar måste läggas ned. närmare en fjärdedel. Om elevantalet minskar och programutbudet i regionen ökar eller är leder till mindre grupper som gör att det blir svårt att bedriva en kostnadseffektiv undervisning. mellan samtliga yrkesprogram att minska. Detta innebär att genomsnittskostnaden ökar för Med färre elever kommer den planerade samläsningen av gymnasiegemensamma ämnen Fram till år 2016 beräknas antalet gynmasieelever i Söderhamns kommun att ha minskat med Ekonomiska konsekvenser bedrivs i den offentliga skolan innebär en påtaglig risk för nedläggning av programmet. En utökning av program hos en fristående gymnasieskola med exakt samma innehåll som redan 84 elever från annan kommun genomför sin utbildning i Söderhamns kommun. naturbruksprogrammet (44 st) och samhällsprogrammet (29 st). De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverksprogrammet (35 st), 99 elever genomför sin gymnasieutbildning i Gävle kommun. Läsåret 20 12/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför den egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. Elevfiöden iiver kommungränsen förläggas på olika orter i samverkansomrdet. kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att att kommunerna har tecknat ett nytt och mer omfattande samverkansavtal för att da rigenom fördjupade samverkansformer för att kunna möta den framtida elevminskningen. Det innebär Inom samverkansområdet pågår sedan något år tillbaka en långt gående process för att hitta Befintliga gvmnasieutbildningar som är närliggande ansökta utbildningar av Lärande i Sverige SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 16

56 antalet elever har inneburit att vi tvingats reducera elevernas möjligheter att studera språk. Utbudet av valbara kurser och elevernas individuella val fortsätter att minska. Det minskade Forts 10 B am- och uthildningsnämndens gyrnnasieutskott ansökan om utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Gymnasieutskottct föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka Lärande i Sverige AB:s Gymnasieutskottets beslut Gävle kommun. gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Lärande i Sverige AB i Barn- och utbildningsnämnden avstyrker godkännande om en utökning av befintlig Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Personalstyrkan kommer att minska och det drabbar i första hand de yngre la rama. Antalet program och inriktningar kommer att behöva reduceras varför valmöjligheter för skolor i närregionen kan vi förutse svårigheter att kunna behålla ett stort programutbud. Organisationen påverkas om antalet elever förändras. Vid nyetableringar av fristående eleverna minskar. Redan idag minskar antalet valbara kurser och det individuella valet. Förutsättningarna för det organisatoriska samarbetet inom samverkansområdet försämras. Ovanstående beräknade effekter kan påverka gymnasieskolan i Söderhamns kommun ekonomiskt (färre antal elever), organisatoriskt samt pedagogiskt (minskat utbud av program och inriktningar). Organisatoriska konsekvenser försämrade möjligheter att erbjuda ett brett och kvalitativt urval av kurser. elever inte blir tillräckligt stort för att kunna erbjuda detta utbud. Vidare innebär det fortsatt program. Om ytterligare etableringar kommer till stånd finns det en påtaglig risk att antalet Vi ser därför möjligheter att kunna bibehålla inriktningar och erbjuda fler kurser inom dessa 1 den nya gymnasieskolan (GYI 1) ges ökade möjligheter att samläsa mellan yrkesprogrammen. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 17

57 -5 r%) 0

58 som fristående gymnasieskola i Gävle kommun Yttrande över ansökan från Jensen education College AB om godkännande 11 Dnr BUN/2013/0041/612 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande nationella program. - 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom gymnasieskolan i regionen. Skälen till avstyrkan är: ansökan. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det offentliga om den Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt skollagen 2 enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner där utbildningen ska bedrivas. avser Samhällsvetenskapsprogrammet med inriktningarna beteendevetenskap, medier Jensen education College AB har hos Skolinspektionen ansökt om ett godkännande som huvudman för den fristående gymnasieskolan Jensen Gymnasium i Gävle kommun. Ansökan information och kommunikation. De sökta utbildningarna omfattar 192 platser. Sammanfattning BUN/20 13/004 1/612 Medier, information och Summa 192 kommunikation Samhällsvetenskapsprogrammet / Sökande Diarienummer Jensen education Skolinspektionen: Gävle Samhällsvetenskapsprogrammet/ College AB Ans id 2013/32572 Beteendevetenskap An Ar3 Ort Program! Inriktning Antal platser Yttrandet avser följande ansökan: Ansökan från Jensen education College AB om godkännande som huvudman för den fristående gymnasieskolan Jensen Gymnasium i Gävle kommun. SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 18

59 - Dernografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Staffangymnas jet och inom samverkansområdet. medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser Forts 11 B am- och utbildningsnämndens gyrnnasieutskott [ ;- / Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Totalt år åringar Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun (kommunprognos 2012) gymnasieskolan i Söderhamn. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för samma period och antalet 16-åringar med 17 %. gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen år minskar med ca 22 % under den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i Elet underkig Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % Beräknade effekter på kort och lång sikt för Söderhamns kommun patagliga konsekvenser för Söderhamns kommun. Ytterligare etableringar av motsvarande program som erbjuds i Söderhamn kan innebära samverkansområdets. ansökta programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns program. Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de inom organisationen i Söderhanms kommun. Samma förhållande gäller inom 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella elever minska med ca 150 st. För hela samverkansområdet innebär den demografiska förändringen att antalet 16-äringar minskar med ca 17 % jämfört med idag. Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 741. För 3-årsperioden beräknas antalet SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 19

60 Elevutvecklingen de närmaste fem åren är starkt negativ de flesta hälsingekommuners gymnasieskolor. Mellan läsåren 20 12/13 och 20 15/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. Forts 11 Barn- och uthildningsnärnndens gymnasieutskott med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande Ordförandes signatur Justeraodes signatur Utdragsbestyrkande hand obehöriga platser reserver År Sökande i 1:a Varav Antal Antal Sökandestatistik till samhällsprograminet Antalet elever som väljer ovan nämnda program har väsentligen minskat de senaste åren och kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. elev. Dåligt fyllda klasser och grupper samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att En fortsatt expansion av antalet utbildningsplatser leder till en kraftig ökning av kostnaden per antalet sökande till de programmen har under flera år varit färre än antalet utbildningsplatser. program i Söderhamns kommun. Konkurrensen om eleverna ökar och med den ökade risker överkapacitet av utbildningspiatser. Detta kan på flera sätt negativt påverka motsvarande svårigheter att kunna hålla ekonomi och kvalitet i verksamheten och ökade risker för nedläggning av inriktningar och program. En utökning av antalet elevplatser inom gymnasieskolan i grannkommunen innebär en att antalet elever blir för få för de högskoleförberedande programmen. Av detta följer ökade Hälsingland totalt Staffangymnasiet. Söderhamn Minsk. % Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Summa % Ljusdal Bollnäs IS Hudiksvall Ovanåker Söderhamn / / / /16 Minskn.% födtlår Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 20

61 Befintliga gvinnasieutbildningar som är na liggande ansökta utbildningar av Jensen education College AB Barn- och utbildningsnämndens gymnas ieutskott Forts 11 tvingats att lägga ned barn- och fritidsprogrammet, ekonomiprogrammet och vi kan, på grund Söderhamns gymnasieskola har Linder de senaste åren på ett markant sätt drabbats av negativa Utbudet av valbara kurser och elevernas individuella val fortsätter att minska. Det minskade antalet elever har inneburit att vi tvingats reducera elevernas möjligheter att studera språk. av för få sökanden, inte längre erbjuda alla nationella inriktningar inom de program vi erbjuder. konsekvenser på grund av det utökade utbildningsutbudet som finns inom närregionen. Vi har Pedagogiska konsekvenser närmare en fjärdedel. Om elevantalet minskar och programutbudet i regionen ökar eller är oförändrat blir kostnaden per elev högre om kvalitén ska bibehållas. Konkurrensen om eleverna genomsnittskostnaden ökar för samtliga elever alternativt att ytterligare program och Ekonomiska konsekvenser Fram till år 2016 beräknas antalet gymnasieelever i Söderhamns kommun att ha minskat med leder till mindre grupper som gör att det blir svårt att bedriva en kostnadseffektiv undervisning. En utökning av program hos en fristående gymnasieskola med exakt samma innehl1 som redan bedrivs i den offentliga skolan innebär en påtaglig risk för nedläggning av programmet. mellan samtliga högskoleförberedande program att minska. Detta innebär att inriktningar måste läggas ned. Med färre elever kommer den planerade samläsningen av gymnasiegernensamma ämnen 84 elever från annan kommun genomför sin utbildning i Söderharnns kommun. naturbruksprogrammet (44 st) och samhällsprogrammet (29 st). De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverksprogrammet (35 st), Läsåret 20 12/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför den egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. Elevfiöden över kommungränsen 99 elever genomför sin gymnasieutbildning i Gävle kommun. att kommunerna har tecknat ett nytt och mer omfattande samverkansavtal för att därigenom fördjupade samverkansformer för att kunna möta den framtida elevminskningen. Det innebär kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att förläggas på olika orter i samverkansområdet. Inom samverkansområdet pågår sedan något år tillbaka en långt gående process för att hitta samhällsprogrammet av samtliga kommuner. 1 Söderhamns kommun erbjuds sarnhällsprogrammet. Även inom samverkansområdet erbjuds SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 21

62 skolor i niirregionen kan vi förutse svårigheter att kunna behålla ett stort programutbud. Organisationen påverkas om antalet elever förändras. Vid nyetableringar av fristående Organisatoriska konsekveizser Forts 11 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott College AB:s ansökan om start av gymnasieskola i Gävle kommun. Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka Jensen education Gymnasieutskottets beslut kommun. godkännande som huvudman för den fristående gymnasieskolan Jensen gymnasium i Gävle Barn- och utbildningsnämnden avstyrker Jensen education College ABs ansökan om Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut program och inriktningar). Ovanstående beräknade effekter kan påverka gymnasieskolan i Söderhamns kommun ekonomiskt (färre antal elever), organisatoriskt samt pedagogiskt (minskat utbud av Förutsättningarna för det organisatoriska samarbetet inom samverkansområdet förändras. Personalstyrkan kommer att minska och det drabbar i första hand de yngre lärarna. eleverna minskar. Redan idag minskar antalet valbara kurser och det individuella valet. Antalet program och inriktningar kommer att behöva reduceras varför valmöjligheter för SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 22

63 Ärende 21

64 fristående gymnasieskola 1 Bollnäs kommun Yttrande över ansökan från friskolan Nytorp AB om godkännande som 12 Dnr BUN/20 12/0022/612 Barn- och uthildningsnämndens gyrnnasieutskott /. // Ordffirandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande detta. För elever i Söderhamn innebär det, enligt ansökan, inga direkta förändringar. naturbruksgymnasium och nuvarande huvudman Bollnäs kommun har ställt sig positiv till - Friskolan Nytorp AB har erbjudit sig att överta nuvarande verksamhet vid Nytorps gymnasieskolan i regionen. - Föreliggande ansökan innebär en marginell förändring av nuvarande utbildningsvolym inom Skälen till tillstyrkan är: ansökan. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att tillstyrka där utbildningen ska bedrivas. del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. full utbyggnad år fristående gymnasieskolan Nytorp i Bollnäs kommun. Ansökan avser ett övertagande av Friskolan Nytorp AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för den befintlig utbildning inom naturbruksprogrammet och omfattar totalt 150 utbildningspiatser vid Sammanfattning S urn rna 150 Fiiskolan Nytorp AB Skolirispektionen: Bollnäs Naturbruksprogramrnet BUN/2012/0022/612 - Anläggningsfordon IS 45 Bygg och anliiggningsprograrnrnet :612 -Djur An Ar3 Sökande Diarienummer -Lantbruk Ort Programl Inriktning Antal platser Yttrandet avser följande ansökan: gymnasieskolan Nytorp i Bollnäs kommun. Ansökan från Friskolan Nytorp AB om godkännande som huvudman för den fristående SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 23

65 i Bollnäs kommun. - Samråd har ägt ruin med kommunledningen och barn- och utbildningsnämnden Forts 12 B am- och utbildningsniirnndens gymnas ieutskott Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ,-ir (Totalt (16-19 år ( 16-åringar Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen 16 samma period och antalet 16-åringar med 17 %. Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % 19 år minskar med ca 22 % under den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i gymnasieskolan i Söderhamn. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för Elevunderlag Beräknade effekter på kort och lång sikt för Söderhamns kommun inga påtagliga konsekvenser för Söderharnns kommun. En omvandling av naturbniksgymnasiet i Nytorp till en fristående skola innebär på lång sikt sökanden. för åk 2 och åk 3. Bollnäs kommun ställer sig positiv till att överlåta verksamheten till B ollnäs kommun anordnar idag inom samverkansavtalet NaturbruksprogrammetJdj ur, lantbruk elever minska med ca 150 st. För hela samverkansområdet innebär den demografiska Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 741. För 3-årsperioden beräknas antalet förändringen att antalet 16-åringar minskar med ca 17 % jämfört med idag förutsättningar att klara av dessa anpassningar. som kombinerar skolverksamhet med annan verksamhet har förhoppningsvis bättre innebär att antalet elever minskar. Ett minskat elevunderlag innebär att antalet - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun och inom samverkansområdet utbildningspiatser måste anpassas till nya förutsättningar. En fristående huvudman SÖDERHANINS KOMMUN PROTOKOLL 24

66 gymnasieskolor. Mellan läsåren 20 12/13 och 20 15/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. Elevutvecklingen de närmaste fem åren är starkt negativ de flesta hälsingekommuners Forts 12 Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande 80 elever frän annan kommun genomför sin utbildning i Söderhamns kommun. naturbruksprogrammet (44 st) och sarnhällsprogrammet (29 st). De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverksprogrammet (35 st), 60 elever genomför sin gymnasicutbildning i Bollnäs kommun. egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. Läsåret 20 12/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför den Elevfiöden öi er kommungränsen Befintliga gvmnasieutbildningar som är närliggande cinsökta utbildningar av Friskolan Nytorp fördjupade samverkansformer för att kunna möta den framtida elevminskningen. Det innebär förläggas på olika orter i samverkansområdet. kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att att kommunerna har tecknat ett nytt och mer omfattande samverkansavtal för att därigenom Inom samverkansområdet pågår sedan något år tillbaka en långt gående process cör att hitta i Söderhamns kommun kan erbjudas motsvarande inriktningar som idag finns på Nytorp. i Ljusdal. Innehållet i inriktningarna skiljer sig åt mellan kommunerna. Det är viktigt att elever 1 samverkansavtal med övriga hälsingekommuner erbjuds naturbruksprogrammet i Bollnäs och Hälsingland totalt Staffangymnasiet. Söderhamn IS IMinsk.% Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Hudiksvall Söderhamn Summa % Ovanåker / / / /16 Minskn.% Bollnäs Ljusdal JötlcMr Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun SÖDERHAMINS KOMMUN PROTOKOLL 25

67 Ekononziska konsekvenser Fot-ts 12 B am- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Ordt5randes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ansökan om start av gymnasieskola i Bollnäs kommun. Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att tillstyrka Friskolan Nytorp AB:s Gymnasleutskottets beslut kommun. huvudman för naturbruksprogrammet inom den fristående gymnasieskolan Nytorp i Bollnäs Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker Friskolan Nytorp AB ansökan om godkännande som Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Inga betydande konsekvenser kan förväntas. Organ iscitoriska konsekvenser Inga betydande konsekvenser kan förväntas. Pedagogiska konsekvenser som i fortsättningen väljer Naturbruksgymnasiet. samverkansavtal mellan hälsingekommunerna används den av Skolverket fastställda riksprislistan med en rabattsats på 6 %. Ett överlåtande av verksamheten till en fristående huvudman innebär att kostnaderna kommer att öka med motsvarande 6 %. Den totala kostnadsökningen beräknas dock bli ganska marginell och är beroende av hur många elever Kostnaderna för Söderhamns kommun kan komma att öka något per elev. 1 dagens SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 26

68 Arende 22

69 Ansökan gäller en utökning av befintlig verksamhet. som fristående gymnasieskola i Hudiksvalls kommun Yttrande över ansökan från Hudik friskoleutbildning AB om godkännande 13 Dnr BUN/2007/0005/6l2 B am- och utbildningsnämndens gyrnnasieutskott Demografiska Föreliggande fo rändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser nationella program och inriktningar. Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande gymnasieskolan i regionen. ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom ansökan. Skälen till avstyrkan är: Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den där utbildningen ska bedrivas. offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. utbildningspiatser. i Gävle kommun. Ansökan avser Ekonomiprogrammet och omfattar totalt 84 gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Hudik friskoleutbildning AB Hudik friskoleutbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig Sammanfattning Summa 84 BUN/2007/005/6 12 Ekonomiprogrammet! juridik AB friskoleutbildning Dnr 2013:931 EkonomiprogrammeUekoiiomi L-{udik Skolinspektionen: Hudiksvall An Ar3 Sökande Diarienummer Ort Program! Inriktning Antal platser Yttrandet avser föl j ande ansökan: SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 27

70 förändringen att antalet 16-åringar minskar med ca 17 % jämfört med idag Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 741. För 3-årsperioden beräknas antalet elever minska med ca 150 st. För hela samverkansområdet innebär den demografiska Forts 13 Barn- och utbildningsnämndens gyrnnasieutskott gymnasieskolor. Mellan läsåren 2012/13 och 2015/16 beräknas antalet gymnasieelever minska minskning ca 64 elever och 23 %. med ca 1000 st och antalet 16-åringar minskar med ca 17 %. För Söderhamn är motsvarande Elevutvecklingen de närmaste fem åren är starkt negativ de flesta hälsingekommuners Är Totalt år 16-åringar Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun (kommunprognos 2012) samma period och antalet 16-åringar med 17 %. gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen år minskar med ca 22 % under den kommande sjuårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 4 % gymnasieskolan i Söderhamn. Att erbjuda ytterligare platser på gymnasieutbildningar i regionen påverkar elevunderlaget för Elei underlag Beräknade effekter på kort och lång sikt för Söderhamns kommun för de sökta programmen. programmet och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhållande gäller inom samverkansområdets Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningspiatser inom det ansökta program. 1 Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 28

71 Barn- och utbildningsnärnndens gymnasieutskott föddr /999 Befolkningsprognos, 16-åringar i respektive kommun Forts 13 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2013 Inget intag hand obehöriga reserver År Sökande 1 1:a Vara Antal platser Antal Sökcindestatistik till ekonomiprogrcunmet kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. per elev. Dåligt fyllda klasser och gnipper samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att En fortsatt expansion av antalet utbildningspiatser leder till en kraftig ökning av kostnaden överkapacitet av utbildningsplatser. Detta kan på flera sätt negativt påverka motsvarande svårigheter att kunna hålla ekonomi och kvalitet i verksamheten och ökade risker för nedläggning av inriktningar och program. utbildningsplatser. antalet sökande till det programmet har under flera år varit färre än antalet Antalet elever som väljer det sökta programmet har väsentligen minskat de senaste åren och att antalet elever blir för få för de högskoleförberedande programmen. Av detta följer ökade program i Söderhamns kommun. Konkurrensen om eleverna ökar och med den ökade risker En utökning av antalet elevplatser inom gymnasieskolan i grannkommunen innebär en Hölsingland totalt Staffangymnasiet. Söderhamn IS Minsk. c Demografiska förändringar , gymnasieskolan i Söderhamn Bollnäs Kudiksvall Summa Ovanåker Söderhamn / / / /16 Minskn.% Ljusdal SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 29

72 friskoleutbildning AB Befintliga gvnnasieutbildningar som är närliggande ansökta utbildningar av Hudik Forts 13 Barn- och utbildningsnämndens gyrnnasieutskott / Ordfärandes signatur Justerar)des signatur Utdragsbestyrkande antalet elever har inneburit att vi tvingats reducera elevernas möjligheter att studera språk. tvingats att lägga ned barn- och fritidsprogrammet, ekonomiprogrammet och vi kan, på grund Utbudet av valbara kurser och elevernas individuella val fortsätter att minska. Det minskade av för få sökanden, inte längre erbjuda alla nationella inriktningar inom de program vi erbjuder. konsekvenser på grund av det utökade utbildningsutbudet som finns inom närregionen. Vi har Söderhamns gymnasieskola har under de senaste åren på ett markant sätt drabbats av negativa Pedagogiska konsekvenser oförändrat blir kostnaden per elev högre om kvalitén ska bibehållas. Konkurrensen om eleverna inriktningar måste läggas ned. genomsnittskostnaden ökar för samtliga elever alternativt att ytterligare program och bedrivs i den offentliga skolan innebär en påtaglig risk för nedläggning av programmet. mellan samtliga högskoleförberedande program att minska. Detta innebär att Med färre elever kommer den planerade samläsningen av gymnasiegemensamma ämnen En utökning av program hos en fristående gymnasieskola med exakt samma innehåll som redan leder till mindre grupper som gör att det blir svårt att bedriva en kostnadseffektiv undervisning. närmare en fjärdedel. Om elevantalet minskar och programutbudet i regionen ökar eller är Ekonomiska konsekvenser Fram till år 2016 beräknas antalet gymnasieelever i Söderhamns kommun att ha minskat med 84 elever från annan kommun genomför sin utbildning i Söderhamns kommun. naturbruksprogrammet (44 st) och samhällsprogrammet (29 st). 99 elever genomför sin gymnasieutbildning i Gävle kommun. egna kommunen. Flertalet av dessa återfinns inom samverkansområdets kommuner. Läsåret 20 12/13 befinner sig 265 elever från Söderhamn i gymnasieutbildningar utanför den Elevf7öden över komnmnun gränsen De program som flest elever studerar utanför hemkommunen är hantverksprogrammet (35 st), kunna bibehålla ett program- och inriktningsutbud med kvalitet men att dessa kommer att att kommunerna har tecknat ett nytt och mer omfattande samverkansavtal för att därigenom fördjupade samverkansformer för att kunna möta den framtida elevminskningen. Det innebär förläggas på olika orter i samverkansornrådet. Inom samverkansområdet pågår sedan något år tillbaka en långt gående process för att hitta övriga hälsingekommuner erbjuds samtliga de av Hudik friskoleutbildning AB sökta program. 1 Söderhamns kommun erbjuds Ekonomiprogrammet i åk2 och åk3. 1 samverkansavtal med SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 30

73 Organisatoriska konsekvenser Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott Forts 13 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande AB:s ansökan om start av gymnasieskola i Hudiksvalls kommun. Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att avstyrka Hudik friskoleutbildning Gymnasieutskottets beslut gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Hudik friskoleutbildning AB. Barn- och utbildningsnänrnden avstyrker godkännande om en utökning av befintlig Barn- och utbildningsförvaltningens förvaltningens försiag till beslut ekonomiskt (färre antal elever), organisatoriskt samt pedagogiskt (minskat utbud av program och inriktningar). Ovanstående beräknade effekter kan påverka gymnasieskolan i Söderhamns kommun organisatoriska samarbetet inom samverkansområdet försämras. minskar. Redan idag minskar antalet valbara kurser och det individuella valet. Personalstyrkan närregionen kan vi förutse svårigheter att kunna behålla ett stort programutbud. Antalet program och inriktningar kommer att behöva reduceras varför valmöjligheter för eleverna Organisationen påverkas om antalet elever förändras. Vid nyetableringar av fristående skolor i kommer att minska och det drabbar i första hand de yngre lärarna. Förutsättningarna för det SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 31